Havza Yönetimi Merkez Kurulu, Havza Yönetim Heyetleri ve İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurullarının Teşekkülü,görevleri, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ

HAVZA
YÖNETİMİ MERKEZ KURULU, HAVZA YÖNETİM HEYETLERİ VE

İL
SU YÖNETİMİ KOORDİNASYON KURULLARININ TEŞEKKÜLÜ,

GÖREVLERİ,
ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR TEBLİĞ

 

BİRİNCİ
BÖLÜM

Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE
1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; havza ölçekli yönetim planlarının hazırlanması,
uygulanması, uygulamalarının takibi sürecinde kurumlar arası koordinasyonun
sağlanması amacıyla; Havza Yönetimi Merkez Kurulu, Havza Yönetim Heyetleri
ve İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurullarının kurulması ve faaliyetlerini
sürdürmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE
2 –
(1) Bu Tebliğ, Havza Yönetimi Merkez Kurulu, Havza Yönetim Heyetleri ve İl
Su Yönetimi Koordinasyon Kurullarının teşekkülü ile bu heyet ve kurulların
görevlerini, çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE
3 – (1)
Bu Tebliğ, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 421 inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (g) bentleri ile 17/10/2012 tarihli ve 28444
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Havza Yönetim
Planlarının Hazırlanması, Uygulanması ve Takibi Yönetmeliğine dayanılarak
hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE
4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;

a)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

b)
DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü,

c)
Havza: Nehir havzalarında suyun ayrım çizgisinden denize aktığı noktaya,
kapalı havzalarda ise suyun toplandığı nihai noktaya göre suyun toplanma
alanını,

ç)
Havza koruma eylem planı: Su kaynakları potansiyelinin her türlü kullanım
amacıyla korunması, kullanımının sağlanması, kirlenmesinin önlenmesi ve
kirlenmiş olan su kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesi gayesi ile
hazırlanan planı,

d)
Havza Yönetim Heyeti: Havza ölçekli yönetim planlarının uygulamalarının
izlenmesi ve değerlendirilmesiyle ilgili çalışmaları havza ölçeğinde
yürütmek amacıyla her bir havza için ayrı ayrı oluşturulan ve teşkil
esasları bu Tebliğde verilen kurulu,

e)
Havza Yönetimi Merkez Kurulu: Havza Yönetim Heyetleri tarafından iletilen
hususları görüşmek ve sonuca bağlamak, sonuca bağlanmayan hususları Su
Yönetimi Koordinasyon Kuruluna iletmek, Su Yönetimi Koordinasyon Kurulunda
alınan kararların havza ölçeğinde uygulanmasını sağlamak ve takibini yapmak
üzere oluşturulan ve teşkil esasları bu Tebliğde verilen kurulu,

f)
Havza yönetim planı: Bir havzadaki su kaynaklarının ve canlı hayatının
korunmasını, geliştirilmesini ve bozulmamasını sağlamak üzere, su
kaynakları için sürdürülebilir bir koruma-kullanma dengesi gözetilerek
katılımcı bir yaklaşımla havzanın tamamını esas alarak hazırlanan planı,

g)
Havza ölçekli yönetim planları: Havza koruma eylem planı, havza su tahsis
planı, havza yönetim planı, havza taşkın yönetim planı, havza kuraklık
yönetim planı gibi havza ölçeğinde suyla ilgili yapılan bütün planları,

ğ)
Havza su tahsis planı: Bir veya birden çok havzadaki su kaynaklarının içme
ve kullanma, çevresel su ihtiyacı, zirai sulama, enerji, sanayi, ticaret,
turizm, taşıma, ulaşım, rekreasyon, projeye dayalı
su ürünleri yetiştiriciliği, su ürünleri avcılığı ve diğer ihtiyaçlara
uygun olarak dağıtımını,

h)
İçme-kullanma suyu havza koruma planı: İçme-kullanma suyu temin edilen veya
edilmesi planlanan yerüstü veya yeraltı suyu havzalarının korunması,
kirlenmesinin önlenmesi, kirlenmiş ise iyileştirilmesi ve sürdürülebilir
kullanımının sağlanması amacıyla yapılan ve o havzaya özel hükümleri
tanımlayan planı,

