Gençlik ve Spor Bakanlığı Taşınmaz İdaresi Yönetmeliği

GENÇLİK VE SPOR
BAKANLIĞI TAŞINMAZ İDARESİ YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ KISIM


Genel Esaslar


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, gençlik ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde veya
tasarrufunda bulunan taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapı ve tesislerin tahsisi,
kiraya verilmesi, irtifak hakkı tesisi ile satışı, mal değişimi, arsa veya kat
karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması, ecrimisil ve tahliye
işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik, gençlik ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde veya tasarrufunda
bulunan taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapı ve tesisleri kapsar.


(2) Gençlik ve spor il
müdürlüklerinin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlar ve/veya
üzerindeki yapı ve tesislerin günlük, haftalık, aylık, tek sezonluk veya bir
yıldan daha az süreyle kiralanması ve tahsisi bu Yönetmeliğin kapsamı
dışındadır.


(3) 16/8/1961 tarihli ve 351
sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun 36 ncı maddesi
uyarınca Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından işletilen yurtların bünyesindeki
kantin, yemekhane ve diğer küçük işletmelerin işlettirilmesi bu Yönetmeliğin
kapsamı dışındadır.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri
Kanununun 13 üncü ve ek 11 inci maddeleri, 22/4/2022 tarihli ve 7405 sayılı
Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun 10 uncu ve 40 ıncı maddeleri
ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 184 üncü, 191 inci ve 211 inci maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmelikte geçen;


a) Arsa karşılığı inşaat: Gençlik
ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların
üzerinde yapılacak yapı ve tesis bedeline karşılık gençlik ve spor il
müdürlükleri mülkiyetinde bulunan başka bir taşınmazın verilmesini,


b) Bakan: Gençlik ve Spor
Bakanını,


c) Bakanlık: Gençlik ve Spor
Bakanlığını,


ç) Ecrimisil: Gençlik ve spor il
müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz ve/veya üzerindeki yapı ve
tesislerin idarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya
tasarruf edilmesi sebebiyle idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya
işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın idarece talep edilen
tazminatı,


d) Gayrimenkul değerleme şirketi:
Sermaye piyasası mevzuatı çerçevesinde Sermaye Piyasası Kurulunca listeye
alınmış, en az üç yıl gayrimenkul değerleme hizmeti veren ve bunu belgeleyen
şirketi,


e) Gelir paylaşımı ile inşaat:
Taşınmazın üzerinde yapılacak yapı ve tesislerin işletilmesinden elde edilecek
gelirin paylaşılmasına karşılık gençlik ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde
bulunan taşınmaz üzerine kamu kurum ve kuruluşları veya yerel yönetimlere yapı
veya tesis yaptırılmasını,


f) Genel Müdür: Yatırım ve
İşletmeler Genel Müdürünü,


g) Genel Müdürlük: Yatırım ve
İşletmeler Genel Müdürlüğünü,


ğ) İdare: Merkezde Gençlik ve
Spor Bakanlığını, illerde gençlik ve spor il müdürlüğünü,


h) İhale: 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanununda ve bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve
yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,


ı) İl Müdürlüğü: Gençlik ve spor
il müdürlüğünü,


i) İrtifak hakkı: Bir taşınmazın
üzerinde yararlanmaya ve kullanıma rıza göstermeyi veya mülkiyete ilişkin bazı
hakların kullanılmasından vazgeçmeyi kapsayan ve diğer bir taşınmaz veya kişi
lehine ayni hak olarak kurulan yükümlülüğü,


j) İstekli: İhaleye katılan
gerçek veya tüzel kişileri,


k) İşgalci: Kusurlu olup
olmadığına bakılmaksızın, gençlik ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde
bulunan taşınmaz ve/veya üzerindeki tesislerin zilyetliğini, yetkili kılınmış
birimlerin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa
olsun bu taşınmazı ve/veya üzerindeki tesisleri kullanan veya tasarrufunda
bulunduran gerçek veya tüzel kişileri,


l) Kanun: 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanununu,


m) Kat karşılığı inşaat: Gençlik
ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazın üzerinde yapılacak
yapı ve tesislerin idareye bırakılacak kısmının ya da bağımsız bölümlerinin
bedeline karşılık gençlik ve spor il müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan
taşınmazdan belirli bir arsa payının verilmesini,


n) Kiraya verme: Gençlik ve spor
il müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz ve/veya üzerindeki tesislerin
ve bunlarla ilgili hakların üçüncü kişilere kiraya verilmesi işlemlerini, il
müdürlüklerinin tasarrufunda bulunan taşınmaz ve tesislerin 3289 ve 7405 sayılı
Kanunlar çerçevesinde spor federasyonlarına, en az üçü olimpik olmak üzere
toplam altı spor dalında faaliyet gösteren gençlik ve spor kulüplerine, yerel
yönetimlere, kamu kurum ve kuruluşlarına, sporcu yetiştirme, sporda altyapının
desteklenmesi ve spor müsabakalarında kullanılmak amacıyla spor anonim
şirketlerine, üst kuruluşlara, spor federasyonlarına veya üst kuruluşlara
kiraya verilmesi işlemlerini ve il müdürlüklerinin tasarrufunda bulunan
taşınmaz ve tesislerin ticari amaçla kullanılması mümkün olan yerlerinin ilgili
protokoller çerçevesinde 3. kişilere kiraya verilmesi işlemini,


o) Mal değişimi: Gençlik ve spor
il müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz açısından 11/1/2011 tarihli ve
6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun mal değişimi ile ilgili maddelerinde
gösterilen işlemleri,


ö) Müşteri: Kendisine ihale
yapılan istekli veya isteklileri,


p) Ön izin: Uzun süreli kiralama
yapılmadan ve irtifak hakkı tesis edilmeden önce; tescil, ifraz, tevhit, terk
ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması, değiştirilmesi
ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin
yerine getirilebilmesi için idarece verilen izni,


r) Satış: Gençlik ve spor il müdürlüklerinin
mülkiyetinde bulunan taşınmazın satışını,


s) Sözleşme: İdare ile müşteri
arasında yapılan ve merkezde Genel Müdür, illerde il müdürü tarafından
imzalanan yazılı anlaşmayı,


ş) Spor anonim şirketi: Bir spor
kulübünün bağlı ortaklığı veya iştiraki olarak ya da spor kulübünden bağımsız
şekilde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre kurulan ve
spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim
şirketi,


t) Spor federasyonu: Spor dalı
ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe
sahip federasyonları,


u) Spor kulübü: Bakanlık ve spor
federasyonlarının faaliyetlerine katılmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran
özel hukuk tüzel kişilerini,


ü) Şartname: Yapılacak işlerin
genel, özel, teknik ve idari usul ve esaslarını gösteren belge veya belgeleri,


v) Tahmini bedel: İhale konusu
olan işlerin tahmin edilen bedelini,


y) Tahsis: Gençlik ve spor il
müdürlüklerinin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmaz ve/veya
üzerindeki tesislerin kullanım hakkının spor federasyonlarına, spor
kulüplerine, üst kuruluşlara, yerel yönetimler ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına protokol ile bedelsiz olarak verilmesini,


z) Tasarrufunda bulunan taşınmaz:
Gençlik ve spor il müdürlüklerinin tasarrufunda bulunan taşınmaz ve/veya
üzerindeki yapı ve tesisleri,


aa) Taşınmaz: Gençlik ve spor il
müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ve/veya üzerindeki yapı ve
tesisleri,


bb) Toplam yatırım maliyeti:
Taşınmazın üzerinde gerçekleştirilecek yatırımın ilgili kamu idarelerince
belirlenecek birim maliyetlere göre hesaplanacak toplam tutarını,


cc) Üst kuruluş: Spor
kulüplerinin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve bu
federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,


çç) Yurt: Yükseköğrenim
öğrencilerine barınma hizmeti sağlamak üzere işletilen öğrenci yurtlarını,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Hükümler


Tapu işlemlerinde yetki


MADDE 5- (1)
Taşınmazlara ilişkin tapu sicilinde işlem yapmak üzere Bakanlık adına Genel
Müdür tarafından verilecek izin çerçevesinde il müdürleri tarafından gerekli
tescil işlemi gerçekleştirilir.


İhale yetkilisi


MADDE 6- (1) Merkezde
Genel Müdür, illerde il müdürü ihale yetkilisidir.


İhaleye katılabilme şartları


MADDE 7- (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılacakların;


a) Yasal yerleşim yeri sahibi
olmaları,


b) Tebligat için Türkiye’de adres
veya elektronik tebligat adresi göstermeleri,


c) Gerçek kişilerin Türkiye
Cumhuriyeti kimlik numarasını, tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasını ve
Merkezi Sicil Kayıt Sistemi numarasını bildirmeleri,


ç) Bu Yönetmelikte istisna edilen
işler dışında geçici teminatı yatırmış olmaları,


d) İdarece işin gereğine göre
tespit edilecek diğer belgeleri vermeleri,


e) Özel hukuk tüzel kişilerinin,
yukarıda belirtilen şartlardan ayrı olarak, idare merkezlerinin bulunduğu yer
mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından
yahut benzeri mesleki kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış sicil
kayıt belgesi ile tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak
kişilerin tüzel kişiliği temsile tam yetkili olduklarını gösterir belgeyi,
sicil tasdiknamesini veya noterden tasdikli vekaletnameyi vermeleri; kamu tüzel
kişilerinin ise (b), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlardan ayrı olarak
tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel
kişiliği temsile yetkili olduğunu belirtir belgeyi vermeleri,


şarttır.


İhalelere katılamayacak
olanlar


MADDE 8- (1) Kanun ve
ilgili mevzuatında ihalelere katılamayacakları belirtilenler ile geçici veya
sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar doğrudan veya
dolaylı olarak ihalelere katılamazlar.


İKİNCİ KISIM


İhalelere İlişkin
Hükümler


BİRİNCİ BÖLÜM


İhaleye Hazırlık


Şartnameler


MADDE 9- (1) İhale
konusu işlerin her türlü özelliğini gösteren şartname ve varsa ekleri idarece
hazırlanır.


(2) Bu şartnamelerde işin
mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak
aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur:


a) İşin niteliği, nevi ve
miktarı.


b) Taşınmaz tapuda kayıtlı ise,
bu kayda göre mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse ve
imar durumu, varsa tapu tarihi, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve sıra
numaraları ve fiili durumu; taşınmaz tapuda kayıtlı değil ise, ölçekli krokisi,
yüzölçümü ve fiili durumu.


c) Tahmini bedel.


ç) Geçici teminat miktarı ve
kesin teminata ait şartlar.


d) Taşınmazın teslim şekli ve
şartları.


e) İşe başlama ve işi bitirme
tarihi.


f) Gecikme halinde alınacak
cezalar.


g) İsteklilerde aranılan şartlar
ve belgeler.


ğ) İhaleyi yapıp yapmamakta
idarenin serbest olduğu.


h) İhale kararının karar
tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde ihale yetkilisi tarafından
onaylanacağı veya iptal
edilebileceği.          


ı) Vergi, resim ve harçlarla
sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği.


i) Ödeme yeri ve şartları.


j) İhtilafların çözüm şekli ve
yeri.


(3) Şartnamelerde tekniğe uygun
olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu
anlaşıldığı takdirde ihale komisyonu, idareye şartnameyi düzelttirmek üzere
ihaleyi erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve 19 uncu
madde uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.


