Evkaf Kefalet Sandığı Nizamnamesi

EVKAF KEFALET SANDIĞI NİZAMNAMESİ


 


Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi       : 6.8.1935          No     :
2/3124


Dayandığı Kanunun Tarihi                    : 2.6.1934          No     :
2489


Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi  : 26.8.1935        No     : 3090


Yayımlandığı Düsturun Tertibi             : 3                      Cildi :
16      Sayfa  : 759


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Kuruluş
ve vazifesi


 


Madde 1 – Evkaf teşkilatında para ve menkul kıymetleri ve ayniyati
alıp veren ve elinde tutan memur ve müstahdemler için müteselsil kefalet
usulünü tatbik etmek maksadiyle (Evkaf Kefalet Sandığı) kurulmuştur.


 


Madde 2 – Sandık, Umum Müdür tarafından, Umum Müdürlük memurları
arasından seçilecek bir reis ile iki azadan mürekkep bir heyetin murakabesi
altında idare olunur. Reisin en aşağı altıncı ve azaların en aşağı sekizinci
derecede memurlardan olması gerektir.


 


Madde 3 – İdare Heyetinin başlıca vazifeleri şunlardır:


A – Kendiliğinden veya Sandık müdürünün göstereceği lüzum üzerine Sandık
idaresi etrafında icap eden tedbirleri almak ve hesap usullerini tayin etmek,


B – (Değişik: 1.7.1954 - 4/3302 K.)
Her üç ayda bir Vakıflar Müdürlüklerinden verilecek cetveller üzerine Sandık
Müdürlüğünün yapacağı hesap hulasasını tetkik etmek,


C – (Değişik: 1.7.1954 - 4/3302 K.) Kesilecek paraları zamanında
kesmiyen veya hiç kesmiyen veya kestiği paraları bir ay içinde Sandık hesabına
Umum Müdürlüğün göstereceği bankaya göndermiyen muhasiplerin, kanunun 10 uncu
maddesinde yazılı cezalarını tayin eylemek,


D – Sandığın ödediği paraları, zimmetlerine geçirenlerden tahsili için
gerekli takipleri evkaf müdür veya memurları marifetiyle yaptırmak,


E – (Değişik: 1.7.1954 - 4/3302 K.) Yıl sonunda Sandık
Müdürlüğünün yapacağı bilançoyu tetkik ederek Umum Müdürlüğün tasvibine sunmak.


F – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerin katileşmiş hükümlere bağlı
borçlarını kanunun göstereceği müddet içinde ödetmek.


G – Sandığın sermayeden Ödediği paraları kefalete, bağlı memur ve
müstahdemlere hisselerine göre dağıtmak.


H – Sandıktan ayrılan veya ölen memur ve müstahdemlerin sandıktaki
sermayelerini kendilerine veya mirasçılarına kanun hükümlerine göre geri
verdirmek.


 


Madde 4 – (Değişik: birinci fıkra: 1.7.1954 - 4/3302 K.)


Sandığın Müdürü, Vakıflar Umum Müdürlüğü Muhasebe Müdürü ve Muhasebecisi,
merkez mesul muhasibidir. Sandık Müdürlüğü aşağıdaki işleri yapar.


A – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerden kesilecek paraların her yerde
ve zamanında kesilmesini temin etmek.


B – Sandık muhasebesinin defterini ve kayıtlarını bu nizamnameye göre
tutturmak,


C – Sandık muamelelerini kanun ve bu Nizamname hükümleriyle İdare Heyeti
kararları dairesinde yürütmek,


 


Madde 5 – (Değişik: 1.7.1954 - 4/3302 K.)


Sandığın ita amiri, Sandık Müdürüdür.
Muhasebe ve kayıt işleri, merkez mesul muhasibi ile Muhasebe Müdürlüğü masraf
bürosu katiplerince, para alıp verme işleri de Umum Müdürlüğün göstereceği
bankaca yapılır. Sandık muhasebe muamelatı, Sandık Müdürünün kontrolu
altındadır.


 


Madde 6 – Muhasebecinin vazifeleri şunlardır:


A – Verilmesi gerekli olan paraların usulüne göre sarf muamelesini
yapmak,


B – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerden kesilmesi gerekli olan
paraların her yerde ve zamanında kesilmiş
olup olmadığını ve zamanında sandığa gönderilip gönderilmediğini araştırarak
kanunsuz işleri ve gecikmeleri müdüre haber vermek,


C – Her üç ayda bir evkaf idarelerinden verilecek cetvelleri tatbik
ederek kayda geçirmek ve bunlara göre hesap hulasalarını hazırlıyarak İdare
Heyetine gönderilmek üzere müdüre vermek.


