İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2025/25)
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BHD.”
firması tarafından yapılan başvuruya ilişkin gerçekleştirilen inceleme
neticesinde söz konusu firmaya yönelik olarak yeni ihracatçı için gözden
geçirme soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının
belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
ç) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
d) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
e) Kanun: 14/6/1989 tarihli
ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
f) Karar: 20/10/1999 tarihli
ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
g) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
ğ) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk
Gümrük Tarife Cetvelini,
h) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli
ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma konusu eşya
MADDE 4- (1)
Soruşturma konusu eşya, 18/4/2024 tarihli ve
32521 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2024/10) ile 4/2/2025 tarihli ve 32803 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2025/2) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan 4412.10, 4412.31,
4412.33, 4412.34 ve 4412.39 GTP’leri altında
yer alan “kontrplaklar”dır.
(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer
alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvuru ve mevcut durum
MADDE 5- (1) 20/10/2006 tarihli ve 26325 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2006/28) uyarınca, ÇHC menşeli 4412.13, 4412.14 ve 4412.19 GTP’leri altında sınıflandırılan “sadece ağaç
levhalarından meydana gelen kontrplaklar (her bir katının kalınlığı 6 mm’yi geçmeyenler)” ithalatına yönelik olarak 240 ABD
doları/m³ tutarında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 10/3/2010 tarihli
ve 27517 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2010/6) uyarınca, önleme konu ürünün
tarife pozisyonunda gerçekleşen değişiklikler önleme yansıtılmış olup söz
konusu önlemin 4412.10.00.00.00, 4412.31.10.00.00, 4412.31.90.00.00,
4412.32.10.00.00, 4412.32.90.00.00, 4412.39.00.00.00 GTİP’leri için
yürürlükte olduğu duyurulmuştur.
(3) 10/7/2012 tarihli
ve 28349 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/16) ile tamamlanan birinci NGGS
sonucunda, 4412.10, 4412.31, 4412.32 ve 4412.39 GTP’leri altında
sınıflandırılan “kontrplaklar” ürünü ithalatına yönelik mevcut önlemin devamına
karar verilmiştir.
(4) 22/5/2018 tarihli
ve 30428 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2018/18) ile tamamlanan ikinci NGGS
sonucunda, 4412.10, 4412.31, 4412.33, 4412.34 ve 4412.39 GTP’leri altında sınıflandırılan “kontrplaklar” ürünü
ithalatında yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin 140 ABD doları/m³
tutarında uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
(5) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2024/10) ile uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin aynen uygulanmaya devam
edilmesine karar verilmiştir.
(6) 28/10/2016 tarihli
ve 29871 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/45) çerçevesinde, ÇHC menşeli
“kontrplaklar” ithalatında uygulanmakta olan dampinge karşı önlem Bulgaristan
Cumhuriyeti ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(7) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/2) çerçevesinde, ÇHC menşeli “kontrplaklar”
ithalatında uygulanmakta olan dampinge karşı
önlem Malezya menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(8) “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BND.” firması tarafından yapılan
başvuruya istinaden, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2025/2) ile Malezya menşeli/çıkışlı “kontrplak” ithalatına teşmil
edilmiş olan dampinge karşı önlem ile ilgili
olarak yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılmasına yönelik bir
inceleme başlatılmıştır.
(9) Yeni ihracatçı için gözden geçirme
soruşturması açılmasına ilişkin bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Gerekçe
MADDE 6- (1)
Yönetmeliğin 36 ncı maddesi çerçevesinde,
yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için soruşturma
döneminde önleme konu malı Türkiye’ye ihraç etmemiş olan ihracatçılar veya
üreticilerin, dampinge karşı vergiye konu
olan malın ihraç ülkesinde bulunan ihracatçı veya üreticileriyle bağlantılı
olmadıklarını ve soruşturma dönemini müteakip önleme konu malı Türkiye’ye ihraç
ettiklerini veya önemli miktarda ihraç etmek hususunda geri dönülemez bir akdi yükümlülük
altına girdiklerini kanıtlamaları gerekmektedir.
