İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2023/3)
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, belirli Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya Federal
Cumhuriyeti, Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti,
Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti, Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa
Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti, Hollanda Krallığı, İrlanda, İspanya
Krallığı, İsveç Krallığı, İtalyan Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti,
Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük Dükalığı, Macaristan, Malta, Polonya
Cumhuriyeti, Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya
Cumhuriyeti) menşeli/çıkışlı 54.07 gümrük tarife pozisyonu altında
sınıflandırılan ve Ek 1’de gümrük tarife istatistik pozisyonları belirtilen
“sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)” ile
belirli Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya Federal Cumhuriyeti, Avusturya
Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya
Cumhuriyeti, Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan
Cumhuriyeti, Hollanda Krallığı, İrlanda, İspanya Krallığı, İsveç Krallığı,
İtalyan Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg
Büyük Dükalığı, Macaristan, Malta, Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak
Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti) menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14,
55.15, 55.16 gümrük tarife pozisyonlarında tanımlı “sentetik
veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat” ithalatına yönelik
önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılması ve açılan soruşturmanın
usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa
Birliği’ni,
b) Almanya:
Almanya Federal Cumhuriyeti’ni,
c) Avusturya:
Avusturya Cumhuriyeti’ni,
ç) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını,
d) Belçika:
Belçika Krallığı’nı,
e) Bulgaristan:
Bulgaristan Cumhuriyeti’ni,
f) Çekya: Çek
Cumhuriyeti’ni,
g) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyeti’ni,
ğ) Danimarka:
Danimarka Krallığı’nı,
h) Estonya:
Estonya Cumhuriyeti’ni,
ı) Filipinler:
Filipinler Cumhuriyeti’ni,
i) Finlandiya:
Finlandiya Cumhuriyeti’ni,
j) Fransa: Fransa
Cumhuriyeti’ni,
k) Genel
Müdürlük: İthalat Genel Müdürlüğünü,
l) GTİP: Gümrük
tarife istatistik pozisyonunu,
m) GTP: Gümrük
tarife pozisyonunu,
n) Güney Kore:
Kore Cumhuriyeti’ni,
o) Hırvatistan:
Hırvatistan Cumhuriyeti’ni,
ö) İspanya:
İspanya Krallığı’nı,
p) İsveç: İsveç
Krallığı’nı,
r) İtalya:
İtalyan Cumhuriyeti’ni,
s) Kanun: 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
ş) Karar:
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
t) KEP: Kayıtlı
elektronik posta adresini,
u) Letonya:
Letonya Cumhuriyeti’ni,
ü) Litvanya:
Litvanya Cumhuriyeti’ni,
v) Lüksemburg:
Lüksemburg Büyük Dükalığı’nı,
y) Polonya:
Polonya Cumhuriyeti’ni,
z) Portekiz:
Portekiz Cumhuriyeti’ni,
aa) Slovakya:
Slovak Cumhuriyeti’ni,
bb) Slovenya: Slovenya
Cumhuriyeti’ni,
cc) Tayland:
Tayland Krallığı’nı,
çç) TGTC:
İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
dd) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma
konusu eşya
MADDE 4 - (1)
Soruşturma konusu eşya, 28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2021/3) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan ve Ek 1’de GTİP’leri
belirtilen 54.07 GTP kapsamı “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat”
ve 31/12/2018 tarihli ve 30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2019/4) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan 55.13, 55.14, 55.15,
55.16 GTP’leri altında yer alan “sentetik veya suni devamsız liflerden
dokunmuş mensucat”dır.
(2) Önleme tabi
ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında
yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil
etmez.
Yürürlükteki
dampinge karşı önlemler
MADDE 5- (1)
Güney Kore, ÇHC, Tayland, Malezya ve Çin Tayvanı menşeli 54.07 GTP altında
yer alan “sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat”ın ithalatında,
13/2/2002 tarihli ve 24670 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2002/2) kapsamında
ülke ve firma bazında değişen oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe
konulmuştur. 28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3)
ile tamamlanan son nihai gözden geçirme soruşturması kapsamında anılan
önlemlerin devamına karar verilmiştir. Anılan Tebliğ uyarınca dampinge
karşı önlem oranı, ÇHC menşeli eşyada 110 gr/m2 ağırlığının üstü için
%42,44, 110 gr/m2 ağırlığı ve altı için %21,13 olarak belirlenmiştir.
(2) 18/11/2006
tarihli ve 26350 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/30) ile, ÇHC menşeli
54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem
Filipinler menşeli/çıkışlı eşyaya teşmil edilmiştir.
(3) 22/8/2015
tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/41) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP
altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem Bulgaristan
menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(4) 7/5/2019
tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli
54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem
Yunanistan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(5) 31/12/2020
tarihli ve 31351 (5. mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) ile, ÇHC
menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem
Malezya menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(6) 26/8/2021
tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) çerçevesinde, ÇHC
menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı önlem
İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen
firmalardan yapılan ithalata teşmil edilmiştir.
(7) Diğer
taraftan, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya
ithalatında, 15/2/2001 tarihli ve 24319 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2001/2)
kapsamında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. 31/12/2018 tarihli
ve 30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) ile tamamlanan son
nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda %87 olan önlem oranı %44 olarak
değiştirilerek önlemin devamına karar verilmiştir.
