İTHALAT İŞLEMLERİNDE ELEKTRONİK BAŞVURU İÇİN YETKİLENDİRME TEBLİĞİ
(İTHALAT: 2023/21)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen ithalat işlemlerinde
(kayda alınmak suretiyle ileriye yönelik olarak gözetim uygulamaları hariç),
başvuruların elektronik ortamda yapılmasını teminen işlem yapacak
kullanıcıların yetkilendirilmesine dair usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci
maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe
konulan İthalat Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Elektronik imza: Elektronik imza mevzuatında tanımlanan şekilde
başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mantıksal
bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla kullanılan elektronik veriyi,
c) Elektronik imza mevzuatı: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu ile bu Kanuna istinaden yürürlüğe konulan diğer
mevzuatı,
ç) Elektronik ortam: İthalata ilişkin lisans, uygunluk, izin ve
diğer her türlü belge düzenlenmesi için gerçekleştirilen işlemlerin yürütüldüğü
web tabanlı uygulamayı,
d) Elektronik sertifika hizmet sağlayıcıları: Elektronik imza
mevzuatı uyarınca Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirimini yapmış,
elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik imzalarla ilgili hizmetleri
sağlayan kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek veya tüzel kişilerini,
e) Genel Müdürlük: Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğünü,
f) İthalat işlemleri: Elektronik ortamda gerçekleştirilmesi uygun
görülen ithalata ilişkin lisans, uygunluk, izin ve diğer her türlü belge
düzenlenmesine esas işlemleri,
g) Kamu kurumu kullanıcısı: Kamu kurumları adına ithalat
işlemlerini yürütmek üzere görev alan ve işlem yapan kişileri,
ğ) Kullanıcı: İthalat işlemlerinde kendi adına işlem yapan ya da
firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
h) Mobil elektronik imza: Bakanlık ile mobil elektronik imza
kullanımına ilişkin sözleşmesi bulunan GSM operatörlerince verilen SIM kartını
kullanarak oluşturulan ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununda tanımlanan
güvenli elektronik imza niteliğindeki elektronik sertifikayı,
ı) Nitelikli elektronik sertifika: 5070 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesinde sayılan nitelikleri taşıyan elektronik sertifikayı,
ifade eder.
Nitelikli elektronik sertifika veya mobil elektronik imza temini
MADDE 4 – (1) Kullanıcılar, elektronik
sertifika hizmet sağlayıcılarından alınan nitelikli elektronik sertifikaya ya
da mobil elektronik imzaya sahip olmak zorundadır.
(2) Başka amaçlarla daha önce temin edilen ve geçerlik süresi
dolmamış veya yenilenmiş nitelikli elektronik sertifikalar ya da mobil
elektronik imzalar ithalat işlemleri için kullanılabilir.
Yetkilendirme başvurusu ve onayı
MADDE 5 – (1) İthalat işlemlerine
elektronik ortamda başvuru yapacak kullanıcıları yetkilendirmek üzere aşağıdaki
belgeler sunulur:
a) Dilekçe: Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları”
bölümünde yer alan örneğe uygun olarak hazırlanmış ve firmayı temsile
yetkili kişi/kişilerce imzalanmış, Genel Müdürlüğe
muhatap dilekçe,
b) Firma/Kurum/Şahıs Tanımlama Formu: Bakanlık internet
sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak
doldurulmuş ve
firmayı temsile yetkili kişi/kişilerce imzalanmış form,
c) Sicil tasdiknamesi: Ticaret siciline kayıtlı olanlardan, 19/12/2012
tarihli ve 2012/4093 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Ticaret Sicili Yönetmeliği uyarınca usulüne uygun olarak düzenlenmiş, anılan Yönetmelikte
belirtilen tüm unsurları taşıyan ve güncel bilgilere sahip belgenin aslı veya
noter onaylı örneği ya da elektronik imzalı nüshası,
ç) Taahhütname: Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza
Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun, firmayı/kurumu/şahsı temsil ve
ilzama yetkili kişi veya kişilerce imzalanmış ve Türkçe olarak noterde her bir
kişi için düzenlenmiş taahhütnamenin aslı. Kamu kurumu kullanıcısı için yetki
işleminde noter onayı aranmaz.
(2) Birinci fıkrada sayılan belgelerin renkli olarak taranmış
“.pdf” uzantılı dijital birer sureti, bilahare Genel Müdürlüğe elektronik ortamda
iletilmek üzere firmalar/kurumlar/şahıslar tarafından muhafaza edilir.
(3) Birinci fıkrada sayılan belgeler, Genel Müdürlüğe
firmanın/kurumun/şahsın Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresinden, Ticaret
Bakanlığı KEP adresine (
[email protected]) veya posta ya da
elden teslim yoluyla Bakanlık genel evrak birimine iletilir.
