İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN
ÖNLENMESİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO:
2019/1)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, yerli üretici Sasa Polyester Sanayi A.Ş. tarafından
yapılan ve Ertona Tekstil Plastik Geri Dönüşüm San. ve Tic. A.Ş., Yılmaz
Ambalaj Atıkları Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti., Koza Polyester San ve
Tic. A.Ş., Uğur Geri Dönüşüm ve Elyaf San. ve Ltd. Şti., Euro Fiber Teks.
Plastik Elyaf Tur. Amb. Atıkları Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti., Ritaş
Kimya ve Tekstil San. Tic A.Ş., ve Gama Recycle Elyaf ve İplik Sanayi A.Ş.
firmaları tarafından desteklenen başvuruya istinaden Hindistan Cumhuriyeti,
Çin Tayvanı ve Tayland Krallığı menşeli 5503.20.00.00.00 Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonu altında kayıtlı “poliesterlerden sentetik devamsız
lifler (polyester elyaf)”e yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin
önleme ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve
açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını,
b) Genel
Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
c) GTİP: Gümrük
tarife istatistik pozisyonunu,
ç) Hindistan:
Hindistan Cumhuriyetini,
d) NGGS: Nihai
gözden geçirme soruşturmasını,
e) Tayland:
Tayland Krallığını,
f) Tayvan: Çin
Tayvanını,
g) TGTC:
İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ğ) Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Önleme tabi
ürün
MADDE 4 – (1)
Önleme tabi ürün, 5503.20.00.00.00 GTİP altında sınıflandırılan
“poliesterlerden sentetik devamsız lifler (polyester elyaf)”dir.
(2) Bahse konu
GTİP’ler, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi
ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında
yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil
etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5 – (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvuruda bulunan firmaların
Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmış olup bu Tebliğin ilgili
bölümlerinde bu firmalar, yerli üretim dalı olarak anılacaktır.
Mevcut önlem
MADDE 6 – (1)
Hindistan, Tayvan ve Tayland menşeli 5503.20.00.00.00 GTİP altında kayıtlı
“Poliesterlerden sentetik devamsız lifler (polyester elyaf)”e yönelik
29/7/2003 tarihli ve 25183 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2003/14) uyarınca,
CIF bedelin yüzdesi olarak Tayvan için %6,4 ila %20,1 arasında, Hindistan
için %16,5 ila %23,9 arasında, Tayland için ise %15,8 ila %22 arasında
firma bazında değişen oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) Yerli üretim
dalı tarafından söz konusu ürüne yönelik bir NGGS açılması talebinde
bulunulması üzerine, 22/7/2008 tarihli ve 26944 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2008/22)
ile başlatılan NGGS, 18/4/2009 tarihli ve 27204 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2009/13)
ile sonuçlandırılarak uygulamanın devam etmesine karar verilmiştir.
(3) 26/3/2014
tarihli ve 28953 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/10) ile başlatılan
NGGS, 13/11/2014 tarihli ve 29174 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/37)
ile sonuçlandırılarak meri önlemin aynen devam etmesine karar verilmiştir.
Gerekçe
MADDE 7 – (1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükmünce yerli üretim
dalı, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuatın ilgili
hükümlerine uygun olarak taleplerini ileterek mevcut önlemin sona erme
tarihinden önce Hindistan, Tayland ve Tayvan menşeli 5503.20.00.00.00
GTİP’li polyester elyaf ithalatında bir NGGS başlatılması konusunda
başvuruda bulunmuştur.
(2) Yerli üretim
dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi neticesinde Hindistan,
Tayland ve Tayvan menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge karşı
önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak, bir NGGS
açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu
anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8 – (1)
Yapılan inceleme sonucunda; NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve
delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulunun kararı ve Ticaret Bakanının onayı ile Hindistan,
Tayland ve Tayvan menşeli önlem konusu ürüne yönelik olarak Yönetmeliğin 35
inci maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
Soru
formlarının iletilmesi
MADDE 9 – (1)
Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu
ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu
ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimde bulunulur.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru
formlarına erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili tarafların soru formuna Bakanlığın internet
sayfasındaki ilgili bölümden erişmeleri mümkündür.
Yetkili merci,
görüş ve cevapların sunulması
MADDE 10 – (1)
Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
(2) Soruşturma
ile ilgili bilgi, belge, görüş ve sorular için aşağıda belirtilen yetkili
merci ile iletişime geçilir.
T.C. Ticaret
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve
Sübvansiyon Araştırma Dairesi
Adres: Söğütözü
Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204
75 00, Faks: +90 312 204 86 33
www.ticaret.gov.tr
(3) Soruşturmada
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile resmi görüşlerini kendilerine
ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine gönderir.
KEP Adresi:
[email protected] (4) Soruşturmada
“yurt dışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile resmi görüşlerini Bakanlığın
posta adresine ve aşağıda yer alan EBYS e-posta adresine gönderir.
EBYS E-posta
Adresi:
[email protected] (5) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. İlgili tarafların soru
formuna ilişkin yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge,
görüş ve taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekir. Türkçe dışında
bir dilde sunulan yanıt, bilgi, belge, görüş ve talepler dikkate alınmaz.
(6) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller
ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 11 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(7) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden; ancak 9 uncu maddenin birinci
ve üçüncü fıkraları kapsamına girmeyen meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, ürünü girdi
olarak kullanan işletmeler gibi diğer ilgili taraflar görüşlerini Genel
Müdürlüğe yazılı olarak 11 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre
içerisinde sunabilir.
(8) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer
bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe
yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı,
adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon, faks numaraları
belirtilir. “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf
olmak isteyenler” tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP
adresleri de belirtilir.
(9) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde
gizlilik kaydıyla verilen her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan
bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai
hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir.
Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 11 – (1)
9 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün
ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür.
(2) 9 uncu
maddenin üçüncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili
taraflar soru formuna ilişkin cevaplarını; 10 uncu maddenin altıncı
fıkrasında belirtilen bütün ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili olduğu
düşünülen ve soru formunda istenilen bilgiler haricindeki bilgi, belge ve
görüşlerini ve bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük
süre içerisinde sunabilir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 10 uncu maddenin yedinci
fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 12 – (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya
da olumsuz şekilde, mevcut verilere göre yapılır.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir.
Meri önlemin
uygulanması
MADDE 13 – (1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca meri önlem
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 14 – (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 15 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.