Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü rödövans İhale ve Uygulama Yönetmeliği

ELEKTRİK ÜRETİM ANONİM ŞİRKETİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ


RÖDÖVANS İHALE VE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü adına ruhsatlandırılmış maden
sahalarının rödövans karşılığı işlettirilmesine ilişkin ihale ve rödövans
uygulamalarının usul ve esaslarını belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Teşekkülün
imtiyaz alanındaki;


a) Maden sahaları, sektör ve/veya ocaklarının, pasa
değerlendirme izin alanlarının ve artık alanlarının,


b) Maden sahalarında bulunan kömür kaynaklı metan
gazının,


c) Maden üretiminin zaruri neticesi olarak ortaya
çıkan mahlût cevherlerin,


rödövans karşılığı işlettirilmesine ilişkin ihale ve
uygulamalarındaki usul, esas, yöntemler ve komisyonların kuruluşu, işleyişi,
üyelerin görev, yetki ve sorumlulukları ile diğer hususları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununa, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu
İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ve 6/10/2020 tarihli
ve 3062 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Elektrik Üretim
Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Ana Statüsü hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;


a) Artık: Madenlerin işletilmesi, hazırlanması,
zenginleştirilmesi sonucunda devreden çıkarılması gereken ve mevcut şartlarda
ekonomik değeri olmayan yan ürünü,


b) Genel Müdür: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel
Müdürünü,


c) Gün: Takvim gününü,


ç) Hazırlık dönemi: Rödövans ihalesi ile verilmiş
olan sahada, gerekli olması halinde üretime geçilmesi için zorunlu olan, etüt
dâhil iş ve işlemlerin yapılmasını teminen, şartnamede belirtilmek şartıyla
rödövansçıya verilecek süreyi,


d) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla
temin edilen teklifler arasından seçilerek, işin hangi istekli üzerinde
kaldığını gösteren ve yetkili makamların onayı ile sözleşmeye kadar tamamlanan
iş ve işlemleri,


e) İhale birimi: Teşekkül adına ihale işlemlerini
yürüten daire başkanlığını,


f) İhale dokümanı: Şartnameleri, tanıtım dosyasını,
sözleşme tasarısını ve gerekli diğer bilgi ve belgeleri,


g) İhale komisyonu: Bu Yönetmelik kapsamındaki tüm
ihale işlemlerini karara bağlamak üzere Teşekkül tarafından oluşturulan
komisyonu,


ğ) İhale yetkilisi: Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Yönetim Kurulunu,


h) İstekli: Rödövans ihalesine katılan gerçek veya
tüzel kişileri,


ı) İstekli olabilecek: Bu Yönetmelik kapsamında
yapılan ihalelere ilişkin ihale şartnamesini ve tanıtım dosyasını satın alan
gerçek veya tüzel kişileri,


i) İşletme projesi: Maden ve Petrol İşleri Genel
Müdürlüğüne verilmek üzere, Maden Kanununa uygun olarak hazırlanan ve maden
kaynaklarının değerlendirilmesi amacına yönelik belirli girdileri seçilmiş bir
teknoloji kullanarak mevcut ve potansiyel talebi karşılamak üzere maden ve/veya
madene dayalı ürünleri üretmek için çalışmaları düzenleyen beyan niteliğindeki
rapor ve projeyi,


j) KEP: Kayıtlı elektronik postayı,


k) Mahlût cevher: İhale konusu sahadan üretilecek
madenle birlikte üretilmesi durumunda ekonomik değeri olan, üretimin zaruri
neticesi olarak ortaya çıkan diğer madenleri,


l) MAPEG: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünü,


m) Pasa değerlendirme izni: Yürürlükteki ruhsat
sahalarında yapılan faaliyetler sonucunda ortaya çıkan pasa, bakiye ve
artıkların ruhsat sahibi tarafından değerlendirilebilmesi için Maden Kanununa
göre MAPEG tarafından verilen izni,


n) Raportör: Teşekkülce görevlendirilmesi halinde
ihaleye ilişkin itiraz/şikayetleri inceleyip rapor halinde sunacak personeli,


o) Rödövans bedeli/payı/oranı: Rödövansçının,
üretilen birim ton maden, pasa, artık, metre küp metan gazı veya kWh elektrik
üretimi için Teşekküle ödemeyi taahhüt ettiği bedeli/payı/oranı,