ı)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu: Havza ölçekli yönetim planları
uygulamalarının izlenmesi ve değerlendirilmesiyle ilgili çalışmaları il
ölçeğinde yürütmek amacıyla her bir il için ayrı ayrı oluşturulan ve teşkil
esasları bu Tebliğde verilen kurulu,

i)
Kuraklık yönetim planı: Muhtemel kuraklık risklerinin olumsuz etkilerinin
azaltılmasına ve kuraklık problemlerinin çözümüne yönelik olarak kuraklık
öncesinde, esnasında ve sonrasında alınacak tedbirleri içeren yönetim
planını,

j)
Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu: Teşkili, görevleri, çalışma usul ve
esasları 20/3/2012 tarihli ve 28239 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2012/7 sayılı Genelge ile
belirlenen kurulu,

k)
SYGM: Su Yönetimi Genel Müdürlüğünü,

l)
Taşkın yönetim planı: Taşkın tehlike ve taşkın risk haritalarına dayanarak,
taşkın riski altında olan alanlarda riskin yönetilmesi için uygun hedefleri
ve bu hedeflere ulaşılması için alınması gereken önlemleri içeren yönetim
planını,

m)
Ulusal Havza Yönetim Stratejisi: Türkiye su havzalarının doğal
kaynaklarının korunması, geliştirilmesi ve sürdürülebilir kullanımı ile
ilgili kararlara ve yatırım programlarına rehberlik sağlamak; toplumun,
havzaların ekolojik, ekonomik ve sosyal fayda ve
hizmetleri ile ilgili ihtiyaç ve beklentilerinin yeterli düzeyde ve
sürdürülebilir olarak karşılanması için yapılacak çalışmalara yol göstermek
amacıyla hazırlanan stratejiyi,

ifade eder.

İKİNCİ
BÖLÜM

Havza
Yönetimi Merkez Kurulu, Havza Yönetim Heyeti ve İl Su Yönetimi

Koordinasyon
Kurulunun Teşkili, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları

Havza
Yönetimi Merkez Kurulunun teşkili ve görevleri

MADDE
5 –
(1) Havza Yönetimi Merkez Kuruluna ilgili Tarım ve Orman Bakan Yardımcısı
başkanlık eder. Kurul, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sağlık
Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının ilgili Bakan Yardımcıları veya
görevlendirecekleri ilgili birimlerin Genel Müdürleri, DSİ Genel Müdürü, Su
Yönetimi Genel Müdürü, Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürü, Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürü, Meteoroloji Genel Müdürü, Orman Genel
Müdürü, Tarım Reformu Genel Müdürü, Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar
Genel Müdürü, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürü, Türkiye Su Enstitüsü
Başkanı, İLBANK A.Ş. Genel Müdürü, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanından
oluşur.

(2)
Havza Yönetimi Merkez Kurulunun sekretarya hizmetlerini SYGM yürütür.

(3)
Başkan gerek duyduğu takdirde; gündem konularına göre uzmanlar, ilgili
merkez ve/veya taşra kurum temsilcileri ile özel sektör temsilcilerini,
Kurulu bilgilendirmek üzere oy hakkı olmaksızın toplantılara davet
edebilir.

(4)
Havza Yönetimi Merkez Kurulunun görevleri şunlardır:

a)
Havza ölçekli yönetim planlarının hazırlanması ve uygulanmasında kurumlar
arası koordinasyonu sağlamak ve uygulamaları takip etmek.

b)
Su yönetimi ile ilgili ulusal seviyede problemleri gündeme getirerek,
çözümü için karar almak ve uygulamaların takibini yapmak.

c)
Havza Yönetim heyetlerince iletilen hususları karara bağlamak, alınan
kararların uygulanması için ilgili kurumlara bildirmek ve uygulamaların
takibini yapmak.