D – Yıl sonunda Sandığın bilançosunu yapmak,


E – Sandığın bütün hesap işlerini görmek ve Maliye Kefalet Sandığının
kabul ettiği esaslara uygun olarak Umum Müdürlükçe yapılacak hesap
talimatnamesine göre defterlerin iyi ve doğru tutulmasını temin etmek,


 


Madde 7 – Sandık namına yapılacak ödemeler ve masraflar usulüne
göre muhasebeci tarafından tahakkuk ettirildikten sonra müdürün tasvibiyle
sandık parasından hak sahibine verilir veya posta ile gönderilir.


 


İKİNCİ
BÖLÜM


Kefalete
bağlı olanlar


 


Madde 8 – Evkaf teşkilatında para ve menkul kıymetleri ve ayınları
alıp veren ve elinde tutan ve bunların girmesinden ve çıkmasından ve saklanmasından
mesul olan veznedar, tahsildar, levazım ve ambar ve tevzi memurları müteselsil
kefalete bağlıdır.


 


Madde 9 – Para ve menkul kıymetlere ayınlara fiilen el sürmiyen
muhasiplerle Muhasebei Umumiye Kanununun (83) üncü maddesinde yazılı mutemetler
kefalet usulüne tabi tutulmazlar.


 


ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM


Sandığın
sermayesi


 


Madde 10 – Sandığın sermayesi şunlardır:


A – Kefalet Kanununun birinci muvakkat maddesinin (B) fıkrasına göre
yapılacak tasfiye neticesinde evkaf memurlarına dağıtılması gerekli olan paralarla
kefalete bağlı evkaf memur ve
müstahdemlerinden bu kanunun neşrinden sonra kesilmiş olan paralar
(Alakadarların hakları mahfuz olmak üzere)


B – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerin maaş veya ücretlerinden (Emsal
hasılı da dahildir) kesilecek kefalet aidatı,


C – Kefalete bağlı memur ve
müstahdemlerin maaş veya ücretlerinden kefalet karşılığını miadında kesmiyen
veya kesipte bir ay içinde Kefalet Sandığına gönderilmek üzere bankaya
yatırmıyan veya postaya vermiyen muhasiplerden kesilecek para cezaları,


D – (Değişik: 1.7.1954 - 4/3302 K.) Sandık sermayesinin Umum
Müdürlük tarafından gösterilecek bankaca nemalandırılmasından elde edilecek
faizler.


E – Umum Müdürlükçe icabında Sandığa yapılacak yardımlardan elde edilir.


 


Madde 11 – Müteselsil kefalete bağlı olanlardan Sandığa girerken
ve aylık olmak üzere iki türlü aidat alınır.


1 – Giriş aidatı; kefalete bağlı vazife alanların tam olarak aldıkları
ilk maaş veya ücretin (Emsal hasılı dahil) yarısıdır. Tayinlerini takip eden
aydan itibaren beş ayda ve beş müsavi taksitte kesilir.


2 – Aylık aidat; maaş ve ücretlerinin (Emsal hasılı dahil) yüzde
ikisidir. Bu aidat giriş aidatının tamamının kesilmesini takip eden aydan
itibaren tediye sırasında kesilir.


 


Madde 12 – Yalnız aidatla kullanılanlardan alınacak Sandık aidatı,
bu vazifelerin benzeri olanların giriş ve aylık aidatlarından aşağı olmamak
üzere İdare Heyetince takdir olunur. Vazifelerinin benzeri olmıyanların ilk
aylık aidatının tutarı üzerinden giriş ve her ayın tutarı üzerinden aylık aidatları
alınır. Gündeliklerin giriş ve aylık aidatı gündeliğinin yirmi beş misli
üzerinden kesilir.


 


Madde 13 – Kendisine muvakkat olarak veya vekalet suretiyle
kefalete bağlı vazife verilenler, vazifenin ehemmiyetine göre kefalet olarak
bin liradan iki bin liraya kadar para veya Artırma, Eksiltme ve İhale
Kanunundaki esaslara göre menkul kıymetler veya ipotekli gayri menkul
gösterirler. Şu kadarki muvakkat veya vekalet suretiyle tayin olunanlar
kefalete bağlı memurlardan iseler kendilerinden ayrıca kefalet aranmaz.


Ancak aldıkları vekalet maaşından veya ücretinden yüzde iki aidat
kesilir.


 


Madde 14 – Kefalet Sandığı sermayesi her türlü vergi ve
resimlerden muaftır.


 


Madde 15 – Sahiblerine red ve iade olununcaya kadar bu Sandıktaki
mevduat muhtemel tazminata karşı teminattır. Üçüncü şahısların bu paralar
üzerine koyacakları hacizler, paraların sahiplerine verileceği zaman tenfiz
olunur.


 


DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM


Zimmetlerin
ödenmesi


 


Madde 16 – Bu Nizamname ile kefalete tabi tutulan evkaf memur
ve müstahdemlerinden her hangi birinin katiyet kesbetmiş hükümle tebeyyün eden
zimmeti, sandığın her bilanço senesi takip eden ayın sonunda verilir.