(4) Şartname ve varsa eklerinin
tasdikli örnekleri idarede bedelsiz görülebilir. Ayrıca bunlar, bedelsiz veya
özelliklerine göre idarece takdir edilecek bir bedel karşılığında isteyenlere
verilebilir.


İhale işlem dosyasının
düzenlenmesi


MADDE 10- (1) İhaleye
konu olan taşınmazın işlem gördüğü dosyaya; onay belgesi, tahmini bedele
ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, ilana ilişkin belge ve gazete
nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler
konulur.


Tahmini bedel tespiti


MADDE 11- (1) Tahmini
bedel, idarece tespit edilir veya ettirilir ve ihale komisyonunca karara
bağlanır. Bedel tespit ve takdirinde, taşınmazın konumu ve özellikleri göz
önünde bulundurulmak suretiyle rayiç bedel esas alınır.


(2) Ancak bu bedel;


a) Satış veya mal değişiminde,
taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinden,


b) Kiraya verme işlemlerinde ilk
yıl için, taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin
yüzde beşinden,


c) Üzerinde yapı ve tesisler
bulunan taşınmazlar hakkında tesis edilecek irtifak haklarında ilk yıl için
taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin yüzde
beşinden,


ç) Boş olan ve üzerinde yapı ve
tesis yapılması öngörülen taşınmazlar hakkında tesis edilecek irtifak
haklarında ilk yıl için taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim
değerinin yüzde ikisinden,


az olmamak üzere tespit ve takdir
edilir.


(3) Ön izin bedeli, irtifak hakkı
ihale bedelinin yüzde yirmisidir. Fiili kullanım olması halinde ön izin bedeli,
irtifak hakkı ihale bedelidir. Uzun süreli kiralamalarda ön izin bedeli idarece
tespit edilir.


(4) Ön izin verilen hallerde ilk
yıl irtifak hakkı bedeli, ihale ile belirlenen bedelin ön izinde geçen süre
dikkate alınarak Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici
Fiyatları Endeksindeki on iki aylık ortalamalara göre yüzde değişim oranında
artırılması suretiyle tespit edilecek bedeldir.


(5) İdarece bedel tespit ve
takdir edilirken gerektiğinde bedel veya bedelin hesabında kullanılacak
fiyatlar, ilgili kuruluş veya bilirkişilerden de araştırılabilir.


(6) Tahmini bedel, 6/12/2012
tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi gayrimenkul değerleme
şirketlerine tespit ettirilebilir. Bu şekilde tespit ettirilen bedel, tahmini
bedel olarak dikkate alınır.


(7) Tespit ve hesaplamalar ile
bunların dayanakları asıl evrak arasında saklanır.


Bedellerin ödenme şekli


MADDE 12- (1) Satış
bedeli, ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden
itibaren on beş gün içinde peşin olarak ödenir.


(2) Taksitli satışlarda satış
bedelinin yüzde yirmi beşinin peşin ödenmesi esastır.


(3) İhalenin onaylanmasına
ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde kira
veya irtifak hakkı bedelinin peşin olarak ödenmesi esastır. Ancak şartname ve
sözleşmede belirtilmek kaydıyla, ilk yıl için kira veya irtifak hakkı bedelinin
dörtte biri, ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden
itibaren on beş gün içinde peşin olarak, kalanı üçer aylık dönemler halinde üç
eşit taksitle, müteakip yıllar kira veya irtifak hakkı bedeli ise üçer aylık
dönemler halinde dört eşit taksitle ödenebilir.


(4) Satış, kira, irtifak hakkı
bedelleri il müdürlüğü tarafından takip ve tahsil edilerek Bakanlık özel gelir
hesabına kaydedilir.


Yıllık bedel artışları


MADDE 13- (1) Kira ve
irtifak hakkı sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Türkiye
İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksindeki on iki
aylık ortalamalara göre yüzde değişim oranında arttırılır.


Vadesinde ödenmeyen bedeller
ve hasılat payları


MADDE 14- (1)
Vadesinde ödenmeyen bedeller ile hasılat payları ve diğer alacaklara yasal faiz
uygulanır.


Onay belgesi


MADDE 15- (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale
konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı ve tahmini bedeli ile ihalede
kullanılacak usul, yapılacaksa ilanın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat
miktarı, şartname ve sözleşme gerekip gerekmeyeceği belirtilir.


(2) Onay belgesi idarece
hazırlanır ve ihale yetkilisi tarafından onaylanır.


İhale komisyonları


MADDE 16- (1) İhale
komisyonlarına ihale yetkilisi tarafından idare personeli arasından; biri mali
konularda uzman, ikisi konunun uzmanı olmak ve komisyon toplam üye sayısı tek
sayıda olmak üzere en az beş kişi görevlendirilir.


(2) Yeterli personelin
bulunmadığı durumlarda, diğer birimlerden personel görevlendirilebilir.


(3) İdare tarafından gerekli
görülmesi halinde komisyona katılmak üzere başka kamu kurum ve kuruluşlarından
personel de görevlendirilebilir.


Bedel tespit komisyonu


MADDE 17- (1)
Taşınmazın kiraya verilmesi, irtifak hakkı tesisi, satışı, mal değişimi, arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması ve ecrimisil
takdir edilmesinde tespit işlemlerini yerine getirmek üzere idarece bedel
tespit komisyonu kurulur.


(2) Bu Komisyonda, ihale
yetkilisi tarafından işin niteliğine göre;


a) Başkan olarak; müdür veya şube
müdürü,


b) Üye olarak; konunun uzmanı
teknik elemanlar ile mali konularda uzman kişilerin yanında illerde ilgisi
bulunan müdürler ve şube müdürleri arasından seçilecek en az dört kişi,


görevlendirilir.


(3) İhale komisyonu üyeleri,
yeterli personelin bulunmadığı durumlarda bedel tespit komisyonlarında
görevlendirilebilir.


Komisyonların çalışması


MADDE 18- (1) Bedel
tespit ve ihale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları
çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye, karşı oy
gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. Oyların eşit olması
halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.


(2) Komisyon başkanı ve üyeleri
oy ve kararlarından sorumludur.


İhalenin ilanı


MADDE 19- (1) İhale
konusu olan işler, aşağıdaki usul ve esaslara göre isteklilere ilan yoluyla
duyurulur:


a) Tahmini bedeli her yıl Kanunun
17 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre merkezi yönetim bütçe kanunu ile
belirlenecek miktarı aşmayan ihale konusu işler;


1) Günlük gazete çıkan yerlerde
ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber
sitesinde duyurulur. Gazete ve internet haber sitesi ile yapılacak ilk ilan ile
ihale günü arası on günden, son ilan ile ihale günü arası beş günden az olamaz.


2) Gazete çıkmayan veya internet
haber sitesi yönetimi bulunmayan yerlerdeki ihalelerin ilanı, bir numaralı alt
bentte yer alan süreler içinde Basın İlan Kurumu
İlan Portalında yayımlanır.


b) Tahmini bedeli her yıl Kanunun
17 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre merkezi yönetim bütçe kanunu ile
belirlenecek miktarı aşan ihale konusu işler, (a) bendine göre yapılacak
ilanlara ilaveten, bir internet haber sitesi ve tirajı göz önüne alınarak ili
Basın İlan Kurumunca tespit olunacak günlük gazetelerden birinde, ihale
tarihinden en az on gün önce birer defa daha ilan edilir.


c) Tahmini bedeli (b) bendi
uyarınca belirlenecek miktarın üç katını aşan ihale konusu işler, ihale
tarihinden en az on gün önce bir defa da Resmî Gazete’de ilan edilir.


ç) İlanlar, işin önem ve
özelliğine göre yurt içinde ve yurt dışında çıkan başka gazeteler veya internet
haber siteleri ya da öteki yayın araçları ile de ayrıca yayınlatılabilir.


d) Pazarlık usulü ile yapılacak
ihaleler için idare işin önem ve özelliğine göre ilan yapıp yapmamakta
serbesttir.


(2) Sürelerin hesabında, ilanın
yapıldığı gün ile ihale günü sayılmaz.


(3) İhale komisyonları,
gerektiğinde basın ve yayın organlarının ihale işlemlerini izlemesi de dahil
olmak üzere, ihalenin rekabet ve açıklık ilkelerine uygun şekilde yapılmasını
sağlayan her türlü tedbiri alır. Onaylanan ihale kararları, kamuoyunu bilgilendirmek
amacıyla internet aracılığı ile ayrıca yayınlanır.


İlanlarda bulunması zorunlu
hususlar


MADDE 20- (1)
İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:


a) İhale konusu taşınmazın
niteliği, yeri ve miktarı.


b) Şartname ve eklerin nereden ve
hangi şartlarla alınacağı veya görülebileceği.


c) İhalenin nerede, hangi tarih
ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.


ç) Tahmini bedel ve alınacaksa
geçici teminat miktarı.


d) İsteklilerden talep edilen
belgelerin neler olduğu.


e) Kapalı teklif usulüyle yapılacak
ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.


Şartname ve eklerinde
değişiklik halinde ilan


MADDE 21- (1) İlan
yapıldıktan sonra, şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Ancak,
değişiklik yapılması zorunlu hallerde, bunu gerektiren sebepler ve
zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve
yeniden aynı şekilde ilan olunur.


İlanın uygun olmaması


MADDE 22- (1) 19 ve
20 nci maddelere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan
yenilenmedikçe ihale yapılamaz.


(2) İlanların geçersizliği ihale
yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak, işte
ivedilik ve ihalede idarenin yararı varsa, ihale ve sözleşme Bakanın onayıyla
geçerli sayılabilir.


(3) İhalenin veya sözleşmenin bozulması
halinde, müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu masrafları idarece
ödenir.


İhalenin tatil gününe
rastlaması


MADDE 23- (1) İhale
için tespit olunan tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek
kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır.
İlandan sonra çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.


Tekliflerin açılma zamanı


MADDE 24- (1)
Tekliflerin açılma zamanı, idarelerin çalışma saati içinde olmak üzere tespit
edilir. Açılma zamanı için Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi veya
Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya
başladıktan sonra çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.


Geçici teminat


MADDE 25- (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, tahmini bedelin yüzde onundan az olmamak
üzere yüzde otuzuna kadar işin niteliğine göre belirlenecek miktarda geçici
teminat alınır.


Teminat olarak kabul edilecek
değerler


MADDE 26- (1) Teminat
olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir:


a) Tedavüldeki Türk Parası.


b) Bankalar tarafından verilen
süresiz teminat mektupları.


c) Hazine ve Maliye Bakanlığı
tarafından ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine
düzenlenen belgeler. (Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine
düzenlenen belgelerin nominal bedele faiz dahil edilerek ihraç edilmiş olması
halinde, teminat bedelinin hesabında anaparaya tekabül eden satış değerleri
esas alınır.)


(2) Mevzuata aykırı olarak
düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez. Her teminat mektubunda daha önce
ilgili banka şubesince verilen teminat mektupları toplamı ile aynı şubenin
limitlerinin de gösterilmesi zorunludur. Yabancı bankaların ve benzeri kredi
kuruluşlarının kontrgarantilerine dayanarak bankaların verecekleri teminat
mektupları, yukarıdaki miktarlara dahil değildir.


(3) Bankalarca verilen süresiz
teminat mektupları dışındaki teminatların istekliler tarafından ilgili muhasebe
birimine yatırılması zorunlu olup, bunlar ihale komisyonlarınca teslim
alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları, ihaleden sonra
ilgili muhasebe birimine teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan
isteklilerin geçici teminatları hemen geri verilir.


