İşlenmiş Su Ürünleri Destekleme Tebliği (tebliğ No: 2020/17)

İŞLENMİŞ SU ÜRÜNLERİ DESTEKLEME TEBLİĞİ


(TEBLİĞ NO: 2020/17)


 


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin amacı, 26/5/2020 tarihli ve 2572 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan İşlenmiş Su Ürünlerinin Desteklenmesine İlişkin Karar
kapsamında, su ürünleri yetiştiriciliği yapanlara verilecek işlenmiş su
ürünleri desteği ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, Bakanlıktan onaylı su ürünleri yetiştiricilik belgesine sahip, Su
Ürünleri Bilgi Sistemine (SUBİS) kayıtlı yetiştiriciler tarafından üretilerek
iç tüketime sunulan ürünlere yapılacak olan işlenmiş su ürünleri desteği ile
ilgili hususları kapsar.


(2) Kamu kurum ve kuruluşları bu
Tebliğ kapsamındaki desteklemelerden yararlanamaz.


Dayanak


MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ, 26/5/2020 tarihli ve 2572 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan İşlenmiş Su Ürünlerinin Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğde geçen;


a) Bakanlık: Tarım ve Orman
Bakanlığını,


b) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


c) Fason üretim: Gıda
maddelerinin üretimini yapan veya yaptıran özel ve tüzel kişiler arasında
üretime başlamadan önce karşılıklı yapılan sözleşmeye ve izne bağlı üretimi,


ç) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık
il/ilçe müdürlüklerini,


d) İşleme ve değerlendirme
tesisi: 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda
İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik kapsamında onaylı, su
ürünlerinin ham maddeden başlanarak, sınıflandırma, işleme, değerlendirme,
tüketime veya pazarlamaya elverişli hale getirme işlemlerinin yapıldığı, satış
yerlerine gönderilmek üzere depolandığı (fabrika gemileri dahil) tesisler ile
bu tesislerin tamamlayıcı ünitelerini ihtiva eden yerleri,


e) İşleme yöntemi: Kesme,
doğrama, ezme, dilimleme, sıyırma, ayırma, tütsüleme ve benzeri işlemlerden bir
veya birkaçının uygulanmasını,


f) İşlenmiş ürün: Bir veya birkaç
işleme yönteminin uygulanması ile elde edilen, temizlenmiş, dilimlenmiş,
fileto, füme, köfte ve benzeri olarak paketli halde satışa sunulan soğutulmuş
veya dondurulmuş ürünü,


g) Karar: 26/5/2020 tarihli ve
2572 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İşlenmiş Su Ürünlerinin
Desteklenmesine İlişkin Kararı,


ğ) Kuluçkahane: Su ürünleri
damızlık materyallerinden yumurta ve yavru materyal elde etmek üzere kurulan ve
Bakanlıktan onaylı kuluçkahane işletmelerini,


h) Nakil belgesi: 13/8/2016
tarihli ve 29800 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4/1 Numaralı Ticari Amaçlı
Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2016/35)
kapsamında su ürünlerinin ilk satışının yapıldığı yere, su ürünleri toptan
satış merkezine, su ürünleri haline, soğuk hava deposuna, işleme veya başka bir
yetiştiricilik tesisine nakillerinde ve canlı olanlarının naklinde kullanılan
belgeyi,


ı) Satış belgesi: İşletmede
yetiştirilen balıkların hasat edilerek satışının yapıldığını gösteren satış
faturasının aslı veya ikinci sureti veya e-fatura veya e-arşiv fatura veya
irsaliyeli fatura, perakende satış fişi ya da müstahsil makbuzunu,


i) Su Ürünleri Bilgi Sistemi
(SUBİS): Bakanlık bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri yetiştiriciliği ile
ilgili bilgilerin merkezi bir veri tabanında toplandığı su ürünleri kayıt
sistemini,


j) Su ürünleri kuluçkahane
belgesi: Su ürünleri damızlık materyallerinden yumurta/yavru materyaller elde
etmek için kurulan işletmelere Bakanlıkça verilen geçerli belgeyi,


k) Su ürünleri yetiştiriciliği:
Su ürünlerinin entansif olarak yetiştirilmesini,


l) Su ürünleri yetiştiricilik
belgesi: Su ürünleri üretim faaliyetinde bulunan yetiştiricilere Bakanlıkça
verilen geçerlilik süresi devam eden belgeyi,


m) Toptancı: Su ürünleri
konusunda üreticiden toptan ürün alımı ve bu ürünlerin toptan satışını yapan
gerçek veya tüzel kişilikleri,


n) Yavru balık adaptasyon
işletmesi: Yavru balıkların, büyütülecekleri iç su ve deniz kaynaklarına adapte
olmaları amacıyla kurulan tesisleri,


o) Yetiştirici/üretici: Kamu
kurum ve kuruluşları hariç, Bakanlıkça su ürünleri yetiştiriciliği faaliyetinde
bulunmak üzere izin verilen gerçek ve tüzel kişileri,


