5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu

ELEKTRONİK
HABERLEŞME KANUNU


 


Kanun
Numarası                    : 5809


Kabul
Tarihi                           : 5/11/2008


Yayımlandığı
Resmî Gazete  : Tarih  : 10/11/2008      Sayı  : 27050 (Mükerrer)


Yayımlandığı
Düstur              : Tertip : 5                      Cilt   : 48


 


BİRİNCİ
KISIM


Genel
Hükümler


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Amaç,
Kapsam ve Tanımlar


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; elektronik haberleşme sektöründe düzenleme
ve denetleme yoluyla etkin rekabetin tesisi, tüketici haklarının gözetilmesi, ülke
genelinde hizmetlerin yaygınlaştırılması, kaynakların etkin ve verimli kullanılması,
haberleşme alt yapı, şebeke ve hizmet alanında teknolojik gelişimin ve yeni yatırımların
teşvik edilmesi ve bunlara ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.


 


Kapsam


MADDE 2 – (1) Elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesi ve elektronik
haberleşme alt yapı ve şebekesinin tesisi ve işletilmesi ile her türlü elektronik
haberleşme cihaz ve sistemlerinin imali, ithali, satışı, kurulması, işletilmesi,
frekans dahil kıt kaynakların planlaması ve tahsisi ile bu konulara ilişkin düzenleme,
yetkilendirme, denetleme ve uzlaştırma faaliyetlerinin yürütülmesi bu Kanuna tabidir.


(2) Millî güvenlik ve kamu düzeni ile olağanüstü
hal, (…)[1] seferberlik, savaş hallerinde ve
doğal afet durumlarında elektronik haberleşme hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin
özel kanunların ve 16/7/1965 tarihli ve 697 sayılı Ulaştırma ve Haberleşme Hizmetlerinin
Olağanüstü Hallerde ve Savaşta Ne Suretle Yürütüleceğine Dair Kanun, 9/4/1987 tarihli
ve 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 16/6/2005
tarihli ve 5369 sayılı Evrensel Hizmetin Sağlanması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun, 3/7/2005 tarihli ve 5397 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun ile 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan
Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi
Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.


(3) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ile Sahil Güvenlik
Komutanlığı ve kuruluş kanunları ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen
görev sahaları ile ilgili konularda olmak üzere Dışişleri Bakanlığı, Telekomünikasyon
İletişim Başkanlığı, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün
elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekeleri ile bedeli bu kurumlar tarafından
ödenerek işletmeciler tarafından kurulan veya kurulacak elektronik haberleşme cihaz,
sistem ve şebekeleri hakkında 36 ncı ve 39 uncu maddeler hariç, bu Kanun hükümleri
uygulanmaz.[2]


 


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 3 – (1) Bu Kanunda geçen;


a) Abone: Bir işletmeci ile elektronik haberleşme hizmetinin sunumuna yönelik
olarak yapılan bir sözleşmeye taraf olan gerçek ya da tüzel kişiyi,


b) Abonelik sözleşmesi: İşletmeci ile abone arasında akdedilen ve işletmecinin
bir bedel karşılığında dönemsel ya da sürekli olarak bir hizmeti yerine getirmeyi
veya mal teminini üstlendiği ya da her ikisini birden kapsayan sözleşmeyi,


c) Abone kimlik ve iletişim bilgileri: İşletmeci tarafından aboneye tahsis
edilen özel bilgileri,


ç) Adres taşınabilirliği: Abonenin numarasını
değiştirmeden bulunduğu adresi değiştirmesini,


d) Ana elektronik haberleşme şebekesi: Kamu kullanımına açık elektronik haberleşme
hizmetlerinin üzerinden yürütüldüğü, belirli noktalar arasında elektronik haberleşme
sağlayan transmisyon alt yapısı ve anahtarlama ekipmanları da dahil olmak üzere
erişim ve iletim sistemleri şebekesini,


e) Arabağlantı: Bir işletmecinin kullanıcılarının aynı veya diğer bir işletmecinin
kullanıcılarıyla irtibatının veya başka bir işletmeci tarafından sunulan hizmetlere
erişiminin sağlanmasını teminen, aynı veya farklı bir işletmeci tarafından kullanılan
elektronik haberleşme şebekelerinin birbirlerine fiziksel ve mantıksal olarak bağlantısını,


f) Arabağlantı yükümlüsü: Arabağlantı sağlama yükümlülüğü getirilen işletmeciyi,


g) Bakanlık: Ulaştırma Bakanlığını,


ğ) Dağıtıcı: Cihazın satış ve/veya tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri
cihazın özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişiyi,


h) Elektronik haberleşme: Elektriksel işaretlere
dönüştürülebilen her türlü işaret, sembol, ses, görüntü ve verinin kablo, telsiz,
optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer
iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesini, gönderilmesini ve alınmasını,


ı) Elektronik haberleşme alt yapısı: Elektronik haberleşmenin, üzerinden veya
aracılığıyla gerçekleştirildiği anahtarlama ekipmanları, donanım ve yazılımlar,
terminaller ve hatlar da dahil olmak üzere her türlü şebeke birimlerini, ilgili
tesisleri ve bunların bütünleyici parçalarını,


i) Elektronik haberleşme alt yapısı işletimi:
İlgili alt yapıya ilişkin gerekli elektronik haberleşme tesislerinin kurulması,
kurdurulması, kiralanması veya herhangi bir surette temin edilmesiyle bu tesisin
diğer işletmecilerin veya talep eden gerçek veya tüzel kişilerin kullanımına sunulmasını,


j) Elektronik haberleşme hizmeti: Elektronik haberleşme tanımına giren faaliyetlerin
bir kısmının veya tamamının hizmet olarak sunulmasını,


k) Elektronik haberleşme şebekesi: Bir veya daha fazla nokta arasında elektronik
haberleşmeyi sağlamak için bu noktalar arası bağlantıyı teşkil eden anahtarlama
ekipmanları ve hatlar da dahil olmak üzere her türlü iletim sistemleri ağını,


l) Elektronik haberleşme sektörü: Elektronik haberleşme hizmeti verilmesi,
elektronik haberleşme şebekesi sağlanması, elektronik haberleşme cihaz ve sistemlerine
yönelik üretim, ithal, satış ve bakım-onarım hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili
sektörü,


m) Elektronik haberleşme şebekesi sağlanması: Elektronik haberleşme şebekesi
kurulması, işletilmesi, kullanıma sunulması ve kontrolünü,


n) Elektronik kimlik bilgisi: Elektronik haberleşme cihazlarına tek ve benzersiz
olarak tahsis edilmiş kimlik tanımını,


o) Elektromanyetik girişim (Enterferans): İlgili mevzuat hükümlerine uygun
olarak yapılan her türlü elektronik haberleşmeyi engelleyen, kesinti doğuran veya
kalitesini bozan her türlü yayın veya elektromanyetik etkiyi,


ö) Erişim: Bu Kanunda belirtilen koşullarla, elektronik haberleşme şebekesi,
alt yapısı ve/veya hizmetlerinin, diğer işletmecilere sunulmasını,


p) Erişim yükümlüsü: Erişim sağlama yükümlülüğü getirilen işletmeciyi,


r) Etkin piyasa gücü: İşletmecinin, ilgili elektronik haberleşme pazarında,
tek başına ya da diğer işletmecilerle birlikte, rakiplerinden, kullanıcılarından
ve tüketicilerinden fark edilir bir şekilde bağımsız olarak hareket edebilmesine
imkan sağlayan ekonomik gücü,


s) Geçiş hakkı: İşletmecilere, elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli
şebeke ve alt yapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve onarım yapmak gibi amaçlar ile
kamu ve özel mülkiyet alanlarının altından, üstünden, üzerinden geçmeleri için tanınan
hakları,


ş) Geçiş hakkı sağlayıcısı: Geçiş hakkına konu olan kamuya ait ya da kamunun
ortak kullanımında olan taşınmazlar da dahil olmak üzere, taşınmaz sahipleri ve/veya
taşınmaz üzerindeki hak sahiplerini,


t) Hizmet taşınabilirliği: Abonenin numarasını değiştirmeden aldığı hizmet
türünü değiştirmesini,


u) İlgili pazar: Ülkenin tümünde veya bir bölümünde sunulmakta olan belirli
bir elektronik haberleşme hizmeti ve onunla yüksek derecede ikame edilebilen diğer
elektronik haberleşme hizmetlerinden oluşan pazarı,


ü) İlgili tesisler: İlgili şebeke ve/veya hizmet aracılığıyla hizmetlerin
sunulmasını sağlayan ve/veya destekleyen bir elektronik haberleşme şebekesine ve/veya
bir elektronik haberleşme hizmetine ilişkin tesisleri,


v) İnternet alan adı: İnternet üzerinde bulunan bilgisayar veya internet sitelerinin
adresini belirlemek için kullanılan internet protokol numarasını tanımlayan adları,


y) İnternet alan adı sistemi: Okunması ve akılda tutulması kolay olan ve genelde
aranan adres sahipleri ile ilişkilendirilebilen simgesel isimlerle yapılan adreslemede,
karşılığı olan internet protokolü numarasını bulan ve kullanıcıya veren sistemi,


z) İşletmeci: Yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan
ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketi,



aa) İşletmeci numara taşınabilirliği: Abonenin numarasını değiştirmeden hizmet
aldığı işletmeciyi değiştirmesini,


bb) Koşullu erişim sistemi: Radyo ve televizyon yayın sistemlerine abonelik
veya başka bir yöntemle önceden izin verilmesi yoluyla koşullu olarak erişimi sağlayan
her türlü teknik tedbir ve düzenlemeyi,


cc) Kullanıcı: Aboneliği olup olmamasına bakılmaksızın elektronik haberleşme
hizmetlerinden yararlanan gerçek veya tüzel kişiyi,


çç) Kullanım hakkı: Frekans, numara, uydu pozisyonu gibi kıt kaynakların kullanılması
için verilen hakkı,


dd) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,


ee) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,


ff) MCKS (CEIR): Merkezî mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanı sistemini,


gg) MCKT (EIR): Mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanını,


ğğ) Numara: Şebeke ve/veya şebeke sonlanma noktasını tanımlayan, söz konusu
noktaya ses, veri ve görüntünün yönlendirilmesini sağlayan, kullanıldığı yere göre
abone, işletmeci, elektronik haberleşme şebekesi ve/veya hizmeti ile ilişkilendirilebilen
bilgiyi içeren harf, rakamlar dizini veya sembolleri,


hh) Numara taşınabilirliği: Abonelerin numarasını değiştirmeden, hizmet aldığı
işletmeciyi veya adresini veya aldığı hizmetin türünü değiştirebilmesini,


ıı) Onaylanmış kuruluş: Uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere,
Kurum tarafından belirlenerek, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin
Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ve ilgili teknik düzenlemelerde
belirtilen esaslar çerçevesinde yetkilendirilen kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek
veya tüzel kişileri,


ii) Radyo ve televizyon yayını: Karasal, kablo, uydu ve diğer ortamlar üzerinden,
şifreli veya şifresiz olarak kitle haberleşmesi amacıyla yapılan ve bireysel iletişim
hizmetlerini kapsamayan görüntü ve/veya ses iletimini,


jj) Son kullanıcı: Elektronik haberleşme hizmeti ve/veya elektronik haberleşme
şebekesi sağlamayan gerçek veya tüzel kişileri,


kk) Spektrum: Elektronik haberleşme amacıyla kullanılan, frekansı 9 kHz-3000
GHz arasında olan ve uluslararası düzenleme yapılması halinde 3000 GHz'in üzerindeki
frekanslar da dahil olmak üzere elektromanyetik dalgaların frekans aralığını,


ll) Standart: Üzerinde mutabakat sağlanmış olan, kabul edilmiş bir kuruluş
tarafından onaylanan, mevcut şartlar altında en uygun seviyede bir düzen kurulmasını
amaçlayan, ortak ve tekrar eden kullanımlar için ürünün özellikleri, işleme ve üretim
yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme
ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten
ve bu kapsamda uyulması ihtiyari olan düzenlemeyi,


mm) Şebeke sonlanma noktası: Elektronik haberleşme şebekesinde aboneye erişimin
sağlandığı fiziksel noktayı, anahtarlama veya yönlendirme ihtiva eden şebekelerde
ise abone numarası veya ismi ile ilişkilendirilebilen özel bir şebeke adresiyle
tanımlanan noktayı,


nn) Tarife: İşletmecilerin, elektronik haberleşme hizmetinin sunulması karşılığında
kullanıcılardan farklı adlar altında alabilecekleri ücretleri içeren cetveli,


oo) Taşıyıcı: Bir çağrının başlatılması, sonlandırılması veya taşınması hizmetlerinin
tümünü veya bir kısmını sunan işletmeciyi,


öö) Taşıyıcı ön seçimi: Taşıyıcının, taşıyıcı seçim kodu çevrilmeksizin seçilmesine
imkan sağlayacak şekilde önceden seçilmesi yöntemini,


pp) Taşıyıcı seçimi: Taşıyıcının, taşıyıcı seçim kodu çevrilmesi suretiyle
seçilmesi yöntemini,


rr) Taşıyıcı seçim kodu: Taşıyıcılara,
taşıyıcı seçimi amacıyla Kurumca tahsis edilen kodu,


ss) Telsiz: Aralarında herhangi bir fiziki bağlantı olmaksızın elektromanyetik
dalgalar yoluyla açık, kodlu veya kriptolu ses ve veri vermeye, almaya veya yalnızca
vermeye veya almaya yarayan sistemleri,


şş) Telsiz kurma ve kullanma izni: Bu Kanun kapsamında kurulacak ve kullanılacak
telsiz cihaz ve sistemleri için Kurum tarafından verilen izni,


tt) Telsiz ruhsatnamesi: Bu Kanun kapsamında kurulacak ve kullanılacak telsiz
cihaz ve sistemleri için Kurum tarafından verilen ruhsatnameyi,


uu) Tüketici: Elektronik haberleşme hizmetini ticari veya mesleki olmayan
amaçlarla kullanan veya talep eden gerçek veya tüzel kişiyi,


üü) Ulusal dolaşım: Bir işletmeciye ait hizmetlerin, teknik uyumluluk şartları
saklı kalmak üzere, diğer bir işletmecinin abonelerine ait ekipmanlar üzerinden
sunulmasına veya bir diğer sistemin arabağlantısına imkân sağlayan sistemlerarası
dolaşımı,


vv) Ulusal numaralandırma planı: Numaraların yapısını tanımlayan, yönlendirme,
adresleme, ücretlendirme veya hizmet türüne ilişkin bilgi vermek üzere bölümlere
ayrılarak tanımlanabilen numaralandırma planını,


yy) Uyumlaştırılmış Avrupa standardı: Avrupa Topluluğu Resmi Gazetesinde ismi
yayımlanan standardı,


zz) Uyumlaştırılmış ulusal standart: Uyumlaştırılmış Avrupa standartlarına
uygun olarak Türk Standartları Enstitüsü tarafından uyumlaştırılarak kabul edilen
ve Kurum tarafından listeleri tebliğler ile yayımlanan Türk standartlarını,


aaa) Üretici: Elektronik haberleşme cihazı imal eden, ıslah eden veya cihaza
adını, ticarî markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici
olarak tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi, üreticinin Ülke dışında olması halinde,
üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı, ayrıca, cihazın
satış ve/veya tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri cihazın güvenliğine ilişkin
özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi,


bbb) Yerel ağ: Sabit elektronik haberleşme
şebekesinde abone tarafındaki şebeke sonlanma noktasını, abonenin bağlı bulunduğu
ana dağıtım çatısına veya eşdeğer tesise bağlayan fiziksel devreyi,


ccc) Yetkilendirme: Elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulması ve/veya
elektronik haberleşme şebekesi sağlanmasını teminen şirketlerin, Kurum nezdinde
kayıtlanmasını veya kayıtlanmasıyla birlikte bu şirketlere elektronik haberleşme
hizmetlerine özel, belirli hak ve yükümlülükler verilmesini,


(ççç) (Ek:13/10/2022-7418/36 md.) Şebekeler üstü hizmet: İnternet
erişimine sahip abone ve kullanıcılara, işletmecilerden veya sağlanan internet
hizmetinden bağımsız olarak kamuya açık bir yazılım vasıtası ile sunulan;
sesli, yazılı, görsel iletişim kapsamındaki kişiler arası elektronik haberleşme
hizmetlerini,


(ddd) (Ek:13/10/2022-7418/36 md.) Şebekeler üstü hizmet sağlayıcı:
Şebekeler üstü hizmet tanımı kapsamına giren hizmetleri sunan gerçek veya tüzel
kişiyi,


ifade eder.


 


İlkeler


MADDE 4 – (1) Her türlü elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekelerinin
kurulması ve işletilmesine müsaade edilmesi, gerekli frekans, numara, uydu pozisyonu
ve benzeri kaynak tahsislerinin yapılması ile bunların düzenlenmesi Devletin yetki
ve sorumluluğu altındadır. İlgili merciler tarafından elektronik haberleşme hizmetinin
sunulmasında ve bu hususta yapılacak düzenlemelerde aşağıdaki ilkeler göz önüne
alınır:


a) Serbest ve etkin rekabet ortamının sağlanması ve korunması.


b) Tüketici hak ve menfaatlerinin gözetilmesi.


c) Kalkınma planları ve üst politika metinleri
ile Bakanlık tarafından belirlenen stratejilerin gözetilmesi.[3]


ç) Herkesin, makul bir ücret karşılığında
elektronik haberleşme şebeke ve hizmetlerinden yararlanmasını sağlayacak
uygulamaların teşvik edilmesi.


d) Aksini gerektiren objektif nedenler bulunmadıkça veya toplumdaki ihtiyaç
sahibi kesimlere özel, kapsamı açık ve sınırları belirlenmiş kolaylıklar sağlanması
halleri dışında, eşit şartlardaki aboneler, kullanıcılar ve işletmeciler arasında
ayrım gözetilmemesi ve hizmetlerin benzer konumdaki kişiler tarafından eşit şartlarla
ulaşılabilir olması.


e) Bu Kanunda aksi belirtilmedikçe ya da objektif nedenler aksini gerektirmedikçe,
niteliksel ve niceliksel devamlılık, düzenlilik, güvenilirlik, verimlilik, açıklık,
şeffaflık ve kaynakların verimli kullanılmasının gözetilmesi.


f) Elektronik haberleşme sistemlerinin uluslararası normlara uygun olması.


g) Teknolojik yeniliklerin uygulanması
ile araştırma-geliştirme faaliyet ve yatırımlarının teşvik edilmesi.


ğ) Hizmet kalitesi artırımının teşvik edilmesi.


h) Millî güvenlik ile kamu düzeni gereklerine
ve acil durum ihtiyaçlarına öncelik verilmesi.


ı) Bu Kanunda, ilgili mevzuatta ve yetkilendirmelerde açıkça belirlenen durumlar
haricinde, işletmecilerin, arabağlantı da dahil olmak üzere erişim ücretleri ile
hat ve devre kiralarını da kapsayacak biçimde, elektronik haberleşme hizmeti sunulması
karşılığı alacakları ücretleri serbestçe belirlemesi.


i) Elektronik haberleşme cihaz ve sistemlerinin
kurulması, kullanılması ve işletilmesinde insan sağlığı, can ve mal güvenliği, çevre
ve tüketicinin korunması açısından asgarî uluslararası normların dikkate alınması.


j) Elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulmasında ve bu hususlarda yapılacak
düzenlemelerde tarafsızlığın sağlanması.


k) Teknolojik yeniliklerin kullanılması da dahil olmak üzere engelli, yaşlı
ve sosyal açıdan korunmaya muhtaç diğer kesimlerin özel ihtiyaçlarının dikkate alınması.[4]


l) Bilgi güvenliği ve haberleşme gizliliğinin gözetilmesi.


 


İKİNCİ
BÖLÜM


Elektronik
Haberleşme Sektöründe Yetkili


Merciler
ve Görevleri


Bakanlığın görev ve yetkileri


MADDE 5 – (1) Bakanlığın elektronik haberleşme sektörüne ilişkin yetki
ve görevleri şunlardır:


a) Numaralandırma, internet alan adları, uydu pozisyonu, frekans tahsisi gibi
kıt kaynaklara dayalı elektronik haberleşme hizmetlerine ilişkin strateji ve politikaları
belirlemek.


b) Elektronik haberleşme sektörünün; serbest rekabet ortamında gelişimini
teşvik etmeye ve bilgi toplumuna dönüşümün desteklenmesini sağlamaya yönelik hedef,
ilke ve politikaları belirlemek ve bu amaçla teşvik edici tedbirleri almak.


c) Elektronik haberleşme alt yapı, şebeke ve hizmetlerinin; teknik, ekonomik
ve sosyal ihtiyaçlara, kamu yararına ve millî güvenlik amaçlarına uygun olarak kurulması,
geliştirilmesi ve birbirlerini tamamlayıcı şekilde yürütülmesini sağlamaya yönelik
politikaları belirlemek.