 


BEŞİNCİ
BÖLÜM


Ödenen
zimmetlerin karşılanması ve dağıtılması


 


Madde 17 – Ödenen zimmetler, hüküm katiyet kesbettiği senede
kefaletli memuriyette bulunanlara, o sene bilançosundaki kar kifayet etmediği
takdirde, aynı sene bilançosundaki hisseleri nisbetinde garameten tevzi edilir.


 


ALTINCI
BÖLÜM


Kefaletli
vazifelerden ayrılanların alakalarının kesilmesi


 


Madde 18 – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerden kefalete
bağlı olmıyan bir memuriyete geçen veya ölenlerle her hangi bir sebeple
kefaletli hizmetten ayrılmış olanların sandıktaki alakaları aşağıda yazılı
surette kesilir. Bunların ayrıldıkları tarihe kadar kesilmiş olan aidatları
yekünundan (17) nci maddeye göre mahsup edilecek miktarlar çıktıktan sonra
kalanın birinci yarısı ölenlerin varislerile tekaüt edilenlere derhal verilir.
Bunlardan gayrı sebeplerle kefaletli hizmetten ayrılmış olanlara mütaakip
bilanço tarihinden üç ay sonra verilir.


 


Madde 19 – Kalan diğer yarısı, üç sene içinde tahakkuk edecek
şahsına ait zimmetlerle sandıktan ayrılmadan evvelki zamanlara ait ve (17) nci
madde hükmü ile kendine düşecek zararlar karşılığı olarak mevkuf tutulur.


Üç sene sonunda yukarda yazılı zimmetler mahsup edildikten sonra kalan
miktar, üç senelik faiz ilâvesile beraber alacaklı memura geri verilir.
Sandıkça verilecek faiz haddi, sandığın son üç sene içinde sermayesine aldığı
faizlerin nisbetini geçemez.


 


Madde 20 – Kefaletli hizmetten ayrılanlar (18) inci maddenin son
fıkrasında yazılı müddet içinde yine kefaletli bir hizmete geçtiklerinde ilk
yarıyı istemeğe hakları kalmaz.


(18) inci maddeye göre Kefalet Sandığından
birinci yarıyı aldıktan sonra üç sene içinde tekrar kefalete bağlı bir
hizmete geçenlerin Sandıkta kalan son yarı hisseleri memuriyetleri müddetince sermaye olarak hesaplarına Sandıkta
kalır.


 


YEDİNCİ
BÖLÜM


Murakabe


 


Madde 21 – Muhasipler, maiyetlerinde para ve menkul kıymetlerle
ayniyat alıp vermekte ve elinde tutmakta olan memur ve müstahdemlerin
koruyacakları para ve menkul kıymetleri ve ayniyatı aşağıda yazılı müddetler
içinde murakabeye mecburdurlar:


A – Para ve menkul kıymetleri alıp verenlerle tahsildarları en az on beş
günde bir olmak üzere gayri muayyen zamanlarda,


B – Ayniyat işlerinde işin icaplarına göre ve en az senede bir defa
(Evkaf müfettişlerinin yaptığı murakabe dahi makbuldür) muhasiplerin
mazeretleri halinde bu murakabe vekillerine düşer.


 


SEKİZİNCİ
BÖLÜM


Cezalar


 


Madde 22 – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerin maaş veya
ücretlerinden kefalet karşılığını miadında kesmiyen veya kesipte Kefalet
Sandığına gönderilmek üzere bir ay içinde bankaya veya postaya yatırmıyan
muhasiplerden Sandık İdare Heyeti kararile Ceza olarak maaş veya ücretlerinin
(Emsal hasılı dahil) dörtte biri ve tekrar yapıldığı takdirde yarısı kesilerek
Sandık hesabına irat kaydolunur.


Ancak bunun bir yanlışlık veya mazerete mütenit olduğu anlaşıldığı veya
eksik kestiği parayı şahsen tazmin ettiği takdirde Umum Müdürlüğün tasvibile
Sandık İdare Heyetinin cezayı hafifletmeğe veya kaldırmağa salahiyeti vardır.


 


Madde 23 – Muhasipler (22) nci maddedeki cezalardan başka ihmal ve
teseyyüb-lerinin ve sebep oldukları zararların derecelerine göre Memurin
Kanununun 28, 29, 30, 31, 32, 33 üncü maddelerine göre tayin olunacak inzibati
cezalara da çarptırılırlar.