(4) Kesin teminatlar, teminat
olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.


(5) Teminat mektupları dışındaki
teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz. Bunların saymanlık ya da
muhasebe müdürlüklerine yatırılması zorunludur.


(6) Her ne suretle olursa olsun
idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.


İKİNCİ BÖLÜM


İhale Usulleri


İhale usulleri


MADDE 27- (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde;


a) Kapalı teklif usulü,


b) Açık teklif usulü,


c) Pazarlık usulü,


uygulanır.


Kapalı teklif usulünde
tekliflerin hazırlanması


MADDE 28- (1) Kapalı
teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa
konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata
esas açık adresi yazılır.


(2) Zarfın yapıştırılan yeri
istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait
alındı veya teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir
zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, açık
adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.


(3) Teklif mektuplarının istekli
tarafından imzalanması, bu mektuplarda şartname ve eklerin tamamen okunup kabul
edildiğinin belirtilmesi ve teklif edilen fiyatın rakam ve yazıyla açık olarak
yazılması zorunludur.


(4) Bunlardan herhangi birine
uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler
reddedilir.


Kapalı teklif usulünde
tekliflerin verilmesi


MADDE 29- (1)
Teklifler ilanda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında
ihale komisyonu başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde, dış zarfın
üzerine ihale komisyonu başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu,
isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması
şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin
alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.


(2) Komisyon başkanlığına verilen
teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.


Kapalı teklif usulünde dış
zarfların açılması


MADDE 30- (1)
Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış
sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın eksiksiz
olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra
numarası iç zarfın üzerine de yazılır.


(2) Belgeleri ile teminatı
usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubu taşıyan iç zarfları
açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine
veya vekillerine iade olunur. Bu konuda, iade gerekçelerini de içeren bir
tutanak düzenlenir. Teklif mektubu kendilerine iade edilenler ihaleye
katılamazlar.


Kapalı teklif usulünde iç
zarfların açılması


MADDE 31- (1) Teklif
mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası
ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra, postayla gelen teklifler de dahil
olmak üzere zarflar numara sırasıyla açılarak teklifler komisyon başkanı
tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon
başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.


(2) Şartnameye uymayan veya başka
şartlar taşıyan ya da 28 inci madde hükümlerine uygun olmayan teklif mektupları
kabul edilmez.


(3) Geçerli teklifler bu suretle
tespit edildikten sonra en yüksek teklifin altında olmamak kaydıyla ihalede
hazır bulunan isteklilerden sıra ile yeniden sözlü veya yazılı teklifte
bulunulması istenir. Bu şekilde teklif alınmasına tek istekli kalıncaya kadar
devam edilir. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma
kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum
ayrıca belirtilir. İhaleden çekilmiş olanlar yeniden teklif veremezler.


(4) Ancak, geçerli teklif
sayısının üçten fazla olması durumunda bu işlem, oturumda hazır bulunan en
yüksek üç teklif sahibi istekliyle, bu üç teklifle aynı olan birden fazla
teklifin bulunması halinde ise bu istekliler dahil edilmek suretiyle yapılır.


(5) Komisyon, uygun gördüğü her
aşamada daha önce ihaleden çekilenler hariç olmak üzere oturumda hazır bulunan
isteklilerden yazılı son tekliflerini alarak ihaleyi sonuçlandırabilir. Bu
husus, ihale komisyonunca ikinci bir tutanakla tespit edilir.


Kapalı teklif usulünde ihale sonucunun
karara bağlanması


MADDE 32- (1) 31 inci
madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek;


a) İhalenin yapıldığı,


b) İhalenin yapılmadığı,


hususlarından birine karar
verilir ve bu husus gerekçeli bir karar özeti halinde yazılarak komisyon başkan
ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir.


Kapalı teklif usulünde
ihalenin yapılamaması


MADDE 33- (1) Kapalı
teklif usulüyle yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel
komisyonca uygun görülmediği takdirde, uygun bir zamanda yeniden aynı usulle
ihale açılır.


Açık teklif usulünün
uygulanması


MADDE 34- (1) Açık
teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde
tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır.


(2) Ancak, istekliler ilanda
belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla 28
inci maddeye uygun olarak düzenleyecekleri teklifleri iadeli taahhütlü bir
mektupla da gönderebilirler.


(3) Teklif sahibi ihale sırasında
hazır bulunmadığı takdirde postayla gönderilen teklif, son ve kesin teklif
olarak kabul edilir.


Açık teklif usulünde ihale


MADDE 35- (1) İlanda
belirtilen ihale saati gelince komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici
teminat verip vermediklerini inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini
bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesini
kararlaştırır. Bu işlemler, istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir.


(2) Tutanaktan sonra, ihaleye
giremeyecekler ihale yerinden çıkarılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi
imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak
teklifler ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından
imzalanır.


(3) İlk teklifler bu suretle
tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, postayla yapılmış teklifler varsa
okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma kağıdına yazılmasını sağlar.
Bundan sonra istekliler, sırayla tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden
çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve
imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.
İhaleden çekilenler, yeniden teklifte bulunamazlar.


(4) Teklifler yapıldığı sırada,
yapılan artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa, isteklilerden komisyon
huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce
ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.


Açık teklif usulünde ihale
sonucunun karara bağlanması


MADDE 36- (1) Sözlü
veya yazılı son teklifler alındıktan sonra ihale, 32 nci maddeye göre karara
bağlanır.


 


Açık teklif usulünde ihalenin
yapılamaması


MADDE 37- (1) Açık
teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya
teklifleri uygun görülmediği takdirde, uygun bir zamanda yeniden aynı usulle
ihale açılır.


Pazarlık usulünde ihale


MADDE 38- (1)
Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı
değildir. İhaleler, komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya
daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel üzerinde
anlaşmak suretiyle yapılır.


(2) Pazarlığın ne suretle
yapıldığı, ne tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden
dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Tekliflerin Değerlendirilmesi
ve İhale Kararları


İdarenin ihaleyi yapıp
yapmamakta serbest olması


MADDE 39- (1) İdare,
gerekçesini kararda belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.
İdarenin ihaleyi yapmama kararı kesindir.


Kararda belirtilmesi gereken
hususlar


MADDE 40- (1) İhale
komisyonunca alınan karar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve
esas görevleri belirtilerek imzalanır.


(2) Kararda; isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi
istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.


İhale kararının kesinleşmesi


MADDE 41- (1)
Komisyonca karara bağlanan ihalelerden; Kanunun 76 ncı maddesi gereğince her
yıl merkezi yönetim bütçe kanunu ile tespit edilen parasal sınıra kadar olan
ihale kararları, karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde ihale
yetkilisinin, bu miktarı aşanlar ise aynı süre içinde Bakanın onay veya ret
kararı ile kesinleşir.


Onay talep yazısında yer
alacak hususlar


MADDE 42- (1) Onay
talep yazısında aşağıda belirtilen hususlara yer verilir:


a) Taşınmazın mahalle veya köyü,
mevkii, ada-pafta-parsel veya tapu tarihi, cilt-sahife-sıra numaraları, cinsi,
varsa cadde veya sokak adı ve kapı numarası, yüzölçümü, hisse durumu, hisseli
ise idare payının oranı.


b) Taşınmaz bina ise ayrıca
binanın inşaatının brüt alanı, inşaatın sınıfı, ahşap-kargir veya betonarme
olup olmadığı, yıpranma oranı, müştemilatı.


c) Taşınmazın imar durumu.


ç) İhale konusu işlem ve süresi.


d) Tahminî ve teklif edilen
bedelin ne olduğu.


e) İhaleye katılan isteklilerin
adı, soyadı veya unvanları.


f) Müşterinin adı, soyadı veya
unvanı.


g) İhale tarihi.


ğ) Mal değişimi ihalelerinde
ayrıca, taşınmaza karşılık alınacak yerin (a) ve (b) bentlerinde belirtilenler
ile fiilî durumuna ait bilgiler.


h) İhale tutanağının bir örneği.


Kesinleşen ihale kararlarının
bildirilmesi


MADDE 43- (1)
Kesinleşen ihale kararları, kesinleştiği günden itibaren en geç beş iş günü
içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline imza karşılığı tebliğ edilir veya
iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine gönderilir.


İhalede hazır bulunmayan
istekliler


MADDE 44- (1) İhale
sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi haiz bir vekil
göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Sözleşme


İhalenin sözleşmeye bağlanması


MADDE 45- (1) Bu
Yönetmelik uyarınca yapılan ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır.
Sözleşme, ihale yetkilisi tarafından imzalanır. İrtifak hakkı tesis edilmesine
ilişkin işlemlerde tapuda resmî senet düzenlenir.


(2) Peşin satışlarda ve mal
değişimi işlemlerinde sözleşme yapılması zorunlu değildir.


Notere tasdik ve tescili
zorunlu olmayan sözleşmeler


MADDE 46- (1) İlk yıl
kira bedeli, Kanunun 76 ncı maddesi gereğince her yıl merkezî yönetim bütçe
kanunuyla belirlenen parasal sınırın yüzde onunu aşmayan sözleşmeler, kamu
idareleriyle yapılacak sözleşmeler ve ilk yıl kira bedeli ne olursa olsun büfe,
kantin, çay ocağı ve benzeri yerlerin, geçici iş ve hizmetler için kullanılacak
taşınmazların kiraya verilmesinde düzenlenecek sözleşmelerin notere tasdik ve
tescili zorunlu değildir.


Kesin teminat


MADDE 47- (1)
Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden
yüzde altı oranında kesin teminat alınır. Ancak, satış ve mal değişimi
ihalelerinde kesin teminat alınmaz.


(2) Müşterinin kesin teminat
vermesi gerektiği halde bu zorunluluğa uymaması durumunda, protesto çekmeye ve
hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat Bakanlık
özel hesabına gelir kaydedilir.


(3) Verilen kesin teminat,
teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.


(4) Sözleşmenin yapılmasından
sonra varsa geçici teminat iade edilir.


Kesin teminatın geri verilmesi


MADDE 48- (1) Kesin
teminat, taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine
getirildiği anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir
borcunun olmadığı tespit edildikten sonra müşteriye geri verilir.


Sözleşme yapılmasında
müşterinin görev ve sorumluluğu


MADDE 49- (1)
Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müşteri, 41 inci maddeye göre
onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren on beş gün
içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek idarece düzenlenecek sözleşmeyi
imzalamak zorundadır. Müşteri, zorunlu ise aynı süre içinde sözleşmeyi notere
tasdik ve tescil ettirerek idareye vermekle yükümlüdür.


(2) Müşterinin, aynı süre içinde
ihale bedeli ile müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları ve diğer
giderleri ödemesi, varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmesi gerekir.


(3) Bu zorunluluklara uyulmadığı
takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve
varsa geçici teminat Bakanlık özel hesabına gelir kaydedilir.


İdarenin görev ve sorumluluğu


MADDE 50- (1) İdare,
49 uncu maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen
görevleri yapmak ve taşınmazların satışında ve mal değişiminde, ferağa ait
işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre; satılan, mal
değişimi yapılan, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen taşınmazları
teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde
müşteri, sürenin bitiminden itibaren on beş gün içinde on gün müddetli bir
noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
teminat geri verilir. Müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı
masrafları istemeye hak kazanır.


