4675 sayılı İnfaz Hakimliği Kanunu

İNFAZ HÂKİMLİĞİ
KANUNU


 


Kanun
Numarası                    : 4675


Kabul
Tarihi                           : 16/5/2001


Yayımlandığı
Resmî Gazete   : Tarih: 23/5/2001          Sayı: 24410


Yayımlandığı
Düstur              : Tertip: 5                       Cilt   : 40


 


Amaç ve kapsam


Madde
1 – Bu
Kanunun amacı, infaz hâkimliklerinin kuruluş, görev, çalışma esas ve usullerini
düzenlemektir.


(Değişik
ikinci fıkra:14/4/2020-7242/1 md.) Bu Kanun, ceza infaz
kurumları ve tutukevlerinde bulunan hükümlü ve tutuklular hakkında yapılan
işlemlere veya bunlarla ilgili faaliyetlere ya da Cumhuriyet savcısının ceza ve
güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği kararlara yönelik şikâyetleri
incelemek ve karara bağlamak, ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin
hâkim veya mahkeme tarafından verilmesi gerekli kararları almak, işleri yapmak
ve kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmek üzere kurulan infaz
hâkimliklerine ilişkin hükümleri kapsar.


(Mülga
üçüncü fıkra: 2/7/2018 – KHK/700/133 md.)


 


İnfaz
hâkimliklerinin kuruluşu ve yetkisi


Madde
2 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:14/4/2020-7242/2 md.)


Bu
Kanunla ve diğer kanunlarla verilen görevleri yerine getirmek amacıyla her il
merkezi ile bölgelerin coğrafi durumları ve iş yoğunluğu göz önünde tutularak
belirlenen ilçelerde Hâkimler ve Savcılar Kurulunun olumlu görüşü alınarak
Adalet Bakanlığınca infaz hâkimliği kurulur.


İş
durumunun gerekli kıldığı yerlerde birden fazla infaz hâkimliği kurulabilir. Bu
durumda infaz hâkimlikleri numaralandırılır. Müstakilen infaz hâkimliğine
atanan hâkimler, adli yargı adalet komisyonlarınca başka mahkemelerde veya
işlerde görevlendirilemez.


İnfaz
hâkimliği bulunduğu il veya ilçenin adı ile anılır.


İnfaz
hâkimliğinin yargı çevresi, kurulduğu il merkezi ve ilçeler ile bunlara adli
yönden bağlanan ilçelerin idari sınırlarıdır.


Ağır
ceza mahkemeleri ile büyükşehir belediyesi bulunan illerde, büyükşehir
belediyesi sınırları içerisindeki il ve ilçenin adı ile anılan infaz
hâkimliğinin yargı çevresi, il veya ilçe sınırlarına bakılmaksızın Adalet
Bakanlığının önerisi üzerine Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenir.


Coğrafi
durum ve iş yoğunluğu göz önünde tutularak bir infaz hâkimliğinin
kaldırılmasına veya yargı çevresinin değiştirilmesine, Adalet Bakanlığının
önerisi üzerine Hâkimler ve Savcılar Kurulunca karar verilir.


İnfaz hâkimliğinin yetkisi, hükmün infazına ilişkin işlemin
yapıldığı yere göre belirlenir.


Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde bulunan hükümlü ve
tutuklular hakkında idarece yapılan işlemler veya bunlarla ilgili faaliyetlere
ilişkin yapılan şikâyetler bakımından işlemin yapıldığı veya faaliyetin
gerçekleştiği ceza infaz kurumunun bulunduğu yer infaz hâkimliği yetkilidir.


İnfaz
hâkimliğinde bir yazı işleri müdürü ile yeteri kadar personel bulunur.


 


İnfaz hâkimlerinin nitelikleri ve
atanmaları


Madde
3 – İnfaz
hâkimliğine, atanacakları bölgeye veya bir alt bölgeye hak kazanmış adlî yargı
hâkim ve Cumhuriyet savcıları arasından Hâkimler ve Savcılar (…)[1]
Kurulunca iş ve kadro durumuna göre atama yapılır veya o yerdeki
hâkimlerden birine infaz hâkimliği yetkisi verilebilir.


Doğrudan
doğruya infaz hâkimi olarak atananların yükselmeleri, müfettiş hal kâğıtları
ile çıkardıkları iş miktarına göre Hâkimler ve Savcılar (…)1
Kurulu tarafından yapılır. Yetki verilenlerin bu çalışmaları ise,
yükselmelerinde ayrıca değerlendirilir.


