Esnaf ve Sanatkâr Odaları Arasında veya Esnaf ve Sanatkâr Odaları ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Bünyesindeki Odalar Arasında Üye Kayıt Zorunluluğu Bakımından Çıkacak Anlaşmazlıkları Çözümlemek Üzere Oluşturulan Mutabakat Komitelerinin Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ

ESNAF VE
SANATKÂR ODALARI ARASINDA VEYA ESNAF VE SANATKÂR

ODALARI
İLE TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ BÜNYESİNDEKİ

ODALAR
ARASINDA ÜYE KAYIT ZORUNLULUĞU BAKIMINDAN ÇIKACAK

ANLAŞMAZLIKLARI
ÇÖZÜMLEMEK ÜZERE OLUŞTURULAN MUTABAKAT

KOMİTELERİNİN
ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN TEBLİĞ

 

Amaç

MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, mutabakat komitelerinin çalışma usul ve esaslarını
belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ hükümleri, 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve
Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununa tabi odalar arasında veya bu odalar
ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar arasında üye
kayıt zorunluluğu bakımından çıkacak anlaşmazlıkları çözümlemek için toplanan
mutabakat komiteleri hakkında uygulanır.

Dayanak

MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek
Kuruluşları Kanununun 64 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık:
Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,

b) Bakanlık
e-esnaf ve sanatkâr veri tabanı (ESBİS): Esnaf ve sanatkâr sicili
işlemlerinin elektronik ortamda yürütüldüğü, esnaf ve sanatkâr sicili
kayıtları ile tescil ve ilan edilmesi gereken içeriklerin düzenli olarak depolandığı
ve elektronik ortamda sunulduğu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca oluşturulan
ve işletilen merkezi ortak veri tabanını da içeren bilgi sistemini,

c) Birlik: Aynı
ilde kurulan esnaf ve sanatkârlar odalarının, aralarındaki dayanışmayı
temin etmek ve bu odaların il genelinde işbirliği ve ahenk içerisinde
çalışmalarını ve gelişmelerini sağlamak ve o ilin esnaf ve sanatkârlarını
temsil etmek amacıyla il merkezlerinde kuracakları esnaf ve sanatkârlar
odaları birliklerini,

ç) Genel Müdürlük:
Esnaf ve Sanatkârlar Genel Müdürlüğünü,

d) Kanun: 7/6/2005
tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununu,

e) Koordinasyon
Kurulu Kararı: Kanunun 63 üncü maddesi gereği toplanan Esnaf ve Sanatkâr
ile Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulunun almış olduğu
kararı,

f) Sicil:
Bulunduğu il idari sınırları içerisinde çalışmak üzere birlik bünyesinde
ayrı bir birim olarak kurulan Esnaf ve Sanatkâr Sicili Müdürlüğünce tutulan
sicili,

g) Sicil
Yönetmeliği: 16/9/2005 tarihli ve 25938 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Esnaf ve Sanatkar Sicili Yönetmeliğini,

ğ) Sekretarya:
Ticaret İl Müdürlüğünü,

h) Ticaret Sicili:
Bakanlığın gözetim ve denetiminde ticaret ve sanayi odaları veya ticaret
odaları bünyesinde kurulan ticaret sicili müdürlükleri tarafından tutulan
sicili,

ı) Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar: Uyuşmazlığa taraf 18/5/2004
tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve
Borsalar Kanununa tabi ticaret veya ticaret ve sanayi odasını,

ifade eder.

Mutabakat
komiteleri

MADDE 5 –
(1) Kanuna tabi odalar arasında veya bu odalar ile Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği bünyesindeki odalar arasında üye kayıt zorunluluğu
bakımından çıkacak anlaşmazlıkları çözümlemek üzere il ve ilçelerde
mutabakat komiteleri kurulur.

(2) Mutabakat
komiteleri Kanuna tabi odaya ve/veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
bünyesindeki odaya kayıtlı şahsın;

a) Çalışma
bölgesindeki, Kanuna tabi odalardan hangisine kaydının aktarılacağı,

b) Kanuna tabi
odalar veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalardan
hangisine kaydının aktarılacağı,

c) Kanuna tabi
odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odaların her
ikisine de kaydının bulunması durumunda hangi odadaki kaydının silineceği,

konularını karara
bağlar.

Başvuru süreci
ve ön hazırlıklar

MADDE 6 – (1)
Aralarında anlaşmazlık bulunan Kanuna tabi odalar ile Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği bünyesindeki odalar ve kendileriyle ilgili olmak üzere üye
kaydı yapılmış olan şahıslar ile Bakanlık mutabakat komitesinin toplanması
talebinde bulunabilir. Mutabakat komitesinin toplanması talebi bir dilekçe
ile Sekretaryaya iletilir. Talebi alan Sekretarya, talep konusu
uyuşmazlığın giderilmesi için beş gün içerisinde mutabakat komitesini
oluşturan taraflardan katılımcı bilgilerini talep eder.

(2) Katılımcı
bilgilerini alan Sekretarya karara esas teşkil edecek bilgi ve belgeleri
toplar ve bunlara ilişkin gerekli kontrolleri yaparak otuz gün içerisinde
ön hazırlığı tamamlar.

(3) Mutabakat
komitesi kararına aşağıdaki belgeler esas teşkil eder:

a) Vergi kaydına
ilişkin belgeler,

b) Sicil kaydını
veya ticaret sicili kaydını gösterir belge,

c) Kanuna tabi oda
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki oda kaydını gösterir
belge,

ç) ESBİS üzerinden
alınan oda unvanlarını ve üye dağılımlarını gösteren rapor,

d) İşyeri seyyar
olanlar için ikametgâh belgesi,

e) Kanuna tabi
odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar
arasındaki uyuşmazlıklarda işletmenin yıllık alış ve satış tutarı ile gayri
safi iş hasılatını gösterir belgeler.