(2) Tebligatın, 43 üncü maddedeki
sürede yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında yasal
işlem yapılır.


Müşterinin sözleşmenin
bozulmasına neden olması


MADDE 51- (1)
Sözleşme yapıldıktan sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü,
şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya
verilen ya da irtifak hakkı tesis edilen taşınmazı sözleşmesinde öngörülen amaç
dışında kullanması ve idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumu devam ettirmesi halinde, ayrıca protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı Bakanlık özel hesabına
gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilir.


(2) Gelir kaydedilen kesin
teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.


Sözleşmenin devri


MADDE 52- (1) İhale
süresiyle sınırlı olmak kaydıyla sözleşme, Bakanlığın izniyle başkasına
devredilebilir veya sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak, devir alacaklarda ve
ortak olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması
halinde, sözleşme feshedilir ve müşteri hakkında 51 inci madde hükümleri uygulanır.


Müşterinin ölümü


MADDE 53- (1)
Müşterinin ölümü halinde, idareye borcu varsa mahsup edildikten sonra teminatı
kanunî mirasçılarına verilir.


(2) Ancak idare, ölüm tarihinden
itibaren otuz gün içinde kesin teminatın verilmesi şartıyla kanunî mirasçılardan
istekli olanlara sözleşmeyi devredebilir.


Müşterinin iflası


MADDE 54- (1)
Müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa
51 inci maddeye göre işlem yapılır.


Müşterinin ağır hastalığı,
tutukluluk veya mahkumiyeti hali


MADDE 55- (1)
Müşteri, sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede sağlık kurulu
raporu ile belirlenecek ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir
ceza nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyecek duruma düşerse, bu hallerin
oluşundan itibaren otuz gün içinde idarenin kabul edeceği birini vekil tayin
etmek şartıyla taahhüdüne devam edebilir.


(2) Eğer müşteri, kendi serbest
iradesi ile vekil tayin etmek imkanından mahrum ise, yerine ilgililerce aynı
süre içinde genel hükümlere göre bir kayyım tayin edilmesi istenebilir.


(3) Birinci ve ikinci fıkra
hükümlerinin uygulanamaması halinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar
doğarsa 51 inci maddeye göre işlem yapılır.


Müşterinin birden fazla olması
hali


MADDE 56- (1) Birden
fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından müşterek ve müteselsil sorumluluk
esasına göre yapılan taahhütlerde, müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu
veya mahkum olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz.


ÜÇÜNCÜ KISIM


İhalelerle İlgili
Özel Hükümler


BİRİNCİ BÖLÜM


Taşınmaz Satışı, Mal
Değişimi, Arsa veya Kat Karşılığı ya da


Gelir Paylaşımı ile
İnşaat Yaptırılması


Taşınmazın satışı, mal
değişimi, üzerinde arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
yaptırılması


MADDE 57- (1)
Taşınmazın satışı, mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı
ile inşaat yaptırılmasında bedel tespit komisyonunun uygun görüşü, Genel
Müdürlüğün teklifi ve Bakanın onayı aranır.


(2) Taşınmaz; kamu kurum ve
kuruluşlarına 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu
maddesi hükümlerince devredilebilir, bu Yönetmelik hükümlerine göre mal
değişimi yapılabilir ve bunlar üzerinde arsa veya kat karşılığı ya da gelir
paylaşımı ile inşaat yaptırılabilir. Gerçek ve diğer tüzel kişilere ise, bu Yönetmelik
hükümlerine göre ihale yapılmak suretiyle satılabilir, mal değişimi yapılabilir
ve bunlar üzerinde arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
yaptırılabilir.


(3) Satış, mal değişimi, arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat işlemlerinde 80 inci
maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şartlar aranır ve
aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:


a) Devre konu taşınmaz ve/veya
üzerindeki tesislerin tahmini bedelleri, 11 inci maddenin altıncı fıkrası uyarınca
belirlenir.


b) Arsa veya kat karşılığı ya da
gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması halinde, yeni yapılacak tesisin
elektrik, su, doğalgaz ve benzeri her türlü abonelik işlemleri, bedelleri talep
sahibi tarafından karşılanmak suretiyle geçici kabulden önce il müdürlüğü adına
yapılır.


c) Kamu kurum ve kuruluşları ile
yerel yönetimler hariç olmak üzere tesisler eksiksiz olarak tamamlanıp geçici
kabulleri yapılmadan ve yapı kullanma izin belgeleri alınmadan idarece mülkiyet
devri yapılmaz.


ç) Taşınmazların kamu kurum ve
kuruluşlarına satışı, mal değişimi veya arsa veya kat karşılığı ya da gelir
paylaşımı ile inşaat yaptırılması işlemlerinde tespit ve takdir edilen bedel,
ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından nakden ödenebileceği gibi taşınmazın
karşılığında tesis de yaptırılabilir. Mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya
da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması işlemlerine konu taşınmazların
değerleri arasında bir farkın oluşması halinde, aradaki fark nakden veya ayni
olarak ödenir.


d) İdare tarafından arsa veya kat
karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat işlerinin kamu kurum ve
kuruluşlarına yaptırılması halinde, taraflar arasında konuya ilişkin protokol
tanzim edilir. Bu işlerin karşılığı olarak, yaptırılacak tesislerin tahmini
bedeli üzerinden ihale ve diğer işlemleri yürüten ilgili kamu kurum veya
kuruluşuna yüzde onu geçmeyecek şekilde ayni veya nakdi olarak organizasyon
bedeli verilebilir.


e) İlgili kamu kurum veya
kuruluşları tarafından hazırlanan ve Bakanlık tarafından uygun görülerek onaylanan
uygulama projeleri esas alınmak suretiyle yeni yapılacak tesislerin yaklaşık
maliyetleri ile bu projelerin üzerinde yapılacağı taşınmazların değer
tespitleri 11 inci madde uyarınca idarece tespit edilir veya
ettirilir.      


f) Taşınmazın satışı, mal değişimi
ve üzerinde arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat
yaptırılması işlemlerinden doğacak her türlü vergi ve harçlar ilgilisi
tarafından karşılanır.


g) Paylı veya elbirliği
mülkiyetinde olan taşınmazlardaki payların satışı, mal değişimi, arsa veya kat
karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılması işlemleri diğer
paydaşların muvafakati ile yapılır.


ğ) Kamu kurum ve kuruluşları veya
yerel yönetimler tarafından talep edilmesi halinde taşınmazlar üzerine imar
planına uygun olmak kaydıyla ticari olarak kullanılabilecek yapılar gelir
paylaşımı ile yaptırılabilir. Talebin Bakanlık tarafından uygun görülmesi
halinde protokol düzenlenir. Protokolde; yapıların tamamlanmasını müteakip
gelirin ne şekilde paylaşılacağı, yapının kaç yıl süre ile inşaatı yapan
tarafından işletileceği ve Bakanlık tarafından aranan diğer şartlar belirtilir.
Yapıların geçici kabulü esnasında Bakanlık tarafından gözlemci sıfatıyla teknik
eleman görevlendirilir.


h) İl müdürlüklerinin
mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazların spor kulüpleri, kamu
kurumları ve yerel yönetimlere tesis yapımı karşılığı tahsis edilmesi halinde
yapılacak tesislerdeki ticari ünitelerin yapıyı yapan tarafından bizzat
işletilmesinin talep edilmesi halinde işletme hakkı yapıyı yapana verilebilir.
Ticari ünitelerdeki gelir paylaşımı ve paylaşımın süresi protokol ile
belirlenir. Yapıyı yapan tarafından ticari ünitelerin üçüncü kişilere
kiralanmasının talep edilmesi halinde 77 nci maddeye göre işlem tesis edilir.


Taşınmaz satışında ihale
usulleri


MADDE 58- (1)
Taşınmaz satışlarında tahmini bedelin tespitinde, Kanunun 45 inci maddesine
göre her yıl merkezî yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar
olanlarda açık teklif usulü, bu sınırı geçenlerde ise kapalı teklif usulü uygulanır.
Kapalı veya açık teklif usulüyle satılamayan taşınmazlar, uygun zamanda tekrar
aynı usulle satış ihalesine çıkarılır ve bunlar Kanunun 43 üncü ve 49 uncu
maddeleri uyarınca pazarlık ihalesine bırakılmaz.


(2) Kanunun 51 inci maddesinin
(a) bendine göre her yıl merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen parasal
sınır içinde kalsa da satış ihalesi pazarlıkla yapılamaz.


Taşınmazların müşteri
tarafından adına tescil ettirilmesi


MADDE 59- (1)
Müşteri; satış bedelini, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemesi
şartıyla, şartnamede yazılı süre içinde taşınmazları adına tescil ettirmeye
mecburdur. Aksi takdirde müşteri, meydana gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve
diğer sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz.


Taksitli satışlar


MADDE 60- (1)
Taşınmazın satış bedeli taksitle de ödenebilir. Taksitle ödeme halinde, satış
bedelinin en az dörtte biri peşin, kalanı en fazla iki yılda üçer aylık
dönemler halinde ve sekiz eşit taksitle ödenir. Alacağın kalan taksitlerine
yasal faiz uygulanır. Taksitlendirme dışında bırakılacak bedeli belirlemeye
idare yetkilidir.


(2) Taksitli satışlarda, taksit
tutarını ve yasal faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz teminat
mektubu verilmesi veya kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan satışlar için
taşınmazın üzerinde 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu
hükümleri uyarınca il müdürlüğü lehine kanunî ipotek tesis edilmesi halinde
taşınmaz, alıcısı adına devredilir. Alıcısı adına mülkiyet devri yapılmayan
taşınmazlara ilişkin taksitli satışlarda, alıcı tarafından yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi durumunda, tahsil edilen tutarlardan ihale sırasında
alınan geçici teminat kadar tutar Bakanlık özel hesabına gelir kaydedilerek
kalanı alıcıya iade edilir.


Özel ödeme araçları


MADDE 61- (1) Satış
bedellerinin tedavüldeki Türk Parası ile ödenmesi esastır.


Taşınmaz mal değişimi ile arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yaptırılmasında ihale usulü


MADDE 62- (1)
Taşınmaz mal değişimi ile arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile
inşaat ihalesi, bedel ve miktarı ne olursa olsun Kanunun 51 inci maddesinin (g)
bendine istinaden pazarlık usulüyle yapılır.


Satışı, mal değişimi, arsa
veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat yapılamayacak taşınmazlar


MADDE 63- (1) Amatör
spor faaliyetlerinin gerçekleştirildiği spor tesislerinin bulunduğu
taşınmazlar, alternatif spor tesisleri yapılmadıkça satılamaz, mal değişimi
sözleşmesine, arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaata konu
edilemez.


(2) Faal olarak kullanılan yurt
binalarının bulunduğu taşınmazlar, ihtiyacı karşılayacak yeni yurtlar temin
edilmedikçe satılamaz, mal değişimi sözleşmesine, arsa veya kat karşılığı ya da
gelir paylaşımı ile inşaata konu edilemez.


Satış, mal değişimi, arsa veya
kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat ihalelerinde yetki


MADDE 64- (1) Satış,
mal değişimi, arsa veya kat karşılığı ya da gelir paylaşımı ile inşaat ihalesi
yapılmadan önce Bakandan izin alınır.