ç)
Karara bağlanamayan hususları Su Yönetimi Koordinasyon Kuruluna sunmak.

d)
Ulusal Havza Yönetim Stratejisi kapsamında gelişmeleri takip etmek ve
koordinasyonu sağlamak.

e)
İçme-kullanma suyu havzaları için yapılan ve yapılacak olan içme-kullanma
suyu havza koruma planı çalışmalarında koordinasyonu sağlamak ve
gelişmeleri takip etmek.

f)
Gerekli görülen durumlarda ilgili Havza Yönetim Heyeti Başkanını ve
beraberinde Havza Yönetim Heyeti üyesi veya üyelerini toplantılara davet
etmek.

g)
Havza yönetim planlarını Su Yönetimi Koordinasyon Kurulunun onayına sunmak.

ğ)
DSİ tarafından gündeme getirilen havzalar arası su transferi konularını
karara bağlanmak üzere Su Yönetimi Koordinasyon Kuruluna sunmak.

h)
Ulusal Su Planını karara bağlanmak üzere Su Yönetimi Koordinasyon Kuruluna
sunmak ve gelişmeleri değerlendirmek.

(5)
Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan
üye sayısının salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde
Kurul Başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.

(6)
Havza Yönetimi Merkez Kurulu yılda en az bir defa toplanır.

Havza
Yönetim Heyeti teşkili

MADDE
6 –
(1) Bakanlık tarafından bu Tebliğdeki usul ve esaslara göre her havza için
ayrı bir Havza Yönetim Heyeti teşkil edilir.

(2)
Havza Yönetim Heyetlerine, Bakanlıkça Koordinatör Vali olarak belirlenen ve
Ek-1’de belirtilen vali başkanlık eder.

(3) Havza Yönetim Heyetlerinin üyeleri, Ek-1’de
belirtilen Koordinatör Vali başkanlığında, havzada yer alan diğer illerin
vali veya vali yardımcıları; büyükşehirlerin büyükşehir belediye başkanları
ile su ve kanalizasyon idaresi genel müdürleri; büyükşehir olmayan illerin
il belediye başkanları, il özel idaresi genel sekreterleri; SYGM
temsilcisi, DSİ Genel Müdürlüğü temsilcisi; sınır aşan havzalarda Türkiye
Su Enstitüsü temsilcisi; koordinatör ilden sorumlu DSİ Bölge Müdürü,
havzada yer alan diğer DSİ Bölge Müdürlüklerinin temsilcileri, havzada yer
alan illerin Bakanlık İl Müdürleri, Çevre ve Şehircilik İl Müdürleri,
Sanayi ve Teknoloji İl Müdürleri, İLBANK A.Ş. temsilcisi ile en fazla
ikişer temsilci olmak şartıyla heyet başkanı tarafından belirlenen organize
sanayi bölgeleri, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, sulama birlikleri
ve sulama kooperatifleri temsilcilerinden oluşur.

(4)
Havza Yönetim Heyeti Başkanı, gerek duyduğu takdirde, gündem konularına
göre ilgili kurum/kuruluşların merkez ve/veya taşra temsilcilerini oy hakkı
ile, özel sektör temsilcileri ve konuyla ilgili
uzmanları ise oy hakkı olmaksızın Heyet toplantılarına davet edebilir.

(5)
Ek-1’deki listede olmadığı halde Havza Yönetim Heyetince havzadaki su
miktarı ve kalitesi üzerinde önemli bir baskı unsuru olduğuna kanaat
getirilen diğer illerdeki ilgili kurum ve kuruluşlar da Havza Yönetim
Heyetinin kararı ile heyete dâhil edilebilir. Ek-1’deki listede olduğu
halde Havza Yönetim Heyetince önemli bir baskı unsuru olmadığına kanaat
getirilen iller veya illerdeki üye kurum ve kuruluşlar Havza Yönetim
Heyetinin kararı ile heyetten çıkarılabilir.