ç) Elektronik haberleşme cihazları sanayisinin gelişmesine ilişkin politikaların
oluşumuna ve elektronik haberleşme cihazları bakımından yerli üretimi özendirici
tedbirleri almaya yönelik politikaları belirlemeye katkıda bulunmak.


d) Ülkemizin üyesi bulunduğu elektronik haberleşme sektörü ile ilgili uluslararası
birlik ve kuruluşlar nezdinde 5/5/1969 tarihli ve 1173 sayılı Milletlerarası Münasebetlerin
Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun hükümleri saklı kalmak üzere Devleti
temsil etmek veya temsile yetkilendirmek, çalışmalara katılım ve kararların uygulanması
konusunda koordinasyonu sağlamak.


e) Elektronik haberleşme politikalarının tespiti ve uygulanması amacıyla gerekli
araştırmaları yapmak ve yaptırmak.


f) Elektronik haberleşmenin doğal afetler ve olağanüstü haller nedeniyle aksamamasını
teminen gerekli tedbirleri almak ve koordinasyonu sağlamak. Haberleşmenin aksaması
riskine karşı önceden haberleşmenin kesintisiz bir biçimde sağlanmasına yönelik
alternatif haberleşme alt yapısını kurmak, kurdurmak ve ihtiyaç durumunda söz konusu
sistemi devreye sokmak.


g) Olağanüstü hal ve savaşta elektronik haberleşme hizmetlerini, 16/7/1965
tarihli ve 697 sayılı Kanun hükümleri dahilinde planlamak, gerekli işleri yapmak
ve yaptırmak.


ğ) Elektronik haberleşme sistemlerinin yerli tasarım ve üretimini, bu amaçla
sektöre ilişkin araştırma, geliştirme ve eğitim faaliyetlerini teknik ve maddi destek
de dahil olmak üzere teşvik etmek ve Kurumun gelirlerinin % 20’sini aşmamak kaydıyla
söz konusu faaliyetlere ilişkin olarak ayıracağı kaynağı belirlemek ve bu kaynağın
kullanımına ilişkin gereken düzenlemeleri yaparak bu kaynağı kullandırmak.


h) (Ek: 6/2/2014-6518/102 md.) (Mülga: 12/3/2025-7545/19 md.)


ı) (Ek: 27/3/2015-6639/31 md.) (Değişik: 12/3/2025-7545/19 md.) Bakanlığın
yürüttüğü görevler kapsamındaki veri ve sistemlerin barındırılacağı veri
merkezleri ve verilerin transferi için gerekli altyapıları kurmak, kurdurmak,
işletmek, işlettirmek, bu merkezlere yönelik politika, strateji ve hedefleri
belirlemek, eylem planlarını hazırlamak, eylem planlarını izlemek ve tüm bu
faaliyetlere yönelik uygulama usul ve esaslarını belirlemek, kurulum, uygulama
ve işletim süreçlerini planlamak, yürütmek ve koordine etmek.


 


Kurumun görev ve yetkileri


MADDE 6 – (1) Kurumun görev ve yetkileri şunlardır:[5]


a) Elektronik haberleşme sektöründe; rekabeti tesis etmeye ve korumaya, rekabeti
engelleyici, bozucu veya kısıtlayıcı uygulamaların giderilmesine yönelik düzenlemeleri
yapmak, bu amaçla ilgili pazarlarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere ve gerekli
hallerde diğer işletmecilere yükümlülükler getirmek ve mevzuatın öngördüğü tedbirleri
almak.


b) Bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yapılan düzenlemelere aykırı olarak,
elektronik haberleşme sektöründe ortaya çıkan rekabet ihlallerini denetlemek, yaptırım
uygulamak, mevzuatın öngördüğü hallerde elektronik haberleşme sektöründe rekabet
ihlallerine ilişkin konularda Rekabet Kurumundan görüş almak.


c) Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin
işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri
yapmak.


ç) İşletmeciler ile tüketicileri ilgilendiren Kurul kararlarını gerekçe ve
süreçleri ile kamuoyuna açık tutmak.


d) Bu Kanun çerçevesinde gerektiğinde işletmeciler arasında uzlaştırma prosedürünü
işletmek, uzlaşma sağlanamadığı takdirde ilgili taraflar arasında aksi kararlaştırılıncaya
kadar geçerli olmak üzere gerekli tedbirleri almak.


e) Elektronik haberleşme sektöründeki gelişmeleri takip etmek, sektörün gelişimini
teşvik etmek amacıyla gerekli araştırmaları yapmak veya yaptırmak ve bu konularda
ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği halinde çalışmak.


f) Bu Kanunun 5 inci maddesinin (a) bendini de göz önünde bulundurarak, elektronik
haberleşme hizmetlerinin sunulması ve elektronik haberleşme şebeke ve altyapılarının
tesis ve işletilmesi için gerekli olan frekans, uydu pozisyonu ve numaralandırma
planlamasını ve tahsisini yapmak.


g) Elektronik haberleşme ile ilgili olarak Bakanlığın strateji ve politikalarını
dikkate alarak, yetkilendirme, tarifeler, erişim, geçiş hakkı, numaralandırma, spektrum
yönetimi, telsiz cihaz ve sistemlerine kurma ve kullanma izni verilmesi, spektrumun
izlenmesi ve denetimi, piyasa gözetimi ve denetimi de dahil gerekli düzenlemeler
ile denetlemeleri yapmak.


ğ) Telsiz sistemlerinin belirlenen tekniklere ve usullere uygun olarak kurulmasının
ve çalıştırılmasının kontrolünü yapmak, elektromanyetik girişimleri tespit etmek
ve giderilmesini sağlamak.


h) İşletmecilerin ticari sırları ile kamuoyuna açıklanabilecek bilgilerinin
kapsamını belirlemek, işletmecilerin ticari sırları ile yatırım ve iş planlarının
gizliliğini korumak ve bunları adli makamların talepleri dışında muhafaza etmek.


ı) Elektronik haberleşmeyle ilgili olarak, işletmeciler, kamu kurum ve kuruluşları
ile gerçek ve tüzel kişilerden ihtiyaç duyacağı her türlü bilgi ve belgeyi almak
ve gerekli kayıtları tutmak, Bakanlık tarafından elektronik haberleşme sektörüne
yönelik strateji ve politikaların belirlenmesinde ihtiyaç duyulanları, talebi üzerine
Bakanlığa iletmek.


i) Bu Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi uyarınca Bakanlıkça
yapılacak düzenlemeler çerçevesinde, elektronik haberleşme sektörüne ilişkin araştırma,
geliştirme ve eğitim faaliyetlerine ilişkin olarak, mevcut Kurum gelirlerini göz
önünde bulundurarak gelirlerinin % 20’sini aşmamak kaydıyla ayıracağı kaynağı Bakanlığa
aktarmak. Bu aktarım, katma değer vergisi ve damga vergisi dahil her türlü vergi,
resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerden istisnadır.


j) Kullanıcılara ve erişim kapsamında diğer işletmecilere uygulanacak tarifelere,
sözleşme hükümlerine, teknik hususlara ve görev alanına giren diğer konulara ilişkin
genel kriterler ile uygulama usul ve esaslarını belirlemek, tarifeleri onaylamak,
tarifelerin denetlenmesine ilişkin düzenlemeleri yapmak.


k) İşletmeciler tarafından hazırlanan referans erişim tekliflerini onaylamak.


l) Yürütülecek elektronik haberleşme hizmetleri, şebeke ve/veya alt yapısı
ile ilgili olarak yapılacak yetkilendirmelere ilişkin hüküm ve şartları belirlemek,
uygulanmasını ve yetkilendirmeye uygunluğu denetlemek, bu hususta gereken iş ve
işlemleri yürütmek ve mevzuatın öngördüğü tedbirleri almak.


m) Radyo ve televizyon yayıncılığına ilişkin ilgili kanununda belirtilen hükümler
saklı kalmak kaydıyla, frekans planlama, tahsis ve tescil işlemlerini, güç ve yayın
sürelerini de göz önünde tutarak uluslararası kuruluşlarla işbirliği de yapmak suretiyle
yürütmek.


n) Elektronik haberleşme sektöründe kullanılacak
her çeşit sistem ve cihazların, uyumlaştırılmış ulusal standartlarını yayımlatmak
ve uygulanmasını sağlamak, teknik düzenlemelerini yapmak, piyasa denetimini yapmak
ve/veya yaptırmak, bu amaçla laboratuvarlar kurup işletebilmek ve bu laboratuvarlarda
verebileceği eğitim ve danışmanlık hizmetleri karşılığında alınacak ücretleri belirlemek.


o) Elektronik haberleşme sektöründe tesis, ölçüm ve bakım-onarım yapacak kuruluşların
yetkilendirmesini bu konuda görevli kuruluşlarla koordine etmek.


ö) Elektronik haberleşme sektörüne yönelik pazar analizleri yapmak, ilgili
pazarı ve ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmeci veya işletmecileri
belirlemek.


p) Elektronik haberleşme sektörü ile ilgili
uluslararası birlik ve kuruluşların çalışmalarına katılmak, kararların uygulanmasını
takip etmek ve gerekli koordinasyonu sağlamak.


r) Bu Kanunun 46 ncı maddesinde belirtilen ücretlerle ilgili olarak terkin
de dahil olmak üzere her türlü usul ve esasları belirlemek, Kurumun yıllık bütçesini,
gelir-gider kesin hesabını, yıllık çalışma programını onamak, gerekirse bütçede
hesaplar arasında aktarma yapmak veya gelir fazlasını mevzuat çerçevesinde genel
bütçeye devretmek.


s) Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösterenlerin mevzuata uymasını
denetlemek ve/veya denetlettirmek, konu ile ilgili usul ve esasları belirlemek,
aykırılık halinde mevzuatın öngördüğü işlemleri yapmak ve yaptırımları uygulamak.


ş) Elektronik haberleşme sektörüne yönelik olarak, millî güvenlik, kamu düzeni
veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi amacıyla mevzuatın öngördüğü tedbirleri
almak.


t) Ara bağlantı ve ulusal dolaşım da dahil erişim ile ilgili uygulanacak usul
ve esasları belirlemek ve mevzuatın öngördüğü düzenlemeleri yapmak, elektronik haberleşme
sağlanması amacıyla imzalanan anlaşmaların rekabeti kısıtlayan, mevzuata ve/veya
tüketici menfaatlerine aykırı hükümler içermemesi amacıyla mevzuatın öngördüğü tedbirleri
almak.


u) İlgili kanun hükümleri dahilinde, evrensel hizmetlere ilişkin hizmet kalitesi
ve standartları da dahil olmak üzere, gerektiğinde her türlü elektronik haberleşme
hizmetine yönelik hizmet kalitesi ve standartlarını belirlemek, denetlemek, denetlettirmek
ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemek.


ü) Elektronik haberleşme sektöründe, bağımsız denetim faaliyetine ilişkin
esasları, bağımsız denetleme faaliyetlerinde bulunacak kuruluşların kuruluş şartlarını,
çalışma esaslarını ve çalıştıracağı personelin niteliklerini belirlemek.


v) (Ek: 6/2/2014-6518/103 md.) (Değişik: 12/3/2025-7545/19 md.) İnternet
alan adları ve Kurum görevleri konularında Cumhurbaşkanı ve Bakanlık tarafından
verilen görevleri yerine getirmek.


y) Bu Kanunla verilen görevlere ilişkin yönetmelik, tebliğ ve diğer ikincil
düzenlemeleri çıkarmak.


 


Rekabetin sağlanması


MADDE 7 – (1) Kurum, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, elektronik haberleşme sektöründe
rekabete aykırı davranış ve uygulamaları re’sen veya şikâyet üzerine incelemeye,
soruşturmaya ve rekabetin tesisine yönelik gerekli gördüğü tedbirleri almaya, görev
alanına giren konularda bilgi ve belgelerin sağlanmasını talep etmeye yetkilidir.


(2) Rekabet Kurulu, elektronik haberleşme sektörüne ilişkin olarak yapacağı
inceleme ve tetkiklerde, birleşme ve devralmalara ilişkin olarak vereceği kararlar
da dahil olmak üzere elektronik haberleşme sektörüne ilişkin olarak vereceği tüm
kararlarda, öncelikle Kurumun görüşünü ve Kurumun yapmış olduğu düzenleyici işlemleri
dikkate alır.


(3) Kurum, yapacağı pazar analizleri sonucu ilgili pazarlarda etkin piyasa
gücüne sahip işletmecileri belirleyebilir. Kurum, etkin rekabet ortamının sağlanması
ve korunması amacıyla etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere yükümlülükler getirebilir.
Aynı ve/veya farklı pazarlarda etkin piyasa gücüne sahip olan işletmeciler arasında
söz konusu yükümlülükler açısından farklılaştırma yapılabilir.


 


İKİNCİ
KISIM


Genel
Düzenlemeler


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Yetkilendirme


Elektronik haberleşme hizmetlerinin yetkilendirilmesi


MADDE 8 – (1) Bakanlığın strateji ve politikaları da dikkate alınarak
Kurumca yapılacak yetkilendirmeyi müteakip, elektronik haberleşme hizmeti verilebilir
ve/veya elektronik haberleşme şebekesi veya alt yapısı kurulup işletilebilir.


(2) İhtiyaç duyulan elektronik haberleşme hizmeti ve/veya şebekesi veya altyapısının
öncelikle Kurumca yetkilendirilmiş işletmecilerden karşılanması esastır. Ancak;


a) Bir gerçek veya tüzel kişinin, kendi kullanımındaki taşınmazların dâhilinde
ve her bir taşınmazın sınırları dışına taşmayan, münhasıran şahsi veya kurumsal
ihtiyaçları için kullanılan ve üçüncü şahıslara herhangi bir elektronik haberleşme
hizmeti verilmesinde kullanılmayan, sağlanmasında herhangi bir ticari amaç güdülmeyen
ve kamu kullanımına açık olarak sunulmayan,


b) Kamu kurum ve kuruluşlarının münhasıran verdikleri hizmetler ile ilgili
olarak özel kanunları uyarınca kurdukları,


elektronik haberleşme hizmeti ve/veya şebekesi veya altyapısı yetkilendirmeye
tabi değildir.


(3) Kurum bu şebeke veya altyapıların bu
maddedeki esaslara uygunluğunu ve kullanılan teçhizatın standartlara uygunluğunu
denetlemeye ve uygun olmayanların kaldırılmasını sağlamaya ve bu maddenin uygulanmasına
ilişkin usul ve esasları düzenlemeye yetkilidir.


(4) Radyo ve televizyon yayıncılığı ile ilgili Kanun hükümleri saklıdır.


 


Yetkilendirme usulü


MADDE 9 – (1) Yetkilendirme, bildirim veya kullanım hakkının
verilmesi yoluyla yapılır.


(2) Elektronik haberleşme hizmeti sunmak ve/veya şebekesi veya alt yapısı
kurup işletmek isteyen şirketler faaliyete başlamadan önce Kurum düzenlemeleri çerçevesinde
Kuruma bildirimde bulunurlar.


(3) Kuruma bildirimde bulunan şirketler, sunmak istedikleri elektronik haberleşme
hizmeti ve/veya işletmek istedikleri elektronik haberleşme şebekesi veya altyapısı
için numara, frekans, uydu pozisyonu gibi kaynak tahsisine ihtiyaç duymuyorlar ise
Kurumun belirlediği usul ve esaslara uygun bildirimle birlikte; kaynak tahsisine
ihtiyaç duyuyorlar ise Kurumdan kullanım hakkı alınması kaydıyla yetkilendirilirler.


(4) Kurum, kullanım hakkı verilmesinin
gerektiği elektronik haberleşme hizmetlerini ve bu hizmetlere ilişkin kullanım hakkı
sayısının sınırlandırılmasının gerekip gerekmediğini tespit eder.


(5) Kullanım hakkı sayısının sınırlandırılmasının gerekmediği tespit edilen
elektronik haberleşme hizmetleri için usulüne uygun başvuruyu müteakip 30 gün içerisinde
Kurumca kullanım hakkı verilir.


(6) Kullanım hakkı sayısı, ancak kaynakların sınırlı sayıda işletmeci tarafından
yürütülmesinin gerektiği durumlarda ve kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını
teminen sınırlandırılabilir. Kullanım hakkı sayısının sınırlandırılması halinde;


a) Uydu pozisyonu ile ulusal çapta verilecek frekans bandı kullanımını ihtiva
eden ve sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi gereken elektronik haberleşme
hizmetlerine ilişkin yetkilendirme politikası, hizmetin başlama zamanı, yetkilendirme
süresi ve hizmeti sunacak işletmeci sayısı gibi kıstaslar Bakanlık tarafından belirlenir
ve yetkilendirme Kurum tarafından yapılır. Ancak, ulusal çapta verilecek frekans
bandı kullanımını ihtiva eden ve sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi
gereken elektronik haberleşme hizmetlerine ilişkin ihaleleri Bakanlık gerekli gördüğü
hallerde doğrudan kendisi de yapabilir.


b) (a) bendinde belirtilen hususların dışında kalan ve sınırlı sayıda işletmeci
tarafından verilecek olan elektronik haberleşme hizmetlerinin yürütülmesine ve/veya
elektronik haberleşme şebeke ve alt yapısının tesisi ve işletilmesine ilişkin olarak,
gerekli işlemler Kurum tarafından yürütülür.


(7) Kurum, kaynakların etkin kullanımını sağlamak amacıyla Bakanlığın görüşüne
başvurarak gerekli tedbirleri alır ve yapılacak ihaleye ilişkin usul ve esasları
belirler. Kurum ve yukarıdaki fıkranın (a) bendinde öngörülen hallerde Bakanlık,
kullanım hakkı ile ilgili olan ihalelerde 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi değildir.


(8) Kullanım haklarının süresi, yirmibeş yıldan fazla olmamak üzere belirlenir.
Bu madde uyarınca belirlenen yetkilendirme süreleri, şebeke ve hizmetin niteliği
ile başvuru sahibinin talebi de dikkate alınmak suretiyle tespit edilir.


(9) Kurum, kullanım hakkı verilmesi taleplerini, millî güvenlik, kamu düzeni,
kamu sağlığı ve benzeri kamu yararı gerekleri, tahsis edilmesi gereken kaynakların
yetersizliği ve ihale aşamasında belirlenen yeterlik şartlarının sağlanmaması sebepleriyle
reddedebilir.


(10) Kullanım hakkı, işletmecinin faaliyetlerinin mevzuata aykırı olması durumunda
Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara göre iptal edilebilir. Kullanım hakkının
iptal edildiği hallerde abonelerin menfaatlerini korumak için gerekli tedbirler
alınır.


(11) Kurum, kamu güvenliği, kamu sağlığı ve benzeri kamu yararı gereklerinden
kaynaklanan sebeplerin tespiti halinde, şirketlerin elektronik haberleşme alanında
faaliyete geçmelerini veya elektronik haberleşme sağlamalarını gerektiğinde Bakanlığın
görüşünü de alarak engelleyebilir.


(12) Bu madde hükümlerine aykırı olarak elektronik haberleşme tesisi kuran,
işleten veya elektronik haberleşme hizmeti verenlerin tesisleri Kurumun talebi üzerine
ilgili mülki amirlerce kapatılarak faaliyetlerine son verilir.


(13) Bildirim ve kullanım hakkı ile ilgili usul ve esaslar Kurum tarafından
çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.


(14) (Ek:13/10/2022-7418/37 md.) Kurum, şebekeler üstü hizmet
sunumuna ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmaya, düzenlemelerde öngörülen
yükümlülükleri yerine getirmeksizin veya yetkilendirilmeksizin sunulan
şebekeler üstü hizmetlerin sunumunun engellenmesini teminen işletmecilere
yükümlülük getirilmesi dâhil her türlü tedbiri almaya yetkilidir. Şebekeler üstü
hizmet sağlayıcılar, faaliyetlerini Türkiye’de kurdukları anonim şirket ya da
limited şirket statüsündeki tam yetkili temsilcileri vasıtası ile Kurumca
yapılacak yetkilendirme çerçevesinde yürütürler. Şebekeler üstü hizmet
sağlayıcılar, bu Kanun ve Kurumun görev alanı ile ilgili diğer kanunlarda
işletmeciler için belirlenen hak ve yükümlülüklerden, şebekeler üstü hizmet
sunumunun niteliğine göre Kurumca belirlenecek hak ve yükümlülükler açısından
işletmeci olarak kabul edilir.


 


Deneme izni


MADDE 10 – (1) Kurum, elektronik haberleşme hizmetinin verilebilmesi,
elektronik haberleşme şebekesi ve altyapısının işletilebilmesi için başvuruda bulunan
gerçek ve tüzel kişilere deneme veya gösterim amaçlı geçici izin verebilir. Bununla
ilgili usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.


 


Yetkilendirme ücreti


MADDE 11 – (1) Yetkilendirme ücreti, idarî ücretler ve kullanım hakkı
ücretlerinden oluşur.


(2) Kurum; pazar analizi, düzenlemelerin
hazırlanması ve uygulanması, işletmecilerin denetlenmesi, teknik izleme ve denetleme
hizmetleri, piyasanın kontrolü, uluslararası işbirliği, uyumlaştırma ve standardizasyon
çalışmaları ve diğer faaliyetleri ile her türlü idarî giderlerinden kaynaklanan
masraflara katkı amacıyla işletmecinin bir önceki yıl net satışlarının binde beşini
geçmemek üzere, uluslararası yükümlülükler de dikkate alınarak işletmecilerden idarî
ücret alır. (Ek cümleler: 28/11/2017-7061/97 md.) Ancak yıllık alınan idarî
ücret, 10.000 Türk lirası alt sınırından daha az olamaz. Söz konusu alt sınır her
yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
hükümlerine göre belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanır.
Buna ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.[6]


(3) Tespit edilen usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen sürede idarî ücretlerin
işletmeciler tarafından ödenmemesi halinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirlenen usule
göre hesaplanacak gecikme zammı oranı kadar faiz uygulanır. İşletmecilerden alınacak
idarî ücretlerden süresinde ödenmeyenler Kurumun bildirimi üzerine 6183 sayılı Kanun
hükümleri uyarınca ilgili vergi dairesi tarafından tahsil edilir ve Kuruma gelir
kaydedilir. Kurum, idarî maliyet ve toplanan idarî ücreti gösteren yıllık rapor
yayımlar.


