Gümrük Genel Tebliği (gümrük İşlemleri) (seri No: 148)

GÜMRÜK
GENEL TEBLİĞİ (GÜMRÜK İŞLEMLERİ)

(SERİ
NO: 148)

 

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – 
(1) Bu Tebliğin amacı ve kapsamı, Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest
dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini
sağlamak üzere gümrük idaresince vize edilen A.TR Dolaşım Belgelerinin
basımı, dağıtımı, düzenlenmesi ve onaylanmasına ilişkin Gümrük ve Ticaret
Bakanlığınca yetki verilecek kişi, kurum, kuruluşların belirlenmesi ile
bunlar tarafından yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasların tespit
edilmesidir.

Dayanak

MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 23/8/2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan “Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında
Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar”
uyarınca hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık:
Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,

b) Birlikler:
Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birlikleri ve ihracatçı birliklerini,

c) Elektronik
sistem: Menşe ispat ve dolaşım belgelerinin düzenlenmesine yönelik
başvurunun yapılması, belgelerin düzenlenmesi, kontrol edilmesi,
onaylanması ve vize işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak üzere
Bakanlık ya da Bakanlıkça uygun görülen kişi ve kuruluşlarca elektronik
ortamda verilen hizmet ve bu hizmete dair alt yapıyı,

ç) Genel Müdürlük:
Gümrükler Genel Müdürlüğünü,

d) Karar:
23/8/2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan “Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük
Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar”ı,

e) Oda: Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı ticaret odaları, sanayi odaları veya
ticaret ve sanayi odalarını, Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliklerine
bağlı olan ve TESK tarafından yetkilendirilmiş odaları,

f) TESK: Türkiye
Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunu,

g) TİM: Türkiye
İhracatçılar Meclisini,

ğ) TOBB: Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliğini,

ifade eder.

A.TR Dolaşım
Belgelerinin basım ve dağıtım yetkisi

MADDE 4 –
(1) Kararın doğru olarak uygulanması, belgelerin birbirleriyle şekil ve
içerik yönünden aynı olması, ancak birbirlerinden farklı ve sıralı bir seri
numarası ile basılması ve hangi firmalar tarafından kullanıldığının takip
edilebilmesinin sağlanması amacıyla A.TR Dolaşım Belgelerinin; Karara uygun
olarak basımının ve dağıtımının gerçekleştirilmesi konusunda Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği (TOBB), Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu
(TESK) ve Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ayrı ayrı yetkilendirilmiştir.

(2) A.TR Dolaşım
Belgelerinin birinci fıkra hükümleri uyarınca yetkilendirilen kurum veya
kuruluşlarca ilk defa basılması veya söz konusu belgelerin yeniden
basılmasını gerektirecek ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca bildirilecek
şekilsel değişikliklerin olması halinde; A.TR Dolaşım Belgelerinin deneme
amaçlı basılmış örnekleri nihai basım aşamasından önce Bakanlığın
incelemesine ve onayına sunulur. Ancak gerekli düzeltmeler yapıldıktan ve
örnekler Bakanlıkça onaylandıktan sonra basım işlemi gerçekleştirilebilir.

A.TR Dolaşım
Belgelerinin satışı ve takibi

MADDE 5 –
(1) Kararda yer alan hükümlere uygun olarak bastırılan A.TR Dolaşım
Belgeleri, TOBB, TİM ve TESK tarafından ilgili oda ve birliklere
gönderilir.

(2) Odalar ve
birliklerce satılan A.TR Dolaşım Belgelerinin satış ve onay ücreti belge
satışı sırasında tahsil edilir.

