Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Yönetim kurulu Faaliyet Raporu Hakkında Tebliğ

ESNAF VE SANATKÂRLAR
MESLEK KURULUŞLARI YÖNETİM

KURULU FAALİYET RAPORU
HAKKINDA TEBLİĞ

Amaç

MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları yönetim
kurullarınca genel kurula sunulan faaliyet raporlarının hazırlanmasına
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ hükümleri, esnaf ve sanatkârlar odaları ile bu odaların üst
kuruluşları olan birlik, federasyon ve Türkiye Esnaf ve Sanatkârları
Konfederasyonu hakkında uygulanır.

Dayanak

MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğ, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 453 üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendine
dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1)
Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık:
Ticaret Bakanlığını,

b) Birlik: Esnaf
ve sanatkârlar odaları birliklerini,

c) Esnaf ve
Sanatkâr Bilgi Sistemi (ESBİS): Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanını,

ç) Esnaf ve
sanatkârlar meslek kuruluşları (meslek kuruluşu): Oda, birlik, federasyon
ve Konfederasyonu,

d) Federasyon:
Esnaf ve sanatkârlar federasyonlarını,

e) Kanun: 7/6/2005 tarihli
ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununu,

f) Konfederasyon
(TESK): Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunu,

g) Oda: Esnaf ve
sanatkârlarca kurulan ihtisas ve karma esnaf ve sanatkârlar odalarını,

ğ) Yönetim
kurulu: Oda, birlik, federasyon ve Konfederasyonun yönetim kurullarını,

ifade eder.

Yönetim kurulu
faaliyet raporunun dönemi

MADDE 5 – (1)
Faaliyet raporu, olağan genel kurulun yapıldığı yılın 1 Ocak günü ile bir
sonraki olağan genel kurulun yapılacağı tarihten önceki yılın 31 Aralık
günü arasındaki dört yıllık dönemi kapsayacak şekilde her yıl için müstakilen hazırlanır;
genel kurula birleştirilerek sunulur.

Yönetim kurulu
faaliyet raporuna ilişkin genel hükümler

MADDE 6 – (1)
Yönetim kurulu yıllık faaliyet raporunda, yanıltıcı, abartılı ve yanlış
kanaat uyandırıcı, gerçeğe aykırı ifadelere yer verilemez.

(2) Faaliyet
raporu, genel kurul toplantısından on beş gün önce ESBİS üzerinden üyelerin
bilgisine sunulur ve meslek kuruluşunun merkezinde ayrıca incelemeye açık
tutulur. Genel kurul toplantısına katılanlara talep etmeleri halinde,
raporun bir sureti verilir.

(3) Raporun
dönemi ve düzenlenme tarihi belirtilir. Yönetim kurulu tarafından
imzalanır.

(4) Düzenlenen
rapor genel kurula sunulur ve bir nüshası meslek kuruluşunda saklanır.

Yönetim kurulu
faaliyet raporunun içeriği

MADDE 7 – (1)
Yönetim kurulu faaliyet raporu, aşağıda belirtilen bölüm ve konuları
içerecek şekilde düzenlenir.

a) Genel bilgiler
bölümü:

1) Kuruluş bilgileri,
üye sayısı, unvanı, adres, telefon, faks numaralarını, elektronik site ve
elektronik posta adreslerini içeren iletişim bilgilerine yer verilir.

b) Organ üyeleri
ile personel işlemleri bölümü:

1) Organ
üyelerinin ad ve soyadları ile görev süresi belirtilir.

2) Görevleri sona
eren organ üyelerinin görevlerinin sona erme sebepleri, yedek üyelerin
davetine ilişkin işlemler ve bu üyelerin görev dönemine yer verilir.

3) Genel sekreter
ve diğer personelin ad, soyad ve görevleri belirtilir.

c) Meslek
kuruluşu işlemleri bölümü:

1) Bir önceki
dönem çalışma programı içinde yer alan mesleki eğitim, teorik ve pratik
kurs programlarının uygulanıp uygulanmadığı; uygulanmadı ise sebeplerine
yer verilir.

2) Verilen
mesleki eğitim, teorik ve pratik kursların sayısı, yeri, eğitimden
faydalanan üye sayısı ile eğitimin konusu hakkında açıklama yapılır.

3) Meslek
kuruluşunun bünyesinde mesleki eğitim danışmanlığı birimi kurulup
kurulmadığı, birimin faaliyetleri ile organizasyonu hakkında kısa
bilgilendirmeye yer verilir.

4) Meslek
kuruluşu personeli için verilen eğitim sayısı, yeri ile faydalanan personel
sayısı hakkında bilgi verilir.

5) Mesleki
yeterlilik ve iş sağlığı güvenliğine ilişkin çalışma yapılıp yapılmadığı;
var ise yapılan çalışmalar hakkında açıklama yapılır.

6) Meslek
kuruluşunun çalışma konusuna giren hususlarda resmi ve özel kuruluşlar
nezdinde görüşülen konulara ilişkin kısa özetleme yapılır; yapılan toplantı
yahut görüşme var ise görüşmelerin konusu, sayısı ile görüşme yapılan
tarafa ilişkin bilgi verilir.

7) Uyulması
zorunlu mesleki kararlara ilişkin çalışma yapılıp yapılmadığı belirtilerek
var ise bu konuda yapılan işlemler ve sonucu hakkında bilgi verilir.

8) Gayrimenkul ve
her türlü taşıt alım ve satımı, gayrimenkul karşılığında ödünç para
alınması, kurulmuş veya kurulacak şirket ve kooperatiflere iştirak edilmesi
ve vakıf kurulması hususlarında yapılan işlemler hakkında bilgilendirme
yapılır.