(4) Kaynakların kullanım hakkının verilmesine ve söz konusu kaynakların etkin
bir şekilde kullanılmasının teminine yönelik olarak kullanım hakkı ücreti alınır.


(5) Kullanım hakkı ücretlerinin asgari değerleri, Kurumun önerisi ve Bakanlığın
teklifi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.[7]


(6) Kullanım hakkı ücretleri, 5369 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla
Hazineye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimine yatırılır. Zamanında ödenmeyen
kullanım hakkı ücretleri, Kurumun bildirimi üzerine, 6183 sayılı Kanun hükümleri
uyarınca, ilgili vergi dairesince tahsil olunur.


 


İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri


MADDE 12 – (1) İşletmeci, Kurum düzenlemeleri ve yetkilendirmesinde
öngörülen şartlara uygun olarak yetkilendirildiği kapsamdaki elektronik haberleşme
hizmetini sunma hakkına sahiptir.


(2) Kurum, işletmecilere sektörün ihtiyaçları, uluslararası düzenlemeler,
teknolojide meydana gelen gelişmeler gibi hususları gözeterek aşağıdaki hususlar
başta olmak üzere, mevzuat doğrultusunda yükümlülükler getirebilir:


a) İdari ücretler.


b) Hizmetlerin birbiriyle uyumlu çalışabilmesi
ve şebekelerarası arabağlantının sağlanması.


c) Ulusal numaralandırma planındaki numaralardan
son kullanıcılara erişimin sağlanması.


ç) Ortak yerleşim ve tesis paylaşımı.


d) Kişisel veri ve gizliliğin korunması.


e) Tüketicinin korunması.


f) Kuruma bilgi ve belge verilmesi.


g) Kanunlarla yetkili kılınan ulusal kurumlarca yasal dinleme ve müdahalenin
yapılmasına teknik olanak sağlanması.


ğ) Afet durumlarındaki haberleşmenin kesintisiz devam edebilmesi için gerekli
tedbirlerin alınması.


h) Elektronik haberleşme şebekelerinden kaynaklanan elektromanyetik alanlara
kamu sağlığını tehdit edecek şekilde maruz kalınmasının engellenmesi ile ilgili
önlemlerin bu Kanun çerçevesinde alınması.


ı) Erişim yükümlülükleri.


i) Elektronik haberleşme şebekelerinin bütünlüğünün idame ettirilmesi.


j) İzinsiz erişime karşı şebeke güvenliğinin sağlanması.


k) Hizmet kalitesi de dahil olmak üzere standartlar ve spesifikasyonlara uyumluluk.


l) İlgili mevzuat uyarınca Kurum tarafından istenen hizmetleri yerine getirmek.


(3) Kullanım hakkı verildiği durumlarda, yukarıdakilere ilaveten sektörün
ihtiyaçları, uluslararası düzenlemeler, teknolojide meydana gelen gelişmeler gibi
hususları gözeterek aşağıdaki hususlar başta olmak üzere, mevzuat doğrultusunda
yükümlülükler getirilebilir:


a) Frekans kullanım hakkının verildiği hizmet, şebeke ya da teknoloji türü
ile numara kullanım hakkının verildiği hizmetin kapsamı.


b) Frekans ve numaraların etkin ve verimli kullanımı.


c) Elektromanyetik girişimin önlenmesi.


ç) Numara taşınabilirliği.


d) Rehber hizmeti.


e) Yetkilendirme süresi.


f) Hak ve yükümlülüklerin devri.


g) Kullanım hakkı ücretleri.


ğ) İhale sürecinde üstlenilen taahhütler.


h) Frekans ve numara kullanımları ile ilgili uluslararası anlaşmalar çerçevesindeki
yükümlülüklere uyulması.


(4) İşletmecilerin hak ve yükümlülükleri ile ilgili usul ve esaslar Kurumca
belirlenir.


(5) İşletmeciler, elektronik haberleşme sistemleri üzerinden millî güvenlikle
ve 5397 ve 5651 sayılı kanunlar ve ilgili diğer kanunlarda getirilen düzenlemelerle
ilgili taleplerin karşılanmasına yönelik teknik alt yapıyı, elektronik haberleşme
sistemini hizmete sunmadan önce kurmakla yükümlüdür. Halen elektronik haberleşme
hizmeti sunan işletmeciler de; söz konusu teknik alt yapıyı, Kurum tarafından belirlenecek
süre içerisinde aynı şartlarla ve tüm harcamaları kendilerine ait olmak üzere kurmakla
yükümlüdürler.


 


İKİNCİ
BÖLÜM


Tarifeler


Tarifelerin düzenlenmesi


MADDE 13 – (1) Tarife; abonman ücreti, sabit ücret, konuşma ücreti,
hat kirası ve benzeri değişik ücret kalemlerinden birisi veya birkaçı olarak tespit
edilebilir.


(2) Her türlü elektronik haberleşme hizmetinin sunulması karşılığında uygulanacak
tarifeler aşağıdaki hükümlere tabidir:


a) İşletmeciler, uygulayacakları tarifeleri, ilgili mevzuat ve Kurum düzenlemelerine
aykırı olmayacak şekilde serbestçe belirlerler.


b) İşletmecinin ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip olduğunun belirlenmesi
halinde Kurum, tarifelerin onaylanması, izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin yöntemleri
ve tarifelerin alt ve üst sınırları ile bunların uygulama usul ve esaslarını belirleyebilir.


c) İşletmecinin ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip olduğunun belirlenmesi
halinde; Kurum, fiyat sıkıştırması, yıkıcı fiyatlandırma gibi rekabeti engelleyici
tarifelerin önlenmesi için gerekli düzenlemeleri yapar ve uygulamaları denetler.


(3) Bu maddenin uygulanması ile tarifelerin
Kuruma sunulması, kamuoyuna duyurulması ve yayımlanması hususlarına ilişkin usul
ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.


 


Tarifelerin düzenlenmesine ilişkin ilkeler


MADDE 14 – (1) Kurum, her türlü elektronik haberleşme hizmetinin sunulması
karşılığında uygulanacak tarifelere ilişkin düzenlemeleri yaparken, aşağıdaki ilkeleri
göz önünde bulundurur:


a) Kullanıcıların makul bir ücret karşılığında elektronik haberleşme hizmetlerinden
yararlanmasını sağlayacak uygulamaların teşvik edilmesi.


b) Tarifelerin, 5369 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendinde belirtilen ihtiyaç sahibi kesimlere mahsus, kapsamı açık ve sınırları belirlenmiş
kolaylıklar sağlanması halleri saklı olmak üzere, benzer konumdaki kullanıcılar
arasında haklı olmayan nedenlerle ayrım gözetilmeksizin adil ve şeffaf olması.


c) Tarifelerin, sunulan elektronik haberleşme hizmetlerine ilişkin maliyetleri
mümkün olduğunca yansıtması.


ç) Bir hizmetin maliyetinin diğer bir hizmetin ücreti yoluyla desteklenmemesi
veya karşılanmaması.


d) Tarifelerin, rekabetin engellenmesi, bozulması veya kısıtlanmasına neden
olacak şekilde belirlenmemesi.


e) Uluslararası uygulamaların uygun olduğu ölçüde dikkate alınması.


f) Tarifelerin, teknolojik gelişmeyi ve
yeni teknolojilerin makul fiyatlarla kullanılmasına olanak veren yatırımları teşvik
edecek nitelikte olması.


g) Tüketici menfaatinin gözetilmesi.


ğ) Tüketicilerin tarifelere ilişkin hususları bilmesinin sağlanması.


h) Rakip işletmecilerin kendi kullanıcılarına sunacağı elektronik haberleşme
hizmetleri için etkin piyasa gücüne sahip işletmeciden talep edeceği temel girdi
niteliğinde olan elektronik haberleşme hizmetlerinde oluşan fiyatları da dikkate
alması.


 


ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM


Erişim
ve Arabağlantı


Erişimin kapsamı


MADDE 15 – (1) Elektronik haberleşme hizmetlerinde erişim kapsamında
aşağıdaki hususlar yer alır:


a) Yerel ağa ayrıştırılmış erişim ve veri akış erişimini de içerecek şekilde
elektronik haberleşme şebekesi bileşenlerine ve ilgili tesislerine her türlü yöntemle
erişim.


b) Binalar, borular ve direkleri de içerecek şekilde mevcut erişim seçeneklerini
de dikkate alarak fiziksel alt yapıya erişim.


c) İşletim destek sistemlerini de içerecek şekilde ilgili yazılım sistemlerine
erişim.


ç) Numara dönüşümüne veya eşdeğer işlevselliğe sahip sistemlere erişim.


d) Sanal şebeke hizmetlerine rekabet durumunu da dikkate alarak erişim.


e) İki elektronik haberleşme şebekesi arasındaki arabağlantı.


f) Ulusal dolaşım da dahil olmak üzere sabit ve mobil şebekelere erişim.


g) Koşullu erişim sistemlerine erişim.


ğ) Yeniden satış amacıyla hizmetlerin toptan seviyede sunulması.


h) Kurum düzenlemeleri ile belirlenen diğer hallerdeki erişim.


 


Erişim yükümlülüğü


MADDE 16 – (1) Erişim yükümlüleri ve yükümlülüğün kapsamı Kurum tarafından
belirlenir. Kurum; bir işletmecinin diğer bir işletmecinin bu Kanunun 15 inci maddesinde
belirtilen hususlarda erişimine izin vermemesinin veya aynı sonucu doğuracak şekilde
erişim için makul olmayan süre ve şartlar ileri sürmesinin, rekabet ortamının oluşumunu
engelleyeceğine veya ortaya çıkacak durumun, son kullanıcıların aleyhine olacağına
karar vermesi halinde, söz konusu işletmeciye diğer işletmecilerin erişim taleplerini
kabul etme yükümlülüğü getirebilir.


(2) Bu Kanun uyarınca, tüm işletmeciler, talep gelmesi halinde birbirleriyle
arabağlantı müzakerelerinde bulunmakla yükümlüdürler. Tarafların anlaşamamaları
halinde Kurum, işletmecilere arabağlantı sağlama yükümlülüğü getirebilir.


(3) Kurum, erişim ve arabağlantı yükümlülüklerini, bu Kanunun 4 üncü maddesinde
belirtilen ilkeleri göz önünde bulundurarak kamu menfaati açısından gerekli gördüğü
hallerde, yapacağı düzenlemelerle sınırlandırabilir.


(4) Kurum, tüm erişim anlaşmalarının bu Kanunun amaç ve kapsamına, rekabetin
ve tüketici haklarının korunmasına ve şebekelerin bütünlüğü ve birlikte çalışılabilirliği
ile hizmetlerin karşılıklı işletilebilirliğine uygun olarak tesis edilmesine ve
uygulanmasına yönelik düzenlemeleri yapar.


(5) Kurum, erişim yükümlüsü işletmecilere, diğer işletmecilerin makul erişim
taleplerini, bu Kanun hükümleri çerçevesinde karşılamalarına yönelik olarak eşitlik,
ayrım gözetmeme, şeffaflık, açıklık, maliyet ve makul kâra dayalı olma yükümlülükleri
ile erişim hizmetlerini kendi ortaklarına, iştiraklerine veya ortaklıklarına sağladıkları
ile aynı koşul ve kalitede sunma yükümlülüğü getirebilir.


(6) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.


 


Tesis paylaşımı ve ortak yerleşim


MADDE 17 – (1) Bir işletmecinin tesislerini kamuya veya üçüncü
şahıslara ait bir arazinin üzerine veya altına yerleştirebildiği veya bu tür arazileri
kullanabildiği veya kamulaştırma müessesesinden yararlanabildiği hallerde Kurum,
çevrenin korunması, kamu sağlığı ve güvenliği, şehir ve bölge planlaması ve kaynakların
etkin kullanılması gereklerini gözeterek ilgili işletmeciye söz konusu tesisleri
ve/veya araziyi makul bir bedel karşılığında diğer işletmecilerle paylaşmasına ilişkin
rekabet üzerindeki etkileri dikkate alarak yükümlülükler getirebilir.


(2) Kurum, işletmecilere kendi tesislerinde, diğer işletmecilerin ekipmanları
için maliyet esaslı bir bedel karşılığında, başta fiziksel ortak yerleşim olmak
üzere her türlü ortak yerleşim sağlama yükümlülüğü getirebilir. Kurumca öngörülmesine
rağmen işletmecilerin ortak yerleşim tarifelerini maliyet esaslı belirlememesi ve
bu durumun tespit edilmesi halinde, Kurum ortak yerleşim tarifelerini; maliyetleri,
uluslararası uygulamaları ve/veya rayiç bedelleri uygun olduğu ölçüde dikkate alarak
belirler.


(3) Radyo ve televizyon yayınlarını da içeren her türlü yayının belirlenmiş
emisyon noktalarından yapılabilmesini teminen, ortak anten sistem ve tesisleri kurulması
da dahil tesis paylaşımı ve ortak yerleşim ile ilgili usul ve esaslar Kurumca belirlenir.
Gerekli hallerde uygulamayı teşvik amacıyla ortak anten sistem ve tesisleriyle ilgili
olarak bu Kanuna ekli ücret tarifesinde yer alan ücretlerden muafiyet uygulaması
da dahil olmak üzere gerekli iş ve işlemler Kurumca yürütülür. Ortak anten sistem
ve tesisleri hakkında da elektronik haberleşmeyle ilgili alt yapı oluşumuna ilişkin
hükümler uygulanır. Kurum düzenlemeleri çerçevesinde, belediyeler, mülki amirler
ve diğer kamu kurumları ortak anten sistem ve tesisleriyle ilgili yer temini de
dahil her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmakla yükümlüdürler.


 


Erişim anlaşmaları ve uzlaşmazlıkların çözümü


MADDE 18 – (1) Erişim anlaşmaları taraflar arasında ilgili mevzuata
ve Kurum düzenlemelerine aykırı olmamak kaydıyla serbestçe müzakere edilerek imzalanır.
Taraflar arasında erişim talebinden itibaren azami iki ay içerisinde anlaşma tesis
edilememesi veya mevcut erişim sözleşmesinde bu Kanun kapsamında herhangi bir anlaşmazlık
vuku bulması halinde Kurum, taraflardan herhangi birinin başvurusu üzerine, belirleyeceği
esaslar çerçevesinde taraflar arasında uzlaştırma prosedürü işletmeye ve/veya geçici
ücretin belirlenmesi de dahil olmak üzere, kamu menfaati açısından gerekli gördüğü
diğer tedbirleri almaya veya uzlaştırma talebini reddetmeye yetkilidir.


(2) Kurum, uzlaştırma sürecinde tarafların anlaşamaması halinde, erişim anlaşmasının
anlaşmazlık konusu olan hüküm, koşul ve ücretlerini, belirlenen istisnai haller
hariç olmak üzere iki ay içerisinde belirlemeye yetkilidir. Belirlenen hüküm, koşul
ve ücretlerin işletmeciler tarafından, mevzuat ve Kurum düzenlemeleri çerçevesinde
aksi kararlaştırılıncaya kadar uygulanmasına devam olunur.


(3) Erişim anlaşmaları imzalanmasını müteakip Kuruma sunulur. Kurum ilgili
mevzuata ve Kurum düzenlemelerine aykırılık hallerinde işletmecilerden anlaşmalarda
değişiklik yapılmasını ister. İşletmeciler Kurumun değişiklik isteğini yerine getirmekle
yükümlüdür.


(4) Erişim anlaşmaları, ticarî sırlar dışında alenîdir.


(5) Bu maddenin uygulanma usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.


 


Referans erişim teklifi


MADDE 19 – (1) Kurum, erişim yükümlüsü işletmecilere referans erişim
teklifi hazırlama yükümlülüğü getirebilir. Kurum tarafından referans erişim teklifi
hazırlama yükümlülüğü getirilen işletmeciler, bu yükümlülüğün getirildiği tarihten
itibaren üç ay içerisinde söz konusu teklifleri Kurumun onayına sunmakla yükümlüdürler.


(2) Kurum, bu Kanunun 4 üncü maddesindeki ilkeleri göz önünde bulundurarak,
referans erişim tekliflerinde gerekli değişikliklerin yapılmasını işletmecilerden
isteyebilir. İşletmeciler, Kurumun istediği değişiklikleri belirtilen biçimde ve
verilen sürede yerine getirmekle yükümlüdürler. Verilen süre içerisinde Kurumun
istediği değişikliklerin yapılmaması halinde, Kurum bu değişiklikleri re’sen yapabilir.


(3) Kurum uygun gördüğü teklifleri onaylar. İşletmeciler, Kurum tarafından
onaylanan referans erişim tekliflerini yayımlamakla ve Kurum tarafından onaylanan
referans erişim tekliflerindeki şartlarla erişim sağlamakla yükümlüdürler.


(4) Bu maddenin uygulama usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.


 


Erişim tarifeleri


MADDE 20 – (1) Kurum, erişim yükümlüsü işletmecilere, erişim tarifelerini
maliyet esaslı olarak belirleme yükümlülüğü getirebilir. Kurum tarafından talep
edilmesi halinde yükümlü işletmeciler erişim tarifelerinin maliyet esaslı belirlendiğini
ispat etmek zorundadır.


(2) Yükümlü işletmecilerin tarifelerini maliyet esaslı belirlemediğini tespit
etmesi halinde, Kurum erişim tarifelerini maliyet esasına göre belirler. Kurum,
tarifeleri maliyet esasına göre belirleyinceye kadar diğer ülke uygulamalarını uygun
olduğu ölçüde dikkate alarak, tarifeleri belirler ve/veya tarifelere üst sınır koyabilir.
Kurumun belirlediği tarifelere uyulması zorunludur.


 


Hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi


MADDE 21 – (1) Kurum ilgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere
hesap ayrımı yükümlülüğü getirebilir. Hesap ayrımı yükümlülüğü getirilen işletmeciler,
Kurum tarafından belirlenecek hesap ayrımı ve maliyet muhasebesine ilişkin usul
ve esaslar kapsamında faaliyet alanları ve iş birimleri için ayrı ayrı hesap tutma
ile yükümlüdür.


(2) Kurum işletmecilerin hesaplarını denetleyebilir veya denetim yetkisi vermek
suretiyle denetletebilir veya işletmecilere hesaplarını bağımsız denetim kuruluşlarına
denetletme yükümlülüğü getirebilir. Denetim yetkisi verilenler ve bağımsız denetim
kuruluşları, bu Kanun ve hesap ayrımı ve maliyet muhasebesine ilişkin mevzuat hükümleri
çerçevesinde inceleme ve denetimden sorumludurlar. Denetim yetkisi verilenler ve
bağımsız denetim kuruluşları, denetimlere ilişkin olarak hazırladıkları raporlardaki
yanlış ve yanıltıcı bilgi ve kanaatler nedeniyle doğabilecek zararlardan ve üçüncü
kişilere verecekleri zararlardan sorumludurlar. Hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi
kapsamında yapılan denetime ilişkin giderler ilgili işletmeciler tarafından karşılanır.


(3) Kurum, işletmecilere; hesap ayrımı ve maliyet muhasebesi yükümlülükleri
kapsamında hazırladıkları bilgi ve belgeleri yayımlama yükümlülüğü getirebilir.
Kurum, gerekli gördüğü takdirde bu bilgi ve belgeleri kendisi de yayımlayabilir.
Yayımlanacak bilgi ve belgelerin kapsamı Kurum tarafından belirlenir.


(4) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin hususlar Kurum tarafından düzenlenir.






 


DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM


Geçiş
Hakkı


Geçiş hakkının kapsamı


MADDE 22 – (1) Geçiş hakkı; elektronik haberleşme hizmeti vermek amacıyla,
her türlü elektronik haberleşme alt yapısını ve bunların destekleyici ekipmanlarını,
kamu ve/veya özel mülkiyete konu taşınmazların altından, üstünden, üzerinden geçirme
ve bu alt yapıyı kurmak, değiştirmek, sökmek, kontrol, bakım ve onarımlarını sağlamak
ve benzeri amaçlarla söz konusu mülkiyet alanlarını bu Kanun hükümleri çerçevesinde
kullanma hakkını kapsar.


 


Geçiş hakkı talebinin kabulü


MADDE 23 – (1) Taşınmaza kalıcı zarar verilmemesi, bu taşınmaz üzerindeki
hakların kullanımının sürekli biçimde aksatılmaması koşuluyla, teknik olarak imkan
dahilinde, seçeneksiz ve ekonomik açıdan orantısız maliyetler ihtiva etmeyen geçiş
hakkı talepleri, makul ve haklı sebepler saklı kalmak üzere, kabul edilir.


(2) Kamu kurum ve kuruluşları, kendilerine
yapılan geçiş hakkı talebini içeren başvuruları öncelikli olarak ve gecikmeye mahal
vermeden, değerlendirir ve altmış gün içinde sonuçlandırırlar. Benzer konumdaki
işletmeciler arasında ayrım gözetmeksizin şeffaf davranılır.


 


Tesis paylaşımı ve ortak yerleşimin önceliği


MADDE 24 – (1) Geçiş hakkı kapsamında kullanılacak bir taşınmaz üzerinde
halihazırda bu Kanun ve Kurum düzenlemeleri çerçevesinde, Kurum tarafından ortak
yerleşim ve tesis paylaşımı yükümlülüğüne karar verilmiş bir elektronik haberleşme
şebekesi bulunması halinde ortak yerleşim ve tesis paylaşımına öncelik verilir.


