İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru için Yetkilendirme Tebliği (ithalat: 2024/21)

İTHALAT İŞLEMLERİNDE ELEKTRONİK BAŞVURU


İÇİN YETKİLENDİRME TEBLİĞİ


(İTHALAT: 2024/21)


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen ithalat işlemlerinde (kayda
alınmak suretiyle ileriye yönelik olarak gözetim uygulamaları hariç),
başvuruların elektronik ortamda yapılmasını teminen işlem yapacak
kullanıcıların yetkilendirilmesine dair usul ve esasları belirlemektir.


Dayanak


MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci
maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe
konulan İthalat Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;


a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


b) Elektronik imza: Elektronik imza mevzuatında tanımlanan şekilde
başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mantıksal
bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla kullanılan elektronik veriyi,


c) Elektronik imza mevzuatı: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu ile bu Kanuna istinaden yürürlüğe konulan diğer
mevzuatı,


ç) Elektronik ortam: İthalata ilişkin lisans, uygunluk, izin ve
diğer her türlü belge düzenlenmesi için gerçekleştirilen işlemlerin yürütüldüğü
web tabanlı uygulamayı,


d) Elektronik sertifika hizmet sağlayıcıları: Elektronik imza
mevzuatı uyarınca Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirimini yapmış,
elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik imzalarla ilgili hizmetleri
sağlayan kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek veya tüzel kişileri,


e) Genel Müdürlük: Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğünü,


f) İthalat işlemleri: Elektronik ortamda gerçekleştirilmesi uygun
görülen ithalata ilişkin lisans, uygunluk, izin ve diğer her türlü belge
düzenlenmesine esas işlemleri,


g) Kamu kurumu kullanıcısı: Kamu kurumları adına ithalat
işlemlerini yürütmek üzere görev alan ve işlem yapan kişileri,


ğ) Kullanıcı: İthalat işlemlerinde kendi adına işlem yapan ya da
firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,


h) Mobil elektronik imza: Bakanlık ile mobil elektronik imza
kullanımına ilişkin sözleşmesi bulunan GSM operatörlerince verilen SIM kartını
kullanarak oluşturulan ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununda tanımlanan
güvenli elektronik imza niteliğindeki elektronik sertifikayı,


ı) Nitelikli elektronik sertifika: 5070 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesinde sayılan nitelikleri taşıyan elektronik sertifikayı,


i) İthalatBİS: E-Devlet ve Bakanlık internet sayfası “E-Hizmetler”
başlığı altında bulunan “E-İşlemler” kısmında yer alan İthalat Belge
İşlemlerini,


ifade eder.


Nitelikli elektronik sertifika veya mobil elektronik imza temini


MADDE 4 – (1) Kullanıcılar, elektronik
sertifika hizmet sağlayıcılarından alınan nitelikli elektronik sertifikaya ya
da mobil elektronik imzaya sahip olmak zorundadır.


(2) Başka amaçlarla daha önce temin edilen ve geçerlilik süresi
dolmamış veya yenilenmiş nitelikli elektronik sertifikalar ya da mobil
elektronik imzalar ithalat işlemleri için kullanılabilir.


Yetkilendirme başvurusu ve onayı


MADDE 5 – (1) İthalat işlemlerine
elektronik ortamda başvuru yapacak kullanıcıları yetkilendirmek üzere aşağıdaki
belgeler sunulur:


a)
Dilekçe: Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer
alan örneğe uygun olarak hazırlanmış ve firmayı/kurumu/şahsı
temsile yetkili kişi veya kişilerce ıslak imza ve kaşe ile onaylanmış,
yetkilendirilen kişi tarafından dijital olarak imzalanmış, “.pdf” formatında
düzenlenmiş, Genel Müdürlüğe muhatap dilekçe,


b) Sicil tasdiknamesi: Ticaret siciline kayıtlı olanlardan,
19/12/2012 tarihli ve 2012/4093 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Ticaret Sicili Yönetmeliği uyarınca usulüne uygun olarak düzenlenmiş,
anılan Yönetmelikte belirtilen tüm unsurları taşıyan ve güncel bilgilere sahip
belgenin aslı veya noter onaylı örneği ya da elektronik imzalı nüshası,


c) Taahhütname: Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun, firmayı/kurumu/şahsı
temsil ve ilzama yetkili kişi veya kişilerce imzalanmış ve Türkçe olarak
noterde her bir kişi için düzenlenmiş taahhütnamenin aslı. Kamu kurumu
kullanıcısı için yetki işleminde noter onayı aranmaz.


(2) Birinci fıkrada sayılan belgelerin renkli olarak taranmış
“.pdf” uzantılı dijital birer sureti, gerek duyulduğunda Genel Müdürlüğe elektronik
ortamda iletilmek üzere firmalar/kurumlar/şahıslar tarafından muhafaza edilir.