 


İnfaz
hâkimliklerinin görevleri[2]


Madde
4 – İnfaz hâkimliklerinin görevleri şunlardır:


1.
Hükümlü ve tutukluların ceza infaz kurumları ve tutukevlerine kabul edilmeleri,
yerleştirilmeleri, barındırılmaları, ısıtılmaları ve giydirilmeleri,
beslenmeleri, temizliklerinin sağlanması, bedensel ve ruhsal sağlıklarının
korunması amacıyla muayene ve tedavilerinin yaptırılması, dışarıyla ilişkileri,
çalıştırılmaları gibi işlem veya faaliyetlere ilişkin şikâyetleri incelemek ve
karara bağlamak.


2.
Hükümlülerin cezalarının infazı, müşahadeye tâbi tutulmaları, açık cezaevlerine
ayrılmaları, izin, sevk, nakil ve tahliyeleri; tutukluların sevk ve tahliyeleri
gibi işlem veya faaliyetlere ilişkin şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.


3.
Hükümlü ve tutuklular hakkında alınan disiplin tedbirleri ve verilen disiplin
cezalarının kanun, veya diğer mevzuat hükümlerine aykırı olduğu iddiasıyla
yapılan şikâyetleri incelemek ve karara bağlamak.[3]


4.
Ceza infaz kurumları ve tutukevleri izleme kurullarının kendi yetki alanlarına
giren ceza infaz kurumları ve tutukevlerindeki tespitleri ile ilgili olarak
düzenleyip intikal ettirdikleri raporları inceleyerek, varsa şikâyet
niteliğindeki konular hakkında karar vermek.


5. (Ek:14/4/2020-7242/4 md.)
Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği
kararlara karşı yapılan şikâyetleri incelemek.


6. (Ek:14/4/2020-7242/4 md.) Ceza
ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin mahsup, ceza zamanaşımı ve
hükümlünün ölümü hâllerinde verilecek kararlar da dahil olmak üzere hâkim veya mahkeme
tarafından verilmesi gerekli kararları almak ve işleri yapmak.


7.
Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.


Kanunlarda
başka bir yargı merciine bırakılan konulara ilişkin hükümler saklıdır.


 


İnfaz hâkimliğine şikâyet ve usulü[4]


Madde
5 – Ceza
infaz kurumları ve tutukevlerinde hükümlü ve tutuklular hakkında yapılan
işlemler veya bunlarla ilgili faaliyetlerin ya da Cumhuriyet savcısının ceza ve
güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin verdiği kararların kanun veya diğer
mevzuat hükümlerine aykırı olduğu gerekçesiyle bu karar, işlem veya
faaliyetlerin öğrenildiği tarihten itibaren onbeş gün, herhalde yapıldığı
tarihten itibaren otuz gün içinde şikâyet yoluyla infaz hâkimliğine başvurulabilir.[5]


Şikâyet,
dilekçe ile doğrudan doğruya infaz hâkimliğine yapılabileceği gibi; Cumhuriyet
başsavcılığı veya ceza infaz kurumu ve tutukevi müdürlüğü aracılığıyla da
yapılabilir. İnfaz hâkimliği dışında yapılan başvurular hemen ve en geç üç gün
içinde infaz hâkimliğine gönderilir. Sözlü yapılan şikâyet, tutanağa bağlanır
ve bir sureti başvurana verilir.


Şikâyet
yoluna, kendisi ile ilgili olmak kaydıyla hükümlü veya tutuklu ya da eşi,
anası, babası, ayırt etme gücüne sahip çocuğu veya kardeşi, müdafii, kanunî
temsilcisi veya ceza infaz kurumu ve tutukevi izleme kurulu başvurabilir.


Şikâyet yoluna başvurulması, verilen kararın, yapılan
işlem veya faaliyetin yerine getirilmesini durdurmaz. Ancak, infaz hâkimi
giderilmesi güç veya imkansız sonuçların doğması ve karar, işlem veya faaliyetin
açıkça hukuka aykırı olması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda
karar, işlem veya faaliyetin ertelenmesine veya durdurulmasına karar verebilir.