(4) Şahsın sicil
ile ticaret siciline aynı anda kaydı bulunması durumunda, bu maddenin
üçüncü fıkrasının; (b) bendinde aranan belge hem esnaf ve sanatkâr sicili
müdürlüğünden hem de ticaret sicili müdürlüğünden, (c) bendinde aranan
belge ise hem Kanuna tabi odadan hem de Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
bünyesindeki odadan istenir.

(5) Ön hazırlığı
tamamlayan Sekretarya ilgili taraflara toplantı yer ve tarihini yedi gün
içinde yazılı olarak bildirir.

Mutabakat
komitesinin oluşumu

MADDE 7 –
(1) Uyuşmazlığın konusuna ve taraflarına göre mutabakat komitesi,

a) Kanuna tabi
odalar arasında çıkacak uyuşmazlıklarda;

1) Çalışma bölgesi
aynı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilçede mülki amir veya
görevlendireceği bir kişinin başkanlığında ilgili odaların ve Birliğin
temsilcisiyle,

2) Çalışma bölgesi
farklı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya
görevlendireceği bir kişinin başkanlığında ilgili odalar ve Birlik temsilcisiyle,

3) Çalışma bölgesi
il merkez ilçelerini kapsayan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki
amir veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında ilgili odalar ve
Birlik temsilcisiyle,

4) Çalışma bölgesi
il merkez ilçelerini kapsayan odalar ile çalışma bölgesi ilçe olan odalar
arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya görevlendireceği bir kişinin
başkanlığında ilgili odaların ve Birliğin temsilcisiyle,

toplanır.

b) Kanuna tabi
odalarla Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar arasında
çıkacak uyuşmazlıklarda;

1) Çalışma bölgesi
aynı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilçede mülki amir veya
görevlendireceği bir kişinin başkanlığında ilgili odaların temsilcisiyle,

2) Çalışma bölgesi
farklı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya
görevlendireceği bir kişinin başkanlığında Birlik ve Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği bünyesindeki ilgili oda temsilcisiyle,

3) Çalışma bölgesi
il merkez ilçelerini kapsayan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki
amir veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında Birlik ve Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki ilgili oda temsilcisiyle,

4) Çalışma bölgesi
il merkez ilçelerini kapsayan odalar ile çalışma bölgesi ilçe olan odalar
arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya görevlendireceği bir kişinin
başkanlığında Birlik ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki
ilgili oda temsilcisiyle,

toplanır.

(2) Anlaşmazlığa
konu şahıs, kendisiyle ilgili hususların görüşüleceği Mutabakat Komitesine
temsilcisi olarak görevlendirilemez.

Komitece
değerlendirilecek ve karara esas alınacak hususlar

MADDE 8 –
(1) Mutabakat Komitesi kararları, Kanun, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanunu, Sicil Yönetmeliği, ilgili mevzuat ve yürürlükteki
Koordinasyon Kurulu Kararına uygun alınır.

(2) Mutabakat
komiteleri kararları talebe konu edilen şahıs için alınır. Birden fazla
şahısa yönelik değerlendirme yapmak üzere toplanan komitede, her bir şahıs
hakkında ayrı ayrı karar alınmalıdır.

(3) Mutabakat
komitelerinde bir veya birden fazla mesleğin tamamını ilgilendiren kararlar
alınamaz.

Komite
kararları

MADDE 9 –
(1) Mutabakat komitelerinde kararlar oy çokluğuyla alınır. Oyların eşit
olması halinde Başkanın oyu iki sayılır.

(2) Komite
kararlarına karşı itiraz ilgililer tarafından kararın kendilerine
tebliğinden itibaren on gün içinde yetkili Asliye Hukuk Mahkemesine
yapılır. Mahkemenin kararı kesindir. Süresi içinde itiraz yolunun
kullanılmaması durumunda da komite kararı kesinleşir.

(3) Kesinleşmiş
kararlar sekretarya tarafından kesinleşme tarihinden itibaren üç gün içinde
Bakanlığa, ilgili sicil müdürlüğüne/müdürlüklerine, kararın taraflarına ve
karara konu şahıs ya da şahıslara gönderilir.

(4) Karar,
uyuşmazlığa konu şahsın sicil kayıtlarında değişiklik yapılmasını gerektirdiği
takdirde, ilgili sicil müdürlükleri, kesinleşen komite kararının
kendilerine ulaşmasından itibaren üç gün içinde kayıtlarında gerekli işlemi
yapmak zorundadırlar.

(5) Oda kaydının
silinmesini gerektiren durumlarda silme işlemi aidat borcunun bulunmaması
şartına bağlanamaz.

(6) Karara esas
teşkil eden hususlarda değişiklik olmadan aynı kişi ile ilgili olarak aynı
konuda yeni bir karar alınamaz.

(7) Bu Tebliğde
belirtilen yetki kurallarına veya usule aykırı komite kararları geçerli
değildir.

Uygulanmayacak
hükümler

MADDE 10 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerine aykırı olan esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşlarının genelge, tamim, talimat ve benzeri görüşlerinde yer alan
hükümler uygulanmaz.

Uygulama

MADDE 11 –
(1) Kanunun 64 üncü maddesinin uygulanmasında bu Tebliğ esas alınır.
Tereddüt oluşması halinde, Genel Müdürlüğün görüşü doğrultusunda hareket
edilir.

Yürürlük

MADDE 12 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.