İKİNCİ BÖLÜM


Ön İzin Verilmesi ve
İrtifak Hakkı Tesisi İşlemleri


Ön izin verilmesi ve süre


MADDE 65- (1) İrtifak
hakkı veya uzun süreli kiralamalarda, yapılacak yatırım için ön izne ihtiyaç
duyulması halinde, lehine irtifak hakkı tesis edilecek veya adına uzun süreli
kiralama yapılacak yatırımcıya; fiili kullanım olmaksızın tescil, ifraz,
tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması,
değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi
işlemlerin yerine getirilebilmesi için, bedeli karşılığında bir yıla kadar ön
izin verilebilir. Gerekli hallerde bu süre toplamı dört yılı geçmemek üzere
uzatılabilir. Uzatılan süreye ilişkin ön izin bedeli, bir önceki yıl ön izin
bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksi
(TÜFE- on iki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılması
suretiyle tespit edilen bedeldir.


(2) Ön izin süresi içerisinde
yükümlülüklerin yerine getirilmesi halinde, 11 inci madde uyarınca tespit
edilecek bedel üzerinden idarece kira sözleşmesi düzenlenmek suretiyle uzun
süreli kiralama yapılır veya irtifak hakkı sözleşmesi düzenlenmesi suretiyle
irtifak hakkı tesis edilir. Ancak, ön izin süresi bitmeden önce uzun süreli
kiralama yapılması veya irtifak hakkı tesisinin talep edilmesi halinde, ön izin
sözleşmesinde öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmiş olması kaydıyla, ön
izin süresinin kalan kısmına ilişkin bedel, kira veya irtifak hakkı bedelinden
mahsup edilir.


(3) Ön izin süresi içinde
yükümlülüklerin ilgilinin kusuru dışında yerine getirilmesinin mümkün
olamayacağının anlaşılması halinde, idareye yapılacak başvuru üzerine
Bakanlığın izni ile sözleşme feshedilir ve teminat ile kalan süreye ilişkin ön
izin bedeli iade edilir.


(4) Ön izin sahibinin sözleşme
süresi sona ermeden taahhüdünden vazgeçmesi halinde, Bakanlığın izni ile
idarece sözleşme feshedilir. Bu durumda teminatı gelir kaydedilir ve kalan
süreye ilişkin ön izin bedeli iade edilmez.


İrtifak hakkı tesis edilmesi


MADDE 66- (1)
Taşınmazın üzerinde 4721 sayılı Kanuna göre en fazla kırk dokuz yıla kadar
oturma hakkı hariç olmak üzere irtifak hakkı tesis edilebilir. Bu taşınmazlar
üzerinde taşınmaz yükü ve taşınmaz rehni tesis edilemez.


(2) İrtifak hakkı lehtarının
kusuru dışında, hakkın tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz
gün süreyle engelleyen hukukî veya fiilî bir imkansızlık durumunun ortaya
çıkması ya da mücbir sebeplerin varlığı halinde, irtifak hakkı lehtarının
talebi üzerine irtifak hakkı süresi, fiili veya hukuki imkansızlık durumunun ya
da mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre kadar dondurulur.
Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin yeniden işlemeye başladığı tarihte
alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin geçen süre kadar sözleşmesinde
belirtilen oranda artırılması suretiyle tespit edilir. Ancak, dondurulan yıl
için ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye isabet eden kısmı sözleşmesinde
belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni tespit edilen bedelden mahsup
edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.


(3) Sporcu yetiştirme, sporda
altyapının desteklenmesi ve spor müsabakalarında kullanılmak amacıyla
taşınmazlar ve tasarrufunda bulunan taşınmazlar üzerine spor anonim
şirketlerine ve üst kuruluşlara 7405 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü
fıkrası uyarınca kırk dokuz yıla kadar irtifak hakkı tesis edilebilir.


(4) İrtifak hakkı tesisinde
kanunlardaki ve diğer ilgili mevzuattaki özel hükümler saklıdır.


İrtifak hakkı tesisinde ihale
usulü


MADDE 67- (1) İrtifak
hakkı ihalesi, Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile
yapılır.


İrtifak hakkı tesisine ilişkin
tapu siciline konulacak şerh


MADDE 68- (1)
Üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmaz ile 7405 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesi veya 3289 sayılı Kanunun Ek 11 inci maddesi uyarınca tasarruf altında
bulunmakta iken üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazın tapu kütüğünün
beyanlar hanesine, “Taşınmazın üzerinde …….. yapılmak/kullanılmak
amacıyla irtifak hakkı tesis edilmiş olup, taşınmaz irtifak hakkı süresi
içerisinde başka bir amaçla kullanılamaz.” şeklinde şerh konulur. İrtifak
hakkının sona erdiği tarihte ilgili şerh tapu müdürlüğü tarafından resen terkin
edilir.


Hasılattan pay alınması


MADDE 69- (1) İrtifak
hakkı tesis edilen taşınmazın üzerinde yapılacak yapının bizzat hak lehtarınca
işletilmesi halinde, bu yapının işletilmesinden elde edilen toplam yıllık
hasılatın yüzde biri oranında pay alınır. İrtifak hakkı lehtarı veya kullanma
izni sahibinin bu yerler üzerinde yürüttüğü faaliyetin niteliği gereği toplam
yıllık hasılatının tespit edilememesi durumunda; hak lehtarından, cari yıl
irtifak hakkı veya kullanma izni bedelinin yüzde yirmisi hasılat payı olarak
alınır.


(2) Kamu yararına çalışan dernekler
ve vergi muafiyeti tanınan vakıflarca spor tesisleri yapılması amacıyla tesis
edilen irtifak hakları ve verilen kullanma izinlerinden hasılat payı alınmaz.


(3) İrtifak hakkı tesis edilen
taşınmazın üzerinde bulunan yapının tamamının veya bir kısmının hak lehtarınca
üçüncü kişilere kiraya verilmesi halinde; hak lehtarından brüt kiranın yüzde
biri oranında ayrıca pay alınır. İrtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni
sahibi tarafından, irtifak hakkına konu taşınmazların ya da üzerindeki
tesislerin bazı bölümlerinin 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun
ilgili maddelerindeki şartları taşımak kaydı ile elektronik haberleşme
istasyonu ile bankamatik ve benzeri amaçlarda kullanılmak üzere üçüncü kişilere
kiraya verilmesi ve sözleşmelerinde tesislerin kiracılarından ayrıca hasılat
veya kar payı alınacağına ilişkin hüküm bulunmasına karşılık, kiracıların
kiraladıkları yerler üzerinde gösterdikleri faaliyetin niteliği gereği yıllık
işletme hasılatlarının veya karlarının tespit edilememesi durumunda; kiracıların
hak lehtarına ödediği cari yıl kira bedelinin yüzde yirmisi oranında
kiracılardan ayrıca pay alınır. Yıllık kira bedelinin tespit edilememesi
durumunda ise; taşınmazın rayiç değeri, üzerindeki tesisin niteliği, cari yıl
irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli, varsa aynı bölgede yapılan emsal
kiralamalara ilişkin kira bedelleri gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle il
müdürlüğünce oluşturulacak komisyon tarafından belirlenecek kira bedelinin
yüzde yirmisi oranında kiracılardan ayrıca pay alınır. İkinci fıkrada
belirtilen muafiyetler saklıdır.


(4) Hak lehtarı ile kiracı
arasında yapılan kira sözleşmesinin bir örneği idareye verilir. Kira payları,
hak lehtarı ile kiracı arasında yapılan sözleşmeye göre kira bedellerinin hak
lehtarına ödenmesi gereken ayı takip eden ayın yirminci günü mesai saati
bitimine kadar hak lehtarı tarafından ilgili muhasebe birimine
yatırılır.     


(5) Hak lehtarı ve kiracılara ait
olan yıllık hasılatı gösteren ve ilgili vergi dairesine yıllık beyanname ekinde
verilen gelir tablosu, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yetkili kılınan serbest
muhasebeci mali müşavirler veya yeminli mali müşavirlere onaylatılarak, her
yılın yıllık beyanname verme dönemini takip eden ay içinde idareye verilir ve
kira/hasılat payları aynı süre içerisinde ilgili muhasebe birimine yatırılır.
Kiracılardan alınamayan hasılat payları hak lehtarından alınır.


(6) Toplam yıllık hasılat;
işletmenin, Hazine ve Maliye Bakanlığınca 26/12/1992 tarihli ve 21447 mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği Sıra
No:1 ile belirlenen tekdüzen hesap planındaki gelir tablosunda yer alan net
satışlar, iştiraklerden ve bağlı ortaklıklardan elde edilen temettü gelirleri
hariç olmak üzere diğer faaliyetlerden olağan gelir ve karlar ile olağandışı
gelir ve karların toplamı üzerinden tespit edilir.


İrtifak hakkı sözleşmesinin
sona ermesi ve feshi


MADDE 70- (1) İrtifak
hakkı sözleşmesi sözleşme süresinin bitiminde sona erer.


(2) Sözleşme hükümlerine aykırı
davranılması, taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya
lehine irtifak hakkı tesis edilen tarafından talep edilmesi halinde, sözleşme
idarece feshedilir. Bu durumda, alınan teminatlar Bakanlık özel hesabına gelir
kaydedilir. Ayrıca, taşınmaz üzerinde yapılması öngörülen yatırımın
gerçekleştirilmeyen kısmının cari yıl maliyet bedelinin yüzde üçü oranında
tazminat alınır.


(3) İrtifak hakkı sözleşmesinin
sona ermesi veya feshedilmesi halinde, özel hükümler saklı kalmak kaydıyla,
taşınmaz üzerindeki tüm yapı ve tesisler, sağlam ve işler durumda tazminat veya
bedel ödenmeksizin idareye intikal eder. Bundan dolayı lehine irtifak hakkı
tesis edilen tarafından veya üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz.


Ön izin verilmesinde ve
irtifak hakkı tesisinde yetki


MADDE 71- (1) Ön izin
verilmeden ve irtifak hakkı tesis edilmeden önce Bakandan izin alınır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Kira İşlemleri


Kiraya verme işlemleri


MADDE 72- (1)
Taşınmaz ve/veya üzerinde bulunan yapı ve tesisler, ihale yapılmak suretiyle
gerçek kişilere, spor kulüplerine, spor anonim şirketlerine, üst kuruluşlara,
spor federasyonlarına, yerel yönetimlere, kamu kurum ve kuruluşlarına ve diğer
tüzel kişilere bedeli karşılığında kiralanabilir. Kira bedeli belirlenirken
kiralamaya konu taşınmaz üzerindeki mevcut zorunlu ticari üniteler için ayrıca
değer tespiti yaptırılır. Bu fıkra uyarınca kiraya verilen taşınmaz, kiracı
tarafından, ihale şartnamelerinde belirlenen şartları taşıması kaydıyla ve Bakanlığın
muvafakatiyle üçüncü kişilere devredilebilir. Ancak, taşınmaz devrinde ihale
şartnamelerinde yer alan süreler dikkate alınır ve süre uzatımına gidilemez.


(2) Bu madde uyarınca yapılacak
kiralama işlemlerinde 80 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri
uygulanır.