ö) Yetiştirici/üretici örgütü:
29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu ile
24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş su
ürünleri yetiştiriciliği konusunda faaliyet gösteren ve merkez birliği
düzeyinde örgütlenmiş üretici merkez birliği, üretici birlikleri ve
kooperatifleri,


p) Yetiştiricilik işletmesi:
Bakanlıktan onay alınarak su ürünleri yetiştiriciliğinin yapıldığı tesisleri,


r) Zincir market: Benzer
çeşitlilikteki tüketim mallarının hangi ad altında olursa olsun kısmen veya
tamamen perakende satışının yapıldığı, aynı gerçek veya tüzel kişi sahipliğinde
bir merkeze bağlı olarak faaliyet gösteren en az beş şubeye sahip işletmeyi,


ifade eder.


İşlenmiş su ürünleri
desteği


MADDE 5 – (1)
İşlenmiş su ürünleri desteği aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır:


a) İşlenmiş su ürünleri
desteklemesi kapsamındaki türler; Türk somonu, alabalıklar, çipura, levrek,
sazan, sarıağız (granyöz) ve tilapyadır.


b) Bir işletmenin desteklemeden
faydalanabileceği en fazla ürün miktarı 100.000 kg ile sınırlıdır.


c) Ürünlerini, işleme ve
değerlendirme tesislerinde, işlenmiş ürün haline getirip paketleyerek, iç
piyasada tüketilmek üzere dondurulmuş veya soğutulmuş halde zincir marketlere
satan yetiştiricilere, Kararda belirlenen birim fiyatı kadar destekleme yapılır.


ç) Yetiştiricilik işletmeleri
tarafından üretici birliklerine, işleme ve değerlendirme tesislerine veya
toptancılara fason üretim kapsamında işlenmiş ürün yaptırılarak bu işletmeler
tarafından zincir marketlere satışı yapılan ürünler de destekleme kapsamındadır.


d) Desteklemeye esas miktar,
Bakanlık tarafından belirlenen fire oranları dikkate alınarak, işlenmiş ürünün
satış belgesindeki kilogram cinsinden ağırlığına oranla hesaplanır.


e) Ürüne ait satış belgesinde,
asgari olarak ürünün işlenmiş, paketlenmiş, soğutulmuş veya dondurulmuş
olduğuna ve ürünün çeşidine ilişkin bilgilere yer verilmesi zorunludur.


Desteklemeden yararlanma
esasları


MADDE 6 – (1)
İlk defa yetiştiriciliğe başlayan işletmeler ile kapasite artırımında bulunan
işletmeler için işletmeye konulan yavru balıkların tespitinin yapılması
şartıyla işletmeye geliş tarihi, diğer mevcut işletmelerde ise yavru balıkların
işletmeye geliş tarihi, balıkların büyüme süresinin başlangıcı olarak esas
alınır.


(2) İşletmesinde yetiştirdiği
yavru balıkları başka işletmelerden satın alanlar, bu balıkları Bakanlıktan
izinli kuluçkahanelerden, su ürünleri yetiştiricilik belgesinde yavru üretim
izni olan işletmelerden, yavru balık adaptasyon işletmesinden, üniversite veya
araştırma enstitülerine ait kuluçkahanelerden temin ederler.


(3) İşletmesinde yetiştirdiği
yavru balıkları, Bakanlıktan yavru balık üretme izni olan kendisine ait başka
bir işletmeden veya kendisine ait başka bir yavru balık adaptasyon
işletmesinden temin edenler, yavrunun temin edildiği işletmenin bulunduğu
il/ilçe müdürlüğüne, Ek-1’de yer alan Su Ürünleri Yavru Balık Tespit Tutanağını
düzenletmek ve bu Tutanağı yavru balıkların götürüldüğü işletmenin bulunduğu
il/ilçe müdürlüğüne ibraz etmek zorundadır.