ö) Rödövans sözleşmesi: Teşekkül ile rödövansçı
arasında yapılan sözleşmeyi,


p) Rödövansçı: Teşekkül ile rödövans sözleşmesi
imzalayan gerçek veya tüzel kişiyi,


r) Ruhsat devri: Maden Kanununun ek 1 inci maddesi
kapsamında; Teşekkül uhdesinde bulunan maden ruhsatlarının ihale edilerek
devredilmesi ile Teşekkül ruhsat sahalarındaki rödövansçıların, rödövansa konu
olan kısmın ruhsat sahalarından bölünerek rödövans sözleşmesi hükümleri saklı
kalmak kaydıyla rödövans sözleşmesi yapılan kişiye devredilmesini,


s) Ruhsat hukuku: Ruhsat sahiplerinin ruhsattan doğan
hak ve yükümlülüklerini,


ş) Sektör: Açık ocak madenlerde; maden yatağının
ruhsatlandırma ve işletme amacıyla belirli bölümlere ayrıldığı alanlar ile
yeraltı ocaklarında üretim yapılan farklı kotlarda ve yönlerdeki ocakları,


t) Sözleşme süresi: Rödövans sözleşmesinde belirtilen
işin süresini,


u) Şartname: Yapılacak ihalenin esas ve usullerini
gösteren belgeleri ve eklerini,


ü) Tahmini bedel/pay/oran: İhale konusu işin,
teklifler alınmadan önce Teşekkül tarafından tahmin edilen bedeli/payı/oranı,


v) Talep birimi: Teşekkülün ihale yapılmasını talep
eden daire başkanlığını,


y) Teklif cetveli: İsteklilerin tekliflerini sunacağı
ve Teşekkül tarafından ihale dokümanı içinde verilmiş olan formu,


z) Teşekkül: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünü,


aa) TÜVEK: Türkiye Yerbilimleri Veri ve Karot Bilgi
Bankasını,


bb) UETS: Ulusal Elektronik Tebligat Sistemini,


cc) UMREK: Ulusal Maden Kaynak ve Rezerv Raporlama
Komisyonunu,


çç) Yönetim Kurulu: Elektrik Üretim Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Temel İlkeler, İhale Yetkilisi,
Sorumluluk


Temel ilkeler


MADDE 5- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelerdeki temel ilkeler; saydamlığın, rekabetin, güvenirliliğin,
gizliliğin, kamuoyu denetiminin, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasının ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanmasıdır.


İhale yetkilisi


MADDE 6- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelere ilişkin ihale usulünü belirlemeye, ihaleye çıkmaya, ihale
kararlarını onaylamaya, sözleşme düzenlemeye ve yapmaya Yönetim Kurulu
yetkilidir.


(2) İhale dokümanlarından tanıtım dosyasının,
sözleşme tasarısının ve gerekli diğer bilgi ve belgelerin hazırlanması ve ihale
ön onaylarının alınması işlemleri, talep birimi tarafından yürütülür.


(3) İhaleyle ilgili şartnameye yönelik diğer
belgelerin hazırlanması ile ihaleye çıkma, ihale kararını alma, ihale
yetkilisince kararın onaylanması işlemleri ve ihalenin sözleşmeye bağlanması
dâhil ihale sürecine ilişkin tüm işlemler ihale birimi tarafından yürütülür.


(4) Sözleşme imzalandıktan sonra işin yürütülmesi ile
ilgili diğer işlemler ihtisas alanlarına göre; talep birimi koordinasyonunda,
ilgili daire başkanlıkları veya birimler tarafından yürütülür.


(5) İhale işlemlerine başlamadan önce ve/veya ihale
sonrası sözleşme aşamasında gerekmesi halinde yürürlükteki mevzuat hükümlerine
göre ilgili izinler ihtisas alanlarına uygun daire başkanlıkları ve birimler
tarafından alınır.


Sorumluluk


MADDE 7- (1) İhale sürecine ilişkin iş ve
işlemler ile işin yürütülmesine yönelik işlemlerin yetkilendirilen birimler
tarafından yerine getirilmesi esastır.


(2) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında, kendilerine görev
verilen birimlerin her kademedeki yetkilileri, yetkileri çerçevesinde
sorumludur.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Şartnameler


Şartnameler


MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelere ilişkin işlerin tanıtım dosyası ve sözleşme tasarısı ve
buna ait ekler talep birimi tarafından, diğer şartname ve dokümanlar ise ihale
birimi tarafından hazırlanır. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri ihale
birimi tarafından işin özelliğine göre Teşekkülce takdir edilecek belirli bir
bedel karşılığında isteklilere verilir. Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre
konulacak özel ve teknik şartlardan başka aşağıda belirtilen bilgilerin
tamamına veya bir kısmına, ihale konusu işin özelliğine göre yer verilir:


a) İşin niteliği, çeşidi, miktarı, kapsamı,
karakteristiği ve yeri.


b) Alternatif teklif verilemeyeceği.


c) Proje değişikliği yapılıp yapılamayacağı.


ç) Geçici ve kesin teminatlar ile teminatların oranı
veya tutarı, kabul ve iade şekil ve şartları, nelerin teminat olarak kabul
edileceği ile tabi olduğu mevzuat itibarıyla kamu ihalelerine teminat
vermeksizin iştirak eden kamu kurum ve kuruluşları ile diğer kişi ve
kuruluşlardan geçici teminat alınmayacağı, ek geçici teminat alınması ile
geçici ve ek geçici teminatın iadesi koşulları.


d) Yabancı isteklilerin ihaleye katılım durumları ile
tabi olacağı hususları.


e) İhaleye katılabilmek için gerekli belgeler ve
yeterlilik kriterleri.


f) Sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği.


g) İhale ve teklif verme şekli, süresi, yeri,
ihaleden vazgeçme ve sözleşmenin imzalanmaması halinde yapılacak işlemleri.


ğ) İşin yapılma veya teslim süresi, sözleşme süresi,
teslim etme, teslim alma şekli ve şartları.


h) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları.


ı) Rödövans olarak alınacak bedelin/payın veya oranın
belirlenmesi ve güncellenme usulleri ile bunların, birim fiyat veya götürü
bedel esaslarından hangisine göre verileceği.


i) Tebligatların nereye, ne zaman ve nasıl
yapılacağı.


j) Ödeme yeri ve şartları.


k) İhale yöntemi, tekliflerde artırma haddi ve
şartları.


l) İşe başlama ve işi tamamlama tarihleri.


m) İhale safhasında veya sözleşmenin imzalanmaması
halinde uygulanacak cezai işlemler.


n) İhale konusu taahhüdün miktarının artması veya
eksilmesi halinde artan veya eksilen kısmının yapılış zamanı ile şekil ve
miktarı.


o) Devir, temlik ve temsilcilik esasları.


ö) Teşekkülün yapılan ihalede, 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta, bu Yönetmelikte belirtilen
ihale usullerine uygun olarak yapılan ihaleleri iptal etmekte veya en uygun
bedeli tespit etmekte serbest olduğu ve bu durumlarda isteklilerin Teşekkülden
herhangi bir ad altında maddi talepte bulunamayacağı hususu.


p) İhale kararından önce veya ihale karara
bağlandıktan sonra idari, mali ve teknik nedenlerle Teşekkülün, ihaleyi iptal
etmeye veya sözleşmeyi imzalamamaya yetkili olacağı hususu.


r) Teklif geçerlilik süresinin belirtilmesi ve bu
süreden daha düşük geçerlilik süreli tekliflerin değerlendirmeye alınmayacağı.


s) İhaleye çıkılan maden sahası ve/veya çalışma alanı
için belirlenen koordinatlar dışında üretim faaliyetlerinde bulunulamayacağı.