(2) Bahsi geçen firma tarafından yapılan
başvuru, sunulan bilgi ve belgeler ile mevcut veriler ışığında yapılan ilk
incelemede, Mentakab Veneer and Plywood SDN.
BHD. firmasının, dampinge karşı vergiye konu olan
malın ihraç ülkesinde bulunan ihracatçı veya üreticileriyle bağlantılı olduğuna
yönelik bir bulguya ulaşılamamış olup önleme konu eşyayı, İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2025/2) kapsamında yürütülen
soruşturmanın soruşturma dönemi olan 1/1/2021-30/9/2023 döneminde Türkiye’ye
ihraç etmediği ve Türkiye’ye ilk ihracatının 2024 yılı Ocak ayında başladığı
tespit edilmiştir.
(3) Yönetmeliğin 36 ncı maddesi
hükmü uyarınca, yeni ihracatçı için gözden geçirme soruşturması açılması
talebiyle ilgili olarak yerli üreticilerin derneği olan Kontrplak Üreticileri
Derneği (KONÜDER)’den görüş talep edilmiş, ancak bir yanıt alınmamıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 7- (1)
Yapılan incelemeler sonucunda, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulunca Malezya menşeli/çıkışlı 4412.10,
4412.31, 4412.33, 4412.34 ve 4412.39 GTP’leri altında
yer alan “kontrplaklar” ithalatına ilişkin olarak, Yönetmeliğin 36 ncı maddesi çerçevesinde “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BHD.” firmasına yönelik yeni ihracatçı
için gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından
yürütülecektir.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8- (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen
ithalatçıları ile “Mentakab Veneer and Plywood SDN. BHD.”
firmasına ve Malezya’nın Ankara’daki Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimde bulunulur. Bildirimde soruşturmanın açılış Tebliği, inceleme
raporunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda bilgiye yer
verilir.
(2) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere
Bakanlığın https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden
sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin Etkisiz
Kılınması”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü
iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe
dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(4) Soruşturma kapsamında yurt dışında yerleşik
firma, kurum ya da kuruluşların soru formu cevaplarını bir yasal temsilci
vasıtasıyla Bakanlığa iletmeleri durumunda, ilgili firma, kurum ya da
kuruluşların anılan yasal temsilci adına resmî bir vekâletname (yetki belgesi)
düzenlemesi gerekir. Düzenlenecek vekâletnamenin soru formu cevaplarını ileten
yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da kuruluşun imza yetkilisi tarafından
imzalanmış olması; Türkçe veya İngilizce tercümesinin sunulması, Yabancı Resmî
Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun olarak “apostil tasdik şerhi” taşıması, apostil tasdik şerhi bulunmaması halinde o ülkedeki
Türk Konsolosluğunun tasdikini içermesi gerekir.
Süreler
MADDE 9- (1)
Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. 8 inci maddede
belirtilen bildirimin ve soru formlarının gönderilmediği ilgili taraflar ise,
bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdır.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin
haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerin dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en
geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler,
ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki
işçi veya işveren sendikaları ve benzeri) görüşleri ile konuya ilişkin her
türlü bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın
akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak Genel
Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İş birliğine gelinmemesi
MADDE 10- (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması
veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı
engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar olumlu veya
olumsuz, mevcut verilere göre alınır.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 11- (1)
Soruşturma ile ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili merciye iletilmesi gerekir:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme
Dairesi
Adres: Söğütözü Mahallesi
Nizami Gencevi Caddesi 63/1 06530
Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 99 59, Faks: +90 312 212 87 65
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma,
kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler” soru formlarına cevapları
ile soruşturma ile ilgili görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden
Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi:
[email protected] E-posta Adresi:
[email protected] (3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma,
kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler” soru formlarına cevapları
ile soruşturma ile ilgili görüşlerini Bakanlığın yukarıda belirtilen posta ve
e-posta adreslerine gönderir.
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 12- (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13- (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.