(4) İthalat işlemi yapmak üzere yetkilendirilecek kişiler, sahip
oldukları nitelikli elektronik sertifikayı ya da mobil elektronik imzayı
kullanarak Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer
alan “Yetkilendirme Başvuruları” başlığında yer alan “İthalat İşlemleri”
formunu doldurarak yetkilendirme başvurusunda bulunur.
(5) Birinci fıkrada sayılan belgelerin Genel Müdürlüğe ulaşması ve
dördüncü fıkrada açıklanan yetkilendirme başvurusunun yapılması üzerine,
başvuru sahibine başvuru belgelerini elektronik ortamda sisteme yüklemek üzere
kısıtlı yetki verilir. Ancak yetkilendirme başvurusunun yapılmasından itibaren
on gün içerisinde birinci fıkrada sayılan belgelerin Genel Müdürlüğe ulaşmaması
halinde, başvuru sahibinin kısıtlı yetkisi kaldırılarak yetkilendirme başvurusu
iptal edilir.
(6) Kısıtlı yetkili kullanıcı, Bakanlık internet sayfasındaki
“E-İmza Uygulamaları” bölümünde “E-İmza Uygulamalarına Giriş” başlığını seçerek
elektronik imzası ile “İthalat İşlemleri” menüsüne giriş yapar ve birinci
fıkrada belirtilen belgeleri sisteme yükleyerek elektronik olarak başvurusunu
tamamlar.
(7) Elektronik ortamda başvurunun tamamlanması üzerine, sunulan
belgelerin doğruluğu ve usulüne uygunluğu kontrol edildikten sonra Genel
Müdürlükçe elektronik ortamda onay işlemleri başlatılır.
(8) Belgelerin eksik ya da usulüne uygun olmaması ya da internet
üzerinden girilen bilgilerin belgelerle uyuşmaması durumunda, eksik ve/veya usulüne
uygun olmayan belgeler tamamlanır ve/veya gerekli değişiklikler yapılır.
(9) Genel Müdürlük, sunulan bilgi ve belgeler doğrultusunda
ve/veya ilgili mevzuat çerçevesinde değişiklik ve güncelleme isteme, ek bilgi
ve belge talep etme ya da yetkilendirme başvurusunu reddetme hakkına sahiptir.
(10) Genel Müdürlük, yetkilendirme talebinin sonucunu dördüncü
fıkra çerçevesinde yapılan başvuruda kullanıcı tarafından beyan edilen e-posta
adresine bildirir. Bakanlık, ilgilisine ulaşmayan bildirimlerden sorumlu değildir.
(11) Birden fazla kişiye aynı anda ithalat işlemlerini elektronik
ortamda yapmak üzere yetki verilebilir. Bu durumda birinci fıkrada belirtilen
taahhütname, yetkilendirilecek her bir kişi için ayrı düzenlenir.
Taahhütnamenin geçerli olacağı süre taahhütnamede belirtilir.
(12) Kullanıcıların, sertifikalarını yenilemesi veya başka bir
nitelikli elektronik sertifika ya da mobil elektronik imza temin etmesi
durumlarında yeniden yetkilendirme başvurusu yapması gerekmez.
Yetki süresinin uzatılması
MADDE 6 – (1) Kullanıcının yetkisi
taahhütnamede belirtilen süreyle sınırlıdır. Süre uzatımı talebinde bulunulması
için, Genel Müdürlüğe her kişi için ayrı olmak üzere yeni taahhütname verilmesi
gerekir. Yetki süresinin bitiminden süre uzatımına kadarki sürede kullanıcının
yetkisi askıya alınır.
(2) Süre uzatımında, daha önce 5 inci maddenin birinci fıkrası
uyarınca sunulan ve geçerliği devam eden diğer belgeler tekrar istenmez. Ancak,
belgelerde değişiklik olması veya içerdikleri bilgilerin taahhütname ile farklı
olması durumunda belgelerin yenilenmesi zorunludur.
(3) İflas etmiş ya da iflas süreci devam edenler adına işlem yapan
kullanıcıların, yetki süresinin uzatılması ya da yeni bir kişinin
yetkilendirilmesi için gereken taahhütnameyi noter kanalıyla temin edememesi
durumunda, iflas idaresinin kararına dayanarak iflas müdürlüklerince usulüne
uygun olarak düzenlenen taahhütname kabul edilir.
Yetkinin iptali
MADDE 7 – (1) Kullanıcının yetkisi, Genel
Müdürlüğe yazılı başvuru üzerine iptal edilir. Başvuruda, Bakanlık internet
sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe uygun olarak noter
tarafından düzenlenmiş azilname aranır.