 


Anlaşma serbestisi


MADDE 25 – (1) İşletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı, ilgili mevzuata
ve Kurum düzenlemelerine aykırı olmamak koşulu ile geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları
4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri saklı kalmak üzere serbestçe yapabilirler.
İşletmeciler, Kurum tarafından istenmesi halinde yapılan anlaşma ile ekleri ve değişikliklerini,
her türlü bilgi, belge ile yazışmaları Kuruma bildirmekle yükümlüdürler.


 


Çevrenin korunması


MADDE 26 – (1) Geçiş hakkı kapsamında tanınan hakların kullanımı sırasında
geçiş yollarında ve etrafında bulunan ağaçların ve çevresel değerlerin korunması
esastır. Geçiş hakkı uygulamasında tarihi eserler ile kültür ve tabiat varlıklarının
korunmasına ilişkin mevzuat hükümleri saklıdır. Bu konuda alınması gereken izinlere
ilişkin başvurular ilgili kuruluşlarca altmış gün içinde sonuçlandırılır.


 


Diğer alt yapılarla ilişkili durumlar


MADDE 27 – (1) İşletmeciye ait elektronik haberleşme şebekesi
ve bunların destekleyici ekipmanları, geçiş hakkının kullanılacağı taşınmaz üzerinde
halihazırda bulunan, kanalizasyon, su, gaz kanalları, demiryolları, elektrik tesisleri,
diğer elektronik haberleşme şebekesi ve benzeri kamu hizmeti alt yapısına zarar
vermeyecek şekilde ve mesafede tesis edilir. Yeni alt yapı ve şebeke tesis edecek
işletmeci, ilgili kamu kurumu ve kuruluşu ile gerekli koordinasyonu sağlayarak hareket
eder. Zaruri hallerde söz konusu kamu hizmetlerinin kesintiye uğramaması için alınacak
önlemlerden doğan masrafları geçiş hakkını kullanan taraf tazmin eder. Geçiş hakkına
ilişkin çalışmalardan kaynaklanan tüm masraflar işletmeci tarafından karşılanır.


 


Geçiş hakkına ilişkin yükümlülükler


MADDE 28 – (1) Geçiş hakkı sağlayıcısı, işletmecinin geçiş hakkı kapsamında
yürüteceği faaliyetlerin, kesintisiz ve güvenli bir şekilde gerçekleştirilmesini
sağlamak amacıyla, masrafları işletmeci tarafından karşılanmak üzere, gerekli tüm
önlemlerin alınmasına ve çalışmaların yapılmasına izin verir.


(2) Geçiş hakkı sağlayıcısı bu haklarını kullanırken, işletmecinin geçiş hakkı
kapsamında yürüteceği faaliyetler ile işletmeciye ait elektronik haberleşme şebekesini
tehlikeye düşürücü veya zarar verici işlemlerden kaçınmakla yükümlüdür.


(3) Geçiş hakkı kullanan işletmeciler, geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkının
kullanımı dışında ayrıca uğradıkları zararları en geç bir ay içerisinde karşılamak
zorundadırlar.


 


Yetkilendirmenin devri halinde geçiş hakkı anlaşması


MADDE 29 – (1) Yetkilendirmenin devri halinde kamu hizmetinin kesintiye
uğramaması için, geçiş hakkı sağlayıcısı tarafından aksi ileri sürülmediği müddetçe;
geçiş hakkı anlaşmasının, geçiş hakkı sağlayıcısı ile yeni işletmeci arasında aynı
şartlarda geçerli olacağı kabul olunur.


 


Kamulaştırma


MADDE 30 – (1) Bu Kanunda öngörülen faaliyetlerin gerektirmesi
halinde, kişilerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar hakkında 4/11/1983 tarihli
ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda belirtilen esaslar dahilinde kamulaştırma
yapılır. Bu konuda Bakanlıkça verilecek lüzum kararı, kamu yararı kararı yerine
geçer ve başka bir onaya gerek kalmaksızın müteakip işlemler Kamulaştırma Kanunu
hükümlerine göre Bakanlıkça yürütülür. Kamulaştırılan taşınmazların mülkiyeti Hazineye
ait olur ve bu taşınmazlar üzerinde Maliye Bakanlığı tarafından işletmeci lehine
yetkilendirme süresi ile sınırlı olmak üzere bedelsiz olarak irtifak hakkı tesis
edilir. Yetkilendirmenin sona ermesi veya iptali halinde, bu taşınmazların üzerinde
işletmeci lehine tescil edilmiş olan irtifak hakkı ilgili defterdarlık veya malmüdürlüğünün
talebi üzerine tapu idaresince re’sen terkin edilir ve bu taşınmazlar başkaca bir
işleme gerek kalmaksızın Hazineye devredilir. İşletmeci tarafından daha önce ödenen
kamulaştırma bedelleri iade edilmez.


(2) Bu Kanunda öngörülen faaliyetler ile ilgili olarak işletmeci tarafından
Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar
üzerinde irtifak hakkı tesisi, kullanma izni verilmesi veya kiralama yapılmasına
ihtiyaç duyulması halinde Kurumdan talepte bulunulur. Bu talebin Kurulca uygun görülmesi
halinde, ilgili mevzuatı uyarınca Maliye Bakanlığı ile ilgili işletmeci arasında
yetkilendirme süresi ile sınırlı olmak üzere bedeli karşılığında irtifak hakkı tesisi,
kullanma izni veya kiralama sözleşmesi düzenlenir. Bu sözleşmelerde, sözleşmenin
geçerliliğinin yetkilendirme süresi ile sınırlı olacağı yönünde hüküm yer alır.
Bu şekilde tesis edilen irtifak hakkı, kullanma izni veya kiralama bedelini ödeme
yükümlülüğü işletmeciye aittir.


 


BEŞİNCİ
BÖLÜM


Numaralandırma
ve İnternet Alan Adları


Ulusal numaralandırma planı


MADDE 31 – (1) Kurum, Bakanlık politikası doğrultusunda ulusal
numaralandırma planını hazırlar ve plana uygun olarak numara tahsis işlemlerini
yapar. Numara kaynaklarının tahsisi, etkin ve verimli kullanımının sağlanması, geri
alımı ve benzeri konular Kurumca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kurum, elektronik
haberleşme hizmeti ve/veya şebekesi veya altyapısı için yeterli numara kaynağının
bulunmasını sağlayacak şekilde gerekli planlamaları yapar ve numara kaynaklarının
adil, şeffaf ve ayrımcı olmayan ilkeler çerçevesinde yönetimini sağlar.


(2) Kurum, numara kaynağının etkin ve verimli
kullanılmasına yönelik olarak yapacağı düzenlemeler veya ilgili uluslararası kuruluşların
düzenlemeleri doğrultusunda yapılabilecek yeni planlamalar çerçevesinde, işletmecilerin
de görüşünü alarak ulusal numaralandırma planında değişiklik yapabilir. Değişikliklerin
uygulanması amacıyla işletmecilere uluslararası normlara uygun olacak şekilde süre
verilir. İşletmeciler bu değişiklikleri uygular ve gerekli önlemleri alır.


(3) Kurum, numara tahsis ve kullanımını koşullara bağlayabilir, kamu düzeni
ve millî güvenliğin gerektirdiği durumlar, numara kapasitesi ihtiyacı, üye olunan
uluslararası kuruluşların düzenlemeleri veya taraf olunan uluslararası anlaşmalar
doğrultusunda veya Kurum düzenlemelerine uygun olarak kullanılmadığı durumlarda
tahsisli numaralarda değişiklik yapılabilir ve tahsisli numaralar geri alınabilir.
Bu konuda yapılacak düzenlemeler sonucunda Kurum herhangi bir yükümlülük altına
girmez.


(4) Ankesörlü telefon hizmeti kullanıcıları da dahil olmak üzere, kamu kullanımına
açık telefon hizmetinden faydalanan kullanıcılar, herhangi bir ücret ödemeden 112
ve Kurumca belirlenen diğer acil çağrı numaralarını çevirerek acil çağrıya cevap
vermekle yetkili kuruluşa erişme hakkına sahiptir. Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde
işletmeciler ücretsiz olarak, kullanıcıların 112 acil çağrı numarasına ve Kurumca
belirlenebilecek diğer acil çağrı numaralarına sunmakta oldukları hizmetin kapsam
ve kalitesine uygun olarak erişimlerini sağlamak ve acil yardım talebinde bulunan
kullanıcıların yerlerini tespit ederek ilgili kuruluşa bildirmekle yükümlüdür.


 


Numara taşınabilirliği


MADDE 32 – (1) İşletmeciler, Kurum düzenlemeleri çerçevesinde
işletmeci numara taşınabilirliğini sağlamakla yükümlüdür. Kurum bu yükümlülüğün
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları işletmecilerin de görüşünü alarak belirler.
İşletmeciler, Kurum düzenlemelerine uygun olarak şebekelerinde gerekli düzenlemeleri
yapar ve uygular. İşletmeciler, işletmeci numara taşınabilirliği kapsamında şebekelerinde
yapacakları düzenlemelerden kaynaklanabilecek gider kalemleri için Kurumdan hak
talebinde bulunamaz.


(2) İşletmeciler, işletmeci numara taşınabilirliği hizmeti vermek veya taşınmış
numaralara çağrı göndermek üzere kuracakları sistemler ile mevcut sistemlerinde
yapacakları değişiklikler dolayısıyla oluşan maliyeti kendileri karşılar. Ortak
kurulacak referans veri tabanı ve benzeri sistemler, Kurumca veya talep eden işletmeciler
tarafından Kurum düzenlemeleri çerçevesinde kurulur ve/veya işletilir. Söz konusu
sistemler Kurumun belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde işletmeci numara taşınabilirliği
hizmeti vermekle yükümlü işletmecilerce veya üçüncü bir tarafça da kurulabilir ve/veya
işletilebilir. Bu sistemlere ilişkin maliyet paylaşım esasları Kurum tarafından
düzenlenebilir.


(3) Kurum, işletmeci numara taşınabilirliği kapsamında tüketicilerin korunması
ve anılan hizmetten en iyi koşullarda faydalanabilmelerini sağlamak amacıyla gerekli
her türlü tedbiri alır.


(4) İşletmecilerin, işletmeci numara taşınabilirliği kapsamında birbirlerine
uygulayacağı ücretler konusunda bu Kanunun 20 nci maddesi hükümleri uygulanır.


(5) Numara taşınabilirliği dolayısıyla aboneye doğrudan yansıyabilecek ücretler,
abonelerin bu hizmeti almalarını engelleyici nitelikte olmamalıdır.


(6) Kurum işletmecilere, adres taşınabilirliği veya hizmet taşınabilirliği
sunma yükümlülüğü getirebilir. Bu yükümlülüğe ilişkin usul ve esaslar işletmecilerin
de görüşü alınarak Kurum tarafından belirlenir.


 


Taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi


MADDE 33 – (1) Kurum, işletmecilere taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön
seçimi uygulama yükümlülüğü getirebilir. İlgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip
işletmeciler, şebekelerinde Kurum düzenlemeleri doğrultusunda taşıyıcı seçimi ve
taşıyıcı ön seçimi uygulamakla yükümlü kılınabilir. Kurum bu yükümlülüğün uygulama
usul ve esaslarını belirler. İşletmeciler, taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi
kapsamında Kurum düzenlemelerine uygun olarak şebekelerinde gerekli düzenlemeleri
yapar ve uygular. İşletmeciler, taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi kapsamında
şebekelerinde yapacakları düzenlemelerden kaynaklanabilecek gider kalemleri için
Kurumdan hak talebinde bulunamaz.


(2) İşletmecilerin taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi kapsamında birbirlerine
uygulayacağı ücretler konusunda bu Kanunun 20 nci maddesi hükümleri uygulanır.


(3) Taşıyıcı seçimi ve taşıyıcı ön seçimi dolayısıyla aboneye doğrudan yansıyabilecek
ücretler, abonelerin bu hizmeti almalarını engelleyici nitelikte olamaz.


(4) Abonelere ait faturalama bilgisi bulunan sabit ya da mobil telefon hizmeti
sunan işletmeciler ile bu şebekeler üzerindeki abonelere hizmet veren diğer işletmeciler
arasında, abonenin birden fazla fatura almasını önlemek amacıyla, tüketiciye ek
yük getirmeyecek şekilde, faturalama anlaşması yapılabilir. Bu konuya ilişkin usul
ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.


 


Haczedilmezlik ve haberleşme hizmetlerinin sürekliliği


MADDE 34 – (1) Elektronik haberleşme hizmetleri ile ilgili olarak abone
veya kullanıcılara tahsis edilen frekans, numara ve hat kullanımı ile internet alan
adları gibi intifa ve kullanım hakları ile işletmecilerin yetkilendirmeleri hiçbir
şekilde haczedilemez.


(2) Genel güvenlik ve asayişe yönelik haberleşmelerden kapsamı Kurum tarafından
belirlenmiş olanlar her ne sebeple olursa olsun kesintiye uğratılamaz.


(3) Elektronik haberleşme alt yapısına mahkeme kararı veya ilgili mevzuatı
uyarınca Kurum, Bakanlık veya diğer yetkili merciler tarafından alınmış bir karar
olmadıkça, elektronik haberleşmenin aksamasına neden olacak biçimde müdahalelerde
bulunulamaz.


 


İnternet alan adları


MADDE 35 – (1) İnternet alan adlarının tahsisini yapacak kurum veya
kuruluşun tespiti ile alan adı yönetimine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
belirlenir.


 


ÜÇÜNCÜ
KISIM


Spektrum
Yönetimi


Frekans planlama, tahsis ve tescili


MADDE 36 – (1) Radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin ilgili kanununda
belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla:


a) Telsiz yayınlarının birbirleri üzerinde
elektromanyetik girişim oluşturmaması ve frekans bantlarının etkin ve verimli şekilde
kullanılmasını sağlamak amacıyla uluslararası frekans planlaması ve uluslararası
kuruluşların aldığı kararlar da dikkate alınarak milli frekans planlaması, tahsisi,
uluslararası koordinasyon ile tescil işlemleri Kurum tarafından yapılır ve uygulanır.


b) Telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve işletmek isteyenler Kuruma frekans
tahsis ve tescil işlemlerini yaptırmak zorundadır. Ancak, bu Kanunun 37 nci maddesinde
belirtilen, herhangi bir telsiz kurma ve kullanma iznine ve telsiz ruhsatnamesine
ihtiyaç göstermeksizin kullanılan telsiz cihaz ve sistemlerinde kullanılacak frekanslar
için tahsis ve tescil işlemi yapılmaz.


(2) Frekans tahsislerinde Dışişleri Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı
ile Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları da dahil Türk Silahlı Kuvvetlerine, Millî
İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığına ve Emniyet Genel Müdürlüğüne öncelik tanınır.


(3) Türk Silahlı Kuvvetleri ile Radyo ve
Televizyon Üst Kurulu, milli frekans planı çerçevesinde kendilerine tahsis edilen
frekans bantlarında frekans planlamasını yapar ve uygular.


(4) Teknolojik gelişmeler ve Ülkemizin taraf olduğu uluslararası kuruluşların
kararları doğrultusunda yapılabilecek yeni planlamalar çerçevesinde, Kurum, tahsis
edilen frekans ve bantlar için Bakanlık ve ilgili kurumlar ile gerekli koordinasyonu
sağlar. Kurum, Devlet güvenlik ve istihbaratında zafiyet yaratmayacak şekilde iptal
dahil her türlü değişiklik yapabilir. Bu konuda yapılacak düzenlemeler sonucunda
Kurum, herhangi bir yükümlülük altına girmez.


 


Telsiz kurma ve kullanma izni, telsiz ruhsatnamesi ve kullanıma ilişkin
esaslar


MADDE 37 – (1) Radyo ve televizyon yayınlarına ilişkin ilgili kanununda
belirtilen hükümler saklı kalmak kaydıyla, Kurum düzenlemelerinde belirtilen ve
işletilmesi için frekans tahsisine ihtiyaç gösteren telsiz cihaz veya sistemi kullanıcıları,
telsiz kurma ile kullanma izni ve telsiz ruhsatnamesi almak zorundadır. Bu kapsamdaki
kullanıcılar telsiz cihaz veya sistemlerini Kurum düzenlemeleri ve telsiz ruhsatnamesinde
belirtilen esaslara uygun olarak kurmak ve kullanmak mecburiyetindedirler.


(2) Telsiz kurma ve kullanma izni ve telsiz ruhsatnamesi verilmesi, izin ve
telsiz ruhsatnamesinin süresi, yenilenmesi, değişikliği ve iptali ile ilgili usul
ve esaslar ile bu çerçevede öngörülen telsiz cihaz veya sistemlerinin kurulması,
kullanılması, nakli, işletme tipinin değiştirilmesi, devri ve hizmet dışı bırakılmasında
kullanıcıların tabi olacağı hususlar Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Yetkilendirmeye tabi bulunmayan telsiz kurma ve kullanma izinleri en fazla beş yıl
için verilir. Süresi içerisinde yenilenmeyen telsiz kurma ve kullanma izni ve telsiz
ruhsatnamelerinde belirtilen cihaz ve sistemler için tahsis edilen frekanslar iptal
edilir. Kurum tarafından yetkilendirilmiş olmak suretiyle telsiz hizmeti sunan işletmecilerin
sistemlerine dahil telsiz cihazı kullanıcıları, telsiz kullanma izni ve telsiz ruhsatnamesinden
bu Kanunun 46 ncı maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde muaftırlar.


(3) Kurum düzenlemelerinde belirlenen ve işletilmesi için frekans tahsisine
ihtiyaç duyulmayan özel amaçlar için tahsis edilmiş frekans bantlarında ve çıkış
gücünde çalışan Kurumca onaylı telsiz cihaz ve sistemleri, herhangi bir telsiz kurma
ve kullanma iznine ve telsiz ruhsatnamesine ihtiyaç göstermeksizin kullanılabilir.


(4) Ulusal ve uluslararası kuruluşların belirlediği standart değerleri dikkate
almak suretiyle telsiz cihaz ve sistemlerinin kullanımında uyulacak elektromanyetik
alan şiddeti limit değerlerinin belirlenmesi, kontrol ve denetimleri münhasıran
Kurum tarafından yapılır veya yaptırılır. Bu işlemler ile ilgili usul ve esaslar,
Sağlık Bakanlığı ile Çevre ve Orman Bakanlığının görüşleri de dikkate alınmak suretiyle
Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir. Yönetmelik ile belirlenen
limit değerlere ve güvenlik mesafesine uygun bulunan ilgili tesisler başkaca bir
işleme gerek kalmaksızın Kurum tarafından güvenlik sertifikası düzenlenmesini müteakip
kurulur ve faaliyete geçirilir.


 


Uydu pozisyonu tahsisi


MADDE 38 – (1) Uluslararası planlama ve kriterler çerçevesinde uydu
pozisyonlarına ilişkin planlama, tahsis, uluslararası koordinasyon ile tescil işlemlerini
Kurum, Bakanlıkla koordineli olarak yürütür.


 


Kodlu ve kriptolu haberleşme


MADDE 39 – (1) Telsiz haberleşme sistemleri üzerinden kriptolu haberleşme
yapmaya Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı,
Milli İstihbarat Teşkilatı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Dışişleri Bakanlığı yetkilidir.
Ayrıca yukarıda belirtilen kurumlara ait olanlar dışında kamu kurum ve kuruluşları
ile gerçek ve tüzel kişilerin elektronik haberleşme hizmeti içinde kodlu veya kriptolu
haberleşme yapma usul ve esasları Kurum tarafından belirlenir.


 


Spektrum izleme ve denetimi


MADDE 40 – (1) Telsiz cihaz veya sistemlerinin belirlenen tekniklere
ve usullere uygun olarak kurulmasının ve çalıştırılmasının denetimi, elektromanyetik
girişimlerin tespiti ve giderilmesi, Devlet ve kişi güvenliğini ilgilendiren telsiz
faaliyetleri konularında mevzuat dahilinde güvenlik birimleriyle işbirliği yapılması,
ulusal ve uluslararası spektrum izleme, denetleme ve denetlettirme faaliyetleri
Kurum tarafından belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde yürütülür.


(2) Kurum, spektrum planlaması, frekans tahsis ve tescili, ücretlendirilmesi
dahil spektrum yönetimi ile frekansların etkin ve verimli kullanımı için gerektiğinde
tahsis edilen frekansın geri alınması ve yeniden satışı dahil spektrum ticareti
ile spektrumun izlenmesi ve denetiminin gerektirdiği düzenlemeleri yönetmelikle
yapmaya yetkilidir.


(3) Kurum, spektrum izleme ve denetleme faaliyetlerinde kullandığı her türlü
araç, cihaz ve sistemler ile tesisler için emniyet ve muhafaza tedbirleri amacıyla
gerek görmesi halinde her türlü riske karşı sigorta yaptırabilir.


(4) Kurum ulusal ve uluslararası spektrum izleme ve denetleme faaliyetlerini
gerçekleştirmek üzere her türlü araç, cihaz ve sistemlerini uygun göreceği yerlerde
ve mevzuatı dahilinde kurup işletebileceği gibi kurdurup işletilmesini de sağlayabilir.


(5) Sahil Güvenlik Komutanlığı, deniz yetki alanlarında bu Kanun kapsamındaki
her türlü denetim ile spektrum izleme görevini yürütür.


 


Yabancılara uygulanacak işlemler


MADDE 41 – (1) Yabancı devletlerle yapılan anlaşmalara dayanılarak
kurulmuş veya kurulacak telsiz cihaz veya sistemleri, varsa bu anlaşmalardaki özel
hükümlere tabidir.


