İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2018/24)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, Ekonomi Bakanlığı tarafından re’sen yapılan inceleme
neticesinde, Mısır menşeli “kurşun kalemler ve kurşun boyama kalemleri”
ithalatına ilişkin olarak önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma
açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ekonomi Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyetini,
c) Genel Müdürlük:
İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) G.T.P.: Gümrük
tarife pozisyonunu,
d) Kanun: 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
e) Karar:
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
f) Mısır: Mısır
Arap Cumhuriyetini,
g) Tayland:
Tayland Krallığını,
ğ) Yönetmelik:
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma
konusu eşya
MADDE 4 –
(1) Soruşturma konusu eşya, 9/8/2014 tarihli ve 29083 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2014/24) ile ÇHC menşeli ve 14/4/2007 tarihli ve 26493 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2007/5) ile Tayland menşeli ürünlere halihazırda
ithalatında dampinge karşı önlem uygulanan 9609.10 G.T.P.’de tanımlı
“kurşun kalemler ve kurşun boyama kalemleri” eşyasıdır.
(2) Bu aşamada
belirtilen G.T.P.’ler bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı nitelikte
değildir.
Başvuru ve
mevcut durum
MADDE 5 –
(1) 14/1/2003 tarihli ve 24993 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2003/1) ile ÇHC
menşeli 9609.10 G.T.P.’li “kurşun kalemler ve kurşun boya kalemleri”nin
ithalatında dampinge karşı 3,16 ABD Doları/144 adet kesin önlem yürürlüğe
konulmuştur. Öte yandan, söz konusu önleme ilişkin son nihai gözden geçirme
soruşturmasının tamamlanmasını takiben İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/24) ile mezkur ürünlerin
ithalatında uygulanan önlemin aynen devamına karar verilmiştir.
(2) İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2007/5) hükümleri
çerçevesinde, mezkur önlem Tayland menşeli eşyaya teşmil edilmiştir.
(3) Önlem konusu
ülkeler menşeli kurşun kalemler ve kurşun boyama kalemleri ithalatında
uygulanan dampinge karşı önlemin Mısır üzerinden yapılan ithalat ile
etkisiz kılındığına yönelik iddialar üzerine Bakanlık tarafından re’sen bir
inceleme başlatılmıştır.
(4) Mezkur
önlemlerin etkisiz kılındığına ilişkin iddia ve bulgular Kanun, Karar ve
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Önlemlerin
etkisiz kılınmasına ilişkin bulgular
MADDE 6 –
(1) Söz konusu eşyanın ithalatına yönelik istatistiklerin incelenmesi
neticesinde, Mısır’dan ithalatımız 2014, 2015 ve 2016 yıllarında sıfır iken
2017 yıl sonunda gerçekleşen ithalatın 792.369 ABD Doları ve 296 ton
seviyesinde gerçekleştiği ve anılan yıl itibarıyla Mısır’dan gerçekleşen
ithalatın toplam ithalat içerisindeki payının değer ve miktar bazında
sırasıyla %16 ve %49,7 seviyesinde olduğu görülmektedir.
(2) ÇHC’den
yapılan ithalata bakıldığında 2015 yılında 1,2 milyon ABD Doları ve 2016
yılında 1,5 milyon ABD Doları düzeyindeki ithalatın 2017 yılında 666 bin
ABD Dolarına gerilediği; buna mukabil Mısır’dan 2015 ve 2016 yıllarında
ithalat yapılmamakla birlikte 2017 yılında 792 bin ABD Doları düzeyinde
ithalat yapıldığı görülmektedir. Söz konusu değişime miktar bazında
bakıldığında da benzer bir tablo ortaya çıkmaktadır. ÇHC’den 2015 yılında
175 ton, 2016 yılında ise 216 ton ithalatın 2017 yılında 72 tona
gerilediği, 2017 yılında Mısır menşeli/çıkışlı ithalatın 296 tona çıktığı
görülmektedir.
(3) Bahse konu
ürünün ithalat istatistikleri 2017 yılı itibarıyla birim fiyatlar bazında
incelendiğinde Mısır’dan yapılan ithalatın birim fiyatlarındaki düşük düzey
dikkat çekmektedir. Söz konusu dönemde ithalat yapılan 26 ülkenin birim
fiyatları dikkate alındığında genel ortalamanın 8,19 $/Kg düzeyinde olduğu,
Mısır birim fiyatlarının ise 2,67 $/Kg ile en düşük birim fiyat seviyesinde
bulunduğu görülmektedir. Anılan dönemde ÇHC birim fiyatları ise 9,25 $/Kg
düzeyinde gerçekleşmiştir.
Karar ve
işlemler
MADDE 7 –
(1) Anılan başvuru sonrası yapılan incelemeler sonucunda Mısır
menşeli/çıkışlı söz konusu eşya için İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulunca, Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde
önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar
verilmiştir.
(2) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir.
Soru formları
ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 –
(1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın
bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı
üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülkenin Ankara’daki
büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim ve anılan bildirim
ekinde yer alan soru formu gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru
formunu Bakanlık internet sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün
bulunmaktadır.
(2) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılacaktır. İlgili tarafların
soru formuna ilişkin yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi,
belge, görüş ve taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekmektedir.
Süreler
MADDE 9 – (1)
Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. 8 inci maddede
belirtilen, bildirimin ve soru formlarının gönderilmediği ilgili taraflar
ise bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile
bağlıdırlar.
(2) Soru formunda
istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer
bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için söz konusu bilgi,
belge ve görüşler, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün
içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da
(yerli üreticiler, ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları ve benzeri)
görüşleri ile konuya ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma
süreci içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 10 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınacaktır.
Geçici önlem
alınması, vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 11 –
(1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Önlemlerin
uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Yetkili merci,
görüş ve cevapların sunulması
MADDE 12 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlere ilişkin olarak
aşağıda belirtilen yetkili merci ile iletişime geçilir:
Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
İthalat
Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi
Söğütözü Mah.
2176. Sk. No:63 06530 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 (312) 204
99 44
Faks: +90 (312)
204 99 53
(2) Soruşturmada
“Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler” soru formlarına cevapları ile resmi görüşlerini kendilerine ait
KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine gönderir.
KEP Adresi:
[email protected] (3) Soruşturmada
“Yurtdışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak
isteyenler”, soru formlarına cevapları ile resmi görüşlerini Bakanlığın
aşağıda yer alan EBYS e-posta adresine ve posta adresine gönderir.
EBYS E-posta
Adresi:
[email protected] Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 13 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.