(3) TOBB, TİM ve
TESK tarafından basımı yapılan A.TR Dolaşım Belgeleri, takip edilebilir
olması koşuluyla ilgili oda ve birliklerce talep eden firmalara ve temsil
ettikleri firmalar için kullanılmak üzere gümrük müşavirlerine satılır.
Belgelerin bir sonraki yılda uygulanacak satış fiyatı ve onay fiyatı, basım
yetkisi verilmiş kurumların da görüşü alınarak her yıl Bakanlık tarafından
belirlenir. Belgelerin satış ve onay fiyatına ilişkin görüş ilgili
kurumlarca en geç 1 Aralık tarihine kadar verilir. Bakanlıkça yapılan
değerlendirme neticesinde belirlenen fiyatlar Bakanlıkça duyurulur.
Odalardan/birliklerden satın alınan A.TR Dolaşım Belgeleri sadece adına
satın alınan kişilerin kendi ihtiyaçları için kullanılabilir.
Odalardan/birliklerden gümrük müşavirlerince satın alınan A.TR Dolaşım
Belgeleri, sadece satın alan gümrük müşavirlerinin temsil ettiği firmaların
ihtiyaçları için kullanılabilir. Bu belgeler, başka kişi veya firmalara
verilemez veya satılamaz.

(4) Odalar ve
birlikler tarafından A.TR Dolaşım Belgelerinin satışında ve sonrasında
aşağıda sayılan hususlar yerine getirilir:

a) Belge satışı
sırasında belgeyi satın alan kişinin T.C. Kimlik Numarası, adına belge satın
alınan firma veya gümrük müşavirinin ismi ve vergi numarası alınarak
satılan A.TR Dolaşım Belgelerinin seri numaraları ile eşleştirilerek
elektronik sisteme girilir.

b)
Odalar/birlikler sadece sattıkları belgeleri onaylayabilir.
Odalar/birlikler sattıkları belgelerin onay için geri gelip gelmediğini
elektronik sistem üzerinden takip eder. Odalar/birliklerce satıldığı halde (Değişik
ibare:RG-1/8/2024-32619) 1 yıl içinde elektronik sistem
üzerinden işlem yapılmayan belgeler elektronik sistemde geçersiz statüye
gelir ve işlem yapılmama sebepleri belgeyi satın alan firma veya gümrük
müşaviri tarafından elektronik sistem üzerinde açıklanır. Açıklama
yapılmaması halinde, bu durum belgeleri satın alan firma veya gümrük
müşavirine yeni belge satışında dikkate alınır.

A.TR Dolaşım
Belgelerinin onay yetkisi

MADDE 6 – (1)
İhracatçılar veya kanuni temsilcileri tarafından elektronik sistem
üzerinden düzenlenen A.TR Dolaşım Belgeleri 8 inci maddede sayılan
işlemlerin yerine getirilmesinin ardından yetkilendirilmiş odalar ve
birlikler tarafından elektronik sistem üzerinden onaylanır.

A.TR Dolaşım
Belgelerinin düzenlenmesi

MADDE 7 –
(1) A.TR Dolaşım Belgelerine ilişkin bilgi ve belgeler, ihracatçılar veya
kanuni temsilcileri tarafından elektronik sisteme girilerek elektronik
olarak imzalanır.

(2) A.TR Dolaşım
Belgesi düzenlenmesi için başvuruda bulunan ihracatçı veya ihracatçının
gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcisi; eşyanın gümrük
statüsünü veya Kararın diğer hükümlerinin yerine getirilmiş olduğunu tevsik
eden bilgi ve belgeleri elektronik sisteme yüklemekle sorumludur.