9) Meslek
kuruluşunun mülkiyetinde bulunan gayrimenkuller, taşıtlar, iştirak olunan
şirketler ile iştirak oranlarına, kurulan vakfa ilişkin bilgilere yer
verilir.

10) Resmi ve özel
merciler tarafından istenen temsilcilerin ad ve soyadları ile
görevlendirildikleri kuruluşların isimleri belirtilir.

11) Esnaf ve
sanatkârlardan yahut üye meslek kuruluşlarından gelen görüş taleplerine
verilen cevapların sayısal ve konu bazlı bilgileri verilir.

ç) Mali durum ve
muhasebe işlemleri bölümü:

1) Dönem
içerisinde gerçekleşen toplam gelir ve giderler hakkında bilgi verilir.

2) Arsa, proje,
inşaat, vergi ve harç, sigorta, genel gider gibi harcamalara ilişkin
bilgilere yer verilir.

3) Kullanılan
banka kredilerinin tutarı, kredinin şartları ve geri ödeme durumu hakkında
bilgi verilir.

4) Belediye,
vergi ve sigorta gibi kurumlar ile kişilere olan borçlar belirtilir.

5) Kayıt ücreti,
aidat ve katılma payı gelirleri ile üyelerin talebi doğrultusunda
düzenlenen ve onanan belgelerden elde edilen gelirler hakkında bilgi
verilir.

6) Mesleki eğitim
faaliyetlerine ilişkin fonun mevzuata uygun harcanıp harcanmadığı
belirtilir.

7) Bir önceki
genel kurulda görüşülerek kabul edilen tahmini bütçe ile gerçekleşen
bütçenin uyumlu olup olmadığı açıklanır.

8) Meslek
kuruluşunun mali durumu hakkında genel bir değerlendirme yapılır.

d) Diğer açıklamalar
ve sonuç bölümü:

1) Meslek
kuruluşuna, Bakanlıkça ve/veya üst kuruluşça verilen görevlerin neler
olduğu ve yerine getirilmesi hususunda yapılan işlemler açıklanır.

2) Meslek
kuruluşuna ait defter ve belgelerin incelenmek üzere denetim kuruluna
verilip verilmediği belirtilir.

3) Bu Tebliğde
yer almayan hususlara ilave olarak yönetim kurulu faaliyet raporunda
gerekli görülen açıklamalara ve önerilere yer verilebilir.

(2) Yönetim
kurulu faaliyet raporunda ayrıca birinci fıkraya ilave olarak aşağıda
yer alan bölüm ve konulara da yer verilir.

a) Odalar:

1) Fiyat
tarifelerine uyulup uyulmadığı hususunda yapılan kontrollerin sayısı ve
kontrol sonuçları belirtilir.

2) Mesleki
teamüllere uyulup uyulmadığı hususunda yapılan kontrollerin sayısı ve
kontrol sonuçları belirtilir.

3) Üyelerin
talebi doğrultusunda düzenlenen ve onanan belge sayısı belirtilir.

b) Birlikler:

1) Faaliyetlerin,
mevzuat ve oda ana sözleşmesi esasları içinde yürütülmesini sağlamak üzere
incelemeye alınan odalar ile bu odalar hakkında alınması gerekli görülen
idari ve mali tedbirler hakkında açıklayıcı bilgi verilir.

2) Odalarda yahut
odalar arasında çıkan ve Birliğe intikal eden anlaşmazlıkların sayısı ve
konusu ve bu anlaşmazlıklara ilişkin getirilen çözümler açıklanır.

3) İl düzeyindeki
işyeri açılışları, kapanışları ve meslek değiştirme işlemlerine ilişkin
sayısal veriler belirtilir.

4) Esnaf ve
sanatkârlar hakkında odalardan intikal eden şikâyetlere dair yapılan
incelemeler, işlemler ve neticeler açıklanır.

5) Esnaf ve
sanatkârlık faaliyetine yeni başlayacak kişilere verilen danışmanlık
hizmetinin konusu ve sayısı belirtilir.

c) Federasyonlar:

1) Faaliyetlerin
mevzuat ve oda ana sözleşmesi esasları içinde yürütülmesini sağlamak üzere
incelemeye alınan odalar ile bu odalar hakkında alınması gerekli görülen
idari ve mali tedbirler hakkında açıklayıcı bilgi verilir.

2) Üye odaların
gelişmesi için alınan tedbirler ve kurulmuş ise tesisler; hâlihazırdaki
tesislerin yaptığı çalışmalar açıklanır.

ç) Konfederasyon:

1) Birlik ve
federasyonlardan gelen yıl sonu bilanço ile gelir gider
cetvellerine ilişkin tavsiyede bulunulan odalar listelenir.

2) Birlikler veya
birlikler ile federasyonlar arasında çıkan anlaşmazlıklar ile ilgili
verilen kararlar açıklanır.

3) Kuruluş
mensuplarının meslek ve sanatları ile ilgili aldığı tedbirler ortaya
konulur.

4) Düzenlenen
sergi ve fuarlara ilişkin bilgiler listelenir.

5) Ülke dışındaki
üye olunmak istenen mesleki kuruluşlara ilişkin açıklama yapılır.

6) Kaybolmaya yüz
tutmuş mesleklerin yaşatılması ve korunması için alınan tedbirler
belirtilir.

Uygulanmayacak
hükümler

MADDE 8 – (1)
Meslek kuruluşlarının bu Tebliğ hükümlerine aykırı olan genelge, tamim,
talimat ve benzeri görüşlerinde yer alan hükümler uygulanmaz.

Uygulama

MADDE 9 – (1)
Bu Tebliğin uygulanmasıyla ilgili tereddütlerin giderilmesinde Bakanlık
yetkilidir.

Yürürlük

MADDE 10 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 11 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.