Havza
Yönetim Heyetinin görevleri ile çalışma usul ve esasları

MADDE
7 –
(1) Havza Yönetim Heyetlerinin görevleri şunlardır:

a)
Görev alanına giren havza için Bakanlıkça hazırlanacak olan havza ölçekli
yönetim planları ile ilgili çalışmalara katkıda bulunmak, planların
uygulamalarını takip etmek, değerlendirmek ve ilgili kurum ve kuruluşlara
Heyetin aldığı kararları bildirmek.

b)
İçme-kullanma suyu kaynaklarının korunmasına yönelik çalışmaların takibini
yapmak ve hazırlanan içme-kullanma suyu havzası koruma planlarının
uygulanmasını sağlamak.

c)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulları ve ilgili kurum veya kuruluşların
yaptığı çalışmaları değerlendirerek Havza Yönetimi Merkez Kuruluna
raporlamak.

ç)
Havza ölçekli yönetim planlarının hazırlanması, gözden geçirilmesi ve
güncellenmesi sürecinde halkın bilgiye erişimini, görüşlerinin alınmasını
ve aktif katılımını sağlamak.

d)
Havza yönetim planlarını Havza Yönetim Planlarının Hazırlanması,
Uygulanması ve Takibi Yönetmeliğinde belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde uygulanmasının takibini yapmak ve raporlamak.

e)
Havza ölçeğindeki su yönetimi ile ilgili sorunların çözümüne yönelik
çalışmalar yapmak.

f)
Havza Yönetim Heyeti toplantısı için belirlediği tarihi, toplantıdan 1 ay
önce Havza Yönetimi Merkez Kurulu sekretaryasına bildirmek.

(2)
Havza Yönetim Heyeti yılın ikinci altı ayı içerisinde olmak üzere yılda en
az bir defa toplanır. Heyet üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır
ve toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile karar verir. Oyların eşitliği
halinde Heyet Başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.

(3)
Havza Yönetim Heyeti toplantı gündemi, birinci fıkrada belirtilen görev
tanımları çerçevesinde belirlenir.

(4)
Havza Yönetim Heyeti, çalışmalarını Ek-2’de yer alan başlıkları içeren
rapor halinde Havza Yönetim Heyeti toplantısından itibaren en geç 30 gün
içerisinde Havza Yönetimi Merkez Kurulu sekretaryasına sunar.

(5)
Havza Yönetim Heyeti sekretaryası, havza ölçekli yönetim planlarının uygulanmasına
ilişkin gelişmeleri, Bakanlıkça belirlenen takip tablosu şablonuna uygun
olarak her yılın Haziran ve Aralık ayında Havza Yönetimi Merkez Kurulu
sekretaryasına sunar.

(6)
Havza Yönetim Heyetinin sekretarya hizmetleri, koordinatör valilikteki DSİ
Bölge Müdürlüğü veya DSİ Şube Müdürlüğü tarafından yapılır.

(7)
Sekretarya tarafından heyet üyeleri ve Havza Yönetimi Merkez Kurulu ile
yapılan yazışmalarda Ek-4’te yer alan yazışma şablonu kullanılır.

(8)
Havza Yönetim Heyetleri, görev tanımına giren konularda çalışmak üzere alt
komisyonlar ve çalışma grupları kurulmasına karar verebilir. Kurulacak alt
komisyon ve çalışma gruplarında, heyet üyesi olmayan kurum/kuruluş ve
uzmanlar yer alabilir.

İl
Su Yönetimi Koordinasyon Kurulunun teşkili, görevleri ile çalışma usul ve
esasları

MADDE
8 –
(1) Valiliklerce İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulları oluşturulur.

(2) İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulları, ilin
valisi veya görevlendireceği vali yardımcısı başkanlığında, büyükşehirlerde
büyükşehir belediye başkanı ve su ve kanalizasyon idaresi genel müdürü;
illerde ise il belediye başkanı, il özel idaresi genel sekreteri; Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğü, Meteoroloji Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü,
Kalkınma Ajansı ve İLBANK A.Ş.’nin ildeki en üst
düzey temsilcileri; Bakanlık İl Müdürü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürü,
Sanayi ve Teknoloji İl Müdürü, İl Sağlık Müdürü, İl Afet ve Acil Durum
Müdürü ile kurul başkanı tarafından belirlenen üniversite ve sulama
birliklerinin en fazla ikişer temsilcisinden oluşur.