(3) İl müdürlüklerinin
tasarrufunda bulunan taşınmaz ve/veya üzerindeki tesisler 3289 sayılı Kanunun
ek 11 inci maddesi ile 7405 sayılı Kanunun 10 uncu ve 40 ıncı maddeleri
kapsamında spor federasyonlarına, en az üçü olimpik olmak üzere toplam altı
spor dalında faaliyet gösteren gençlik ve spor kulüplerine, yerel yönetimlere,
kamu kurum ve kuruluşlarına, sporcu yetiştirme, sporda altyapının desteklenmesi
ve spor müsabakalarında kullanılmak amacıyla spor anonim şirketlerine, üst kuruluşlara,
spor federasyonlarına veya üst kuruluşlara kiraya verilebilir. Bu kanunlar
dışında il müdürlüklerinin tasarrufunda bulunan taşınmaz ve/veya üzerindeki
tesislerin imar planına uygun olmak kaydıyla ticari amaçla kullanılması mümkün
olan yerleri, Hazine taşınmazları açısından 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin
70 inci maddesi çerçevesinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
ile yapılacak Protokol kapsamında, diğer taşınmazlar ise maliki idareden
alınacak izin doğrultusunda kiraya verilebilir. Tahsisli yerlerin tahsis eden
yetkili idarenin bilgisi dışında kullanılması veya kullandırılması ecrimisil
alınmasını gerektirir.


(4) İl müdürlükleri, mülkiyeti
veya tasarrufunda bulunan taşınmazları ve/veya üzerinde bulunan yapı ve
tesisleri kiraya verebilmesi için Bakanlıktan izin almak zorundadır.


Paylı veya elbirliği
mülkiyetinde olan taşınmazlardaki payların kiraya verilmesi


MADDE 73- (1)
Taşınmaz, biri il müdürlüğü olmak üzere iki kişiye ait ise idarenin kiralama
önerisini kabul etmesi halinde paydaşına pazarlıkla kiraya verilebilir.


(2) İkiden fazla paydaşı olan
taşınmazdaki il müdürlüğü payı, kabul etmeleri halinde payları oranında diğer
paydaşlara veya pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği karara göre diğer paydaşa
pazarlıkla kiraya verilebilir.


(3) İl müdürlüğünün paydaşı
olduğu taşınmazlardaki payının paydaşlar dışında üçüncü kişilerce
kiralanmasının talep edilmesi halinde, pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği
olumlu karara göre pazarlıkla kiraya verilebilir.


Kiraya verme işlemlerinde
ihale usulleri


MADDE 74- (1)
Taşınmazın kiraya verilmesinde tahmini yıllık kira bedeli Kanunun 45 inci
maddesine göre her yıl merkezî yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal
sınıra kadar olan ihalelerde açık teklif usulü, bu sınırı aşanlarda ise kapalı
teklif usulü uygulanır. Kapalı veya açık teklif usulüyle kiraya verilemeyen
taşınmaz, uygun zamanda tekrar aynı usulle kira ihalesine çıkarılır.


(2) Kullanışlarının özelliği veya
idareye yararlı olması nedeniyle kapalı veya açık teklif usulleriyle ihalesi
uygun görülmeyen taşınmaz Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendine, paylı veya
elbirliği mülkiyetinde olan taşınmazdaki payları ise aynı maddenin (f) bendine
göre pazarlıkla kiraya verilebilir.


(3) Taşınmazın kiraya verilmesi
işlemlerinde; kullanışlarının özelliği veya idareye yararlı olması hususlarının
bulunup bulunmadığı Bakanlık tarafından belirlenir. Ancak, aşağıda belirtilen
durumlarda bu özelliklerin varlığı kabul edilir ve pazarlıkla kiraya
verilebilir:


a) Taşınmazın spor kulüpleri ve
spor federasyonlarına kiraya verilmesi.


b) Sporcu yetiştirme, sporda
altyapının desteklenmesi ve spor müsabakalarında kullanılmak amacıyla
kuruluşlara idarenin mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazların spor
anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara kiraya verilmesi.


c) Taşınmazın kamu idarelerine
kiraya verilmesi.


ç) Spor hizmet ve faaliyetlerinde
kullanılması kaydıyla hakem ve antrenörler ile diğer spor adamlarının kurduğu
dernek ve vakıfların ihtiyaçlarında kullanılacak taşınmazların kiraya
verilmesi.


d) Para çekme makineleri ve
kargomat cihazları için kullanılacak yerlerin kiraya verilmesi.


e) Elektronik haberleşme
istasyonları, radyo ve televizyon vericileri ile doğalgaz, elektrik, su ve
benzeri alt yapı tesisleri için ihtiyaç duyulan yerlerin kiraya verilmesi.


f) Birlikte kullanılacağı parselin
maliki veya kiracısı tarafından kiralanması talep edilen, bu parselle bütünlük
arz eden ve müstakil kullanımı mümkün olmayan taşınmazın kiraya verilmesi.


g) 52 nci maddeye göre sözleşme
devri yapılanlar hariç sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski
kiracısı tarafından kiralanması talep edilen taşınmazın kiraya verilmesi.


ğ) Reklam levhası konulmak üzere
kiralanması talep edilen taşınmazın kiraya verilmesi.


h) Geçici iş ve hizmetler için
kullanılacak taşınmazın kiraya verilmesi.


Kiraya verme işlemlerinde
sözleşme süresi


MADDE 75- (1) Kiraya
verilecek taşınmazların kira süresi on yıldan çok olamaz. Ancak, turistik tesis
kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin, enerji üretimi tesisleri ile iletim
ve dağıtım, doğalgaz iletim, dağıtım ve depolama tesis ve şebekelerinin
ihtiyacı olan arazilerin on yıldan fazla süreyle kiraya verilmesi mümkündür.


(2) Üç yıldan fazla süreyle
kiraya verme işlerinde ihale öncesinde Bakandan izin alınır.


(3) Kiracının kusuru dışında,
hakkın tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukukî veya fiilî bir imkansızlık durumunun ortaya çıkması ya da
doğal afet, ülkede genel veya taşınmazın bulunduğu yerde kısmi seferberlik
ilanı, genel veya kısmi grev, lokavt, bulaşıcı hastalık, salgın gibi
olaylarının çıkması gibi mücbir sebeplerin varlığı halinde, kiracının talebi
üzerine sözleşme süresi, fiili veya hukuki imkansızlık durumunun veya mücbir
sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre kadar Bakanlıktan alınacak
izin doğrultusunda dondurulabilir. Dondurulan süre için bedel alınmaz.
Dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.


Kira sözleşmesinin sona ermesi
ve feshi


MADDE 76- (1) Kira
sözleşmesi, sürenin bitimiyle herhangi bir bildirime gerek olmaksızın sona
erer.


(2) Bakanlık veya il müdürlüğü
tarafından yapılacak denetimlerde veya sair durumlarda kiracının sözleşmede yer
alan yükümlülükleri ile taahhütlerine aykırı davranışlarının tespiti halinde,
aykırılığın ve aksaklığın giderilmesi için kiracıya yazılı olarak en az otuz
günlük süre verilir. Bu süre içerisinde aykırılığın ve aksaklıkların
giderilmemesi durumunda, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın sözleşme idarece tek taraflı feshedilir ve kesin teminatı gelir
kaydedilir.


Ticari ünitelerden alınacak
paylar       


MADDE 77- (1) İdare
tarafından tahsis edilen veya kullanım hakkı devredilen taşınmazlarda
zorunlu ticari ünitelerin tasarrufu idareye aittir. Ancak;


a) Tesis yapılmak üzere bedelsiz
kullanım hakkı devredilen taşınmazlar üzerine hak lehtarı tarafından inşa
edilecek tesislerin zorunlu ticari ünitelerinin hak lehtarı tarafından üçüncü
kişilere kiralanmasının talep edilmesi halinde; Bakanlığın uygun görüşü
doğrultusunda tahsis veya kullanım hakkı süresi ile sınırlı olmak kaydıyla hak
lehtarının üçüncü kişilerle kira sözleşmesi yapmasına izin verilebilir.
Sözleşme taslağının bir örneği, sözleşme yapılmadan önce incelenmek ve onay
verilmek üzere il müdürlüğüne gönderilir. Sözleşmenin imzalandığı tarihten
itibaren on gün içerisinde kira sözleşmesinin bir örneği il müdürlüğüne ayrıca
gönderilir. Hak lehtarı ile kiracı arasında imzalanan sözleşme bedelinin yüzde
ellisi kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına aktarılır ve bu husus kira
sözleşmesinde belirtilir. Kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına yatırılan bu
meblağ, il müdürlüklerince Bakanlık özel gelir hesabına aktarılır. Bu bedelin
ödenmesi konusunda hak lehtarı ve kiracı müştereken ve müteselsilen sorumludur.
Bedelsiz tahsis veya kullanım hakkının iptal edilmesi veya herhangi bir sebeple
sona ermesi halinde, hak lehtarı ile kiracı arasında yapılan kira sözleşmesi
sözleşme süresi sonunda kendiliğinden sona erer ve kiracı tarafından herhangi
bir hak talebinde bulunulamaz. Kira sözleşmesi sona erene kadar kiracı
tarafından hak lehtarına ödenmesi gereken kira bedeli bedelsiz tahsis veya
kullanım hakkının sona ermesi tarihinden kira sözleşmesi süresi sonuna kadar il
müdürlüğü hesabına yatırılır. Sözleşmelerde bu hususlara ayrıca yer verilir.


b) Mevcut tesislerin tahsisi veya
bedelsiz kullanım hakkı devirlerinde, tesislerin zorunlu ticari ünitelerinin
hak lehtarı tarafından üçüncü kişilere kiralanmasının talep edilmesi halinde;
bu ticari üniteler Bakanlığın uygun görüşü doğrultusunda tahsis veya kullanım
hakkı süresi sınırlı olmak kaydıyla alt kiracılık hakkı da tanınmak suretiyle
hak lehtarına kiralanabilir. Alt kira sözleşme taslağının bir örneği, sözleşme
yapılmadan önce incelenmek ve onay verilmek üzere il müdürlüğüne gönderilir.
Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren on gün içerisinde alt kira
sözleşmesinin bir örneği il müdürlüğüne ayrıca gönderilir. İl müdürlüğü ile hak
lehtarı arasında imzalanan sözleşme bedeli ile hak lehtarının/kiracının alt
kiracı ile imzaladığı sözleşme bedeli arasında fark çıkması halinde farkın
yüzde yirmi beşi alt kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına aktarılır ve bu
husus alt kira sözleşmesinde belirtilir. Alt kiracı tarafından il müdürlüğü
hesabına yatırılan bu meblağ, il müdürlüklerince Bakanlık özel gelir hesabına
aktarılır. Bu bedelin ödenmesi konusunda hak lehtarı ve alt kiracı müştereken
ve müteselsilen sorumludur. Bedelsiz tahsis veya kullanım hakkının iptal
edilmesi veya herhangi bir sebeple sona ermesi halinde alt kira sözleşmesi,
sözleşme süresi sonunda kendiliğinden sona erer ve alt kiracı tarafından
herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. Kira sözleşmesi sona erene kadar alt
kiracı tarafından hak lehtarına ödenmesi gereken kira bedeli bedelsiz tahsis
veya kullanım hakkının sona ermesi tarihinden alt kira sözleşmesi süresi sonuna
kadar il müdürlüğü hesabına yatırılır. Sözleşmelerde bu hususlara ayrıca yer
verilir.