A.TR Dolaşım
Belgelerinin onaylanması

MADDE 8 –
(1) İhracatçılar veya kanuni temsilcileri tarafından düzenlenen A.TR
Dolaşım Belgeleri Bakanlıkça yetkilendirilen kişi, kurum ve kuruluşlar
tarafından onaylanırken aşağıdaki hususlar yerine getirilir:

a) İhracatçılar
veya kanuni temsilcileri tarafından elektronik sisteme girilen bilgilerin
doğruluğu ve A.TR Dolaşım Belgelerinin Karara uygun olarak doldurulduğu
tespit edilir.

b) A.TR Dolaşım
Belgesi, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin iki parçası arasında doğrudan
nakledilen, Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu (AKÇT) Kuran Anlaşma Kapsamı
Ürünlerin Ticaretine İlişkin Türkiye ile AKÇT Arasındaki Anlaşma
kapsamındaki ürünler hariç olmak üzere, sanayi ürünleri ile işlenmiş tarım ürünleri
için düzenlenir. Bunlar dışındaki veya Karar kapsamında sayılan ülkeler
dışında bir ülkeye gönderilen eşya için düzenlenmiş belgeler onaylanmaz.

c) A.TR Dolaşım
Belgesinde kayıtlı eşyanın serbest dolaşımda olup olmadığına ilişkin haklı
sebebe dayanan herhangi bir tereddüt olması halinde eşyanın serbest dolaşım
statüsünün tevsikini teminen aşağıdaki belgelerden bir veya birkaçı ya da
varsa gerekli görülen başka belgeler olay bazında yapılacak değerlendirmeye
göre talep edilebilir;

1) Eşyanın teminine
ilişkin müstahsil makbuzu,

2) Borsa tescil
beyannamesi,

3) Satış
faturaları,

4) İthalat
beyannameleri,

5) Alış
faturaları,

6) A.TR Dolaşım
Belgeleri,

7) Tercihli menşe
ispat belgeleri,

8) Dahilde işleme
izin belgesi,

9) Telafi edici
verginin ödendiğine dair makbuz örnekleri,

10) Telafi edici
vergilerin ilgili eşyanın ihracat beyannamelerinin kapatılması esnasında
ödeneceğine dair taahhütname,

11) Üretici
firmaya ilişkin kapasite raporu.

ç) Belgelere
ilişkin kontroller tamamlandıktan sonra, elektronik imza ile imzalanarak
elektronik sistem üzerinden onay işlemi tamamlanır.

d) “Sonradan
Verilmiştir”  ve “İkinci Nüsha” ibareli A.TR Dolaşım Belgelerinin
onaylanmasına ilişkin olarak Kararın buna ilişkin maddelerinde yer alan
şartlara uygun işlem tesis edilir.

Yetki

MADDE 9 –
(1) Bakanlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü), bu Tebliğin uygulanmasını temin
etmek amacıyla gerekli göreceği her türlü tedbiri almaya, özel ve zorunlu
durumlar ile bu Tebliğde yer almayan hususları diğer kamu kurum ve
kuruluşlarınca çıkarılan mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla inceleyip
sonuçlandırmaya yetkilidir.

Sorumluluk

MADDE 10 – (1)
Bu Tebliğde belirtilen merciler, kendilerine ibraz edilen ve A.TR Dolaşım
Belgesi düzenlenmesine esas teşkil eden belgelerin ilgili mevzuata uygun olarak
kontrolünden ve kendilerinin hazırladıkları belgelerin doğruluğundan
sorumludur. Basım ve elektronik sistem kullanım yetkisi verilmiş kurumlar,
A.TR Dolaşım Belgesinin elektronik ortamda takibi de dâhil olmak üzere bu
Tebliğin işleyişi ile ilgili olarak gerekli görülen tüm tedbirleri almakla
yükümlüdür.

(2) Bakanlık,
odalar/birliklerce A.TR Dolaşım Belgelerinin Karara uygun olarak düzenlenip
düzenlenmediğini denetleyebilir.

Yürürlükten
kaldırılan tebliğ

MADDE 11 –
(1) 3/5/2009 tarihli ve 27217 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 70) yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 12 –
(1) Bu Tebliğ 14/5/2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.

 















 







 



Tebliğin Yayımlandığı Resmî
Gazete’nin






Tarihi



Sayısı






23/5/2018



30429






Tebliğde Değişiklik Yapan
Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin






Tarihi



Sayısı






1.     
 



1/8/2024



32619






2.