(4) Karada ve baraj göllerinde
kurulu olan alabalık yetiştiricilik işletmelerinden, projesinde yavru üretim
izni olmadığı halde, başkasına satmamak kaydıyla, sadece işletmesinin ihtiyacı
olan yavruyu kendi işletmesinde üreten işletmeler il/ilçe müdürlüğüne müracaat
ederek Ek-1’de yer alan Su Ürünleri Yavru Balık Tespit Tutanağını düzenletmek
zorundadır.


(5) Balıkları işletmesine yavru
balık olarak değil de daha büyük ve değişik ağırlıklarda koymak suretiyle
yetiştiricilik yapanların, balıkların temin edildiği işletmenin bulunduğu
il/ilçe müdürlüğüne düzenlettirecekleri Ek-2’de yer alan Su Ürünleri Hasat
Tespit Tutanağında “canlı” ibaresinin belirtilmesi zorunludur. Bu belge,
balıkların götürüldüğü işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne ibraz edilir ve
bu balıklar il/ilçe müdürlüğü elemanları nezaretinde işletmeye bırakılır.
Ek-2’de yer alan Su Ürünleri Hasat Tespit Tutanağı, üzerine balıkların
bırakıldığı tarih, saat, tür ve miktarı kaydedilerek imzalanır.
Yetiştiricilerin balıklarını başkasına ait işletmeden temin etmeleri halinde,
satış belgesinde “canlı” ibaresinin de yer alması zorunludur.


(6) Ürünlerini kendisine ait
işleme ve değerlendirme tesisine götüren yetiştiricilerin ürünleri için il/ilçe
müdürlüğüne Ek-2’de yer alan Su Ürünleri Hasat Tespit Tutanağı düzenletmek
zorundadır.


(7) Desteklemeden yararlanmak
isteyen yetiştiriciler, en geç 16/11/2020 tarihi mesai bitimine kadar,
yetiştiricilik tesisinin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat etmek ve bu
Tebliğ kapsamında istenen belgeleri teslim etmek zorundadır.


Müracaat için gerekli
belgeler


MADDE 7 – (1)
Desteklemeden yararlanmak isteyen üreticiler, faydalanmak istedikleri su
ürünleri desteği için aşağıdaki belgelerden durumlarına uygun olanları ile
yetiştiricilik tesisinin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat ederler:


a) Ek-3’te yer alan Su Ürünleri
Yetiştiriciliği Destekleme Müracaat Dilekçesi.


b) Yetiştirdiği ürünün satın
alındığını gösteren satış belgesi ve/veya Ek-1’de yer alan Su Ürünleri Yavru
Balık Tespit Tutanağı (son müracaat tarihine kadar istendiği zaman).


c) Hasat edilen ürünün
satıldığını gösteren satış belgesi ve/veya Ek-2’de yer alan Su Ürünleri Hasat
Tespit Tutanağı (son müracaat tarihine kadar istendiği zaman).


ç) İşletmesinde yetiştirdiği
balığın satın alındığı işletmenin kuluçkahane, yavru balık adaptasyon işletmesi
veya işletmesinde yavru üretim izninin olduğu su ürünleri yetiştiricilik
belgesinin sureti, yavru balıkların üniversite veya araştırma kuruluşlarından
temin edilmesi halinde ise bu kurumlar tarafından satışın yapıldığını gösterir
belge.


d) Yetiştiricilik belgesi
fotokopisi.


e) Desteklemeden yararlanacak su
ürünleri yetiştiricilik işletmesinin 22/3/1971 tarihli ve 1380 sayılı Su
Ürünleri Kanunu kapsamında ödenecek ceza borcu olmadığını gösterir belge ile
su/su alanı kira borcu olmadığını gösterir belge.


f) İlk defa yetiştiriciliğe
başlayan işletmeler için yetiştiricilik belgesi düzenlenmesi amacıyla işletmeye
konulan yavru balıklara ilişkin tespit tutanağı.


g) Su ürünleri nakil belgesi.


ğ) Ürünlerin zincir marketlere
satıldığını gösterir satış belgesi.


h) Fason üretim yapan işletmeler
için sözleşme.


İl/ilçe müdürlüğü
tarafından yapılacak iş ve işlemler


MADDE 8 – (1)
Desteklemeden yararlanmak üzere yapılan müracaatlar, il/ilçe müdürlüğü
tarafından bu Tebliğ kapsamında istenen belge ve belgelerdeki bilgiler kontrol
edilerek SUBİS’e kaydedilir ve veri girişleri yapılır.