(2) Yabancı devletlerin Ülkemizdeki diplomatik temsilciliklerine, karşılıklılık
esasına bağlı olarak, Dışişleri Bakanlığının uygun görüşüne istinaden telsiz cihaz
veya sistemi kurma ruhsatı ve kullanma izni verilebilir.


 


Sahil telsiz istasyonları, deniz ve hava bandı telsiz sistemleri


MADDE 42 – (1) Deniz taşıtlarının karayla haberleşmesini sağlayan
sahil telsiz istasyonlarının ve bu istasyonlar üzerinden yapılan seyir güvenliği
haberleşmesi dahil telsiz haberleşme sistemlerinin kurulması ve işletilmesi hizmetleri
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü bünyesindeki Telsiz İşletme Müdürlüğünce herhangi
bir yetkilendirmeye tabi olmaksızın yürütülür.


(2) Her çeşit deniz ve hava bandı telsiz haberleşme sistemlerini ve sahil
telsiz istasyonları üzerinden yapılan seyir güvenliği haberleşmesi dahil telsiz
haberleşme sistemlerini kurma, kurdurma, kullanma izinlerini verme, ruhsatlandırma,
deniz bandı telsiz haberleşme ve seyrüsefer cihazlarına çağrı kodu ve benzeri tahsis
ve tescil işlemleri Telsiz İşletme Müdürlüğünce yürütülür. Telsiz İşletme Müdürlüğünün,
yürütmekle görevli kılındığı hizmetlere ilişkin tarifesi, ilgili mevzuatı gereğince
ilgili yönetim kurulunun onayıyla belirlenir.


 


Amatör telsizcilik


MADDE 43 – (1) Hiçbir maddi, kişisel veya siyasi çıkar gözetmeden,
sadece kendi istek ve çabası ile telsiz iletişim teknikleri alanında kendini yetiştirmek
amacıyla ulusal ve uluslararası amatör telsizcilik faaliyetinde bulunmak isteyenlere,
Telsiz İşletme Müdürlüğü tarafından belirlenen esaslara ve ücretlere göre Amatör
Telsizcilik Belgesi verilir.


 


Hava ve deniz telsiz haberleşmesinin uluslararası koordinasyonu


MADDE 44 – (1) Bu Kanunun 42 nci maddesi kapsamında, Telsiz İşletme
Müdürlüğüne ait görevlere ilişkin uluslararası koordinasyon ve takip işlemleri Kurumca
yürütülür.


 


Yasak bölgelerde yabancı uyrukluların kullanacakları telsiz cihazları


MADDE 45 – (1) Yasak bölgelerde bulunmalarına müsaade edilen yabancı
uyruklulara verici, verici-alıcı ve radyo ve televizyon yayınlarını almaya yarayan
cihazlar dışındaki alıcı telsiz cihazları için telsiz kurma ve kullanma izni ile
telsiz ruhsatnamesi verilmesi Genelkurmay Başkanlığının müsaadesine bağlıdır.


 


Telsiz ücretleri


MADDE 46 – (1) Bu Kanun uyarınca telsiz cihaz ve sistemleri için
alınacak telsiz ruhsatname ve yıllık kullanım ücretleri, teknik muayene ve benzeri
hizmetler karşılığında alınacak ücretler bu Kanuna ekli ücret tarifesinde gösterilmiş
olup, söz konusu ücretler Kuruma gelir kaydedilir. Kurumun önerisi ve Bakanlığın
teklifi üzerine, bu Kanuna ekli ücret tarifesine hizmet kalemleri ilave etmeye veya
çıkarmaya ve eklenen hizmet kalemlerine ilişkin ücretleri belirlemeye, Cumhurbaşkanı
yetkilidir. Ücret tarifesinde belirtilen ücretleri gerektiğinde her bir ücret kalemini
yüzde ellisine kadar azaltmaya veya her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak Maliye
Bakanlığınca belirlenecek yeniden değerleme oranını geçmemek kaydıyla artırmaya,
Kurum yetkilidir.[8]


(2) Ancak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununa ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki
kamu idareleri ve özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar,
köy tüzel kişilikleri, Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü, Kızılay, belediyeler ve Sosyal
Güvenlik Kurumu tarafından kullanılan ve Dışişleri Bakanlığınca belirlenen yabancı
devletlerin temsilciliklerine ait yetkilendirme kapsamı dışında olan her türlü telsiz
cihaz ve sistemleri telsiz ruhsatnamesi ve yıllık kullanım ücretinden muaftır. (Ek
cümle: 28/11/2017-7061/98 md.) Ayrıca; iş ve hizmetlerin merkezî bir sunucu
tarafından uzaktan izlenmesi ve yürütülmesine yönelik makineler arası veri aktarımına
mahsus olan ve bunların yürütülmesi için zorunlu olanlar dışında sesli, görsel iletişim
veya genel amaçlı internet erişimi için kullanılmayan telsiz cihazları ve abonelikleri
de telsiz ruhsatname ve kullanma ücretlerinden muaf olup Kurum, muafiyet uygulanmasına
ilişkin usul ve esas belirlemeye yetkilidir.


(3) Kurumdan yetki almak suretiyle elektronik
haberleşme hizmeti yürüten işletmeciler, kendi sistemlerine dahil her türlü abonenin
bu Kanun uyarınca Kuruma ödemek zorunda olduğu telsiz ruhsatname ve yıllık kullanma
ücretlerini, abonelerinden Kurum adına tahsil ederek, Kurum tarafından belirlenecek
usuller çerçevesinde, Kurum hesaplarına devretmekle yükümlüdürler.


(4) (Değişik: 28/11/2017-7061/98 md.) Telsiz ücretleri Kurum tarafından
belirlenen süre içerisinde Kurumun ilgili banka hesabına doğrudan ödenir. Telsiz
ücretlerinin zamanında ödenmemesi halinde, anılan ücretler Kurumun bildirimi üzerine
6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ilgili vergi dairesi tarafından tahsil edilerek
Kurum hesabına aktarılır. Bu ücretlerin takip ve tahsilinde alacağın kesinleşmesi
şartı aranmaz.


(5) Mobil elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmecilerin faturalı abonelerinden
(ön ödemeli aboneleri hariç olmak üzere) alınan ruhsatname ve kullanma ücretleri,
işletmecinin sistemine abone olunan ay itibariyle geriye kalan aylar için yıl sonuna
kadar eşit taksite bölünerek alınır.


(6) Yetkilendirme kapsamı dışında bulunan telsiz cihaz ve sistemlerine ait
telsiz ruhsatname ve kullanım ücretleri, ruhsatlandırma süresine göre peşin alınır.
Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen süre sonunda
telsiz ruhsatname ve kullanım ücretlerinin ödenmemesi halinde söz konusu cihaz ve
sistemlere ilişkin telsiz kurma ve kullanma izinleri ve telsiz ruhsatnameleri iptal
edilir.


(7) (Ek: 28/11/2017-7061/98 md.) Kurum tarafından sayısı sınırlandırılarak
ulusal çapta, kamuya açık mobil elektronik haberleşme hizmeti sunmak üzere imtiyaz
sözleşmeleri ve/veya yetkilendirme belgelerine istinaden yetkilendirilen işletmeciler;
bu Kanuna ekli ücret tarifesinin “1. TELSİZ RUHSATNAME ÜCRETLERİ” başlığı altında
bulunan “b. Karasal mobil (cellular) telsiz telefon sistemi” başlıklı bölümünün
(1) numaralı ve “2. TELSİZ KULLANMA ÜCRETLERİ (HER YIL İÇİN)” başlığı altında bulunan
“b. Karasal mobil (cellular) telsiz telefon sistemleri” başlıklı bölümünün (1) numaralı
sıraları kapsamında ödenmesi gereken ücretler yerine, aylık net satışlarının yüzde
beşini aylık dönemler itibarıyla hesaplamak suretiyle, ilgili olduğu ayı izleyen
ayın son işgünü mesai bitimine kadar telsiz ücreti olarak Kuruma öderler.


 


DÖRDÜNCÜ
KISIM


Tüketici
ve Son Kullanıcı Hakları


Eşit hizmet alabilme hakkı


MADDE 47 – (1) İşletmeciler, sağladıkları elektronik haberleşme hizmetlerini
benzer konumdaki tüketici ve son kullanıcılara eşit koşullarda ve ayrım gözetmeden
sunmakla yükümlüdür. Kurum bu madde ile ilgili usul ve esasları belirler.


 


Tüketicinin ve son kullanıcının korunması


MADDE 48 – (1) Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan
tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak
ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.


 


Şeffaflığın sağlanması ve bilgilendirme


MADDE 49 – (1) Kurum, son kullanıcı ve tüketicilerin azami faydayı
elde edebilmeleri ve hizmetlerin şeffaflık ilkesine uygun olarak sunulabilmesi için
hizmet seçenekleri, hizmet kalitesi, tarifeler ile tarife paketlerinin yayımlanmasına
ve benzer hususlarda abonelerin bilgilendirilmesine yönelik olarak işletmecilere
yükümlülükler getirebilir.


(2) İşletmeciler, özellikle hizmetler arasında
seçim yapılırken ve abonelik sözleşmesi kurulurken tüketicilerin karar vermelerinde
etkili olabilecek hususlar ile dürüstlük kuralı gereğince bilgilendirilmelerinin
gerekli olduğu her durumda talep olmaksızın tüketicileri bilgilendirir.[9]


(3) Kurum bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirler.


 


Abonelik sözleşmeleri[10][11]


MADDE 50 – (1) Tüketiciler, elektronik haberleşme hizmetine abone
olurken bu hizmeti sağlayan işletmeciyle sözleşme yapma hakkına sahiptir. (Ek
cümleler:18/6/2020-7247/10 md.) Sözleşme; yazılı olarak veya elektronik ortamda
kurulur. Elektronik ortamda kurulacak sözleşmelerde, başvuru sahibinin kimliğinin
doğrulanmasına imkân verecek şekilde, Kurum tarafından belirlenecek yöntemler kullanılır
ve bunlara ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir. Abonelik sözleşmelerinde
asgari olarak elektronik haberleşme hizmeti sağlayan işletmecinin adı ve adresi,
sunulacak hizmetler, teklif edilen hizmet kalitesi seviyeleri ve ilk bağlantının
gerçekleştirilebilme süresi, sunulacak bakım ve onarım hizmetlerinin çeşitleri,
uygulanacak tarifelerin içeriği ve tarifelerdeki değişiklikler hakkında güncel bilgilerin
hangi yollardan öğrenilebileceği, sözleşmenin süresi, sona ermesi ve yenilenmesine
ilişkin koşullar, işletmecinin kusurundan kaynaklanan nedenlerle sözleşmede belirtilen
hizmet kalite seviyesinin sağlanamaması halinde tazminat ya da geri ödemeye ilişkin
işlem, abone ile işletmeci arasında uzlaşmazlık çıkması halinde uygulanacak çözüm
yöntemleri gibi bilgilere yer verilir.


(2) Kurum, re’sen veya şikayet üzerine
abonelik sözleşmelerini işletmecilerden isteyebilir, inceler ve değiştirilmesi uygun
görülen hususları işletmeciye bildirir. İşletmeciler Kurum düzenlemelerine uygun
olarak gerekli değişiklikleri belirtilen sürede yapmakla yükümlüdür.


(3) Abonelik sözleşmelerinde yer alan ve tarafların sözleşmeden doğan hak
ve yükümlülüklerinde, dürüstlük ilkesine aykırı düşecek biçimde abone aleyhine dengesizliğe
neden olan hükümler geçersizdir.


(4) İşletmeci tarafından abonelik sözleşme koşullarında değişiklik yapıldığının
aboneye bildirilmesinden sonra, abone herhangi bir tazminat ödemeden sözleşmeyi
feshedebilme hakkına sahiptir. İşletmeciler, sözleşmede yapılacak değişiklikler
yürürlüğe girmeden en az bir ay önce abonelerini bilgilendirmekle ve söz konusu
değişikliklerin abone tarafından kabul edilmemesi halinde abonelerin herhangi bir
tazminat ödemeden sözleşmeyi fesh edebilme haklarının bulunduğunu bildirmekle yükümlüdürler.
Aboneler taleplerini bildirmek kaydıyla aboneliklerini her zaman sona erdirebilir.[12]


(5) (Değişik: 23/10/2014-6563/14 md.) İşletmeciler tarafından, sundukları
hizmetlere ilişkin olarak abone ve kullanıcılarla, önceden izinleri alınmaksızın
otomatik arama makineleri, fakslar, elektronik posta, kısa mesaj gibi elektronik
haberleşme vasıtalarının kullanılması suretiyle pazarlama veya cinsel içerik iletimi
gibi maksatlarla haberleşme yapılamaz. İşletmeciler, sundukları hizmetlere ilişkin
olarak abone ve kullanıcılarıyla siyasi propaganda içerikli haberleşme yapamazlar.


(6) (Ek: 23/10/2014-6563/14 md.) İşletmeciler tarafından, abone ve
kullanıcıların iletişim bilgilerinin bir mal ya da hizmetin sağlanması sırasında,
bu tür haberleşmenin yapılacağına dair bilgilendirilerek ve reddetme imkânı sağlanarak
edinilmiş olması hâlinde, abone ve kullanıcılarla önceden izin alınmaksızın aynı
veya benzer mal ya da hizmetlerle ilgili pazarlama, tanıtım, değişiklik ve bakım
hizmetleri için haberleşme yapılabilir.


(7) (Ek: 23/10/2014-6563/14 md.) Abone ve kullanıcılara, bu tür haberleşme
yapılmasını reddetme ve verdikleri izni geri alma hakkı kolay ve ücretsiz bir şekilde
sağlanır.


(8) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci;


a) İlgili kanunlarında resmi kimlik belgesi hükmünde
olsa bile, elektronik kimlik doğrulama kabiliyetini haiz olmayan kimlik
belgeleriyle abonelik kaydı yapamaz.


b) Abonelik kaydı için kişinin kimliğini, kimlik belgesi
ve yüz veya parmak izi özetine ilişkin biyometrik veriler ya da kimliği
doğrulayıcı şifre vasıtasıyla teyit eder.


c) Abonelik kaydı yapılan kişinin elektronik kimlik
doğrulama kabiliyetini haiz belgeye sahip olmadığını teyit etmesi halinde, kayıt
işlemini aşağıdaki usullere göre yapar.


1) Abonelik kaydı yapılan yabancı kişinin kimliği, yüz
veya parmak izine ilişkin biyometrik verileriyle Göç İdaresi Başkanlığı
üzerinden Kurum vasıtasıyla teyit edilir. Bu teyidin uzaktan yapılması halinde
abonelik kaydı yapılan kişinin resmi makam sunucularına erişimini sağlayan
mobil elektronik haberleşme işletmecisi, abonelik kaydı yapılan kişinin konum
verisini Kurum vasıtasıyla Göç İdaresi Başkanlığına iletir. Ancak, Ülkemizde
görevli diplomasi ve konsolosluk memurları ile aileleri ve uluslararası
kuruluşların Ülkemizdeki temsilciliklerinde çalışan ve statüleri anlaşmalarla
belirlenmiş olanlar ile bu kişilerin aileleri için yabancı misyon veya
temsilciliğinin mensubu olduğunun Dışişleri Bakanlığınca teyit edilmesi halinde
bu alt bentteki şartlar aranmaksızın abonelik kaydı yapılabilir.


2) Geçici kimlik belgesi bulunan vatandaşların yüz veya
parmak izi özetine ilişkin biyometrik verileri alınır.


(9)  (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci, üç ayda bir tüm abonelerin ölüm veya tüzel kişiliğin sona
ermesi gibi hallerle aktifliğinin sona erip ermediğini ilgili resmi makamlardan
teyit eder. Teyit edemediği abonelere ait hatların elektronik haberleşme
şebekesiyle bağlantısını keser.


(10) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci, gerçek veya tüzel bir kişi adına açılabilecek hat
sayısına ilişkin Kurum tarafından belirlenen sınırdan fazla abonelik kaydı
yapamaz.


(11) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) İşletmeci, Kurum tarafından belirlenen usul ve sürelere aykırı
olarak Kurum tarafından belirlenen sayıdan fazla abone numarası kullandığı
tespit edilen cihazlara elektronik haberleşme hizmeti veremez.


(12) (Ek:24/12/2025-7571/30 md.) Yabancı uyruklu gerçek kişilere ait mobil haberleşme hatlarına özgü
numara tahsis ve kullanımına ilişkin usul ve esaslar, Kurum tarafından
belirlenir.


(13) (Değişik:24/12/2025-7571/30 md.) Kurum bu
maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları, ilgili bakanlıkların görüşünü
almak suretiyle belirler.


 


Kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğin korunması


MADDE 51 – (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 9/4/2014 tarihli ve E.: 2013/122
K.: 2014/74 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 27/3/2015-6639/32 md.)


(1) Kişisel verilerin işlenmesinde; hukuka ve dürüstlük kurallarına uygun
olması, doğru ve gerektiğinde güncel olması, belirli, açık ve meşru amaçlar için
işlenmesi, işlendikleri amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olması ile işlendikleri
amaç için gerekli olan süre kadar muhafaza edilmesi ilkelerine uyulur.


(2) Elektronik haberleşmenin ve ilgili trafik verisinin gizliliği esas olup,
ilgili mevzuatın ve yargı kararlarının öngördüğü durumlar haricinde, haberleşmeye
taraf olanların tamamının rızası olmaksızın haberleşmenin dinlenmesi, kaydedilmesi,
saklanması, kesilmesi ve takip edilmesi yasaktır.


(3) Elektronik haberleşme şebekeleri, haberleşmenin sağlanması dışında abonelerin/kullanıcıların
terminal cihazlarında bilgi saklamak veya saklanan bilgilere erişim sağlamak amacıyla
işletmeciler tarafından ancak ilgili abonelerin/kullanıcıların verilerin işlenmesi
hakkında açık ve kapsamlı olarak bilgilendirilmeleri ve açık rızalarının alınması
kaydıyla kullanılabilir.


(4) İşletmeciler şebekelerinin, abonelerine/kullanıcılarına ait kişisel verilerin
ve sundukları hizmetlerin güvenliğini sağlamak amacıyla uygun teknik ve idari tedbirleri
alır.


(5) Bu Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında veya kamu yararının sağlanması amacıyla
Kurum tarafından işletmecilere getirilen yükümlülüklerin yerine getirilebilmesi
için kişisel veriler işlenebilir.


(6) Kişisel verilerin yurt dışına aktarılmasına ilişkin ilgili mevzuat hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, trafik ve konum verileri ancak ilgili kişilerin açık rızaları
alınmak koşuluyla yurt dışına aktarılabilir.


(7) Trafik verileri; trafiğin yönetimi, arabağlantı, faturalama, usulsüzlük/dolandırıcılık
tespitleri ve benzeri işlemleri gerçekleştirmek veya tüketici şikâyetleri ile arabağlantı
ve faturalama anlaşmazlıkları başta olmak üzere, uzlaşmazlıkların çözümü amacıyla
sadece işletmeci tarafından yetkilendirilen kişilerle sınırlı kalmak kaydıyla işlenir
ve bu uzlaşmazlıkların çözüm süreci tamamlanıncaya kadar gizliliği ve bütünlüğü
sağlanarak saklanır. Katma değerli elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulması
ya da elektronik haberleşme hizmetlerinin pazarlanması amacıyla ihtiyaç duyulan
trafik verileri ile konum verileri anonim hâle getirilerek veya ilgili abonelerin/kullanıcıların
açık rızalarının alınması ve sadece işletmeci tarafından yetkilendirilen kişilerle
sınırlı kalmak kaydıyla, belirtilen faaliyetlerin gerektirdiği ölçü ve sürede işlenebilir.


(8) İşletmeciler konum verilerinin işlenmesinde abonelere/kullanıcılara bu
verilerin işlenmesini reddetme imkânı sağlar. İlgili mevzuatın ve yargı kararlarının
öngördüğü durumlar haricinde ancak acil yardım çağrıları ile 29/5/2009 tarihli ve
5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunda tanımlanan afet ve acil durum hâllerinde abonelerin/kullanıcıların açık
rızası aranmaksızın konum verileri ve ilgili kişilerin kimlik bilgileri işletmeci
tarafından yetkilendirilen kişilerle sınırlı olmak kaydıyla işlenebilir.


(9) Abone/kullanıcı şikâyetlerinin incelenmesi ve denetim faaliyetleri kapsamında
trafik ve konum verileri ile kişisel veriler, belirtilen faaliyetlerle sınırlı olmak
kaydıyla işlenebilir.


(10) Bu Kanun kapsamında sunulan hizmetlere ilişkin olarak;


a) Soruşturma, inceleme, denetleme veya uzlaşmazlığa konu olan kişisel veriler
ilgili süreç tamamlanıncaya kadar,


b) Kişisel verilere ve ilişkili diğer sistemlere
yapılan erişimlere ilişkin işlem kayıtları iki yıl,


c) Kişisel verilerin işlenmesine yönelik abonelerin/kullanıcıların rızalarını
gösteren kayıtlar asgari olarak abonelik süresince,


saklanır. Veri kategorileri ile haberleşmenin yapıldığı tarihten itibaren
bir yıldan az ve iki yıldan fazla olmamak üzere verilerin saklanma süreleri yönetmelikle
belirlenir.


(11) (Değişik:17/7/2019-7186/22 md.) Tahsilata ilişkin riskin yönetilmesi
ve kötü niyetli kullanımların önlenmesi amacıyla abonelerin elektronik haberleşme
hizmetlerine ve elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlara yönelik tarafların kendi
sistemlerinde oluşan fatura tutarı ve ödeme bilgileri ile sahtecilik, dolandırıcılık
riski içeren şüpheli veya zarar doğurucu vakalara ve işlem hareketlerine ilişkin
kayıtlar, işletmeciler ve Kurumun MCKS’si arasında paylaşılabilir veya işlenebilir.