(8) 22/8/2015
tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/40) ile, ÇHC menşeli
55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan dampinge
karşı önlem Bulgaristan ve Polonya menşeli/çıkışlı ithalata teşmil
edilmiştir.
(9) 7/5/2019
tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli
55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan dampinge karşı
önlem Yunanistan menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiştir.
(10) 26/8/2021
tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) ile, ÇHC menşeli
55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan dampinge
karşı önlem İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde
belirtilen firmalardan ithalata teşmil edilmiştir.
Başvuru ve
inceleme
MADDE 6- (1)
ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemlerin AB
ülkeleri menşeli/çıkışlı olarak yapılan ithalat ile etkisiz kılındığına
yönelik, 54.07 GTP kapsamı eşya için R.B. Karesi İthalat İhracat Tekstil
San. ve Tic. A.Ş. ve Işıksoy Tekstil İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş.
firmalarınca, 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için Kipaş
Mensucat İşletmeleri A.Ş., Oğuz Tekstil San. ve Tic. A.Ş., BTD Tekstil San.
ve Tic. A.Ş., Özdoku Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Can Tekstil Entegre
Tesisleri ve Tarım Ürünleri San. Tic. A.Ş., Bakırlar Tekstil San. ve Tic.
A.Ş. ve Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca yapılan şikâyet
üzerine Genel Müdürlük tarafından bir inceleme başlatılmıştır.
(2) İncelemeye
ilişkin Bilgilendirme Raporu Ek 2’de yer almaktadır.
Karar ve
işlemler
MADDE 7- (1)
Yapılan incelemeler sonucunda İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulunca, belirli AB ülkeleri (Almanya, Avusturya, Belçika, Çekya,
Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Hollanda, İrlanda,
İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Malta,
Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya) menşeli/çıkışlı 54.07 GTP
altında kayıtlı “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat” ithalatına
ilişkin olarak Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz
kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) İthalatta
Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, belirli AB ülkeleri (Almanya,
Avusturya, Belçika, Çekya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa,
Hırvatistan, Hollanda, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya,
Lüksemburg, Macaristan, Malta, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya)
menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı “sentetik
veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat” ithalatına ilişkin olarak
Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına
karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(3) İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) kapsamında
her iki ürün grubunda İtalya, İspanya ve Almanya menşeli/çıkışlı olan ve
sadece Tebliğde belirtilen firmalardan yapılan ithalata önlem alınmış olup
söz konusu ülkeler menşeli/çıkışlı ithalatta alınan önlemler, gözden
geçirilmesi amacıyla soruşturma kapsamına dâhil edilmiştir. Diğer taraftan,
anılan Tebliğin 5. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen ve önlemi etkisiz
kılmadığına karar verilen firmaların soruşturma kapsamı dışında tutulmasına
karar verilmiştir.
(4) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir.
Soru formları
ve bilgilerin toplanması
MADDE 8- (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın
bilinen ithalatçıları ile soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı
üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülkelerin Ankara’daki
Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.
Bildirimde soruşturmanın açılış Tebliği, inceleme raporunun gizli olmayan
özeti ve soru formlarına erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(2) Bildirim
gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar,
soruşturma ile ilgili bilgilere Bakanlığın
https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden sırasıyla
“Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin Etkisiz
Kılınması”, “Yürüyen Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
(3) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar
hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge,
görüş ve talep dikkate alınmaz.
Süreler
MADDE 9- (1)
Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. 8 inci maddede
belirtilen, bildirimin ve soru formlarının gönderilmediği ilgili taraflar
ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile
bağlıdır.
(2) Soru formunda
istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer
bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak
ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da
(yerli üreticiler, ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları ve benzeri)
görüşleri ile konuya ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma
süreci içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İş birliğine
gelinmemesi
MADDE 10- (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınır.
Geçici önlem,
teminat, vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 11- (1)
Kararın ilgili maddeleri uyarınca; soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir, kesin önlem soruşturmanın başlangıç
tarihinden öncesine gitmemek ve geçici önlemlerin alındığı tarihten
itibaren geriye 90 gün ile sınırlı olmak kaydıyla geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Kararın
ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma konusu ithalat soruşturma süresince
teminata bağlanabilir.
(3) İşbu soruşturma
süresince soruşturma konusu eşya ithalatının seyri takip edilir, gerekli
görülmesi halinde geçici önlem veya teminat uygulaması başlatılır.
(4) Teminat ve
önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmaz.
Yetkili merci
ve adresi
MADDE 12- (1)
Soruşturma ile ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili merciye iletilmesi gerekir:
T.C. Ticaret
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
İthalat
Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi
Adres: Söğütözü Mah.
2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204
95 87/204 99 32/204 99 47, Faks: +90 312 212 87 65
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile soruşturma ile ilgili
görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan
KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi:
[email protected] E-posta
Adresi:
[email protected] (3) Soruşturmada
“yurtdışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile soruşturma ile ilgili
görüşlerini Bakanlığın yukarıda yer alan e-posta adresine ve posta adresine
gönderir.
Soruşturma
başlangıç tarihi
MADDE 13 - (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 14- (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız