İflâs İdare Memurluğu Yönetmeliği

İFLÂS İDARE
MEMURLUĞU YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu
hükümleri uyarınca görevlendirilecek iflâs idare memurlarının nitelikleri,
seçimi, görev ve yükümlülükleri, denetim ve gözetimi, eğitimi, listeye kayıt
ile diğer hususlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik, 2004 sayılı Kanunun 223 üncü maddesinin altıncı fıkrasına
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelikte geçen;


a) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,


b) Bölge kurulu: Bilirkişilik
bölge kurulunu,


c) İflâs idare memuru: 2004
sayılı Kanunun 223 üncü maddesi gereğince görevlendirilen kişileri,


ç) İflâs masası: İflâsın açıldığı
anda müflisin haczi kabil bütün mal, hak ve alacaklarının oluşturduğu
topluluğu,


d) Kanun: 9/6/1932 tarihli ve
2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununu,


e) Liste: Bölge kurulu tarafından
oluşturulan iflâs idare memurları listesini,


f) Tarife: Bakanlık tarafından
hazırlanan ve iki yılda bir yenilenen tarifeyi,


g) Temel eğitim: Mevzuatta yer alan
esaslar ve Bakanlık tarafından belirlenen ilkeler kapsamında listeye kayıt için
alınması gereken zorunlu iflâs idare memurluğu eğitimini,


ğ) UYAP: Ulusal Yargı Ağı Bilişim
Sistemini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


İflâs İdare
Memurunun Görevlendirilmesi ve Yükümlülükleri


İflâs idare memurunun
nitelikleri


MADDE 4- (1) İflâs
idare memurunda aşağıdaki nitelikler aranır:


a) Türk vatandaşı olmak.


b) Tam ehliyetli olmak.


c) Hukukçular, yeminli mali
müşavirler veya serbest muhasebeci mali müşavirler arasından seçilecekler için
yurt içindeki veya Yükseköğretim Kurulu tarafından denkliği kabul edilen yurt
dışındaki lisans düzeyindeki öğretim kurumlarından mezun olmak.


ç) Hukukçular, yeminli mali
müşavirler veya serbest muhasebeci mali müşavirler dışında seçilecekler için
yurt içindeki veya Yükseköğretim Kurulu tarafından denkliği kabul edilen yurt
dışındaki ön lisans veya lisans düzeyindeki öğretim kurumlarından mezun olmak.


d) Beş yıldan az olmamak üzere
mesleki tecrübeye sahip olmak.


e) İflâs etmemiş olmak.


f) Son üç yıl içinde kendi talebi
hariç listeden çıkarılmamış olmak.


g) Meslekten veya memuriyetten
çıkarılmamış olmak, sanat icrasından veya mesleki faaliyetten yasaklı
bulunmamak.


ğ) Kamu hizmetinden yasaklı
olmamak.


h) Fiilen yürütmekte olduğu
mesleğinin tabi olduğu mevzuatta, iflâs idare memurluğunu yürütmesine engel bir
hüküm bulunmamak.


ı) 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa
bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıldan fazla süreyle hapis cezasına
ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene
ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflâs, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama veya kaçakçılık, gerçeğe aykırı bilirkişilik veya
tercümanlık yapma, yalan tanıklık ve yalan yere yemin suçlarından mahkûm
olmamak.


i) Terör örgütleriyle iltisaklı
veya irtibatlı olmamak.


j) 18 inci madde hükmü saklı
kalmak kaydıyla iflâs idare memurluğu eğitimini tamamlamış olmak.


İflâs idare memurunun
seçilmesi usulü


MADDE 5- (1) İflâs
idaresi, bölge kurulları tarafından oluşturulan iflâs idare memurları
listesinden gösterilen adaylar arasından seçilen üç kişiden oluşur. Listede
iflâs idare memurluğu adaylığına gösterilecek birinin bulunmaması hâlinde,
liste dışından veya diğer bölge kurullarının listelerinden aday gösterilebilir.
Seçilecek iflâs idare memurlarından birinin hukukçu, birinin ise yeminli mali
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir olması zorunludur.


(2) Hukukçu, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir dışında bir iflâs idare memurunun aday
gösterilmesi hâlinde, bu adayın müflisin faaliyet gösterdiği sektörü bilen
kişilerden olması tercih edilir.


(3) Birinci alacaklılar
toplantısında alacaklıların yapacağı seçimde, birinci fıkrada belirtilen sayı
ve niteliğin iki katı aday gösterilir. Bu adaylardan dördü alacak tutarına göre
çoğunluğu teşkil edenlerce, ikisi ise alacaklılar sayısı itibarıyla çoğunluğu
teşkil edenlerce seçilir. Alacak tutarına göre çoğunluğu teşkil edenlerce
seçilecek adaylar ile alacaklılar sayısı itibarıyla çoğunluğu teşkil edenlerin
seçtiği adayların farklı kişiler olması gerekir.


(4) İflâs dairesi tarafından
birinci alacaklılar toplantısından önce alacak kayıt talebinde bulunanların bir
listesi düzenlenir. Bu liste toplantı salonunda herkesin incelemesine imkân
verecek bir yerde bulundurulur.


(5) Seçime geçilmeden önce bir
hazırun listesi düzenlenir. Hazırun listesine toplantıya katılan tüm alacaklılar,
kanuni temsilciler veya avukat olan vekiller ile diğer gerekli bilgiler
yazılır.


(6) Kanunun 221 inci maddesi
uyarınca toplantı nisabının oluştuğunun tespit edilmesi ve iflâs bürosu
tarafından yapılan değerlendirme üzerine alacaklılar tarafından aday gösterme
işlemine başlanır.


(7) Alacaklılar tarafından
gösterilen adayların kimlik bilgileri toplantı tutanağına yazılır. Gösterilen
adaylar oylanır.


(8) Alacak tutarına göre
çoğunluğu teşkil eden alacaklılar tarafından dört adayın, alacaklılar sayısı
itibarıyla çoğunluğu teşkil eden alacaklılar tarafından iki adayın seçimi
yapılır.


(9) Liste dışından aday
gösterilmek istenilmesi hâlinde bu talep gerekçeleriyle toplantı tutanağına
yazılır. Liste dışından gösterilen adayın niteliğinde bir kimsenin listede bulunup
bulunmadığı kontrol edilir. Bu nitelikte bir adayın listede bulunması hâlinde,
liste dışından aday gösterilmesi talebi kabul edilmeyerek alacaklıya listeden
bir aday göstermesi gerektiği bildirilir. Buna rağmen listedeki kişilerden
birinin aday gösterilmemesi hâlinde bu alacaklının aday göstermediği kabul
edilerek işlemlere devam edilir.


(10) Aday gösterme aşamasında ve
oylama sonucunda icra mahkemesine bildirilecek adayların, birinci ve üçüncü
fıkralardaki şartları taşıyıp taşımadığı ile eş zamanlı olarak beşten fazla
dosyada iflâs idare memuru olarak görevlendirilip görevlendirilmediği hususları
iflâs dairesi tarafından kontrol edilir.


(11) Yapılan oylamalar sonucunda
alacak tutarına göre çoğunluğu teşkil edenlerce seçilen dört aday ile
alacaklılar sayısı itibarıyla çoğunluğu teşkil edenlerce seçilen iki aday icra
mahkemesine bildirilir. Oylamalar sonucunda, icra mahkemesine bildirilecek
adayların oylarının eşit olması hâlinde bu adayların tamamı bildirilir.


(12) Bu madde kapsamında
yapılacak tüm işlemler ayrıntılı olarak toplantı tutanağına yazılır.


İflâs idare memurunun
görevlendirilmesi


MADDE 6- (1) İcra
mahkemesi; iflâs idaresini teşkil edecek üç kişiden ikisini alacak çoğunluğuna
sahip olanların seçtiği dört aday arasından, birisini ise alacaklı çoğunluğunun
seçtiği iki aday arasından görevlendirir. Görevlendirilecek iflâs idare
memurlarından birinin hukukçu, birinin ise yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir olması zorunludur.


(2) İcra mahkemesince
görevlendirme yapılacağı sırada, adayların uhdesinde iflâs idare memurluğu
görevi olup olmadığı UYAP üzerinden kontrol edilir. Uhdesinde beş dosya bulunan
aday iflâs idare memuru olarak görevlendirilemez.


(3) Hukukçu ile yeminli mali
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirler arasından seçilen iflâs idare
memurlarının herhangi bir nedenle görevinin sona ermesi hâlinde, iflâs
idaresinde aynı nitelikte başka bir iflâs idare memurunun bulunmadığı tespit
edilir ise icra mahkemesince önceki adaylar arasından bu nitelikte iflâs idare memuru
görevlendirilir.


(4) Hukukçu ile yeminli mali
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir dışında görevlendirilmiş olan
iflâs idare memurunun herhangi bir nedenle görevinin sona ermesi hâlinde ise
icra mahkemesince önceki adaylar arasından iflâs idare memuru görevlendirilir.


(5) Önceki adaylar arasından
görevlendirme yapılamaması hâlinde iflâs dairesi tarafından alacaklılara yeni
bir seçim gündemiyle toplanması için çağrı yapılır.


(6) İcra mahkemesince
görevlendirilen iflâs idare memurlarına görevlendirme kararı iflâs dairesince
tebliğ edilir.


(7) İcra mahkemesince, liste
dışından gösterilen adayın iflâs idare memuru olarak görevlendirilmesi hâlinde
bu durum icra mahkemesi tarafından bölge kuruluna bildirilir.


İflâs idare memurunun kaçınma
ve ayrılma sebepleri


MADDE 7- (1)
Aşağıdaki kişiler iflâs idare memurluğu görevini kabul etmekten kaçınabilirler:


a) Bedensel engelleri veya
sürekli hastalıkları sebebiyle bu görevi yapmakta güçlük çekecek olanlar.


b) Uhdesinde birden fazla iflâs
idare memurluğu görevi bulunanlar.


c) İcra mahkemesince kabul
edilecek başka mazereti bulunanlar.


(2) İflâs idare memuru haklı bir
mazeretin ortaya çıkması hâlinde, görevden ayrılmayı talep edebilir.


(3) Görevi kabulden kaçınma veya
görevden ayrılma talebi, görevlendirmenin tebliğ edildiği veyahut mazeretin
ortaya çıktığı tarihten itibaren beş gün içinde, görevlendirmeyi yapan icra
mahkemesine verilecek dilekçeyle bildirilir. Dilekçeye, kaçınma veya ayrılma
sebepleri ile varsa bu sebeplere ilişkin belgelerin eklenmesi gerekir.


(4) İcra mahkemesi, dosya
üzerinden yapacağı inceleme sonucunda kaçınma veya ayrılma talebinin kabulüne
veya reddine karar verir.


(5) Görevden ayrılma talebinin
reddi hâlinde iflâs idare memuru görevine devam eder. Görevi kabulden kaçınma
talebinin reddi halinde iflas idare memuru görevi kabulle yükümlüdür. Bu karara
rağmen iflâs idare memuru görevden kaçınmaya devam ederse, icra mahkemesi
derhâl 6 ncı maddeye göre başka bir iflâs idare memuru görevlendirir ve kaçınan
iflâs idare memurunu bölge kuruluna bildirir.


(6) Talebin kabulü hâlinde icra
mahkemesi derhâl 6 ncı maddeye göre başka bir iflâs idare memuru görevlendirir.


İflâs idare memurunun
yükümlülükleri ve temel ilkeler


MADDE 8- (1) İflâs
idare memuru, görevini yerine getirirken aşağıdaki yükümlülük ve temel ilkelere
uymak zorundadır:


a) Görevini Kanun ve bu
Yönetmelik hükümleri ile dürüstlük kuralları çerçevesinde tarafsız, objektif,
özenle ve bizzat yerine getirmek.


b) Görevi sebebiyle öğrendiği sırların
gizliliğini sağlamak ve korumak.


c) Görevi sırasında elde ettiği
bilgileri kendisi, yakınları veya üçüncü kişiler yararına doğrudan veya dolaylı
bir menfaat elde etmek için kullanmamak.


ç) Görev, ünvan ve yetkilerini
kullanarak kendisi, yakınları veya üçüncü kişiler lehine menfaat sağlamamak,
hediye kabul etmemek ve aracılıkta bulunmamak.


(2) Birinci fıkranın (b), (c) ve
(ç) bentlerinde sayılan yükümlülükler iflâs idare memurluğu görevi sona
erdikten sonra da devam eder.


(3) Birinci fıkrada sayılan yükümlülüklere
aykırı davranan iflâs idare memurunun görevine icra mahkemesince son verilir.
Bu durum derhâl bölge kuruluna ve ayrıca eylemin suç oluşturması hâlinde
Cumhuriyet başsavcılığına bildirilir.


(4) İflâs idare memuru, görev
almak için reklam sayılabilecek nitelikte girişim ve eylemlerde bulunamaz.


(5) Listeye kayıtlı iflâs idare
memuru kendisine verilen görevi kabulle yükümlüdür.


(6) İflâs idare memuru 13/4/2005
tarihli ve 25785 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlileri Etik
Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte düzenlenen
etik ilkelere uymakla yükümlüdür.


(7) İflâs idare memuru görevini
yerine getirirken etik ilkelerle bağdaşmayan bir eylem ya da işlemden haberdar
olduğunda, bu durumu gecikmeksizin görevlendirmeyi yapan icra mahkemesine
bildirir.


İflâs idare memurunun cezai ve
hukuki sorumluluğu


MADDE 9- (1) İflâs
idaresini teşkil edenler 5237 sayılı Kanunun uygulanmasında kamu görevlisi
sayılırlar.


(2) İflâs idaresini teşkil
edenler kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bu davalara adli
yargı mahkemelerinde bakılır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


İflâs İdaresinin
Görevleri ile Çalışma Usul ve Esasları


İflâs idaresinin görevleri


MADDE 10- (1) İflâs
idaresinin görevleri şunlardır:


a) İflâs masasının kanuni
mümessilliğini yapmak.


b) İflâs masasının menfaatlerini
gözetmek, masanın aktifini muhafaza etmek ve mallarını paraya çevirmek
suretiyle tasfiyeyi gerçekleştirmek.


c) İflâs masasına alacak kaydı
yaptırılan alacak hakkında karar vermek.


ç) Her alacak iddiası hakkında
mümkün ise müflisin beyanını sormak.


d) İflâs masasına dâhil olan
mallar üzerindeki istihkak iddiaları hakkında karar vermek.


e) İflâs masası yararına gerekli
olan dava ve takipleri açmak, daha önce açılmış olanları takip etmek.


f) Muhafaza altına alınan
malların muhafazası için gerekli olan tedbirleri almak.


g) İflâs masası menfaatine olan
sözleşmeleri yapmak.


ğ) Müflis adına gelen mektupları
açmak.


h) Kıymeti düşecek veya
muhafazası masraflı olacak şeyleri geciktirmeksizin satmak.


ı) Kanunun 226 ncı maddesinin
ikinci fıkrasında yazılı alacak tutarı için doğrudan doğruya, daha fazla
alacaklar için alacaklılar toplanmasının vereceği yetki ile sulh ve tahkim
yoluna başvurmak.


i) İflâs masasına kabul edilen
alacaklıların bilgi almaları amacına yönelik olarak, iflâs tasfiyesinin süreci
ile müteakip işlemlerin planı ve takvimi hakkında altı aylık periyotlarla rapor
tanzim etmek.


j) Sıra cetvelini hazırlamak.


k) Sıra cetveline kabul etmediği
alacakları ret sebepleriyle birlikte gerekçeli olarak göstermek.


l) Sıra cetvelini ve ikinci
alacaklılar toplanmasını ilan etmek.


m) Sıra cetvelinin kesinleşmesi
hâlinde pay cetvelini ve son hesabı yapmak.


n) Alacağının tamamını alamamış
olan her alacaklıya ödenmemiş miktar için aciz vesikası vermek.


o) Gerekli gördüğü durumlarda
yeniden alacaklılar toplanması için davet yapmak.


ö) İflâs içi konkordatoda,
konkordato komiserine ilişkin görevleri yerine getirmek.


p) İflâs içi konkordatoda
konkordatonun onaylanması durumunda asliye ticaret mahkemesinden iflâsın
kaldırılmasını talep etmek.


r) Paralar dağıtıldıktan sonra
iflâs kararı veren mahkemeye tasfiye süreci ile ilgili son bir rapor vermek.


s) İflâs masasına alacaklı olarak
müracaat eden ve Bakanlıkça çıkarılan tarifede gösterilen yazı ve tebliğ
masraflarını avans olarak yatıran alacaklılara, iflâs idaresince alınacak
kararları tebliğe göndermek.


ş) Mevzuattan kaynaklanan diğer
görevleri yerine getirmek.


İflâs idaresinin çalışma usul
ve esasları


MADDE 11- (1) İflâs
idaresi toplantıları, iflâs idare memurlarının veya herhangi bir alacaklının
gündem belirlemek suretiyle yapacağı talep üzerine iflâs dairesi müdürünün
toplantı gününden en az yedi gün önce göndereceği çağrı üzerine yapılır.
Toplantının yapılacağı yer ve zaman bu çağrı kâğıdında gösterilir.


(2) İflâs idaresi, iflâs idare
memurlarının tamamının katılımı ile toplanır, kararlarını çoğunlukla alır,
alınan kararlarla ilgili gerekçeli olarak toplantı tutanağı tanzim edilir,
karara muhalif olan üye muhalefet şerhini gerekçeli olarak bu tutanağa yazar.
Bu tutanağın bir nüshası iflâs dairesi müdürünün havalesi ile iflâs dosyasına
konulur.


(3) Toplantıya her üç iflâs idare
memurunun da katılmaması hâlinde iflâs dairesi müdürü iflâs idaresinin görevini
yüklenir ve iflâs idaresi adına tek başına karar alır. Bu durumda da ikinci
fıkraya göre tutanak tanzim edilir.


(4) Toplantıya iflâs idaresi
memurlarından birinin veya ikisinin iştiraki hâlinde iflâs dairesi müdürü de bu
toplantıya katılır. Karar alınamaması hâlinde iflâs dairesi müdürünün oyu
doğrultusunda işlem yapılır.


(5) İflâs idare memuru, görevi
kapsamında ihtiyaç duyduğu bilgi ve belgeleri, özel ve kamu kurum ve
kuruluşları ile ilgililerden talep edebilir, doğrudan yazışma yapabilir,
iletişim kurabilir ve bu taleplerini iflâs dairesi aracılığıyla da ilgili kişi
ya da kuruma gönderebilir.


Ücret ve masraflar


MADDE 12- (1) İflâs
idaresine, Bakanlıkça hazırlanan ve iki yılda bir yenilenen ücret tarifesine göre
ücret ödenir.


(2) İflâs idare memurunun
herhangi bir nedenle görevinin sona ermesi hâlinde ücret hususu bu madde
uyarınca icra mahkemesince takdir edilir.


(3) İflâs idare memuruna,
görevlendirmenin mahiyetine uygun ödenecek ücret ve masraflar, belgesi
karşılığında rayiç bedeller dikkate alınarak yapılır. İbraz edilen belgeler
dosyasında saklanır.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Gözetim ve Denetim


Gözetim


MADDE 13- (1) İcra
mahkemesi, iflâs idaresi üzerinde gözetim yetkisini kullanırken aşağıdaki
hususları göz önünde bulundurur:


a) İflâs idaresinin tasfiye
sürecini etkin bir şekilde yürütüp yürütmediği.


b) İflâs idare memurlarının
görevlerini yerine getirirken ilgili mevzuat hükümlerine uygun davranıp
davranmadıkları.


c) İflâs idare memurlarının
yükümlülüklerine uygun davranıp davranmadıkları.


ç) İflâs idaresinin, iflâs
dairesinin denetimine olanak sağlayacak şekilde işlemler yapıp yapmadığı.


d) İflâs idaresince ikinci
alacaklılar toplanmasına ilişkin çağrının makul süre içinde yapılıp
yapılmadığı.


e) İflâs idaresinin, iflâsın
kapanmasına ilişkin raporu yazarak iflâsın açılmasına karar veren mahkemeye
makul süre içinde ibraz edip etmediği.


f) İflâs kararı veren mahkemenin
iflâsın kapanması esnasında tespit ettiği hata ve eksikliğin iflâs idaresi
tarafından giderilip giderilmediği.


g) Bu fıkrada yer almayan ancak
gözetiminde yarar olduğu düşünülen diğer konularda ilgili mevzuat hükümlerine
uyulup uyulmadığı.


Denetim


MADDE 14- (1) İflâs
dairesi, iflâs idaresi üzerinde denetim yetkisini kullanırken aşağıdaki
hususları göz önünde bulundurur:


a) Alacaklılar toplantısı
kararlarının, alacaklıların ve iflâs masasının menfaatine uygun görmediği
tedbirlerin ve iflâs idaresince kabul edilen alacaklar ile istihkak
iddialarının kabulüne dair olan kararların Kanuna ve hadiseye uygun olup olmadığı.


b) İflâs idare memurlarının
görevlerinin gereklerine uygun davranıp davranmadıkları.


c) İflâs idare memurlarının 8
inci maddede düzenlenen yükümlülüklere ve temel ilkelere uygun davranıp
davranmadıkları.


ç) İcra mahkemesine sunulacak
hesap pusulaları hazırlanırken iflâs idaresinin masraflarını gösterir belgeleri
usulüne uygun bir şekilde daireye sunup sunmadıkları.


d) Faaliyet izninin devamına
karar verilen iflâs dosyalarında alınması gereken faaliyet raporlarının belirli
periyotlarla alınıp alınmadığı ile sunulan faaliyet raporlarının gereğinin
yapılıp yapılmadığı.


e) Bu fıkrada yer almayan ancak
denetiminde yarar olduğu düşünülen diğer konularda ilgili mevzuat hükümlerine
uyulup uyulmadığı.


BEŞİNCİ BÖLÜM


İflâs İdare
Memurunun Eğitimi


Temel eğitim


MADDE 15- (1) Temel
eğitim, iflâs idare memurluğu görevinin yürütülmesi için gerekli teorik ve
pratik bilgileri içerir.


(2) Temel eğitim, en az otuz altı
ders saatinden oluşur. Eğitim kuruluşları, Bakanlığın uygun görüşü ile eğitim
ders saatini arttırabilirler.


(3) Temel eğitim; medeni usul ve
icra iflâs hukuku, medeni hukuk, ticaret hukuku ile işletme, iktisat, maliye ve
muhasebe alanında profesör, doçent veya doktor ünvanına sahip olanlar
tarafından verilir.


(4) Temel eğitim; medeni usul ve
icra iflâs hukuku ile ticaret hukuku genel ilkelerini, icra ve iflâs
mevzuatını, işletme, iktisat, maliye ve muhasebe konularını, iflâs idare
memurunun taşıması gereken nitelikleri, görevi, yetkisi, yükümlülükleri ile
hukuki ve cezai sorumluluğunu, rapor yazım usul ve tekniğini kapsar.


(5) Temel eğitime katılmak
zorunludur. Eğitim kuruluşlarınca, katılımcıların derslere devam durumunu
gösteren çizelge düzenlenir ve derslerin 1/12’sine devam etmeyenlerin eğitim
programıyla ilişiği kesilir.


(6) Temel eğitimin içeriği,
yöntemi ile usul ve esasları bu alanlardaki ihtiyaca göre Bakanlık tarafından
güncellenebilir.


Yenileme eğitimi


MADDE 16- (1) İflâs
idare memurlarına, eğitim izni verilen kuruluşlarca, toplam on iki saatten az
olmamak üzere üç yılda bir defa yenileme eğitimi verilir. İflâs idare memuru,
yenileme eğitimine listeye kaydedildiği tarihten itibaren üçüncü yılın içinde
katılmak zorundadır. Yenileme eğitimi almayan iflâs idare memuru listeye tekrar
kaydedilmez.


(2) Yenileme eğitimi hakkında 15
inci madde hükmü kıyasen uygulanır.


Katılım belgesi


MADDE 17- (1) Eğitim
kuruluşları, temel ve yenileme eğitimlerini tamamlayan katılımcılara en geç on
beş gün içinde eğitimi tamamladıklarına dair bir belge verir.


Eğitimden muaf tutulacaklar


MADDE 18- (1) Medeni
usul ve icra iflâs hukuku, medeni hukuk, ticaret hukuku ile işletme, iktisat,
maliye ve muhasebe alanında profesör, doçent veya doktor ünvanına sahip olanlar
iflâs idare memurluğu eğitiminden muaftır.


Eğitim kuruluşlarına izin
verilmesi ve izin süresinin uzatılması


MADDE 19- (1) İflâs
idare memurluğu eğitimi Bakanlıkça izin verilmek kaydıyla; bünyesinde hukuk
fakültesi bulunan üniversiteler ile Türkiye Barolar Birliği ve Türkiye Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği
tarafından verilir.


(2) İzin verilen eğitim
kuruluşlarının listesi Bakanlık tarafından elektronik ortamda yayımlanır.


(3) İzin için başvuru Bakanlıkça
belirlenecek usule göre yapılır. Başvuruda; eğitimin içeriğini ve sürelerini
kapsar şekilde eğitim programı, eğiticilerin sayısı, ünvanları, uzmanlıkları ve
yeterlilikleri ile eğitim verilecek mekânlar hakkında gerekçeli ve yeterli
bilgiler verilir.


(4) Bakanlık tarafından altmış
gün içinde yapılacak inceleme sonucunda, eğitimin amacına ulaşıp ulaşmayacağı,
eğitimin yapılacağı mekânların uygunluğu ve eğitim kuruluşlarında eğitim
faaliyetinin devamlılığının sağlanıp sağlanmayacağı gözetilerek ilgili eğitim
kuruluşuna en çok üç yıl için geçerli olmak üzere izin verilir. Başvuran
kuruluşun aranılan nitelikleri taşımadığının tespiti hâlinde talep reddedilir
ve ilgilisine bildirilir.


(5) Eğitim kuruluşu, izin
süresinin bitiminden en az iki ay önce bu sürenin uzatılması için başvurmak
zorundadır.


(6) Bakanlık tarafından, eğitim
kuruluşunun 20 nci maddeye göre sunduğu raporlar ile yapılan denetime ilişkin
raporların incelenmesi sonucunda, eğitimin belirlenen şartlar ve içerikte
başarılı bir şekilde devam ettiğinin ve 21 inci maddede düzenlenen eğitim
izninin iptalini gerektirir hâllerin bulunmadığının anlaşılması hâlinde,
verilen izin üç yıla kadar uzatılabilir.


(7) İzin süresi uzatılmayan
eğitim kuruluşu listeden çıkarılır. Bu eğitim kuruluşuna ait belgeler
dosyasında saklanır.