(12) Bu Kanun kapsamında kişisel verilerin gizliliğinin, güvenliğinin ve amacı
doğrultusunda kullanılmasının temininden işletmeciler sorumludur.


(13) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.


 


Hizmet kalitesi


MADDE 52 – (1) Kurum hizmet kalite seviyesine ilişkin olarak tüketici
ve son kullanıcıların kapsamlı, yeterli ve anlaşılabilir bilgiye ulaşmasını sağlamak
amacıyla, hizmet kalitesinin seviyesine ilişkin ölçütleri, işletmeciler tarafından
yayınlanacak bilgilerin içeriğini, şeklini ve hizmet kalite seviyesine ilişkin diğer
hususları belirleyebilir.


(2) İşletmeciler, Kurum tarafından elektronik haberleşme hizmetlerinin hizmet
kalitesi ölçütlerine ilişkin her türlü bilgiyi ve hizmet kalite standartlarına uyumu
istenen şekilde ve belirlenen sürede sağlamakla yükümlüdür. Kurum belirleyeceği
usul ve esaslarla işletmeciler tarafından gönderilen hizmet kalitesine ilişkin bilgileri
yayımlayabileceği gibi, işletmecilere yayımlama yükümlülüğü de getirebilir. Kurum
bilgilerin doğruluğunu ve hizmet kalitesi ölçüt ve standartlarına uyumu denetleyebilir
veya denetletebilir.


(3) Kurum işletmecilere, elektronik haberleşme hizmetlerine ve elektronik
haberleşme alt yapı veya şebeke unsurlarına yönelik hizmet seviyesi taahhütleri
hazırlama ve bu taahhütleri belirlenen biçimde ve sürede yayımlama yükümlülüğü getirebilir.
Kurum, işletmecilerden, hizmet seviyesi taahhütlerinde değişiklik, iyileştirme ve
düzeltme yapılmasını isteyebilir. İşletmeciler, söz konusu değişiklik, iyileştirme
ve düzeltmeleri Kurum tarafından belirtilen sürede yerine getirmekle yükümlüdür.


(4) İşletmeciler, her hal ve şartta doğru faturalama yapma ve fatura içeriği
ile ilgili ihtilaf durumunda ispat yükümlülüğündedirler.


(5) Kurum faturaların gönderimi, faturalarda bulunması gereken hususlar, ayrıntılı
faturaların düzenlenmesi ile abone tarafından faturaların ödenmemesi halinde hizmetin
kesilmesinde uygulanacak işlemleri ve bu maddeye ilişkin usul ve esasları belirler.



 


BEŞİNCİ
KISIM


Onaylanmış
Kuruluşlar ve Piyasa Gözetimi


Onaylanmış kuruluşlar, piyasa gözetimi ve denetimi


MADDE 53 – (1) Bu Kanun kapsamındaki cihazların Kurum tarafından yayımlanacak
teknik düzenlemelere ve ilgili güvenlik koşullarına uygunluğu, bu konularda üretici
ve dağıtıcıların yükümlülüğü, bu cihazların piyasa gözetimi ve denetiminde Kurumun
yetki ve sorumluluğu ile Kurum tarafından belirlenecek onaylanmış kuruluşların sorumlulukları
hususunda 4703 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.


(2) Kurum, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde gerekli gördüğü durumlarda
gözetim ve denetime konu cihaza ilişkin uygunluk değerlendirme işlemlerinde yer
almayan test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşlarının imkanlarından yararlanabilir;
kendi laboratuvar imkanlarını da ücreti mukabili talep edenlerin istifadesine belirleyeceği
usul ve esaslarla sunabilir. Ancak, piyasa gözetimi ve denetiminde nihai karar Kuruma
aittir. Cihazın güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde, test ve muayeneye ilişkin
giderler üretici tarafından ödenir.


(3) Elektronik haberleşme cihazları, güvenli hale getirilmesinin imkansız
olduğu durumlarda, masraflar üretici tarafından karşılanmak üzere, taşıdıkları risklere
göre kısmen ya da tamamen Kurum tarafından bertaraf edilir veya ettirilir.


(4) Onaylanmış kuruluşlar ve piyasa gözetimi ve denetimi ile ilgili usul ve
esaslar 4703 sayılı Kanun ve ilgili teknik düzenlemeler çerçevesinde Kurum tarafından
belirlenir.


 


Yetki belgesi


MADDE 54 – (1) Kurum tarafından düzenlenmiş yetki belgesini haiz olmayan
gerçek veya tüzel kişiler, ölçüm ve denetim hizmeti veremez.


(2) Bu maddenin uygulanmasına ve yetki belgesi verilmesine ilişkin usuller
ile denetim yetki belgesi ücretleri Kurum tarafından düzenlenir.


 


Elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlar


MADDE 55 – (1) Kurum tarafından izin verilmedikçe, abone kimlik ve
iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik
kimlik bilgileri yeniden oluşturulamaz, değiştirilemez, kopyalanarak çoğaltılamaz
veya herhangi bir amaçla dağıtılamaz.


(2) Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş cihaz, kart, araç veya gereçlerle,
değişiklik yapılması amacına yönelik yazılım, her türlü araç veya gereçlerin ithalâtı,
üretimi, dağıtımı veya tanıtımı yapılamaz, bulundurulamaz, aracılık edilemez.


(3) Elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş cihaz, kart, araç veya gereçlerle,
değişiklik yapılması amacıyla kullanılabilen yazılım, her türlü araç veya gereçlere
4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 127 nci maddesi hükümlerine
göre el konulur.


 


Abone ve cihaz kimlik bilgilerinin güvenliği[13]


MADDE 56 – (1) Abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler
ile cihazların elektronik kimlik bilgilerini taşıyan her türlü yazılım, kart, araç
veya gereç yetkisiz ve izinsiz olarak kopyalanamaz, muhafaza edilemez, dağıtılamaz,
kendisine veya başkasına yarar sağlamak maksadıyla kullanılamaz.


(2) İşletmeci veya adına iş yapan temsilcisine abonelik kaydı sırasında abonelik
bilgileri konusunda gerçek dışı belge ve bilgi verilemez.


(3) Abonelik tesisi için gerekli kimlik belgeleri örneği alınmadan işletmeci
veya adına iş yapan temsilcisi tarafından abonelik kaydı yapılamaz.


(4) (Ek: 6/2/2014-6518/104 md.) Kişinin bilgisi ve rızası dışında işletmeci
veya adına iş yapan temsilcisi tarafından abonelik tesisi veya işlemi veya elektronik
kimlik bilgisini haiz cihazların kayıt işlemi yapılamaz ve yaptırılamaz, bu amaçla
gerçeğe aykırı evrak düzenlenemez, evrakta değişiklik yapılamaz ve bunlar kullanılamaz.


(5) (Ek: 6/2/2014-6518/104 md.) Gerçeğe aykırı evrak düzenlemek veya
değiştirmek suretiyle kişinin bilgi ve rızası dışında tesis edilmiş olan abonelikler
kullanılamaz.


(6) Abonelik tesisine ilişkin usul ve esaslar
Kurum tarafından yönetmelikle belirlenir.


 


Teknik uyumluluk


MADDE 57 – (1) (Değişik:17/7/2019-7186/23 md.) İşletmeciler,
elektronik kimlik bilgisi değiştirildiği tespit edilen, uluslararası dolaşım hizmetlerine
yönelik düzenlemeler ve Kurum düzenlemelerine uymayan elektronik kimlik bilgisini
haiz cihazlara, kayıp, kaçak veya çalıntı cihazlara, elektronik haberleşme hizmeti
veremezler. Ancak, Kurumun MCKS’sinde kayıtlı iken elektronik kimlik bilgisi kopyalanmış
gerçek cihazlar ve mobil haberleşme hizmeti sunan işletmeciler tarafından finansman
borcu bulunduğu bildirilen cihazlar borcun devam ettiği süre boyunca sadece eşleştirme
yapılan abone numaraları ile kullanılmak üzere kullanıma açılır. İşletmeciler finansman
borcu ödenen cihazları, eşleştirme yapılan numara kısıtının kaldırılmasını teminen
MCKS’ye bildirir.


(2) İşletmeciler, yukarıdaki fıkrada açıklanan yasal olmayan cihazların haberleşme
şebekelerine bağlanılmalarını önlemek üzere MCKT sistemlerini Kurumdaki MCKS ile
birlikte uyumlu olarak çalışır hâle getirmek, bununla ilgili teknik alt yapı ve
sisteminin güvenliği ve güvenilirliğini sağlamak ve aksamaksızın işletmekle yükümlüdürler.


(3) (Ek:17/7/2019-7186/23 md.) Kurumun MCKS’sinde kayıtlı iken son
sinyal alınmasından itibaren kesintisiz bir yıl süreyle elektronik haberleşme şebekelerinden
hizmet almayan cihazların elektronik kimlik bilgileri kayıtlı olmaktan çıkarılır.
Bu bir yıllık sürenin hesaplanmasında bu cümlede değişiklik yapan maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önceki süre de dikkate alınır. (Değişik
cümle:30/11/2022-7423/9 md.) Bu suretle elektronik kimlik bilgileri kayıtlı
olmaktan çıkarılan cihazlar son kullanıcılarına ait bir hat ile
kullanıldığında, bu cihazların elektronik kimlik bilgileri başka bir işleme
gerek kalmaksızın tekrar kayıtlı hâle getirilir. (Ek cümle:30/11/2022-7423/9
md.) Elektronik kimlik bilgileri bu suretle tekrar kayıtlı hâle
getirilemeyen cihazlar için Kurum düzenlemeleri çerçevesinde başvuru yapılması
gerekir.[14]


(4) (Ek:17/7/2019-7186/23 md.) Bu maddenin uygulanmasına ve cihaza
ilişkin borcun ödenmemesi hâlinde cihazların MCKS üzerinden kullanıma kapatılmasına
ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.


 


Bilgi ve ihbar merkezi


MADDE 58 – (1) Kurum, bu Kanunla verilen görevlerin ifasında ihtiyaç
duyacağı işler için bilgi ve ihbar merkezi kurabilir. Bu merkezin işletilmesini
kendisi yapabileceği gibi üçüncü kişilere de yaptırabilir. Kurum sistemine kayıtlı
olan elektronik kimlik bilgisini haiz cihazı çalınan, yağmalanan, kaybeden veya
her ne suretle olursa olsun rızası dışında elinden çıkan kişiler cihazının elektronik
haberleşme bağlantısının kesilmesi için öncelikle bilgi ve ihbar merkezine başvururlar.


 


ALTINCI
KISIM


Denetim,
Kurumun Yetkisi, İdari Yaptırımlar


 


BİRİNCİ
BÖLÜM


Denetim


Denetim


MADDE 59 – (1) Kurum re’sen veya kendisine intikal eden ihbar veya
şikayet üzerine, bu Kanunda belirlenen görevleri ile ilgili olarak elektronik haberleşme
sektöründe yer alan gerçek ve tüzel kişileri denetleyebilir, denetlettirebilir.
Kurum, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken gerekli gördüğü
hallerde, mahallinde de inceleme ve denetim yapabilir ve/veya yaptırabilir. Mülki
amirler, kolluk kuvvetleri ve diğer kamu kurumlarının amir ve memurları inceleme
veya denetimle görevlendirilenlere her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmakla
yükümlüdürler. İnceleme veya denetimle görevlendirilenler, inceleme veya denetime
giderken yanlarında denetimin konusunu, amacını ve yanlış bilgi verilmesi halinde
idarî para cezası uygulanacağını gösteren bir yetki belgesi bulundururlar.


(2) Denetimle görevlendirilenler, denetime tabi olanlar veya tesisleri nezdinde,
defterler de dahil olmak üzere her türlü evrak ve emtianın, elektronik ortamdaki
bilgilerin, elektronik haberleşme alt yapısının, cihaz, sistem, yazılım ve donanımlarının
incelenmesi, suret veya numune alınması, konuyla ilgili yazılı veya sözlü açıklama
istenmesi, gerekli tutanakların düzenlenmesi, tesislerin ve işletiminin incelenmesi
konularında yetkilidir. Denetime tabi tutulanlar, denetimle görevli kişilere her
türlü kolaylığı göstermek, yukarıda sayılan hususlarla ilgili taleplerini belirlenen
süre içinde yerine getirmek, cihaz, sistem, yazılım ve donanımları denetlemeye açık
tutmak, denetim için gerekli alt yapıyı temin etmek ve çalışır vaziyette tutmak
için gerekli önlemleri almak zorundadır. Aykırı davranışta bulunanlara bu Kanun
ve ilgili mevzuat hükümlerine göre cezai işlem uygulanır.


(3) Kurum, bu Kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, bu görevleri
ile ilgili gerekli gördüğü bilgi ve belgeyi kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek
ve tüzel kişilerden isteyebilir. Kurum gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarından
denetim konusunda uzman personel talep edebilir.


(4) Kurum, belirlenecek esaslar dahilinde işletmecileri denetlettirebilir.
Denetim yetkisi verilenler ve bağımsız denetim kuruluşları Kuruma sunacakları bilgi,
belge, rapor ve mali tabloların bu Kanun ve mevzuat hükümlerine uygunluğu ve hesapların
doğruluğundan ve genel kabul görmüş denetim ilke ve esaslarına göre inceleme ve
denetiminden sorumludur. Bunlar, hazırladıkları raporlardaki yanlış ve yanıltıcı
bilgi ve kanaatler nedeniyle doğabilecek zararlardan ve bu Kanun uyarınca yaptıkları
faaliyetler dolayısıyla üçüncü kişilere verecekleri zararlardan sorumludurlar.


(5) Kurumun denetim faaliyetlerinde görevlendirilen
personeli ile bu faaliyetlerin yönetim ve koordinasyonunu sağlayan görevlilerine
görevleri sona erdiğinde, Kurumca, elektronik haberleşme sektöründe bağımsız denetçilik
yapabileceğine ilişkin bir belge düzenlenir. Bunlar, Kurumdaki görevlerinden ayrılmalarını
müteakip, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin
(A) bendinin (1), (4), (5) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartlar ile
ceza veya disiplin soruşturması sonucunda memuriyetten çıkarılmış olmamak koşullarını
korudukları sürece, elektronik haberleşme sektöründe bağımsız denetçi olarak görev
alabilirler.


(6) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından yönetmelikle
belirlenir.


 


İKİNCİ
BÖLÜM


Kurumun
Yetkisi ve İdari Yaptırımlar


Kurumun yetkisi ve idarî yaptırımlar[15]


MADDE 60 – (1) Kurum; mevzuata, kullanım hakkı ve diğer yetkilendirme
şartlarına uyulmasını izleme ve denetlemeye, aykırılık halinde işletmecilere bir
önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar idarî para cezası uygulamaya,
millî güvenlik, kamu düzeni veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla
getirilen hükümlerin uygulanması amaçlarıyla gerekli tedbirleri almaya, gerektiğinde
tesisleri tazminat karşılığında devralmaya, belirlediği süre içerisinde yetkilendirme
ücretinin ödenmemesi ya da ağır kusur halinde verdiği yetkilendirmeyi iptal etmeye
yetkilidir. Ancak, Kurum, ulusal çapta verilecek frekans bandı kullanımını ihtiva
eden ve sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi gereken elektronik haberleşme
hizmetlerine ilişkin yetkilendirmelerin iptalini gerektiren hallerde Bakanlığın
görüşünü alır.


(2) Kurum, işletmecinin faaliyete yeni başlamış olması veya
ilgili takvim yılına ilişkin net satışlarının belli olmaması hallerinde, ihlalin niteliği, ihlal neticesinde herhangi bir ekonomik kazanç
elde edilip edilmemesi, iyi niyet ve gönüllü bildirim gibi ölçütleri de dikkate
alarak önceden belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde bin liradan bir milyon
liraya kadar idarî para cezası ile bu Kanunda belirtilen diğer idarî yaptırımları
uygulamaya yetkilidir. (Ek cümle:24/12/2025-7571/31 md.) Birinci fıkra kapsamında belirlenecek idari para cezası tutarı, bu
fıkrada yer alan idari para cezasının alt sınırından az olamaz.


(3) Kurum, kamu hizmetinin gerekleri ve
kamu düzeninin korunması amacıyla yönetmelikle önceden belirleyeceği hallerde, işletmecinin
faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına ya da ihlalin önlenmesi için işletmeciye
somut tedbirler uygulama zorunluluğu getirmeye de yetkilidir.


(4) Elektronik haberleşme hizmeti sunan bir işletmeci ile abonelik sözleşmesi
yapan gerçek ve tüzel kişiler faaliyetlerinin gereği olarak aldıkları hizmeti üçüncü
kişilere ücretli veya ücretsiz verebilir. Aboneler yararlandıkları hizmeti ticaret
amacıyla üçüncü kişilere sunamazlar. Aksine davrananların abonelik sözleşmeleri
iptal edilir.


(5) Kurumun belirlediği usul ve esaslar
çerçevesinde elektronik haberleşme tesisleri ile ilgili bildirimlerin yapılmaması
veya güvenlik sertifikası alınmadan kurulması veya Kurum veya Kurum tarafından yetki
verilen kuruluşlarca yapılacak ölçümler sonucu Kurum tarafından belirlenen elektromanyetik
alan şiddeti limit değere uygun bulunmaması hallerinde, bunların sahibine bu Kanuna
ekli ücret tarifesinde belirlenen ruhsatname ücretinin elli katı idarî para cezası
her bir cihaz için ayrı ayrı uygulanır. Bu Kanunun 46 ncı maddesinin ikinci fıkrasında
telsiz ruhsatnamesi ve yıllık kullanım ücretinden muaf tutulanlar hakkında da bu
madde hükümleri uygulanır. Bu fıkradaki idarî para cezaları Kurumun taşra teşkilatı
tarafından da verilebilir.


(6) Bu Kanunun 53 üncü maddesinin birinci fıkrasına aykırılık hallerinde,
4703 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde dağıtıcı, üretici ve onaylanmış kuruluşlar
bakımından öngörülmüş bulunan idarî para cezaları bir katından dört katına kadar
artırılarak uygulanır.


(7) Bu Kanunun 50 nci maddesinin sekizinci ve dokuzuncu
fıkralarına aykırı hareket eden işletmecilere hat başına yetmişbeşbin Türk
Lirası; onuncu fıkrasına aykırı hareket eden işletmecilere hat başına kırkbin
Türk Lirası; onbirinci fıkrasına aykırı hareket eden işletmecilere cihaz başına
ikiyüzbin Türk Lirasından beşyüzbin Türk Lirasına kadar; 57 nci maddesinin
birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere, cihaz başına onbin liradan yirmibin liraya
kadar; ikinci fıkrasına aykırı hareket edenlere onmilyon liraya kadar idarî para
cezası verilir. (Ek cümle:24/12/2025-7571/31 md.) Ancak,
50 nci maddenin sekizinci, dokuzuncu, onuncu ve onbirinci fıkralarının her biri
için bir takvim yılı içinde verilebilecek toplam idari para cezası, bir milyon
Türk Lirasından az olmamak üzere işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının binde yedibuçuğunu geçemez.


(8) Bu maddedeki idarî para cezaları Kurum tarafından verilir.


(9) (Ek: 28/11/2017-7061/99 md.) İşletmecinin tüketicilerden haksız
olarak ücret tahsil ettiğinin tespiti hâlinde, idari yaptırım uygulama hakkı saklı
kalmak kaydıyla, işletmeci bu tutarları tahsilat tarihinden
iade edildiği tarihe kadar 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre
hesaplanacak tutarla birlikte tüketicilere iade etmekle
yükümlüdür. İadeye ilişkin kararın Kurum tarafından işletmeciye tebliğ edildiği
tarihten itibaren iki yıl içerisinde işletmecinin tüketiciye ulaşamaması veya Kurum
tarafından haklı görülen herhangi bir nedenle işletmeci tarafından iadelerin gerçekleştirilememesi
halinde, bu iade bedelleri evrensel hizmet gelirleri olarak genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Bakanlığın merkez muhasebe birimi hesabına yatırılır. Bu fıkranın
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.[16]


(10) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.;
Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.) Anayasanın 22 nci maddesinde sayılan sebeplerden
biri veya birkaçına bağlı olarak, gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhurbaşkanlığı,
alınması gereken tedbirleri belirler ve uygulanmak üzere Kuruma bildirir. Kurum
Başkanı, Cumhurbaşkanlığının gerekli gördüğü tedbirlere ilişkin kararını derhal
işletmecilere, erişim sağlayıcılara, veri merkezlerine ve ilgili içerik ve yer sağlayıcılara
bildirir. Bu kararın gereği, derhal ve kararın bildirilmesi anından itibaren en
geç iki saat içinde yerine getirilir. Bu karar, yirmidört saat içinde sulh ceza
hâkiminin onayına sunulur. Hâkim kararını kırksekiz saat içinde açıklar, aksi halde
karar kendiliğinden kalkar.[17][18]


(11) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
(Mülga: 12/3/2025-7545/19 md.)