(2) Kullanıcının yetkisinden feragat etmesi halinde, bunun noter
kanalıyla veya iadeli taahhütlü olarak bildirildiğini tevsik eden belgelerin
Genel Müdürlüğe sunulması üzerine yetki iptal edilir.
Yetkinin askıya alınması
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ uyarınca
yetkilendirilmiş olan kullanıcıların yetkisi, yazılı olarak Genel Müdürlüğe
yapılacak başvuru ile geçici süreyle askıya alınabilir.
(2) Birinci fıkra uyarınca askıya alınan yetkinin iptali için,
Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” bölümünde yer alan örneğe
uygun olarak noter kanalıyla düzenlenmiş azilname ile 7 (yedi) iş günü içinde
Genel Müdürlüğe başvurulur. Aksi durumda, askıya alma işlemi kaldırılır ve
yetki tekrar kullanıma açılır.
Güncelleme işlemleri
MADDE 9 – (1) Yetkilendirme onayı
gerçekleştirildikten sonra, vergi numarası ve/veya firma unvanı dışındaki
değişiklikler için beyan yeterli olup, ayrıca belge aranmaz.
(2)
Firma unvanında değişiklik yapılması durumunda, bu durumu tevsik eden Ticaret
Sicil Gazetesi Genel Müdürlüğe sunulur. Ayrıca, yetkilendirilen kullanıcıların
ismi de beyan edilir.
(3) Vergi numarasının değişmesi durumda, bu durumu tevsik eden
belgeler Genel Müdürlüğe sunulur. Genel Müdürlük, firmanın önceki vergi
numarasıyla yaptığı kullanıcı yetkilerinin iptali için onay işlemini başlatır.
Yeni vergi numarasını haiz firmanın kullanıcıları 5 inci maddenin birinci
fıkrası gereğince istenilen belgelerin Genel Müdürlüğe sunulması üzerine yetkilendirilir.
Önceki vergi numarasına sahip firmanın faaliyetine devamı halinde, bu Tebliğin
diğer hükümleri saklı kalmak kaydıyla, firmanın kullanıcılarının yetkisi iptal
edilmez.
(4) Faaliyetine son veren firma/kurum/şahıs, bu durumu tevsik eden
belgeleri Genel Müdürlüğe sunar. Genel Müdürlük kullanıcı yetkilerinin iptali
için onay işlemini başlatır.
(5) 5 inci maddede sayılan belgelere dair değişiklik olması
durumunda, en geç 5 iş günü içinde bu Tebliğe uygun olarak Genel Müdürlüğe
bildirilir. Aksi halde, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, durumun
öğrenilmesini müteakip kullanıcıların yetkileri derhal askıya alınır. Bu
durumda askıya alma işlemi ancak eksikliklerin giderilmesi halinde kaldırılır.
İthalat işlemleri için elektronik ortamda başvuru
MADDE 10 – (1) İthalat işlemlerine ilişkin
elektronik ortamda yapılacak başvurular, e-Devlet üzerinden veya Bakanlık
internet sitesi (www.ticaret.gov.tr) “E-Hizmetler” başlığı
altındaki “E-İşlemler” menüsünde yer alan “İthalat Belge İşlemleri” uygulaması
takip edilerek e-imza ile yapılır.
(2) İthalat işlemleri için başvuruda istenilecek bilgi ve
belgeler, her bir ithalat işleminin mevzuatında yer almaktadır.
(3) Elektronik ortamda yaşanabilecek teknik sorunlar sebebiyle
başvuru yapılamaması halinde, fiziksel başvurular da kabul edilebilir.
Yetki
MADDE 11 – (1) Genel Müdürlük, bu Tebliğde yer alan
hususlarda önlem almaya, düzenleme yapmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip
sonuçlandırmaya, ihtilafları idari yoldan çözmeye ve teknik nedenlerle
uygulamada yaşanan sorunları gidermeye yetkilidir.
(2) İthalat işlemlerinin uygulanmasında, Bakanlıktan
kaynaklanmayan nedenlerle elektronik iletişimde yaşanan aksaklıklardan Bakanlık
sorumlu değildir.
(3) Fiil ehliyetinin sınırlandırıldığı, gaipliği, ölümü veya adına
işlem yapılan firmanın tüzel kişiliğinin kaybedildiği öğrenilen nitelikli
elektronik sertifika ya da mobil elektronik imza sahibi kişilerin yetkileri
Genel Müdürlükçe iptal edilir.
(4) Kamu kurumu kullanıcılarına ilişkin usul ve esaslar,
Bakanlığın ilgili kurumlarla yaptığı protokoller çerçevesinde belirlenir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 12 – (1) 31/12/2021 tarihli ve
31706 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde
Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği (İthalat: 2022/21) yürürlükten
kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 13 – (1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 üçüncü mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği (İthalat:
2022/21)’ne yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış
sayılır.
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.