Bilgi verme yükümlülüğü


MADDE 20- (1) Eğitim
kuruluşları, Bakanlığa her yıl Ocak ayında bir önceki yıl içinde
gerçekleştirdikleri eğitim programı sayısı, eğitime katılan ve eğitimi
tamamlayan kişi sayısı, eğitim alan kişilerin uzmanlık alanları ile meslekleri,
eğitim veren kişiler, eğitim verilen yerler ile istenilen diğer hususları
içeren bir rapor sunar.


(2) Rapor sunmayan eğitim
kuruluşuna, on beş gün içinde raporun sunulmaması hâlinde, eğitim izninin iptal
edileceği hususu yazılı olarak ihtar olunur.


Eğitim kuruluşuna verilen
iznin iptali


MADDE 21- (1)
Aşağıdaki hâllerde eğitim kuruluşuna verilen izin Bakanlık tarafından iptal
edilir:


a) İzin şartlarından birinin
ortadan kalktığının veya mevcut olmadığının sonradan anlaşılması.


b) Belirlenen usul ve esaslara
uygun eğitim verilmediğinin tespit edilmesi.


c) Katılım belgesi
düzenlenmesinde sahtecilik yapılması.


ç) 20 nci maddede belirtilen bilgi
verme yükümlülüğünün yapılan ihtara rağmen yerine getirilmemesi.


d) Eğitim kuruluşunun iznin
iptali için yazılı talepte bulunması.


(2) İzni iptal edilen eğitim
kuruluşu listeden çıkarılır. Bu eğitim kuruluşuna ait belgeler dosyasında
saklanır.


Eğitim kuruluşunun denetimi


MADDE 22- (1) Eğitim
kuruluşları, iflâs idare memurluğu eğitimiyle ilgili faaliyetleri açısından
Bakanlığın gözetimi ve denetimi altındadır.


(2) Eğitim kuruluşları, Bakanlık
tarafından doğrudan veya bölge kurulu marifetiyle; iflâs idare memurluğu
eğitiminin verilip verilmediği, verilen eğitimin içeriği, kim tarafından ve
nerede verildiği, sınıf mevcutları ve eğitim başvurusu için sunulan bilgi ve
belgeler ile belirlenen diğer hususlar yönünden her zaman denetlenebilir.


ALTINCI BÖLÜM


Listeye Başvuru,
Kayıt ve İtiraz


Listeye başvuru


MADDE 23- (1) İlgili,
listeye yazılmak için Bakanlık tarafından belirlenen takvim ve esaslara göre
yerleşim yerinin veya mesleki faaliyetini yürüttüğü yerin bağlı olduğu bölge
kuruluna başvuru yapar.


(2) İlgili, başvuru sırasında
kimlik, yerleşim ve iletişim bilgileri ile 4 üncü maddede aranan nitelikleri
taşıdığına dair belgeleri ve aynı maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde
sayılan vasfını haiz olduğuna, (e), (f), (g), (ğ) ve (h) bentlerinde belirtilen
engellerin kendisinde bulunmadığına dair beyannameyi sunar.


Listeye kayıt ve nakil


MADDE 24- (1) Bölge
kurulu, listeye kayıt için aranılan şartların sağlandığını tespit ederse
ilgiliyi üç yıl için listeye kaydeder; aksi hâlde başvuruyu reddeder.
Başvurunun reddine ilişkin karar bölge kurullarının resmî internet sitelerinde
duyurulur.


(2) Oluşturulan listeler bölge
kurulu tarafından internet sitesinde ilan edilir.


(3) İflâs idare memuru, 23 üncü
maddenin ikinci fıkrasında sayılan hususlarla ilgili olarak kendisine ait
bilgilerde meydana gelen her türlü değişikliği bir ay içinde varsa belgesiyle
birlikte listeye işlenmek üzere bölge kuruluna iletir.


(4) İflâs idare memuru, yerleşim
yeri, görev veya iş yeri değişikliği nedeniyle başka bir bölge kurulu listesine
nakil talebinde bulunabilir.


Listeden çıkarılma hâlleri


MADDE 25- (1)
Aşağıdaki hâllerde iflâs idare memuru, bölge kurulu tarafından listeden
çıkarılır:


a) İflâs idare memuru tarafından
talep edilmesi.


b) İflâs idare memurluğu kabul
şartlarının kaybedilmesi veya listeye kayıt tarihinde gerekli şartların
bulunmadığının sonradan tespit edilmesi.


c) Bu Yönetmelik hükümlerine
aykırı olarak görevin kabul edilmemesi veya görevin bırakılması.


ç) Görevin gerektirdiği etik
ilkelerle bağdaşmayan, güven duygusunu sarsıcı tutum ve davranışlarda
bulunulması.


d) 8 inci maddede belirtilen
yükümlülüklere aykırı davranılması.