ş) İhale dokümanında verilen belge, plan, harita ve
benzeri her türlü belge ve bilginin, sadece bilgi mahiyetinde olduğu; Teşekküle
herhangi bir sorumluluk yüklemeyeceği, esas olanın; isteklinin sahayı yerinde
görüp, şartlarını inceleyip, her türlü etüt ve araştırmayı yaptıktan sonra
teklifini hazırlaması ve vermesi olduğu.


t) Sözleşmenin yürürlüğe girmesine ilişkin koşullar,
yer teslimi şartları, hazırlık ve yatırım dönemine dair esaslar, işletme
projesinin sunulmasına ilişkin esaslar, hazırlık ve üretim dönemlerine ilişkin
açıklamalar.


u) İhale kapsamında alınacak rödövans bedeli/payı
veya oranı ile ihale kapsamında alınacak tüm bedellerin tahakkuku ve
ödemelerinin ne şekilde yapılacağı.


ü) İşin başlangıcından bitimine kadar yıllara ait iş
programı ile ilgili bilgiler.


v) Teşekkülün; Maden Kanunu, 11/12/2022 tarihli ve
32040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Maden Yönetmeliği ve yürürlükteki
mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerinin neler olduğu, kimin sorumluluğunda
olacağı ve yerine getirilmemesi halinde uygulanacak cezalar.


y) Tüvenan/satılabilir/satılan madenin, metre küp
metan gazı veya üretilen elektrik enerjisi miktarı üzerinden rödövans
bedeli/payı/oranı, tahakkukunun ne şekilde olacağı.


z) Rödövans bedeli/payı/oranı, tahakkukuna esas
olacak madenin tartılacağı, kantarların kimin tarafından nerede kurulacağı,
kalibrasyonları ve kantar hata payı oranları ile ilgili uygulamanın nasıl
olacağı.


aa) Termik santral kurulması halinde; santral ile
ilgili alınacak izinlerin kim tarafından, ne şekilde alınacağı, üretilecek
enerjinin, santralden üretilen ve iç tüketim öncesi kurulan enerji santrali
brüt üretim sayacından okunmasına ilişkin esaslar.


bb) Teşekkülün satışta öncelikli alım hakkını
kullanmak istemesi halinde bunun hangi esaslar dâhilinde kullanılacağı.


cc) Öncelikli alım hakkı kullanılan veya Teşekkül
tarafından kömür alınan sahalarda numune alınmasının ve kömür analizlerinin
nasıl yapılacağı ve diğer ilave işlerin hangi koşullar ile yaptırılacağı.


çç) Ölçüm ve kontrollerin yapılma şekillerinin ve
sıklıklarının ne olacağı ve yılsonu mutabakatının ve iş bitim tespitinin nasıl
yapılacağı.


dd) Rödövansçının yapılacak kontrollerin gerektirdiği
bilgi ve belgeleri kontrol birimine vermek, ölçüm konusunda gerekli güvenlik ve
kolaylığı sağlamak zorunda bulunduğu.


ee) Tahakkuka esas dosyada hangi belgelerin bulunması
gerektiği ve bunların kimler tarafından düzenleneceği.


ff) Rödövansçının yükümlülüklerini yerine getirmediği
durumlarda, Teşekkülün teminatı gelir kaydetme ve yasal yollara başvurma hakkı
saklı kalmak kaydıyla sözleşmeyi tek taraflı feshedebileceği.


gg) Kamulaştırma, orman irtifak hakkı, arazi ihale
veya kiralama, arazi düzenleme ve ıslahıyla ilgili yükümlülükler ile bunların
kimin tarafından ne şekilde yapılacağı.


ğğ) Kazı ve yıkımlarda bulunacak değerli eşyalar ile
ilgili olarak neler yapılması gerektiği.


hh) Teşekküle ait çalışma alanındaki taşınır ve
taşınmazların kullanımının, devrinin veya kiralanmasının ne şekilde yapılacağı.


ıı) Çalışma alanında rödövansa konu maden ile beraber
başka cevher üretilmesi durumunda uygulamanın nasıl olacağı.


ii) İhale sonucunun nasıl duyurulacağı.


jj) İhale safhasındaki yasak fiil ve davranışlar.


kk) İhalelerden yasaklama ile ilgili hususlar.


ll) Sözleşme yapılmasında Teşekkülün görev ve
sorumluluğu.


mm) İhaleye katılamayacak olanlar.


nn) Benzer işlerin neler olduğu.


oo) Mevcut verilere dayalı olarak ihale edilen sahada
rödövansçının, UMREK koduna göre hazırlatacağı rapordaki verilerin ihale
dokümanında yer alan verilerle örtüşmemesi halinde, UMREK koduna göre
hazırlanmış rapordaki veriler esas alınarak sözleşmenin tasfiyesi dâhil ana
sözleşmede “bedel/pay/oran” hariç gerekli değişikliklerin yapılacağı ve bu
çalışmalar sonucunda tespit edilmişse yeni rezerv alanlarının da rödövansçıya
verilebileceği, bu durumda şartların, sözleşmeye ek protokol yapılarak
düzenleneceği.


öö) Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Kararı ve Çevre
İzin Lisans Belgesinin alınması süreçlerinin nasıl yürütüleceği.


(2) Tanıtım dosyasına aşağıdaki bilgi ve belgelerden
işin niteliğine göre mevcut olanlar konulur:


a) Ruhsat fotokopisi.


b) Jeoloji haritaları.


c) Sahanın sondaj ve rezerv bilgileri.


ç) Ormanlık alanlar, mülkiyet, irtifak, kamulaştırma,
enerji nakil hattı gibi detayları gösterir plan ve varsa bunlara ilişkin
izinler.


d) Saha ve çevresindeki yerleşim, yol, göl, baraj
gibi detayları gösterir plan.


e) Sahada daha önce üretim yapılmışsa son durumu
gösterir imalat ve faaliyet planları.


(3) Uluslararası olarak yapılan ihalelerde birinci ve
ikinci fıkralarda yer alan hükümlere ilave olarak;


a) Geçici ve kesin teminat mektuplarının bir Türk
Bankası tarafından kontrgaranti edilmesi gerektiği,


b) İhalelerde verilecek, geçici ve kesin teminatların
mümessil firmalar tarafından adlarına tanzim ettirilemeyeceği,


c) Türkçe ve yabancı dillerde hazırlanan
şartnamelerden, ihtilaf halinde Türkçe olan şartname metninin geçerli olacağı,


ç) Tekliflerde firma mümessillerinin isim ve
adreslerinin belirtileceği,


hususlarına da yer verilir.


(4) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak
şartnameler, Teşekkül tarafından işin niteliği ve özelliklerine göre
hazırlanır.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Tahmini Bedel/Pay veya Oran Tespiti,
İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi,


İhalenin İlanı, İlanlarda Bulunması
Zorunlu Hususlar, İhale Dokümanına


İlişkin Değişiklik veya Açıklama
Yapılması,


Geçici Teminat ve Ek Teminat


Tahmini bedel/pay veya oran tespiti


MADDE 9- (1) Tahmini bedel, pay veya
oran, talep birimi tarafından tespit edilir veya ettirilir. Tahmini bedel, pay
veya oran KDV hariç olarak belirlenir. İhalede istekliler tarafından teklif
edilecek bedel, pay veya oran da KDV hariç olarak teklif edilir. Tahmin edilen
bedel, pay veya oranın geçerlilik süresi 6 aydır. Bu süreyi aşan hallerde
tahmini bedel, pay veya oran güncellenir.


(2) Tahmini bedel, pay veya oranın belirlenmesinde;
işin ve madenin özelliklerine göre gerektiğinde belediye, ticaret odası, sanayi
odası, borsa, MAPEG ya da kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen
fiyatlardan ve/veya piyasa araştırması yapılmak suretiyle elde edilen
fiyatlardan yararlanılabilir. Tahmini bedel, pay veya oran tespitinde; rezerv,
kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-hidrojeolojik koşullar, üretim ve
pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer parametreler ve ihale konusu
işle ilgili olarak dokümanda istenen genel hususlar, veri olarak
kullanılabilir.


(3) İhale konusu işlerde bedel, pay ve oran tahmini
yapılarak ihaleye çıkılması esastır.


İhale işlem dosyasının düzenlenmesi


MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak
ihaleler için ihale işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada varsa ihale onay
belgesi, tahmin edilen bedel, pay veya orana ilişkin hesap tutanağı,
şartnameler ve ekleri, varsa projeler, sözleşme tasarısı ve dosyada
bulundurulmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur. İhale işlem dosyası
ihale birimi tarafından hazırlanır. İlandan sonra, ilana ilişkin belgeler ile
gazete kupürleri de dosyaya konur. İhale öncesi ve sonrasına ait diğer
belgeler, ihale işlem dosyasında muhafaza edilir.


İhalenin ilanı


MADDE 11- (1) İhale, işin özelliğine
göre; bütün istekli olabileceklere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli
süre tanımak suretiyle, en çok sayıda katılım sağlamak üzere istekli
olabileceklere davet mektubu gönderilerek veya ilan yoluyla duyurulur. Bu
ilanların özellikleri şunlardır:


a) İlan yoluyla yapılacak ihaleler;


1) İşin gereğine göre mahalli gazetede veya Basın
İlan Kurumu aracılığı ile normal veya yüksek tirajlı bir gazetede yayımlanmak
sureti ile duyurulur.


2) Teşekkül internet sayfasında yayımlanmak sureti
ile duyurulur.


3) Son ilan ile ihale tarihi arasında 20 günden az
süre olamaz.


b) Gerekli görülen hallerde il özel idareleri,
belediye ve hükümet binalarındaki ilan tahtalarına asılacak yazılarla veya
diğer yayın araçlarıyla duyuru yapılır. Bu işlemler bir yazı veya tutanakla
belgelenir.


c) Yabancı ülkelerde istekli olabilecekler için de
yabancı ülkelerde ilan yaptırılabilir. Ancak bu ilan, ihale gününden en az 30
gün önce yapılır.


ç) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için
Teşekkül ilan yapıp yapmamakta serbesttir.


(2) İhale için tespit edilen tarih, tatil gününe
rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş
gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra çalışma saati değişse de
ihale ilan edilen saatte yapılır.


İlanlarda bulunması zorunlu hususlar


MADDE 12- (1) İhale dokümanında
belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. İhale ilanlarında aşağıdaki
hususlar belirtilir:


a) Teşekkülün adı, adresi, internet adresi, telefon
ve faks numarası.


b) İhale konusu işin niteliği, yeri ve miktarı.


c) İhale konusu işe başlama, teslim alma ve işin
süresi veya bitirme tarihi.


ç) Şartnameler ve eklerinin nerelerden, hangi
şartlarla temin edileceği.


d) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte, hangi
usulde yapılacağı.


e) Varsa muhammen bedel veya asgari bedel, pay veya
oranı ile geçici teminat oranı.


f) İsteklilerde aranacak belge ve yeterliliklerin
neler olduğu.


g) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye
verileceği.


ğ) Tekliflerin geçerlilik süresi.


h) Teşekkülün, yapılan ihalede Devlet İhale Kanununa
ve Kamu İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta, bu Yönetmelikte
belirtilen ihale usullerine uygun olarak yapılan ihaleleri iptal etmekte,
kısmen veya tamamen yapmakta veya en uygun bedeli tespit etmekte serbest
olduğu.


İhale dokümanına ilişkin değişiklik veya açıklama
yapılması


MADDE 13- (1) İlan yapıldıktan sonra
ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, ilan yapıldıktan
sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini
etkileyebilecek; maddi hataların, teknik hataların veya eksikliklerin Teşekkül
tarafından tespit edilmesi halinde ya da isteklilerce son teklif verme gününden
7 gün öncesine kadar yazılı olarak bildirilmesi halinde ihale dokümanında
değişiklik yapılabilir. Değişikliği gerektiren sebepler ilgili daire başkanlığı
tarafından gerekçeleri ile birlikte bir tutanakla tespit edilir. Yapılması
istenilen değişiklikler, talep birimi tarafından, ihale yetkilisinin onayı ile
birlikte ihale birimine bildirilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale
dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en
az 5 gün öncesinde, bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı
alanların tamamına gönderilir.


(2) Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle
tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması hâlinde; ihale
tarihi zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi hâlinde, teklifini
bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden
teklif verme imkânı sağlanır.


(3) İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale
dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak, son teklif
verme gününden 7 gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edebilir. Bu
talebin uygun görülmesi hâlinde yapılacak açıklama, bu tarihe kadar ihale
dokümanı alan bütün isteklilere, son teklif verme gününden 5 gün öncesinde
bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunan
istekli belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir. Bu açıklamaların ihale
dokümanı içerisinde bulunması sağlanır.