 (3) İthalat işlemi yapmak üzere yetkilendirilecek kişiler,
sahip oldukları nitelikli elektronik sertifikayı ya da mobil elektronik imzayı
kullanarak Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde
“Yetkilendirme Başvuruları” başlığında yer alan “İthalat İşlemleri” formunu doldurarak
yetkilendirme başvurusunda bulunur.


(4) Yetkilendirme başvurusu yapılması üzerine, başvuru sahibine
başvuru belgelerini elektronik ortamda sisteme yüklemek üzere kısıtlı yetki verilir.


(5) Kısıtlı yetkili kullanıcı tarafından
Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde “E-İmza
Uygulamalarına Giriş” başlığı seçilerek elektronik imza ile “İthalat İşlemleri”
menüsüne giriş yapılır. Birinci fıkrada belirtilen belgeler sisteme yüklenmeden
önce “Firma Tanımlama Formu” doldurulur, daha sonra belgeler sisteme yüklenerek
elektronik başvuru tamamlanır.


(6) Kısıtlı yetki verilmesinden itibaren 10 (on) gün içerisinde
İthalatBİS sisteminde yer alan “Firma Tanımlama Formu”nun doldurulmaması ve
birinci fıkrada sayılan belgelerin sisteme yüklenmemesi halinde, başvuru
sahibinin kısıtlı yetkisi kaldırılarak yetkilendirme başvurusu iptal edilir.


(7) Elektronik ortamda başvurunun tamamlanması üzerine, sunulan
belgelerin doğruluğu ve usulüne uygunluğu kontrol edildikten sonra Genel
Müdürlükçe elektronik ortamda onay işlemleri başlatılır.


(8) Belgelerin eksik olması ya da usulüne uygun olmaması ya da
internet üzerinden girilen bilgilerin belgelerle uyuşmaması durumunda, eksik
olan ve/veya usulüne uygun olmayan belgeler tamamlanır ve/veya gerekli
değişiklikler yapılır.


(9) Genel Müdürlük, sunulan bilgi ve belgeler doğrultusunda
ve/veya ilgili mevzuat çerçevesinde değişiklik ve güncelleme isteme, ek bilgi
ve belge talep etme ya da yetkilendirme başvurusunu reddetme hakkına sahiptir.


(10) Genel Müdürlük, yetkilendirme talebinin sonucunu üçüncü fıkra
çerçevesinde yapılan başvuruda kullanıcı tarafından beyan edilen e-posta
adresine bildirir. Bakanlık, ilgilisine ulaşmayan bildirimlerden sorumlu
değildir.


(11) Birden fazla kişiye aynı anda ithalat işlemlerini elektronik
ortamda yapmak üzere yetki verilebilir. Bu durumda birinci fıkrada belirtilen
taahhütname, yetkilendirilecek her bir kişi için ayrı ayrı olmak üzere 3 (üç)
yıl geçerli olacak şekilde düzenlenir.


(12) Kullanıcıların, sertifikalarını yenilemesi veya başka bir
nitelikli elektronik sertifika ya da mobil elektronik imza temin etmesi
durumlarında yeniden yetkilendirme başvurusu yapması gerekmez.


Yetki süresinin uzatılması


MADDE 6 – (1) Kullanıcının yetki süresi 3
(üç) yıldır. Yetki süresinin bitimini müteakip yeni bir süre uzatımına dair
belgelerin İthalatBİS sistemine yüklenmesine kadar kullanıcının yetkisi kısıtlı
yetkiye dönüştürülür. Süre uzatımı talebinde bulunulabilmesi için 5 inci
maddenin birinci fıkrasındaki belgeler her bir kişi için ayrı ayrı olmak üzere
İthalatBİS sistemine yüklenir.


(2) İflas etmiş ya da iflas süreci devam edenler adına işlem yapan
kullanıcıların, yetki süresinin uzatılması ya da yeni bir kişinin
yetkilendirilmesi için gereken taahhütnameyi noter kanalıyla temin edememesi
durumunda, iflas idaresinin kararına dayanarak iflas müdürlüklerince usulüne
uygun olarak düzenlenen taahhütname kabul edilir.


Yetkinin iptali


MADDE 7 – (1) Kullanıcının yetkisi, Genel
Müdürlüğe yazılı başvuru üzerine iptal edilir. Başvuruda, Bakanlık internet
sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak noter
tarafından düzenlenmiş azilname aranır.


(2) Kullanıcının yetkisinden feragat etmesi halinde, bunun noter
kanalıyla veya iadeli taahhütlü olarak bildirildiğini tevsik eden belgelerin
Genel Müdürlüğe sunulması üzerine yetki iptal edilir.