(12) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
Kurum, görevi kapsamında ilgili yerlerden bilgi, belge, veri ve kayıtları alabilir
ve değerlendirmesini yapabilir; arşivlerden, elektronik bilgi işlem merkezlerinden
ve iletişim altyapısından yararlanabilir, bunlarla irtibat kurabilir ve bu kapsamda
diğer gerekli önlemleri alabilir veya aldırabilir. Kurum, bu fıkrada belirtilen
görevlerin ifasında bakanlıklar, kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içerisinde çalışır.
Bu kapsamda Kurum tarafından istenen her türlü bilgi ve belge talebi; ilgili bakanlık,
kurum ve kuruluşlar tarafından gecikmeksizin yerine getirilir. Bu fıkraya göre bilgi
ve belge talebinde bulunulması ve bu taleplerin yerine getirilmesine ilişkin usul
ve esaslar ile diğer hususlar Cumhurbaşkanlığınca belirlenir.18


(13) (Ek: 15/8/2016-KHK-671/25 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/22 md.)
Gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişileri, Kurumun bu maddedeki görevleri ile
ilgili taleplerini, tabi oldukları mevzuat hükümlerini gerekçe göstermek suretiyle
yerine getirmekten kaçınamazlar. İşletmeciler dışında Kurumun görevleri ile ilgili
yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere bu maddenin ikinci fıkrasındaki yaptırım
uygulanır.


(14) (Ek: 28/11/2017-7061/99 md.) Eksik
ödenen Kurum alacaklarının hesaplanmasında, işletmecilerce fazla ödendiği tespit
edilen tutarlar, ödendikleri tarih esas alınarak mahsup edildikten sonra kalan tutar
dikkate alınır. Bu takdirde mahsup suretiyle tahsil edilen Kurum alacağı, vadesinden
sonra tahsil edilmişse tahsil tarihine kadar gecikme zammı uygulanır.


(15) Bu maddenin uygulanmasına ve bu Kanunda öngörülen yükümlülüklerin işletmeciler
tarafından yerine getirilmemesi halinde uygulanacak idarî para cezalarına ilişkin
hususlar Kurum tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.


(16) (Ek:13/10/2022-7418/38 md.) Bu Kanunun 9 uncu maddesine
aykırı olarak düzenlemelerde öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya
yetkilendirilmeksizin hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcılara bir
milyon Türk lirasından otuz milyon Türk lirasına kadar idari para cezası
verilebilir.


(17) (Ek:13/10/2022-7418/38 md.) Bu maddenin onaltıncı fıkrasında
uygulanan idari para cezasını süresinde ödemeyen ve Kurumca yapılacak
bildirimden itibaren altı ay içerisinde Kurum düzenlemelerinde öngörülen
yükümlülükleri yerine getirmeyen veya yetkilendirilmeksizin hizmet sunan
şebekeler üstü hizmet sağlayıcısının internet trafiği bant genişliğinin yüzde
doksan beşine kadar daraltılmasına veya ilgili uygulama veya internet sitesine
erişimin engellenmesine Kurum tarafından karar verilebilir. Erişim
Sağlayıcıları Birliğine uygulanmak üzere gönderilen kararın gereği, erişim
sağlayıcılar tarafından yerine getirilir.


(18) (Ek:24/12/2025-7571/31 md.) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yer alan;


1. Nitelikli hırsızlık (madde 142, fıkra iki, bent e),


2. Dolandırıcılık (madde 157 ve 158),


3. Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması
(madde 245),


suçlarında kullanıldığı tespit edilen mobil haberleşme
hattının bağlantısı, yürütülen soruşturma kapsamında hâkim kararı veya
gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısının yazılı emri üzerine
mobil haberleşme hizmeti sunan işletmeci tarafından kesilir. Hâkim kararı
olmaksızın yapılan işlem, yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına
sunulur. Hâkim, kararını bağlantının kesilmesinden itibaren kırksekiz saat
içinde açıklar; aksi hâlde bağlantının kesilmesi tedbiri kendiliğinden kalkar.
Bu fıkra uyarınca verilen karara veya yazılı emre rağmen ilgili hattın
haberleşmesinin kesilmemesi halinde Cumhuriyet savcısı tarafından işletmeciye
ellibin Türk Lirasından üçyüzbin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir.


(19) (Ek:24/12/2025-7571/31 md.) Yürütülen bir soruşturma veya kovuşturma kapsamında Cumhuriyet
savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından işletmecilerden istenen bilgi veya
belgenin on gün içinde fiziki veya elektronik ortamda gönderilmesi zorunludur.
İstenen bilgi veya belgenin gönderilmemesi ya da eksik gönderilmesi halinde
Cumhuriyet savcısı tarafından işletmeciye ellibin Türk Lirasından üçyüzbin Türk
Lirasına kadar idari para cezası verilir.


 


İdarî para cezalarının uygulanması ve tahsili


MADDE 61 – (1) Kurum tarafından verilen idarî para cezaları, 6183 sayılı
Kanun hükümlerine tabi olup, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içerisinde Kurum
hesaplarına ödenir. Bu süre içerisinde ödenmeyen idarî para cezaları, Kurumun bildirimi
üzerine ilgili vergi dairesince 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil olunur.
(Mülga üçüncü cümle: 2/7/2012-6352/105 md.)


(2) Tahsil olan idarî para cezalarının tamamı Kurum hesaplarına aktarılır.


 


Dava hakkı


MADDE 62 –(1) (Değişik: 2/7/2012-6352/70 md.) İdarî yaptırım
kararlarına karşı yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir. Kurum kararlarına
karşı açılan her türlü dava öncelikli işlerden sayılır. Kurulun kararları, Kurumun
idarî denetimi sırasında yerindelik denetimine tabi tutulamaz.


(2) Kurum tarafından açılacak davalarda teminat aranmaz.


 


YEDİNCİ
KISIM


Cezai
Hükümler


Cezai hükümler


MADDE 63 – (1) Bu Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olarak Kuruma bildirimde
bulunmaksızın elektronik haberleşme hizmeti verenler ve/veya tesisleri kuranlar
ve/veya işletenler hakkında bin günden on bin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.


(2) Bu Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olarak kullanım hakkı olmadan elektronik
haberleşme hizmeti verenler, tesisi kuranlar ve/veya işletenler hakkında altı aya
kadar hapis ve beş bin günden on beş bin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.


(3) Elektronik haberleşme hizmeti vermek üzere yetkilendirilmiş bulunan işletmecilerin
personelinin, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının
İkinci Kısmının Dokuzuncu Bölümünde düzenlenen, özel hayata ve hayatın gizli alanına
karşı suçları işlemesi halinde haklarında bu bölümde öngörülen cezalara hükmolunur.
Ancak 137 nci maddeye göre yapılacak artırım bir kat olarak uygulanır.


(4) Kurma ve kullanma izni ile ruhsatname alınması gereken telsiz cihazı veya
sistemlerini bu Kanunun 37 nci maddesine aykırı olarak, Kurumdan izin almaksızın
satan, kuran, işleten ve kullananlar hakkında ikibin güne kadar adlî para cezası
uygulanır. Bu cihazları, gerekli izinler alınmış olsa bile millî güvenliği ihlal
amacıyla kullananlar eylemleri daha ağır cezayı gerektiren bir suç oluşturmadığı
takdirde altı aydan bir yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezası ile
cezalandırılırlar.


(5) Kurum tarafından yetkilendirilen, izin verilen ve tahsis yapılan kişiler
tarafından;


a) Telsiz sistemlerinin Kurumun düzenlemelerine ve verilen telsiz ruhsatnamesine
uygun olmayan bir şekilde kurulması, işletilmesi, fiziki yerinin, frekansının ve
diğer teknik özelliklerinin değiştirilerek amacı dışında kullanılması halinde aykırılığın
giderilmesi için gerekli tedbirlerin Kurum tarafından belirlenecek sürede alınmaması,


b) Telsiz sistemlerinin Kurum düzenlemeleri ile belirlenen tekniklere ve usullere
uygun olarak çalıştırılmaması sonucu her ne suretle olursa olsun diğer elektronik
haberleşme sistemleri üzerinde elektromanyetik girişim veya diğer her türlü bozucu
etkiye sebebiyet verildiğinin tespiti üzerine söz konusu elektromanyetik girişim
veya bozucu etkilerin giderilmesi için gerekli tedbirlerin Kurum tarafından belirlenecek
sürede alınmaması,


hallerinde, yüz günden az olmamak üzere adlî para cezası uygulanır.


(6) Bu Kanunun 39 uncu maddesine aykırı olarak kodlu ve kriptolu haberleşme
yapan ve yaptıranlar beş yüz günden bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.


(7) Bu Kanunun 53 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı olarak Kurum tarafından
bertaraf ettirilmek üzere üretici, dağıtıcı veya kullanıcısına teslim edilen cihazların
piyasaya arz edildiği veya kullanıldığının tespiti halinde sorumluları hakkında
bin günden beş bin güne kadar adli para cezası verilir.


(8) Bu Kanunun 54 üncü maddesine aykırı hareket edenler hakkında beş bin güne
kadar adli para cezası uygulanır.


(9) Bu Kanunun 55 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarına aykırı hareket
edenler hakkında bin günden on beş bin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.


(10) Bu Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrası hükümlerine aykırı hareket
edenler bin günden beş bin güne kadar; ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarına
aykırı hareket ederek bu işi bizzat yapanlar elli günden yüz güne kadar adli para
cezası ile cezalandırılır.[19]


(11) Bu maddede tanımlanan suçların bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi
halinde, verilecek cezalar yarısı oranında artırılır. Bu faaliyette bulunan tüzel
kişi ise, hakkında 5237 sayılı Kanundaki bunlara özgü güvenlik tedbirlerine de hükmolunur.


 


SEKİZİNCİ
KISIM


Son
Hükümler


Tebligat


MADDE 64 – (1) Bu Kanun uyarınca Bakanlık ve Kurum tarafından ilgililere
yapılacak tebliğler 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine
göre yapılır.


 


Atıflar ve uygulama


MADDE 65 – (1) Diğer mevzuatta, hizmet alanları itibariyle, 4/2/1924
tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ve 5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı
Telsiz Kanununa yapılan atıflar ile bu kanunların kendi içinde yapılan atıflar,
konuları itibariyle bu Kanuna yapılmış sayılır.


(2) Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.


(3) Diğer mevzuatta geçen “Telekomünikasyon Kurumu” ibaresinden “Kurum”; “Telekomünikasyon
Kurulu” ibaresinden de “Kurul” anlaşılır.


 


Yürürlükten kaldırılan hükümler


MADDE 66 – (1) 406 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası,
yedinci fıkrası ve dokuzuncu fıkrasının ilk cümlesi; ek 17 nci, ek 19 uncu, ek 21
inci, ek 22 nci, ek 23 üncü, ek 24 üncü, ek 28 inci, ek 29 uncu, ek 30 uncu maddeleri;
ek 32 nci maddesinin dördüncü ve altıncı fıkraları; ek 33 üncü maddesi; ek 35 inci
maddesinin ikinci fıkrası; ek 36 ncı, ek 37 nci, geçici 3 üncü, 35 inci ve 36 ncı
maddeleri dışındaki madde ve hükümleri ek ve değişiklikleriyle birlikte yürürlükten
kaldırılmıştır.


(2) 2813 sayılı Kanunun 5 inci ve 8 inci maddeleri; ek 2 nci maddesinin birinci,
ikinci, üçüncü ve beşinci fıkraları; 35 inci ve 36 ncı maddeleri dışındaki diğer
hükümleri ek ve değişiklikleriyle birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.


(3) 27/1/2000 tarihli ve 4502 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu, Ulaştırma
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Telsiz Kanunu ve Posta, Telgraf
ve Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun ile Genel Kadro
ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanunun 26 ncı, geçici 1 inci, geçici 5 inci, geçici 6 ncı, geçici 7 nci, geçici
8 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.


(4) 12/5/2001 tarihli ve 4673 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu, Posta, Telgraf
ve Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun ile Ulaştırma
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun geçici 1 inci, geçici 2 nci, geçici 4 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.



 


Değiştirilen hükümler


MADDE 67 – (1) (4/2/1924 tarihli ve
406 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)


(2) (5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)



(3) (9/4/1987 tarihli ve 3348 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)



(4) (9/4/1987 tarihli ve 3348 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)



(5) (14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)


(6) (16/6/2005 tarihli ve 5369 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)


(7) (4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)


 


Siber Güvenlik Kurulu


EK MADDE 1 – (Ek: 6/2/2014-6518/106 md.) (Mülga: 12/3/2025-7545/19
md.)


 


EK MADDE 2- (Ek: 2/7/2018-KHK-703/205 md.) (Mülga: 12/3/2025-7545/19
md.)


 


Uygulama


GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunda öngörülen düzenlemelerin yürürlüğe
gireceği tarihe kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam edilir. Kurum, bu Kanunun İkinci Kısım Birinci Bölümünde yer
alan yetkilendirme ile ilgili hükümler yürürlüğe girinceye kadar mevcut mevzuat
uyarınca yetkilendirme yapabilir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar, işletmecilerin
ilgili mevzuatına uygun olarak sahip oldukları geçiş hakları devam eder.


(2) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce Kurum tarafından verilmiş ancak
henüz tahsili gerçekleşmemiş olan idarî para cezaları hakkında da 61 inci madde
hükmü uygulanır.


 


Yetkilendirmede geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce telekomünikasyon
ruhsatı veya genel izin ile yetkilendirilmiş olan işletmeciler, bu Kanun uyarınca
Kuruma bildirimde bulunmuş veya gerekli olduğu durumlarda yetkilendirmelerindeki
süre ile sınırlı olarak kullanım hakkı almış sayılırlar.


(2) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurumla imzalanmış olan görev
ve imtiyaz sözleşmeleri; süre bitimi, fesih, iptal veya başkaca herhangi bir nedenle
sona ermelerine kadar mevcut hükümleri uyarınca geçerliliklerini devam ettirirler.
406 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin son fıkrasında yer alan tanımlar ilgili olduğu
sözleşmenin konusu itibariyle bu fıkra uygulamasında geçerliliklerini sürdürürler.


(3) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yetkilendirmeye tabi olmayan
elektronik haberleşme hizmetleri için Kurum tarafından sistem kurma ve kullanma
izni verilmiş olan kullanıcıların kaynak kullanım hakları devam eder.


 


Telsiz ruhsatlarının yenilenmesi


GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Özel kanunlarının verdiği yetkiye göre telsiz
cihaz ve sistemleri kullanan kamu kurum ve kuruluşları hariç, bu Kanunun yürürlüğe
girmesinden önce, telsiz cihaz ve sistemleri kullanan diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile gerçek ve tüzel kişiler bu Kanunun 37 nci maddesinde belirtilen yönetmeliğin
yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde gerekli belgelerle birlikte Kuruma başvurarak
durumlarını bu Kanun hükümlerine uygun hale getirirler.


(2) Kurum, söz konusu kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerin
durumlarını inceleyerek uygun olanların telsiz ruhsatnamelerini yeniler. Uygun olmayanların
ve süresi içinde başvuru yapmayanların telsiz ruhsatnamelerini iptal eder.


(3) 2813 sayılı Kanun çerçevesinde telsiz kullanım ve ruhsatname ücretlerinin
tahsili ile ilgili olarak yetkilendirmeleri ve özel protokolleri uyarınca işletmecilere
getirilmiş olan tahsil ve Kuruma ödeme yükümlülüğü çerçevesinde tahakkuk ettirilmiş
olanlar dışında, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 2813 sayılı Kanunun uygulamasından
doğan ve her ne sebeple olursa olsun tahsil edilmemiş veya tahsili mümkün olmayan,
miktarı ne olursa olsun genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, il
özel idareleri, belediyeler ve köy tüzel kişilikleri tarafından kullanılan her türlü
telsiz tesis ve sistemlerindeki cihazlar için tahakkuk ettirilmiş alacaklar ile
yargı kararı ile kesinleşenler hariç gerçek ve tüzel kişiler tarafından kullanılan
her türlü telsiz tesis ve sistemlerindeki cihazlar için tahakkuk ettirilmiş yüzelli
lira ve altında kalan Kurum alacakları ve bunların fer’ilerinin tahsilinden herhangi
bir işleme gerek kalmaksızın vazgeçilmiş sayılır. Bunlara ilişkin açılmış olan davalar
ve yapılmış olan takipler iptal edilir.


 


Görev sözleşmeleri ve devir


GEÇİCİ MADDE 4 – (1) Kurum ile Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü arasında
imzalanmış bulunan görev sözleşmesi herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iptal
edilmiş sayılır ve bu görev sözleşmesindeki hizmetler ile bu Kanunla Telsiz İşletme
Müdürlüğüne verilen görevler herhangi bir yetkilendirmeye tabi olmaksızın yürütülmeye
devam eder. Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü, 5369 sayılı Kanun kapsamında evrensel
hizmet yükümlüsü bir işletmeci olarak sayılmaya devam eder.


(2) Bu Kanunun 42 nci ve 43 üncü maddeleriyle Telsiz İşletme Müdürlüğüne devredilen
görev ve işlere ilişkin Kurumun tüm hak, alacak ve borçları, sözleşme, taahhüt ve
yükümlülükleri, leh ve aleyhe açılmış ve açılacak olan dava ve icra takipleri, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde Kıyı Emniyeti Genel
Müdürlüğü ile Kurum arasında yapılacak protokoller ile Telsiz İşletme Müdürlüğüne
devredilir. Bu devre ilişkin bütün devir, temlik ve intikal işlemleri ve bu işlemlerle
ilgili olarak düzenlenecek her türlü sözleşme, protokol ve kağıtlar, katma değer
vergisi ve damga vergisi dahil her türlü vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerden
istisnadır.


 


Abonelik kayıtlarının güncellenmesi


GEÇİCİ MADDE 5 – (1) GSM mobil telefon hizmeti sunan işletmeciler nezdinde
tutulan abonelik kayıtlarının tam, doğru ve güncel bilgilerden oluşmasını teminen,
tüm abonelik kayıtları bu Kanunun yayımından itibaren bir yıl içinde güncellenir.
Bu kapsamda ilgili işletmeciler nezdindeki bilgi ve belgelerinde eksiklik ve yanlışlıkları
bulunan tüm aboneler, bu süre içerisinde kimliklerini ispatlayıcı belgelerle birlikte
ilgili işletmeciye başvururlar. Başvuru esnasında abonelerden kimliklerini ispata
yarar belgelerin birer örneği ile birlikte bireysel abonelerden Türkiye Cumhuriyeti
kimlik numaraları, kurumsal abonelerden ise vergi numaraları alınır. Bu madde kapsamında
bilgileri güncellenemeyen hatların elektronik haberleşme şebekesi ile bağlantısı
kesilir.


(2) Bu Kanunda tanımlanan son kullanıcılar, kullanmakta oldukları hatları,
bir kereye mahsus olmak üzere verilen süre içerisinde, hiçbir vergi, resim, harç
ve benzeri mali yükümlülüğe tabi olmaksızın kendi üzerlerine kaydettirmek için ilgili
işletmeciyle abonelik sözleşmesi akdedebilir. Söz konusu hatların eski abonelerinin
yapılan işleme bir yıllık zamanaşımı süresi içinde itiraz hakları saklıdır.


(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin düzenlemeler Kurum tarafından yapılır.


 


Elektronik kimlik bilgisi değiştirilen ve borcu bulunan cihazlar


GEÇİCİ MADDE 6 – (Ek:17/7/2019-7186/24 md.)


(1) Kurumun MCKS’sinde kayıtlı olmakla birlikte bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş olan cihazlar ile Kurumun
uluslararası dolaşım hizmetleri çerçevesinde yaptığı düzenlemelere uymayan cihazlara
elektronik haberleşme hizmeti verilmesi dört ay içinde engellenir. Bu cihazların
kullanıcılarının, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde
Kurum düzenlemeleri çerçevesinde başvuru yaparak iki yüz elli Türk lirası tutarındaki
kayıt ücretini genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Hazine ve Maliye Bakanlığı
muhasebe birimi hesabına yatırmaları hâlinde, cihazların elektronik kimlik bilgisi
ilgili abonenin numaraları ile eşleştirilerek kullanılabilir.


(2) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla, bu Kanunun 57 nci maddesinin birinci fıkrasında
yapılan değişiklik uyarınca finansman borcu bulunduğu bildirilen cihazların kısıtlanmasına
ilişkin hüküm, bu maddenin yürürlük tarihinden sonraki iş ve işlemlere uygulanır.


 


Dava ve cezaların ertelenmesi


GEÇİCİ MADDE 7- (Ek: 1/7/2022-7417/52 md.)


(1) 31/12/2021 tarihine kadar işlenen ve bu Kanunun 63 üncü maddesinin
onuncu fıkrasında düzenlenen kişinin bilgisi ve rızası dışında işletmeci veya
adına iş yapan temsilcisi tarafından abonelik tesisi veya işlemi yapmak veya
yaptırmak suçundan dolayı;


a) Soruşturma evresinde, Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesindeki
şartlar aranmaksızın kamu davasının açılmasının ertelenmesine,


b) Kovuşturma evresinde, kovuşturmanın ertelenmesine,


c) Kesinleşmiş olan mahkûmiyet hükmünün infazının ertelenmesine,


karar verilir.


(2) Hakkında kamu davasının açılmasının veya kovuşturmanın ya da infazın
ertelenmesi kararı verilen kişinin, erteleme kararının verildiği tarihten
itibaren bir yıl içinde birinci fıkra kapsamına giren yeni bir suç işlememesi
hâlinde, kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilir; infazın
ertelenmesine karar verilen hallerde ise, cezanın bütün sonuçlarıyla ortadan
kaldırılmasına karar verilir. Bu süre zarfında birinci fıkra kapsamına giren
yeni bir suç işlenmesi hâlinde, bu suçtan dolayı kesinleşmiş hükümle cezaya
mahkûm olunduğu takdirde, ertelenen soruşturma veya kovuşturmaya ya da infaza
devam olunur.