 


İnfaz
hâkimliğince şikâyet üzerine verilen kararlar[6]


Madde 6 – Şikâyet başvurusu, 5 inci maddede yazılı sürenin geçmesinden sonra veya
infaz hâkimliğinin görev ve yetki alanı dışında kalan bir karar, işlem veya
faaliyete karşı ya da başvuru hakkı olmayan kimselerce yapılmışsa infaz hâkimi,
başvuru dilekçesini esasa girmeden reddeder; şikâyet başvurusu başka bir yargı
merciinin görevi içerisinde ise o mercie gönderir.


Şikâyet
başvurusu üzerine infaz hâkimi, duruşma yapmaksızın dosya üzerinden bir hafta
içinde karar verir; ancak, gerek gördüğünde karar vermeden önce şikâyet konusu
işlem veya faaliyet hakkında re’sen araştırma yapabilir ve ilgililerden bilgi
ve belge isteyebilir; ayrıca ceza infaz kurumu ve tutukevi ile ilgili
Cumhuriyet savcısının da yazılı görüşünü alır. (Ek cümleler: 22/7/2010 -
6008/5 md.) Disiplin cezasına karşı yapılan şikâyet üzerine infaz hâkimi,
hükümlü veya tutuklunun savunmasını aldıktan ve talep edilen diğer delilleri
toplayıp değerlendirdikten sonra kararını verir. Hükümlü veya tutuklu,
savunmasını, hazır bulunmak ve vekaletnamesini ibraz etmek koşuluyla avukatıyla
birlikte veya avukatı aracılığıyla yapabilir. İnfaz hâkimi gerekli görmesi
durumunda hükümlü veya tutuklunun savunmasını ceza infaz kurumunda da alabilir.



İnfaz hâkimi, inceleme sonunda şikâyeti yerinde görmezse
reddine; yerinde görürse, verilen kararın
veya yapılan işlemin
iptaline ya da faaliyetin durdurulmasına veya ertelenmesine karar verir.


İnfaz
hâkimi, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı
Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre inceleme ve işlemlerini yürütür ve kararını
verir.


(Değişik
beşinci fıkra:14/4/2020-7242/6 md.) İnfaz hâkiminin
kararlarına karşı şikâyetçi veya ilgili Cumhuriyet savcısı tarafından,
tebliğden itibaren iki hafta içinde Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre
itiraz yoluna gidilebilir. Kanunlarda infaz hâkiminin onayına tabi olduğu
belirtilen hususlarda da bu hüküm uygulanır.[7]


İtiraz,
infaz hakimliğinin yargı çevresinde bulunduğu ağır ceza mahkemesine (…)[8]
yapılır. İnfaz hâkimi aynı zamanda bu mahkemenin üyesi olduğu takdirde itirazla
ilgili karara katılamaz.


 


Madde
7 – (Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 116 ncı maddesi ile ilgili olup yerine
işlenmiştir.)


 


Geçici
Madde 1 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iş ve
kadro durumu dikkate alınarak, 2 nci madde hükümlerine göre Adalet Bakanlığınca
kurulacak infaz hâkimliklerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca atama
yapılır. Bu atamalar yapılıncaya kadar Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca
yetki ile görevlendirme yapılır.


Bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılan işlem veya faaliyetlere karşı
ilgili infaz hâkimliğine şikâyet yoluyla başvurulabilir.





Geçici Madde 2- (Ek:14/4/2020-7242/7 md.)


Bu Kanunun 6 ncı
maddesinin beşinci fıkrası ile 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinin beşinci
fıkrası, 48 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi, 105/A ve 110 uncu
maddeleri hariç olmak üzere, bu maddeyi ihdas eden Kanunla, İnfaz Hâkimliği
Kanunu ve Türk Ceza Kanunu ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında
Kanunda infaz hâkimliğinin kuruluş, görev, yetki ve işleyişine ilişkin yapılan
değişiklikler veya infaz hâkimliğine yeni görevler veren düzenlemeler, 1/9/2020
tarihinden itibaren uygulanır. Bu tarihe kadar; mevcut hükümlerin uygulanmasına
devam olunur, infaz hâkimliklerine bu maddeyi ihdas eden Kanunla değişiklik
yapmak suretiyle verilen görevler bakımından mahkemelerin mevcut görev ve
yetkileri devam eder, belirtilen işler bu mahkemelerce sonuçlandırılır ve bu
tarihe kadar yapılan şikâyet, başvuru ve talepler bakımından infaz hâkimliğinin
görevine girdiğinden dolayı yetkisizlik veya görevsizlik kararı verilemez.