(3) Kurul başkanı gündem konusuna bağlı olarak gerek
duyduğu takdirde; İl Defterdarı, İl Telekom Müdürü, Orman Bölge Müdürlüğü,
sanayi odası veya sanayi ve ticaret odası başkanı, ilde faaliyet gösteren
elektrik dağıtım kurumu müdürü, ilgili ilçelerin kaymakamlarını ve belediye
başkanlarını oy hakkına sahip olarak; özel sektör temsilcisi, sulama
kooperatifleri temsilcisi, su ürünleri yetiştiriciliği sektöründen birer
temsilci, elektrik üretim santral yetkililerinin temsilcisi, özel sektör
hidroelektrik santral temsilcisi ve sivil toplum kuruluşu temsilcileri ile
diğer uzmanları ise oy hakkı olmaksızın Kurula davet edebilir.

(4)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulunun görevleri şunlardır:

a)
Bakanlıkça hazırlanacak havza ölçekli yönetim planları için gerekli
katkıları sağlamak, havza ölçekli yönetim planları ile içme-kullanma suyu
havzası koruma planlarının il bazında uygulanmasını sağlamak ve takibini
yapmak.

b)
İl sınırları içerisinde oluşabilecek taşkın ve sel baskınlarının can ve mal
kaybına neden olmaması için ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli tedbirleri
ilgili kurum ve kuruluşlarla birlikte belirlemek ve uygulanmasını sağlamak.

(5)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulunun sekretarya hizmetleri ilgili DSİ
Bölge Müdürlüğü veya ilgili DSİ Şube Müdürlüğü tarafından yapılır.

(6)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulları yılın ilk altı ayı içerisinde olmak
üzere yılda en az bir defa toplanır. Kurul başkanı ihtiyaç olması durumunda
süreye bağlı kalmaksızın Kurulu toplayabilir. Ek-1’deki listeye göre İlin
içinde bulunduğu birden fazla havza olması halinde, aynı gün tüm havzaların
konularını görüşmek üzere her havza için ayrı gündemler oluşturularak tek
bir toplantı yapabilir.

(7)
Kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan
üyelerin oy çokluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde Kurul
başkanının kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.

(8)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu toplantı gündemi, 4 üncü fıkrada
belirtilen görev tanımları çerçevesinde belirlenir.

(9)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu, çalışmalarını, Ek-3’te yer alan
başlıkları içeren raporlar halinde toplantı tarihinden itibaren en geç 30
gün içerisinde Havza Yönetim Heyetine sunar.

(10)
Sekretarya tarafından kurul üyeleri ve Havza Yönetim Heyeti ile yapılan
yazışmalarda Ek-5’te yer alan yazışma şablonu kullanılır.

(11)
İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulları, görev tanımına giren konularda
çalışmak üzere alt komisyonlar ve çalışma grupları kurulmasına karar
verebilir. Kurulacak alt komisyon ve çalışma gruplarında, kurul üyesi
olmayan kurum/kuruluş ve uzmanlar yer alabilir.

ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM

Çeşitli
ve Son Hükümler

Yürürlükten
kaldırılan tebliğ

MADDE
9 –
(1) 20/5/2015 tarihli ve 29361 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Havza Yönetim Heyetlerinin
Teşekkülü, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ yürürlükten
kaldırılmıştır.

Daha
önce oluşturulan heyetlere dair uygulama

GEÇİCİ
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin yürürlük tarihinden önce oluşturulan Havza Yönetim
Heyetleri bu Tebliğ hükümleri uyarınca yeniden yapılandırılır.

(2)
Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları
Hakkında Tebliğ uyarınca Havza Yönetim Heyetine seçilerek üye olan
üniversite, organize sanayi bölgesi ve sivil toplum kuruluşu
temsilcilerinin üyelikleri devam eder.

Yürürlük

MADDE
10 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE
11 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

 

Ekleri için tıklayınız