(2) Spor kulüplerine, spor anonim
şirketlerine, üst kuruluşlara, spor federasyonlarına, yerel yönetimlere, kamu
kurum ve kuruluşlarına kiraya verilen taşınmazların zorunlu ticari ünitelerinin
kiracı tarafından üçüncü kişilere kiralanmasının talep edilmesi halinde;


a) Tesis yapımı karşılığı kiraya
verilen taşınmazların zorunlu ticari ünitelerinin kiracı tarafından üçüncü
kişilere kiralanmasının talep edilmesi halinde, Bakanlığın uygun görüşü
doğrultusunda kiralama süresi ile sınırlı olmak kaydıyla üçüncü kişilerle alt
kira sözleşmesi yapılmasına izin verilebilir. Bunun üzerine yapılacak sözleşme
taslağının bir örneği, sözleşme yapılmadan önce incelenmek ve onay verilmek
üzere il müdürlüğüne gönderilir. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren on
gün içerisinde alt kira sözleşmesinin bir örneği il müdürlüğüne ayrıca
gönderilir. Kiracı ile üçüncü kişiler arasında imzalanan sözleşme bedelinin
yüzde ellisi alt kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına aktarılır ve bu husus
alt kira sözleşmesinde belirtilir. Alt kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına
yatırılan bu meblağ, il müdürlüklerince Bakanlık özel gelir hesabına aktarılır.
Bu bedelin ödenmesi konusunda kiracı ve alt kiracı müştereken ve müteselsilen
sorumludur.


b) Kiraya verilen mevcut
tesislerin zorunlu ticari ünitelerinin kiracı tarafından üçüncü kişilere
kiralanmasının talep edilmesi halinde, Bakanlığın uygun görüşü doğrultusunda
kiralama süresi ile sınırlı olmak kaydıyla üçüncü kişilerle alt kira sözleşmesi
yapılmasına izin verilebilir. Bunun üzerine yapılacak sözleşme taslağının bir
örneği, sözleşme yapılmadan önce incelenmek ve onay verilmek üzere il
müdürlüğüne gönderilir. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren on gün
içerisinde alt kira sözleşmesinin bir örneği il müdürlüğüne ayrıca gönderilir.
Zorunlu ticari ünitelerin cari yıl kira bedeli ile üçüncü kişilerle yapılan
sözleşme bedeli arasında fark olması durumunda farkın yüzde yirmi beşi ayrıca
alt kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına aktarılır ve bu husus alt kira
sözleşmesinde belirtilir. Alt kiracı tarafından il müdürlüğü hesabına yatırılan
bu meblağ, il müdürlüklerince Bakanlık özel gelir hesabına aktarılır. Bu
bedelin ödenmesi konusunda kiracı ve alt kiracı müştereken ve müteselsilen
sorumludur.


c) Bu fıkra kapsamındaki idare
ile kiracı arasındaki kira ilişkisinin herhangi bir sebeple sona ermesi
halinde, alt kira sözleşmesi süresi sonunda kendiliğinden sona erer ve alt
kiracı tarafından herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. Alt kira sözleşmesi gereğince
alt kiracı tarafından kiracıya ödenmesi gereken kira bedeli idare ile kiracı
arasında yapılan sözleşmenin fesih tarihinden alt kira sözleşmesi süresi sonuna
kadar il müdürlüğü hesabına yatırılır. Alt kiracı tarafından il müdürlüğü
hesabına yatırılan bu meblağ, il müdürlüklerince Bakanlık özel gelir hesabına
aktarılır. Sözleşmelerde bu hususlara ayrıca yer verilir.


(3) Bu madde kapsamında hak
lehtarı veya kiracı tarafından yapılacak kiralamalar için hak lehtarı ve kiracı
tarafından 6362 sayılı Kanuna tabi gayrimenkul değerleme şirketlerinden rayiç
bedelin tespiti için rapor alınır ve bu rapor talep ile birlikte il müdürlüğüne
sunulur. İl müdürlüğü tarafından Bakanlığa gönderilen raporun uygun olup
olmadığı Bakanlıkça değerlendirilir. Bu kapsamda yapılacak kira sözleşmelerinde
yer alacak bedel, rapor ile belirlenen rayiç bedelin altında olamaz.


(4) Tahsis edilen, kullanım hakkı
devredilen veya kiraya verilen tesis ve taşınmazlardaki para çekme makineleri,
kargomat cihazları, elektronik haberleşme istasyonları, radyo ve televizyon
vericileri ile doğalgaz, elektrik, su ve benzeri alt yapı tesisleri için
ihtiyaç duyulan yerler hakkında alt kira sözleşmesi yapılamaz.


(5) Alt kiracılarda, 7 nci ve 8
inci maddelerde yer alan şartlar ayrıca aranır.


DÖRDÜNCÜ KISIM


Bedelsiz Taşınmaz
Tahsisi ve Kullanma Hakkı Devri İşlemleri


Bedelsiz tahsis ve kullanma
hakkı devri


MADDE 78- (1) 7405
sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca spor
federasyonlarının faaliyetleri için ihtiyaç duyulan ve satın alınan sicile
kayıtlı mallar spor federasyonlarına tahsis edilir. Bu fıkranın uygulanmasına
ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.


(2) 7405 sayılı Kanunun 40 ıncı
maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, idareye ait taşınmazların ve/veya üzerinde
bulunan spor tesislerinin işletilmesi, talepte bulunan spor federasyonları ile
üst kuruluşlara protokol yapılmak suretiyle bedelsiz olarak kırk dokuz yıla
kadar tahsis edilebilir.


(3) 3289 sayılı Kanunun ek 11
inci maddesi uyarınca, il müdürlüklerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların
veya tasarrufunda bulunan taşınmazlardan maliki idarece muvafakat verilenlerin
kullanım hakları talepleri halinde;


a) Spor federasyonlarına,


b) En az üçü olimpik olmak üzere
toplam altı spor dalında faaliyet gösteren spor kulüplerine,


c) Yerel yönetimlere,


ç) Diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına,


protokol yapılmak suretiyle
bedelsiz olarak kırk dokuz yıla kadar devredilebilir.


(4) Taşınmazlar ve/veya üzerinde
bulunan tesislerin kullanım hakkı devirleri veya tahsisleri ile ilgili protokol
düzenlemek için Bakanlıktan izin alınır.


(5) Tahsise veya kullanım
hakkının devrine ilişkin protokolde; taşınmazın tahsis veya devir süresi,
amacı, idare veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ya da diğer tüzel kişiler
tarafından kullanılıp kullanılamayacağı, ortak kullanımı halinde, bakım, onarım
ve işletme giderleri ile istihdam edilecek personelin niteliği, özlük hakları
ile idare personelinden faydalanmaya ve gerekli görülen diğer konulara ilişkin
hususlara yer verilir.


(6) İdarenin kullanımında bulunan
taşınmazın kullanım hakkının bu madde kapsamında spor federasyonlarına, üst
kuruluşlara, spor kulüpleri ile yerel yönetimlere ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına devri yapılmadan önce hazırlanan protokol taslağı gönderilmek
suretiyle taşınmazın maliki kamu kurum ve kuruluşunun muvafakati alınır. Aksi
halde kullanım hakkı devri yapılamaz. Muvafakat alınmak suretiyle imzalanan
protokolün bir sureti taşınmazın maliki kamu kurum veya kuruluşuna gönderilir.
İdare, bu taşınmazların kullanım haklarının kendisine verildiği süreden daha
uzun süreli olarak bu taşınmazların kullanım hakkını devredemez.


(7) Yukarıdaki fıkralar
kapsamındaki tahsis ve kullanım hakkı devirlerinde, taşınmazın gençlik, spor ve
yurt hizmet ve faaliyetlerinde kullanılması şartı aranır. Taşınmazların spor
lisesi yapılmak üzere kamu kurumlarına tahsisinde bu madde kapsamındaki şartın
varlığı kabul edilir.


(8) Bakanlık
tarafından inşa edilmiş olan tesislerin enerji ihtiyaçlarının karşılanması
amacıyla kurulan ve taşınmaz üzerinde bulunan tesisler tarafından kullanılması
zorunlu olan trafo, doğalgaz ünitesi ve benzeri amaçla kullanılan alanlar
ilgili kurum veya kuruluşlara kırk dokuz yıla kadar bedelsiz olarak tahsis
edilebilir.


(9) Taşınmaza ait her türlü
bakım, onarım ve elektrik, su, doğalgaz, abonelik ve kullanım bedelleri gibi
işletme giderleri ile personel giderleri, adına tahsis yapılan veya kullanım
hakkı devredilen tarafından karşılanır.


(10) Tahsis edilen veya kullanım
hakkı devredilen taşınmazın üzerinde yeni veya mevcut spor tesislerine ilave
yapılacak tesisler ile tesislerdeki değişikliklere ilişkin tüm projeler
ilgilisince hazırlattırılıp imzalattırılarak Bakanlığın onayına sunulur.
Bakanlık tarafından onaylanmayan projeler uygulamaya konulamaz. Bu işlemler
için tahakkuk edecek vergi, resim, harç ve benzeri giderler ilgilisince
karşılanır. İlgilileri, bu projeler gereğince yapılması gereken işlerin
gerçekleştirilmesi için üçüncü kişilerle her türlü sözleşme yapabilirler.
Ancak, bedelsiz tahsis edilen veya kullanım hakkı devredilen taşınmazlar,
üçüncü kişilere hiçbir surette devredilemez.


(11) Tahsis veya kullanım hakkı
devrine ilişkin yapılan protokol ve sözleşmede yer alan hükümlerin takip ve
denetimi il müdürlüğü tarafından yapılır. Görülen eksiklik ve aksaklıklar
zamanında Bakanlığa bildirilir.


(12) Bu madde uyarınca bedelsiz
olarak yapılan tahsis veya kullanım hakkının devrinde, idare aleyhine
doğabilecek tazminat ve sair taleplerden adına tahsis yapılan veya kullanma
hakkı devredilen sorumludur.


(13) En az üçü olimpik olmak
üzere toplam altı spor dalında faaliyet gösteren spor kulüplerine yapılan
bedelsiz tahsis veya kullanım hakkı devrinde, spor kulüplerinin bu şartları
sonradan kaybetmesi halinde tahsis veya kullanım hakkı iptal edilir.


(14) Tahsis veya kullanma hakkı
süresi sona eren veya iptal edilen taşınmazların tahliyesi, il müdürlüğünün
talebi üzerine, 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre sağlanır ve taşınmaz, il
müdürlüğü tarafından görevlendirilecek memurlara boş olarak teslim edilir.


Başvuru


MADDE 79- (1) Gençlik
ve spor faaliyetleri amacıyla tahsis veya kullanım hakkını devralmak isteyen
spor federasyonları, üst kuruluşlar ile kamu kurum ve kuruluşları Bakanlığa,
spor kulüpleri ile yerel yönetimler ise il müdürlüğüne başvurur.


(2) Aynı taşınmaz hakkında
sportif amaçlı birden fazla talep olması halinde öncelik, sırasıyla spor
federasyonlarına, spor kulüplerine, üst kuruluşlara, yerel yönetimlere ve diğer
kamu kurum veya kuruluşlarına aittir.


(3) Yükseköğrenim öğrencilerine
barınma hizmeti vermek üzere yurt yapımı için tahsis veya kullanım hakkını
devralmak isteyen kamu kurum ve kuruluşları Bakanlığa, yerel yönetimler ise il
müdürlüğüne başvurur.