(3) Bu madde hükümlerine göre erteleme kararı verilmesi hâlinde erteleme
süresince dava ve ceza zamanaşımı durur.


(4) Birinci fıkra kapsamına giren suçlardan dolayı hükmün açıklanmasının
geri bırakılması kararının verilmiş olması hâlinde dahi, bu madde hükümleri
uygulanır.


(5) Birinci fıkra kapsamına giren suçlardan dolayı verilmiş mahkûmiyet
hükmünün infazının tamamlanmış olması hâlinde kişinin adli sicil ve arşiv
kayıtları bu Kanunun yayımıyla birlikte silinir ve bu mahkûmiyet hükmüne bağlı
yasaklanmış hakların 25/5/2005 tarihli ve 5352 sayılı Adlî Sicil Kanununun 13/A
maddesindeki şartlar aranmaksızın geri verilmesine karar verilir.


(6) Bu madde hükümlerine göre verilen kamu davasının açılması,
kovuşturmanın veya cezanın infazının ertelenmesi kararları adlî sicilde bunlara
mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya
kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme
tarafından istenmesi hâlinde, bu maddede belirtilen amaç için kullanılabilir.


(7) Bu madde hükümlerine göre kamu davasının açılması, kovuşturmanın veya
cezanın infazının ertelenmesi kararlarının verildiği hâllerde, bu suçlar Türk
Ceza Kanununun erteleme ve tekerrüre ilişkin hükümleri ile Ceza Muhakemesi
Kanununun hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin hükümlerinin
uygulanmasında göz önünde bulundurulmaz.


 


Abonelik kayıtlarının güncellenmesi


GEÇİCİ MADDE 8- (Ek:24/12/2025-7571/32
md.)


(1) Mobil haberleşme hizmeti sunan işletmeciler nezdinde
tutulan yabancı uyruklu gerçek kişilere ait abonelik kayıtlarının bu maddeyi
ihdas eden Kanunla 50 nci maddede yapılan değişikliklere uygun hale getirilmesi
amacıyla, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde
yabancı uyruklu gerçek kişiler, abonelik kayıtlarını güncellemek için ilgili
işletmeciye başvurmak zorundadır. Kurum tarafından bu süre altı ay daha
uzatılabilir. Başvuru üzerine ilgili işletmecilerce abonelik kayıtları, yapılan
değişikliklere uygun hale getirilir.


(2) Abonelik kayıtlarını güncellemek için ilgili
işletmeciye başvurmayan veya kimliği teyit edilemeyen yabancı uyruklu gerçek
kişilere ait mobil haberleşme hatlarının elektronik haberleşme şebekesiyle
bağlantısı, birinci fıkraya göre abonelere verilen başvuru süresinin bitiminden
itibaren bir ay içinde ilgili işletmeci tarafından kesilir.


(3) Bu maddenin birinci fıkrası ve bu maddeyi ihdas eden
Kanunla 50 nci maddeye eklenen sekizinci, dokuzuncu, onuncu, onbirinci ve
onikinci fıkra hükümleri, bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımından itibaren
altı ay sonra yürürlüğe girer.


(4) Kurum, gerçek veya tüzel bir kişi adına açılabilecek
hat sayısı ile aynı cihazla belirli süre içinde kullanılabilecek hat sayısını
ve yabancı uyruklu kişilere özgü numara tahsisi ve kullanımına ilişkin usul ve
esasları bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımından itibaren altı ay içinde
belirler.


(5) Adına Kurumun belirlediği sayıdan fazla abonelik
kaydı bulunan gerçek veya tüzel kişilere, fazla olan mobil haberleşme hattını
kullanıma kapatması veya devretmesi için dördüncü fıkra uyarınca Kurum
tarafından yapılacak belirleme tarihinden itibaren altı ay süre tanınır. Kurum
tarafından bu süre altı ay daha uzatılabilir. Bu süre içinde yükümlülüğünü yerine
getirmeyen kişilere ait fazla hatların elektronik haberleşme şebekesiyle
bağlantısı, en eski tarihli abonelikler korunmak suretiyle ilgili işletmeci
tarafından kesilir.


(6) Birinci, ikinci ve beşinci fıkralarda yer alan
yükümlülükleri yerine getirmeyen mobil haberleşme hizmeti sunan işletmecilere,
her bir mobil hat aboneliği başına Kurum tarafından yirmibin Türk Lirası idari
para cezası verilir.


(7) Bu maddenin beşinci fıkrası hükümlerinin uygulanması
nedeniyle mobil haberleşme hatlarının devri veya kapatılması halinde vergi,
resim, harç, cezai şart, cayma bedeli ve benzeri yükümlülükler uygulanmaz. Bu
fıkra hükmü aynı hat bakımından bir kez uygulanır.


(8) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
Kurum tarafından belirlenir.


 


Yürürlük


MADDE 68 – (1) Bu Kanunun İkinci Kısım Birinci Bölümünde yer alan yetkilendirme
ile ilgili hükümler Kanunun yayımından altı ay sonra, diğer hükümleri yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


 


Yürütme


MADDE 69 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.




 


 








TELSİZ
ÜCRETLERİ[20]



 






1. TELSİZ RUHSATNAME ÜCRETLERİ




 






a. Telsiz
verici-alıcı cihazları (karada kullanılan, ruhsatnamede kayıtlı her cihaz
için)



 






1) Mobil
telsiz (Araç/portatif/el)



20.00
TL






2)
Tekrarlayıcı (sabit/seyyar) telsiz



100.00
TL






3) Sabit telsiz




50.00
TL






b. Karasal
mobil (cellular) telsiz telefon sistemi



 






1) Her baz
istasyonu için



100.00
TL






2) (Değişik: 27/1/2014-2014/5884 K.)
Abonenin sistemdeki her bir farklı numarası başına (Bir numaranın birden çok
SIM karta atanarak kullanılması duırumunda, abonenin şebekeye aynı anda
bağlanabilen SIM kart sayısı başına), (Kapalı erişim modunda ve azami 100 mW
çıkış gücündeki femto ve benzeri şekilde çalışan abone erişim cihazlarına
ilişkin aboneliklerden alınmaz)



10.72
TL






c. Bir
noktadan çok noktaya erişim sistemleri



 






1) Her baz
istasyonu için



100.00
TL






2) Sistemdeki
her abone başına



10.00
TL






d. Ortak
kullanımlı (trunking, community repeater ve benzeri) telsiz sistemleri
(ruhsatnamede kayıtlı her cihaz için)



 






1) Merkez
istasyonu veya tekrarlayıcılar kanal adedi başına



50.00
TL






2) Kullanıcı
telsiz cihazları (cihaz adedi başına)



 






a) Sabit
telsiz cihazı



25.00
TL






b) Mobil
telsizi (Araç/portatif/el)



10.00
TL






e.
Radyolink sistemleri



 






1) Sistemde
bulunan her cihaz başına



100.00
TL






f. Uydu
yayın ve haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava araçlarında monteli olarak
kullanılanlar hariç)



 






1) (…)20



 






2) Sabit uydu
ana yer istasyonu



1,000.00
TL






3) (…)20



 






4) (…)20



 






5) (…)20



 






6) (…)20



 






7) Uydu mobil
(cellular) telsiz telefon abone cihazları (cihaz başına)



15.00
TL






2. TELSİZ KULLANMA
ÜCRETLERİ ( HER YIL İÇİN)



 






a. Kara telsiz
sistemleri



 






1) LF, MF ve HF
telsiz sistemleri (ruhsatnamede kayıtlı her cihazda bulunan kanal adedi başına)




100.00
TL






2) Kara VHF, UHF
ve SHF telsiz sistemleri



 






a) Frekans tahsisi
yapılmış her kanal için ayrı ayrı olmak üzere, sistemdeki sabit ve mobil telsiz
cihaz adedi başına (Her 12,5 kHz’lik band genişliği bir kanal olarak hesap edilir.)



 






1) Her simpleks
kanal için



10.00
TL






2) Her simpleks
role kanalı için



20.00
TL






3) Her dupleks
kanal için



30.00
TL






4) Her dupleks
role kanalı için



40.00
TL






b) Ruhsatnamede
kayıtlı her tekrarlayıcı cihaz başına



20.00
TL






b. Karasal mobil
(cellular) telsiz telefon sistemleri



 






1) Her sabit telsiz
(baz) istasyonundan (sisteme tahsis edilen band genişliğine göre her yıl alınmak
üzere) kanal adedi (istasyonda bulunan TRx) başına



 






a) 200 kHz’e kadar
(dahil)



40.00
TL






b) 201 kHz-1.25
MHz arası (dahil)



125.00
TL






c) 1.25-5 MHz arası
(dahil)



500.00
TL






d) 5 MHz’den yukarısı



1,200.00
TL






2) (Değişik: 27/1/2014-2014/5884 K.) Abonenin
sistemdeki her bir farklı numarası başına (Bir numaranın birden çok SIM karta
atanarak kullanılması duırumunda, abonenin şebekeye aynı anda bağlanabilen SIM
kart sayısı başına), (Kapalı erişim modunda ve azami 100 mW çıkış gücündeki femto
ve benzeri şekilde çalışan abone erişim cihazlarına ilişkin aboneliklerden alınmaz)



10.72
TL






c. Bir
noktadan çok noktaya erişim sistemleri (her yıl için) sisteme tahsis edilen kanal
frekansının band genişliğine göre



 






1) Her sabit telsiz
(baz) istasyonundan (sisteme tahsis edilen band genişliğine göre her yıl alınmak
üzere)



 






a) 2 MHz dahil
olmak üzere



40.00
TL






b) 2 MHz-7 MHz
(dahil)



80.00
TL






c) 7 MHz-28 MHz
(dahil)



160.00
TL






d) 28 MHz-56 MHz
(dahil)



320.00
TL






e) 56 MHz-140 MHz
(dahil)



640.00
TL






f) 140 MHz-250
MHz (dahil)



1,280.00
TL






g) 250 MHz ve üzeri



2,560.00
TL






2) Sistemdeki her
abone başına



10.00
TL






d. Ortak kullanımlı
(trunking, community repeater ve benzeri) telsiz sistemleri



 






1) Merkez istasyonu
veya tekrarlayıcılar kanal adedi başına



40.00
TL






2) Kullanıcı telsiz
cihazlarında (cihaz adedi başına)



 






a) Her simpleks
röle kanalı başına



20.00
TL






b) Her simpleks
kanal için (cihaz adedi başına)



10.00
TL






e. Radyolink sistemleri, (her yıl için) sisteme tahsis
edilen kanal frekansının band genişliğine göre cihaz adedi başına



 






1) 2 MHz dahil
olmak üzere



8.00
TL






2) 2 MHz-7 MHz
(dahil)



24.00
TL






3) 7 MHz-28 MHz
(dahil)



48.00
TL






4) 28 MHz-56 MHz
(dahil)



96.00
TL






5) 56 MHz-140 MHz
(dahil)



192.00
TL






6) 140 MHz-250
MHz (dahil)



640.00
TL






7) 250 MHz ve üzeri



1,280.00
TL






f. Uydu yayın
ve haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava araçlarında monteli olarak kullanılanlar
hariç)21



 






1) (…)[21]



 






2) Sabit uydu ana
yer istasyonu



1,000.00
TL






3) (…)21



 






4) (…)21



 






5) (…)21



 






6) (…)21



 






7) Uydu mobil (cellular)
telsiz telefon abone cihazları (cihaz başına)



15.00
TL






3. GEÇİCİ SÜRE
İLE VERİLEN TELSİZ KURMA VE KULLANMA İZİN ÜCRETLERİ



 






a. İzin
ücreti (6’şar aylık her bir izin için)



 






a) Deneme Maksatlı
Geçici İzin Ücreti



500.00
TL






b) Geçici Organizasyonlarda/faaliyetlerde Kullanmak
Maksatlı Geçici İzin Ücreti



 






1) Yayın Yardımcı
Sistemleri ( Kablosuz Kamera, Video Link, Ses Link, SNG, vb gibi.)



500.00
TL






2) Diğer Telsiz
Sistemleri



250.00
TL






b. İzin
verilen telsiz sisteminin bu tarifedeki ruhsatname ve kullanma ücreti ayrıca alınır.
Ruhsatname ücreti tam alınır. Kullanma ücreti kıst olarak alınır. Ay kesirleri
tam aya iblağ edilir.



 






4. STANDARTLARA UYGUNLUK MUAYENESİ VE TEST ÜCRETLERİ




 






a) Yurt
dışından getirilen numuneler ve Türkiye’de imal edilen prototip cihazlar ile imalat
ve ithalattan numune alınarak teste tabi tutulan cihazlardan, test sonucu ne olursa
olsun (cihaz başına)



 






1) Telsiz verici-alıcı
cihazları



100.00
TL






2) Telsiz verici
cihazları



50.00
TL






3) Telsiz alıcı
cihazları



50.00
TL






b) Bizzat
kullanılmak maksadıyla imal ve ithal edilen cihazlardan, test sonucu ne olursa
olsun (cihaz başına)



 






 1) Telsiz verici-alıcı
cihazları



40.00
TL






 2) Telsiz verici
cihazları



20.00
TL






 3) Telsiz alıcı
cihazları



20.00
TL






5. GÜVENLİK
MESAFESİNİN BELİRLENMESİNE YÖNELİK ELEKTROMANYETİK ALAN ŞİDDETİ ÖLÇÜMLERİ, GÜVENLİK
SERTİFİKASI VE YETKİ BELGESİ



 






a. Güvenlik
Sertifikası



25.00
TL






b. Güvenlik sertifikasına
yönelik talep halinde yapılan ölçüm (ölçüm başına)



500.00
TL






c. Ölçüm
yetki belgesi (iki yıl süreli)



1,500.00
TL















 


5809
SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA


ANAYASA
MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ


TARİHLERİNİ
GÖSTERİR TABLO


 







Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası



5809 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe Giriş Tarihi






6352



61, 62



5/7/2012






6462



4



3/5/2013






6518



5, 6, 56, 63, EK MADDE 1



19/2/2014






2014/5884



Ek Telsiz Ücretleri Tarifesi



16/3/2014






Anayasa Mahkemesinin 9/4/2014 tarihli ve

E.: 2013/22, K.: 2014/74 sayılı Kararı



51



26/7/2014 tarihinden başlayarak altı ay sonra

(26/1/2015)






6639



5



15/4/2015






51



26/1/2015 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde

(15/4/2015)






6563



50



1/5/2015






KHK/671



60



17/8/2016






6757



60



24/11/2016






7061



11, 46 ncı maddenin yedinci fıkrası



1/1/2018 tarihinden itibaren elde edilecek net satışlara
uygulanmak üzere aynı tarihte






46 ncı maddenin ikinci fıkrası



1/1/2018






46 ncı maddenin dördüncü fıkrası, 60



5/12/2017






KHK/703



2,
4, 5, 6, 11, 46, 60,

EK
MADDE 1,

EK
MADDE 2



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve
Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı
tarihte

(9/7/2018)






7186



51,
57, Geçici Madde 6



19/7/2019






7247



49,
50



26/6/2020






7417



Geçici
Madde 7



5/7/2022






7418



3,
9, 60



18/10/2022






7423



57



1/1/2024






7545



5,
6, 60, Ek Madde 1, Ek Madde 2



19/3/2025






7571



50, 60, Geçici Madde 8



25/12/2025









 











[1] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan
“sıkıyönetim,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.







[2] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “kuruluş
kanunlarında” ibaresi “kuruluş kanunları ile Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde”
şeklinde değiştirilmiştir.







[3] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu bentte yer alan “Hükümet
programlarındaki hedefler ile Bakanlık tarafından belirlenen strateji ve
politikaların gözetilmesi” ibaresi “üst politika metinleri ile Bakanlık
tarafından belirlenen stratejilerin gözetilmesi” şeklinde değiştirilmiştir.







[4] 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayılı
Kanunun 1 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “özürlü” ibaresi “engelli”
şeklinde değiştirilmiştir.







[5] 6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı
Kanunun 103 üncü maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasına (ü) bendinden sonra
gelmek üzere (v) bendi eklenmiş ve diğer bent buna göre teselsül ettirilmiştir.







[6] 28/11/2017 tarihli ve 7061 sayılı
Kanunun 97 nci maddesiyle bu fıkraya birinci cümlesinden sonra gelmek üzere
eklenen cümlelerin; yine 7061 sayılı Kanunun 123 üncü maddesiyle 1/1/2018
tarihinden itibaren elde edilecek net satışlara uygulanmak üzere aynı tarihte
yürürlüğe girmesi hüküm altına alınmıştır.







[7] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Bakanlar
Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[8] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Bakanlar
Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.







[9] 18/6/2020 tarihli
ve 7247 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “imzalanırken”
ibaresi “kurulurken” şeklinde değiştirilmiştir.







[10] 23/10/2014
tarihli ve 6563 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle, bu maddeye altıncı ve yedinci
fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.







[11] 24/12/2025 tarihli
ve 7571 sayılı Kanunun 30 uncu maddesiyle bu maddeye yedinci
fıkrasından sonra gelmek üzere fıkralar eklenmiş, maddenin mevcut sekizinci
fıkrası buna göre teselsül ettirilmiştir.







[12] 18/6/2020 tarihli ve 7247 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesiyle, bu fıkranın üçüncü cümlesinde yer alan “yazılı
olarak” ibaresi “taleplerini” şeklinde değiştirilmiştir.







[13] 6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı
Kanunun 104 üncü maddesiyle bu maddeye üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere
dördüncü ve beşinci fıkralar eklenmiş ve mevcut dördüncü fıkrası altıncı fıkra
olarak teselsül ettirilmiştir.







[14] 30/11/2022 tarihli
ve 7423 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle bu fıkranın  birinci cümlesinde
yer alan “kesintisiz yedi yıl” ibaresi “son sinyal alınmasından itibaren
kesintisiz bir yıl” şeklinde, ikinci cümlesinde yer alan “yedi yıllık sürenin
hesaplanmasında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten” ibaresi “bir yıllık
sürenin hesaplanmasında bu cümlede değişiklik yapan maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten” şeklinde değiştirilmiştir.







[15] 24/12/2025 tarihli ve 7571
sayılı Kanunun 31 inci maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan
“halinde,” ibaresi “veya ilgili takvim yılına ilişkin net satışlarının belli
olmaması hallerinde,” şeklinde değiştirilmiş, yedinci fıkrasına “Bu Kanunun”
ibaresinden sonra gelmek üzere “50 nci maddesinin sekizinci ve dokuzuncu
fıkralarına aykırı hareket eden işletmecilere hat başına yetmişbeşbin Türk
Lirası; onuncu fıkrasına aykırı hareket eden işletmecilere hat başına kırkbin
Türk Lirası; onbirinci fıkrasına aykırı hareket eden işletmecilere cihaz başına
ikiyüzbin Türk Lirasından beşyüzbin Türk Lirasına kadar;” ibaresi eklenmiş ve dokuzuncu
fıkrasına “bu tutarları” ibaresinden sonra gelmek üzere “tahsilat tarihinden
iade edildiği tarihe kadar 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre
hesaplanacak tutarla birlikte” ibaresi eklenmiştir.







[16] 28/11/2017 tarihli ve 7061 sayılı
Kanunun 99 uncu maddesiyle, mevcut sekizinci fıkrası ile onikinci fıkradan
sonra gelmek üzere dokuzuncun ve onüçüncü fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar
buna göre teselsül ettirilmiştir.







[17] 15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı
KHK’nin 25 inci maddesiyle sekizinci fıkradan sonra gelmek üzere ‘’dokuz, on,
onbir ve onikinci’’ fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül
ettirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun
22 nci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.







[18] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 205 inci maddesiyle 60 ıncı maddenin onuncu
fıkrasında yer alan “Başbakanlık” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı” şeklinde,
“Başbakanlığın” ibaresi “Cumhurbaşkanlığının” şeklinde ve onikinci fıkrasında
yer alan “Başbakanlıkça” ibaresi “Cumhurbaşkanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[19] 6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı
Kanunun 105 inci maddesi ile bu fıkrada yer alan “ikinci fıkrası hükümlerine
aykırı hareket edenler yirmi günden yüz güne kadar; üçüncü fıkrası hükümlerine
aykırı hareket edenler yüz günden beş yüz güne kadar” ibaresi “ikinci, üçüncü,
dördüncü ve beşinci fıkralarına aykırı hareket ederek bu işi bizzat yapanlar
elli günden yüz güne kadar” şeklinde değiştirilmiştir.







[20] 3/8/2016
tarihli ve 29790 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4/7/2016 tarihli ve
2016/9023 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki kararının 1 inci maddesi ile bu
cetvelde yer alan ‘’ 1. TELSİZ RUHSATNAME ÜCRETLERİ’’ başlığı altında bulunan
‘’ f. Uydu yayın ve haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava araçlarında
monteli olarak kullanılanlar hariç)’’ başlıklı bölümünün (1),(3),(4),(5) ve (6)
numaralı sıralarında yer alan hizmet kalemleri yürürlükten kaldırılmıştır.







[21] 3/8/2016
tarihli ve 29790 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4/7/2016 tarihli ve
2016/9023 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki kararının 1 inci maddesi ile bu
cetvelde yer alan ‘f. Uydu yayın ve haberleşme sistemleri (yüzer araç ve hava
araçlarında monteli olarak kullanılanlar hariç)’’ başlıklı bölümünün
(1),(3),(4),(5) ve (6) numaralı sıralarında yer alan hizmet kalemleri
yürürlükten kaldırılmıştır.