Bu maddeyi ihdas eden
Kanunla infaz hâkimliğinin kuruluş, görev, yetki ve işleyişine ilişkin yapılan
değişiklikler nedeniyle olağan veya olağanüstü kanun yolu incelemesinde bozma
kararı verilemez.


Bu maddeyi ihdas eden
Kanunla yapılan değişikliklerin uygulanacağı tarihe kadar, iş ve kadro durumu
dikkate alınarak, 2 nci maddenin değiştirilen hükümlerine göre infaz
hâkimlikleri kurulur ve faaliyete geçirilir.


 


Madde 8 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.


 


Madde 9 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.


 


 


4675 SAYILI KANUNA İŞLENEMEYEN
HÜKÜMLER


1 – 22/7/2010 tarihli
ve 6008 sayılı Kanunun Geçici Maddesi:


Geçici Madde 1- Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce
verilmiş ve infaz hâkimliğinin incelemesinden geçmiş disiplin cezalarına karşı,
bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içinde yeniden yapılan
başvurular, 4675 sayılı Kanunun bu Kanunla değişik 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında
öngörülen usulle karara bağlanır.





4675 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK
GETİREN MEVZUATIN


YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE


 







Değiştiren
Kanunun/ KHK’nin veya İptal eden Anayasa Mahkemesi kararının Numarası



685
Sayılı KHK’nin Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi






6008



2, 6 ve
İşlenemeyen hüküm



25/7/2010






KHK/694



6



25/8/2017






7078



6



8/3/2018






KHK/700



1, 4, 5



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük
Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının
andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)






7242



1, 2, 3,
4, 5, 6, Geçici Madde 2



15/4/2020






7499



6



1/6/2024









 











[1] 14/4/2020 tarihli ve 7242 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesiyle, bu maddede yer alan “Yüksek” ibareleri madde metninden
çıkarılmıştır.







[2] 14/4/2020 tarihli ve 7242 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesiyle, bu fıkraya (4) numaralı bentten sonra gelmek üzere bentler eklenmiş
ve diğer bent numarası buna göre teselsül ettirilmiştir.







[3]
2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nın 133
üncü maddesiyle, bu bentte yer alan “, tüzük veya yönetmelik hükümleri ile
genelgeleri” ibaresi “veya diğer mevzuat hükümlerine” şeklinde
değiştirilmiştir. 







[4] 14/4/2020 tarihli ve 7242 sayılı Kanunun 5 inci
maddesiyle, birinci fıkraya “ilgili faaliyetlerin” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ya da Cumhuriyet savcısının ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına
ilişkin verdiği kararların” ibaresi ile “gerekçesiyle bu” ibaresinden sonra
gelmek üzere “karar,” ibaresi, dördüncü fıkrasına “başvurulması,” ibaresinden
sonra gelmek üzere “verilen kararın,”, “doğması ve” ibaresinden sonra gelmek
üzere “karar,” ve “gerçekleşmesi durumunda” ibaresinden sonra gelmek üzere
“karar,” ibaresi eklenmiştir.







[5] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 133 üncü
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “, tüzük ve yönetmelik hükümleri ile
genelgelere” ibaresi “veya diğer mevzuat hükümlerine” şeklinde
değiştirilmiştir.







[6] 14/4/2020 tarihli ve 7242 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesiyle, birinci fıkraya “kalan bir” ibaresinden sonra gelmek üzere “karar,”
ibaresi ve üçüncü fıkraya “yerinde görürse,” ibaresinden sonra gelmek üzere
“verilen kararın veya” ibaresi eklenmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “4.4.1929
tarihli ve 1412 sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu” ibaresi “4/12/2004
tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu” şeklinde ve altıncı fıkrada yer
alan “kurulduğu yer” ibaresi “yargı çevresinde bulunduğu” şeklinde
değiştirilmiştir.







[7] 2/3/2024
tarihli ve 7499 sayılı Kanunun 37 nci maddesi ile bu fıkrada yer alan “yedi
gün” ibaresi “iki hafta” şeklinde değiştirilmiştir.







[8] 15/8/2017 tarihli ve 694 sayılı KHK’nin
203 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “, ağır ceza mahkemesinin birden fazla
dairesinin bulunması halinde (2) numaralı daireye” ibaresi yürürlükten
kaldırılmış, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7078 sayılı Kanunun 189
uncu maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.