(2) Bölge kurulu, birinci
fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen hâllerde ihlalin niteliğine
göre listeden çıkarma yaptırımı yerine uyarma veya bir yıla kadar geçici
süreyle listeden çıkarma yaptırımı uygulayabilir.


Listeden çıkarılma usulü


MADDE 26- (1) Bölge
kurulu başkanı, 25 inci maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen hâllerde başvuru üzerine veya resen gerekli inceleme ve
araştırmayı bizzat veya bölge kurulu üyelerinden biri vasıtasıyla yapabilir.


(2) Bölge kurulu başkanı veya
görevlendirilen üye, yapacağı denetim ve inceleme sırasında iflâs idare memuru
hakkındaki iddiaları ciddi bulursa iflâs idare memuruna tebligat yaparak bir
hafta içinde yazılı savunma yapmasını ister.


(3) Bölge kurulu başkanı veya
görevlendirilen üye, bizzat veya istinabe suretiyle delilleri toplar, gerekli
gördüğü kimselerin beyanlarını alır ve yapacağı inceleme sonucunda hazırladığı
raporu bölge kuruluna sunar.


(4) Bölge kurulu başkanı veya
görevlendirilen üye, inceleme sırasında yargı mercilerinden, kamu kurum ve
kuruluşlarından, meslek odalarından, özel hukuk tüzel kişilerinden ve gerçek
kişilerden inceleme konusuyla ilgili bilgi ve belge talep edebilir. İlgililerce
bu talebin yerine getirilmesi zorunludur.


(5) Yapılacak inceleme sonucunda
25 inci maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen
hâllerden birinin gerçekleştiğinin anlaşılması hâlinde verilecek karar iflâs
idare memuruna tebliğ edilir. Karar kesinleştikten sonra iflâs idare memurunun
çalıştığı yere, icra mahkemesine bildirilmek üzere iflâs dairesine ve ilgili
diğer yerlere gönderilir.


(6) İflâs idare memuru hakkındaki
inceleme, ivedilikle ve her hâlde başvuru veya resen incelemeye başlama
tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırılır.


(7) İflâs idare memuru hakkında
ceza kovuşturmasına başlanmış olması hâlinde başlatılan incelemenin kapsamı ve
mahiyeti ile fiilin niteliği dikkate alınarak bölge kurulu başkanı tarafından
inceleme sonuçlanıncaya kadar iflâs idare memurunun listedeki kaydı UYAP
sisteminden tedbiren pasif hâle getirilebilir. Bu süre içinde iflâs idare
memuruna görev verilmez. Kaydın pasif hâle getirilmesinden önce yapılan
görevlendirmeler varsa, bu karar icra mahkemesine bildirilmek üzere iflâs
dairesine gönderilir.


(8) İflâs idare memurunun,
hakkındaki inceleme devam ederken başka bir bölge kuruluna nakil talebinde
bulunması hâlinde talep, şikâyetin ve soruşturmanın niteliğine göre bölge
kurulu tarafından incelemenin sonuçlanmasına kadar bekletilebilir.


YEDİNCİ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Diğer hususlar


MADDE 27- (1) 12 nci maddede
belirtilen Bakanlık tarafından hazırlanan tarifeye ilişkin iş ve işlemler
Bakanlık İcra İşleri Dairesi Başkanlığınca yerine getirilir.


(2) İflâs idare memurlarının
eğitimine ilişkin beşinci bölüm ile listeye başvuru ve kayda ilişkin altıncı
bölümdeki Bakanlıkça yapılması gereken iş ve işlemler Bakanlık Hukuk İşleri
Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan Bilirkişilik Daire Başkanlığı tarafından
yerine getirilir.


Hüküm bulunmayan hâller


MADDE 28- (1) İflâs
idare memurları hakkında, bölge kurulu tarafından yapılacak denetim ve inceleme
usulü ile uygulanacak yaptırımlar ve bunlara ilişkin diğer hususlarda bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde 3/8/2017 tarihli ve 30143 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bilirkişilik Yönetmeliği hükümleri uygulanır.


Geçiş hükmü


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce alınan iflâs idare memurluğu
eğitimleri, listeye kayıt için yapılacak başvuruda dikkate alınmaz.


(2) Bu Yönetmeliğe göre
oluşturulan listeler, bölge kurulu tarafından ilan edilir. Bu ilan yapılıncaya
kadar listeden görevlendirme usulü dikkate alınmaksızın iflâs idare memurunun
görevlendirilmesine devam olunur ve bu iflâs idare memurları listede bulunmasalar
dahi mevcut dosyalardaki görevlerini tamamlar.


Yürürlük


MADDE 29- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 30- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.