Taleplerin değerlendirilmesi


MADDE 80- (1) 78 inci
madde kapsamında bedelsiz tahsis veya kullanma hakkı devri talepleri üzerine
aşağıdaki işlemler yapılır:      


a) Taşınmazın bulunduğu yerdeki
il müdürlüğünün talebe ilişkin uygun görüşü aranır.


b) İl müdürlüğü tarafından;
talebe konu taşınmaza ait her biri güncel ve yetkili makamlarca onaylı takyidatlı
tapu kayıt örneği, aplikasyon krokisi, imar durumu ve halihazır haritası
hazırlanarak Bakanlığa gönderilir. Talep sahibinin yetkili organlarının, talebe
ilişkin kararı da ayrıca gönderilir.


c) Spor kulüpleri için; ilgili
spor kulübünün en az üçü olimpik olmak üzere toplam altı spor dalında faaliyet
gösterdiği ilgili il müdürlüğü tarafından tespit edilerek yazılı olarak
Bakanlığa bildirilir.    


ç) İdarenin kullanımında olan
taşınmazın kullanım hakkı devirlerinde, Hazineye ait olanlar için Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünden, diğer kamu
kurum ve kuruluşlarına ait olanlar için ise maliki idareden muvafakat alınır.
Aksi halde kullanım hakkı devri yapılamaz.


d) Yukarıdaki işlemlerin
tamamlanmasını müteakip il müdürlükleri taşınmazları ve/veya tasarrufunda
bulunan taşınmazlar hakkında imzalanacak protokoller için Bakanlıktan alınacak
Olur ile il müdürlüğüne protokol yapma yetkisi verilebilir. Yetki onayında
protokolün azami süresi belirtilir. Yetkinin kullanılma süresi altı ayı
geçemez.


Bedelsiz tahsis veya kullanma
hakkının sona ermesi veya iptali


MADDE 81- (1) İdare
tarafından yapılan denetimlerde taşınmazın amacı dışında kullanımının tespiti
halinde, tahsis veya kullanım hakkı devri işlemi Bakanlık tarafından iptal
edilir.


(2) Tahsis veya kullanım hakkının
iptali durumunda veya süresinin bitiminde taşınmaz üzerindeki tüm yapı ve
tesislerle birlikte sağlam ve işler durumda, eksiksiz, bakım, onarımı yapılmış
şekilde ve borçsuz olarak idareye teslim edilir. Teslim edilen yapı ve
tesislerin bakım ve onarımlarıyla ilgili yapılan giderler için idareden
herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz.


BEŞİNCİ KISIM


Tespit, Ecrimisil ve
Tahliye


Tespit


MADDE 82- (1)
Taşınmazlardan kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilenlerin dışında
kalanların fiilî durumları, idarece hazırlanan program dahilinde mahallinde
tespit edilir. Tespitten önceki sürelere ait işgal ve tasarruflar sebebiyle
ecrimisil takip ve tahsilatı yapılarak bu taşınmazlar denetim ve idare altına
alınır.


(2) Taşınmazın mahallinde
düzenlenecek taşınmaz tespit tutanağında; işgalin başlangıç tarihi, taşınmazın
işgale veya kullanıma konu olan yüzölçümü, işgalcileri, kullanım amacı,
ecrimisil takdirinde yararlanılabilecek bilgiler ile bilinmesinde yarar görülen
diğer bilgilere yer verilir.


Ecrimisil işlemleri


MADDE 83- (1)
Taşınmazın kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi halinde, ecrimisil
bedeli, tespit tarihinden itibaren on beş gün içinde taşınmaz tespit tutanağına
dayanılarak idarece belirlenir ve bedel tespit komisyonunca karara
bağlanır. İşgalciden tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek
üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir.


(2) Ecrimisil bedelinin tespit ve
takdirinde, aynı mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş
kira veya ecrimisil bedelleri, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı
kararları, gerektiğinde bilirkişilerden, belediyelerden yahut ticaret, sanayi
ve ziraat odaları ile borsa gibi kuruluşlardan araştırılarak edinilecek
bilgiler ile taşınmazın değerini etkileyecek tüm unsurlar göz önünde
bulundurulur.


(3) Kiraya verilen, irtifak hakkı
tesis edilen taşınmazlarda sözleşmenin bitiminden sonra kullanımın devam etmesi
halinde, varsa sözleşme veya resmî senetteki hükme göre işlem yapılır. Aksi
takdirde işgalciler hakkında ecrimisil bedeli tespit, takdir ve tahsilatı
yapılır.


(4) İdarenin paydaşı olduğu
taşınmazların işgali halinde, idarenin payına tekabül eden miktar esas alınarak
ecrimisil bedeli tespit, takip ve tahsilatı yapılır.


(5) Takdir edilen ecrimisiller,
takdir tarihinden itibaren on beş gün içinde işgalciye 11/2/1959 tarihli ve
7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir. Ecrimisil bedeli
tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili muhasebe birimlerine rızaen
peşin olarak veya altıncı fıkrada belirtilen hallerde taksitle ödenebilir.
Ecrimisil bedelinin peşin ödenmesi halinde ayrıca yüzde on beş indirim
uygulanır. Ecrimisil işlemine karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün
içinde dilekçeyle müracaat edilerek itiraz edilebilir. Bu süre içerisinde
ecrimisil işlemine karşı itiraz edilmemesi veya itiraz edilmesine rağmen aynı
süre içerisinde bu itirazdan kayıtsız ve şartsız olarak vazgeçilmesi ya da yine
bu süre içerisinde dava açılmış ise aynı süre içerisinde davadan kayıtsız ve
şartsız olarak feragat edilmesi halinde yüzde yirmi indirim uygulanır. Düzeltme
talepleri, talep tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde bu amaçla
oluşturulacak komisyonlarca karara bağlanır ve sonucu karar tarihinden itibaren
en geç on beş gün içinde düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile
ilgilisine tebliğ edilir. Ecrimisile karşı düzeltme talebinde bulunulmuş ise
ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin ilgilisine tebliğ tarihinden
itibaren otuz gün içinde muhasebe birimlerine rızaen peşin olarak
veya altıncı fıkrada belirtilen hallerde taksitle ödenebilir. Süresi içinde
rızaen ödenmeyen ecrimisil bedelleri 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca gecikme zammı
uygulanmak suretiyle tahsil edilmek üzere vergi dairelerine
bildirilir. Vergi dairelerince tahsil edilen ecrimisil bedelleri, takip
eden ayın sonuna kadar Bakanlığa aktarılır.


(6) İşgalci tarafından, ödeme
güçlüğü nedeniyle yazılı olarak talep edilmesi ve idarece de uygun görülmesi
halinde ecrimisil bedeli, en az yüzde yirmi beşi peşin, kalan kısmı
ise idarenin uygun göreceği taksit zamanlarında ve en fazla bir yıl içinde
taksitler halinde de ödenebilir. Taksitle ödeme
halinde, ecrimisil alacağının kalan kısmına yasal faiz uygulanır.
Ecrimisil taksitlerinden birinin vadesinde ödenmemesi durumunda,
kalan ecrimisil alacağının tamamı muaccel hale gelir.


İşgalin devamı


MADDE 84- (1)
İşgalcinin işgal veya tasarruf ettiği taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir
nedenle sağlanamamış olması, aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil
istenmesine engel teşkil etmez. Ecrimisilin tahsil edilmesi, taşınmazdaki
kullanımın devamı hakkını vermez.


Tahliye


MADDE 85- (1) Kiraya
verilen veya irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlardan süresi dolduğu halde
tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye
dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen taşınmazların tahliyesi, il
müdürlüğünün talebi üzerine, 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre sağlanır ve
taşınmaz, il müdürlüğü tarafından görevlendirilecek memurlara boş olarak teslim
edilir.


(2) Üzerinde sabit tesis bulunan
taşınmazların tahliyesinden ve teslim alınmasından sonra, eski kiracısı veya
işgalcisine bu tesisler kendilerine ait ise yıktırılıp enkazının en geç otuz
gün içinde kaldırılması, aksi halde masrafları kendisinden tahsil edilmek üzere
yıkım ve enkaz kaldırma işinin idarece yapılacağı tebliğ olunur. Verilen bu
süre sonunda tesis yıktırılıp enkaz kaldırılmadığı takdirde masrafları bilahare
eski kiracı veya işgalciden alınmak üzere bu işlem il müdürlüğü tarafından
yapılır.


(3) Müdahalenin önlenmesi ve
yıkımla ilgili yargı kararlarının icra dairelerince, 4/12/1984 tarihli ve 3091
sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun
hükümlerine göre verilen tecavüzün önlenmesi ile ilgili kararların infaz memurlarınca
uygulanması sırasında gerekli olan araç, gereç ve personel öncelikle kamu
idarelerinden sağlanır. Bunun mümkün olmaması durumunda yıkım işlemi,
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilir.


ALTINCI KISIM


İhale İşlerinde
Yasaklar ve Sorumluluklar ile Çeşitli ve Son Hükümler


BİRİNCİ BÖLÜM


İhale İşlerinde
Yasaklar ve Sorumluluklar


Yasak fiil ve davranışlar


MADDE 86- (1) Yasak
fiil ve davranışlarda, Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.


İhalelere katılmaktan geçici
yasaklama


MADDE 87- (1) Kanuna
göre yapılan ihalelerde, 86 ncı maddede belirtilen fiil ve davranışlar ihale
safhasında vaki olmuşsa bunları yapanlar idarece ihaleye iştirak
ettirilmeyecekleri gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre Bakanlık
tarafından, haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama
kararı verilir.


(2) Ayrıca, üzerine ihale
yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme
yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müşteriler
hakkında da Bakanlık tarafından, haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilir.


(3) Yasaklama kararları, Bakanlık
tarafından Resmî Gazete’de ilan ettirilir.


(4) Haklarında yasaklama işlemi
yapılmış kişilerin sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tüzel kişilere de
aynı müeyyide uygulanır.


(5) İl müdürlükleri, ihalelere
katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde,
gereğinin yapılması için bu durumu en geç on beş gün içinde Bakanlığa
bildirmekle yükümlüdürler.


Görevlilerin sorumluluğu


MADDE 88- (1) Bu
Yönetmelikte belirtilen komisyon başkan ve üyeleri ile diğer ilgililerin
görevlerini kanunî gereklere göre tarafsızlıkla yapmadıkları veya taraflardan
birinin zararına yol açacak ihmal veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının
tespiti halinde, haklarında disiplin cezası uygulanacağı gibi fiil ve
davranışlarının özelliğine göre ceza kovuşturması da yapılır. Ayrıca,
tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve ziyan da kendilerine ödettirilir.


İKİNCİ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 89- (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde;


a) İhale iş ve işlemleri
konusunda Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılmış olan yönetmelikler,


b) Tebligatlar hakkında 7201
sayılı Kanun hükümleri,


c) Sürelerin hesaplanmasında 6098
sayılı Kanun hükümleri,


uygulanır.


Mevcut sözleşmeler


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan sözleşmeler
sürelerinin sonuna kadar geçerlidir. Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
sonra süreleri uzatılan veya biten sözleşmeler hakkında bu Yönetmelik hükümleri
uygulanır.


Yürürlükten kaldırma


MADDE 90- (1)
13/12/2009 tarihli ve 27431 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gençlik ve Spor
Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazların İdaresi Hakkında Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.


(2) 18/2/2012 tarihli ve 28208
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
Tarafından Taşınmaz Satın Alınması, Satılması, Trampa Yapılması, İrtifak Hakkı
ve Benzeri Ayni Nitelikteki Hakların Tesisi ile Taşınmaz Kiralanması ve Kiraya
Verilmesi Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 91- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 92- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Gençlik ve Spor Bakanı yürütür.