(2) İl/ilçe müdürlüğü tarafından,
SUBİS’e girilen bilgiler esas alınarak Ek-4’te yer alan İşlenmiş Su Ürünleri
Desteklemeleri İlçe İcmali (İcmal-1) oluşturulur. Oluşturulan İcmal-1’ler
il/ilçe müdürlüğü ilan panosunda beş iş günü askıya çıkarılır. Askıya çıkarma
ve indirme işlemi en az iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.


(3) İcmal-1’lere yapılacak
itirazlar askı süresi içinde il/ilçe müdürlüğüne yapılır. İtirazlar askı süresi
içinde değerlendirilerek il/ilçe müdürlüğü tarafından karara bağlanır. Askı
süresince herhangi bir itiraz olmaz ise İcmal-1’ler kesinleşmiş kabul edilir.


(4) İlçe müdürlüğünce düzenlenen
İcmal-1’ler askıdan indirilmesini müteakip onaylanarak en geç beş iş günü
içinde il müdürlüğüne gönderilir.


(5) İl müdürlüğüne gelen onaylı
İcmal-1’ler, SUBİS’teki kayıtları üzerinden kontrol edilir ve Ek-5’te yer alan
İşlenmiş Su Ürünleri Desteklemeleri İl İcmali düzenlenip onaylanarak beş iş
günü içerisinde Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğüne gönderilir.


Yetiştiricilerden kesinti


MADDE 9 – (1)
Üreticilerin hak ettikleri destekleme ödemelerinden, balıkçılık ve su ürünleri
tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak üzere, % 1 oranında Su Ürünleri
Yetiştiricileri Üretici Merkez Birliğine kesinti yapılır ve kalan miktar
yetiştiricilerin hesabına ödenir.


Yetki ve denetim


MADDE 10 – (1)
Bu Tebliğde yer almayan hususlarda ve taşrada oluşacak problemlerin çözümünde,
Kararda ve bu Tebliğde belirtilen hususlara aykırı olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlüğü
yetkilidir.


(2) İl/ilçe müdürlüğü bu Tebliğ
kapsamındaki desteklemelerle ilgili üretim süreci dahil her türlü denetimi
yapmaya ve buna ilişkin bilgi ve belge istemeye yetkilidir.


(3) Bu Tebliğde belirtilen
desteklemelerle ilgili hususlarda il/ilçe müdürlüğü tarafından yapılan
denetimlerde, ilgililer gerekli kolaylığı göstermek ve her türlü bilgi ve
belgeyi vermek zorundadır.


(4) Destekleme ödemelerinin
denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla
yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kooperatifler, ziraat odaları ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.


Haksız ödemelerin geri
alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 11 – (1)
Uygulama tebliğinde belirlenen ilgili birimler, kendilerine ibraz edilen
belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu
yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile
ödemelerden haksız yere yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek
dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak
hukuki ve cezai süreç başlatılır.


(2) Haksız yere yapılan
destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile
birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


(3) Bu Kararla belirlenen
destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan
ödemeler hariç olmak üzere, haksız yere yararlandığı tespit edilenler ile idari
hata sonucu sehven yapılan fazla ödemeyi iade etmeyenler beş yıl süreyle hiçbir
destekleme programından yararlandırılmazlar.


Sorumluluk


MADDE 12 – (1)
Desteklemeden yararlanmak üzere bu Tebliğ gereği ibraz edilen bilgi ve
belgelerin doğruluğundan öncelikle belgeyi ibraz eden ve yetkileri kapsamında
onaylayan ve verileri giren kişi ve kurumlar sorumludur. Destekleme ödemesi
yapılan belgeler istenildiğinde ibraz edilmek üzere ilgili birimler tarafından
beş yıl süre ile saklanır.


Kaynak aktarımı ve ödemeler


MADDE 13 – (1)
Karar kapsamında yapılan destekleme ödemeleri kamu kaynağı olduğundan hak
sahibinin hesabına aktarılmadan önce haciz/icra, temlik ve benzeri işlemler
yapılmaz.


(2) Desteklemeler için gerekli
kaynak, bütçede hayvancılığın desteklenmesi için 2020 yılında ayrılan ödenekten
karşılanır ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip Bakanlık tarafından Banka
aracılığı ile ödenir.


Yürürlük


MADDE 14 – (1) Bu
Tebliğ 1/1/2020 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için
tıklayınız.