Yetkinin askıya alınması


MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ uyarınca
yetkilendirilmiş olan kullanıcıların yetkisi, yazılı olarak Genel Müdürlüğe
yapılacak başvuru ile askıya alınabilir.


(2) Birinci fıkra uyarınca askıya alınan yetkinin iptali için,
Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe
uygun olarak noter kanalıyla düzenlenmiş azilname ile 7 (yedi) iş günü içinde
Genel Müdürlüğe başvurulur. Aksi durumda, askıya alma işlemi kaldırılır ve
yetki tekrar kullanıma açılır.


Güncelleme işlemleri


MADDE 9 – (1) Yetkilendirme onayı
gerçekleştirildikten sonra, vergi numarası ve/veya firma ünvanı dışındaki
değişiklikler için beyan yeterli olup ayrıca belge aranmaz.


(2) Firma ünvanında değişiklik
yapılması durumunda, bu durumu tevsik eden Ticaret Sicil Gazetesi İthalatBİS’e
yüklenir. Ayrıca, yetkilendirilen kullanıcıların ismi de beyan edilir. 


(3)
Vergi numarasının değişmesi durumunda Genel
Müdürlükçe, firmanın önceki vergi numarasıyla yaptığı kullanıcı yetkileri iptal
edilir. Yeni vergi numarasını haiz firmanın kullanıcıları 5 inci madde
çerçevesinde yeni bir başvuruda bulunur. İstenilen belgelerin İthalatBİS
sistemine yüklenmesi üzerine yetkilendirme işlemi yapılır. Önceki vergi numarasına sahip firmanın faaliyetine devamı
halinde, bu Tebliğin diğer hükümleri saklı kalmak kaydıyla, firmanın
kullanıcılarının yetkisi iptal edilmez.


(4) Faaliyetine son veren firma/kurum/şahıs, bu durumu tevsik eden
belgeleri Genel Müdürlüğe sunar. Genel Müdürlük kullanıcı yetkilerinin iptali
için onay işlemini başlatır.


(5) 5 inci maddede sayılan belgelere dair değişiklik olması
durumunda, en geç 5 iş günü içinde bu Tebliğe uygun olarak Genel Müdürlüğe
bildirimde bulunulur. Aksi halde, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, durumun öğrenilmesini müteakip kullanıcıların yetkileri derhal askıya
alınır. Bu durumda askıya alma işlemi ancak eksikliklerin giderilmesi halinde
kaldırılır.


İthalat işlemleri için elektronik ortamda başvuru


MADDE 10 – (1) İthalat işlemlerine ilişkin
elektronik ortamda yapılacak başvurular, E-Devlet üzerinden veya Bakanlık
internet sitesi (www.ticaret.gov.tr) “E-Hizmetler” başlığı
altındaki “E-İşlemler” menüsünde yer alan “İthalat Belge İşlemleri” uygulaması
takip edilerek elektronik imza ile yapılır.


(2) İthalat işlemleri için başvuruda istenilecek bilgi ve belgeler,
her bir ithalat işleminin ilgili mevzuatında yer almaktadır.


(3) Elektronik ortamda yaşanabilecek teknik sorunlar sebebiyle
başvuru yapılamaması halinde, fiziksel başvurular da kabul edilebilir.


Yetki


MADDE 11 – (1) Genel Müdürlük, bu Tebliğde yer alan
hususlarda önlem almaya, düzenleme yapmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip
sonuçlandırmaya, ihtilafları idari yoldan çözmeye ve teknik nedenlerle
uygulamada yaşanan sorunları gidermeye yetkilidir.


(2) İthalat işlemlerinin uygulanmasında, Bakanlıktan
kaynaklanmayan nedenlerle elektronik iletişimde yaşanan aksaklıklardan Bakanlık
sorumlu değildir.


(3) Fiil ehliyetinin sınırlandırıldığı, gaipliği, ölümü veya adına
işlem yapılan firmanın tüzel kişiliğinin kaybedildiği öğrenilen nitelikli
elektronik sertifika ya da mobil elektronik imza sahibi kişilerin yetkileri
Genel Müdürlükçe iptal edilir.


(4) Kamu kurumu kullanıcılarına ilişkin usul ve esaslar,
Bakanlığın ilgili kurumlarla yaptığı protokoller çerçevesinde belirlenir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 12 – (1) 31/12/2022 tarihli ve
32060 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde
Elektronik Başvuru İçin Yetkilendirme Tebliği (İthalat: 2023/21) yürürlükten
kaldırılmıştır.


Atıflar


MADDE 13 – (1) 31/12/2022 tarihli ve 32060 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde Elektronik
Başvuru İçin Yetkilendirme Tebliği (İthalat: 2023/21)’ne yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.


Yürürlük


MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.