 


Madde 24 – Kefaletli memur ve müstahdemlerden teftiş ve tahkik
neticesinde zimmet veya ihtilasları anlaşılanlar derhal usulüne göre
hizmetlerinden çıkarılır ve haklarında ayrıca kanuni takibat yapılır. Bunlara
açıkta kaldıkları müddetçe her hangi bir nam ile maaş veya ücret verilmez.
Ancak suçları muhakeme ile sabit olduğu takdirde zimmete geçirilen para ve menkul
kıymetleri ve ayniyatı verseler bile ihtilas şeklinde zimmet yapanlar bir daha
evkaf idarelerinde kullanılmazlar, yetim ve dulların hakları mahfuz kalmak
şartile tekaüt hakkından da mahrum kalırlar. Adiyen zimmettar olanlar hakkında
Ceza Kanunu hükümleri tatbik edilmekle beraber bunlar dahi para ve ayniyatın
alınıp verilmesi ve elinde tutulması gibi işlerde kullanılmazlar.


 


DOKUZUNCU
BÖLÜM


Ödenen
zimmetlerin takip yolları


 


Madde 25 – Kefalete bağlı memur ve müstahdemlerin Sandıktaki
aidatlarından zimmet ve ihtilaflarına karşı tutulan miktardan arta kalan kısmı
umumi hükümlere göre bunların mallarına ve haczı kabil haklarına müracaat
olunarak tahsil edilir. Sandığın hak ve alacakları Evkaf Umum Müdürlüğü
Teşkilatı marifetiyle takip olunur.


 


Madde 26 – Kefaletli memur ve müstahdemlerden teftiş ve tahkik
neticesinde veya her hangi bir suretle zimmet ve ihtilasları anlaşılanların
mallarına mensup olduğu dairelerce derhal ihtiyati haciz koydurularak tebeyyün
eden zararların tahsili temin edilir.


 


Madde 27 – Teftiş ve murakabe vazifelerini ihmal ederek veya her
hangi bir suretle teseyyüpte bulunarak zimmet ve ihtilas vukuuna sebebiyet
veren muhasiplerin müşterek mesul sıfatile tazmin ile mahküm edildikleri
takdirde bunlardan tahsili olunacak mebaliğ dahi Kefalet Sandığına aittir.


 


Madde 28 – Zimmete geçirilen ve ihtilas edilen para ve menkul
kıymetlerle ayniyattan doğan Kefalet Sandığının alacakları Devlet alacakları
gibi rüchanlıdır.


 


ONUNCU
BÖLÜM


Bütçe
ve masraflar


 


Madde 29 – Sandığın bilanço senesi İkincikanun iptidasından başlar
ve Birincikanun sonunda biter.


 


Madde 30 – Sandığın sermayesinden her sene alınacak faizlerden
yapılan masraflar çıktıktan sonra geri kalanı Sandığın karını teşkil eder. Bu
kar Sandıkça ödenen zimmetlerden fazla olursa bu fazlalık ertesi seneye
devrolunur.


 


Madde 31 – (Değişik: 1.7.1954 - 4/3302 K.)


Muhasipler, kefalete bağlı memur ve müstahdemlerden kesilerek muvakkaten
mahalli bir bankaya verecekleri ve Umum Müdürlüğü göstereceği bankaya
gönderecekleri kefalet aydatı miktarını bildiren nümunesine uygun müfredatlı
hesabı cari cetvelinin tanzim ve tasdik ederek Nisan, Temmuz, Ekim, Ocak
aylarının en geç ilk haftası nihayetine kadar üç ayda bir muntazaman Sandık
Müdürlüğüne göndermeye mecburdurlar.


 


Madde 32 – Sandıkla alakalı memurlar ve müstahdemler için
bir hesabı cari defteri tutulur. Hesabı cari defterinde her memur ve müstahdem
namına birer hesap açılarak başlangıcından itibaren verdiği bütün aidat oraya
geçirilir.


 


Madde 33 – Evkaf idaresinin kefaletli memurlarının mezkür kanunla
umumi Kefalet Sandığından ayrıldıktan sonra vukubulan ve fakat bu kanunun
neşrinden sonra ıttıla hasıl olan zimmetleri hakkında da bu nizamname hükümleri
tatbik olunur.


 


Madde 34 – 2489 sayılı Kefalet Kanununun (13) üncü madesine göre
hazırlanmış ve Şürayı Devletçe görülmüş olan bu Nizamname neşri tarihinden
muteberdir.


 


Madde 35 – Bu Nizamnamenin hükümlerini Başvekalet yürütür.





 







06.08.1935
TARİH VE 2/3124 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE

YÜRÜRLÜĞE
KONULAN TÜZÜĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN TÜZÜKLERİN

YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGE






Ek
ve Değişiklik Getiren Tüzüğü Yürürlüğe Koyan Kararnamenin






Tarihi



Numarası



Farklı
Tarihte Yürürlüğe Giren Maddeler



Yürürlüğe

Giriş
Tarihi






1.7.1954



4/3302



-



3.8.1954