(4) İlanda değişiklik olması durumunda istekli
olabileceklerden, Teşekküle ulaşan değişiklik talepleri doğrultusunda
şartnamenin ilanı etkileyecek hususlarında değişiklik yapılması gerekirse, ilan
metninin de değiştirilmesi gerekeceğinden ilanın yayınlandığı platform ya da
platformlarda düzeltme ilanı yayımlanır.


Geçici teminat ve ek teminat


MADDE 14- (1) Bu Yönetmelik kapsamına
giren ihalelerde, işin türüne göre teminat miktarı ve ek teminatın
tutarına/oranına ilişkin bilgiler, işin şartnamesinde belirtilir.


(2) Her ne suretle olursa olsun Teşekkül tarafından
alınan teminatlar hangi ad altında alınırsa alınsın üzerine ihtiyati tedbir
konulamaz.


(3) Teminat ve ek teminat olarak kabul edilecek
değerlere ilişkin bilgiler, işin şartnamesinde belirtilir.


BEŞİNCİ BÖLÜM


İhale Komisyonu, İhale Komisyonunun
Görev, Yetki ve Çalışma Usulleri


İhale komisyonu


MADDE 15- (1) Bu Yönetmelikte belirlenen
ihale usul ve esaslarını yürütmek üzere ihale komisyonu teşkil edilir. İhale
komisyonu;


a) Başkan: İhale birimi daire başkanı,


b) Üye: Talep birimi daire başkanı,


c) Üye: Mali işlerin yürütüldüğü birimin daire
başkanı,


ç) Üye: Talep birimi daire başkanlığından şube
müdürü,


d) Üye: Satın alma birimi daire başkanlığından şube
müdürü,


e) Üye: İşin niteliğine göre uzman 2 üye,


olmak üzere en az 7 üye olacak şekilde tek sayıda
üyeden oluşur.


(2) Asıl üyelerin görevleri başında bulunamadığı
durumlarda komisyon çalışmalarına katılmak üzere, yedek üyeler belirlenir.


İhale komisyonunun görev, yetki ve çalışma
usulleri


MADDE 16- (1) İhale komisyonu, üye tam
sayısı ile toplanır. Kararlar çoğunlukla alınır. Komisyonun çalışma gün ve
saatleri, ihale birimi tarafından üyelere yazılı veya sözlü önceden duyurulur.
Üyeler kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet verilen kararda karşı oy mevcut
ise bu görüş komisyon görüşmeleri sırasında üyelere açıklanır ve karşı oy
sahibi muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazmak suretiyle kararı imzalar.


(2) Başkan ve üyelerden birinin izinli, raporlu veya
görevli olması gibi sebeplerle toplantıya iştirak edememesi halinde yedek üye
toplantıya katılır.


(3) İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen
tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları
belirtilerek imzalanır.


(4) Komisyon, şartnamelerde belirtilen esaslara göre
en uygun teklifi belirlemek suretiyle karar alır.


(5) Nihai komisyon kararları, Yönetim Kurulunun onayı
ile yürürlüğe girer. Yönetim Kurulu ihale komisyon kararı tarihini izleyen en
geç 30 gün içerisinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek
suretiyle ihaleyi iptal eder.


(6) Komisyon, teklif sahipleri ile ilgili olarak
vergi daireleri, Sosyal Güvenlik Kurumu ve benzeri diğer tüm kamu kurum ve
kuruluşları, uluslararası kuruluşlar, gerekli görebileceği diğer kaynaklar ve
teklif sahiplerinden ek bilgi ve belge talep etme hakkını saklı tutar. Bu
suretle temin edilen ek bilgi ve belgeler de tekliflerin değerlendirilmesinde
dikkate alınır.


ALTINCI BÖLÜM


İhale Usulleri, Açık İhale Usulü,
Pazarlık Usulü, Karma İhale Usulü,


Teklifin Geri Alınması


İhale usulleri


MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelerde aşağıdaki usuller uygulanır:


a) Açık ihale usulü.


b) Pazarlık usulü.


c) Karma ihale usulü.


(2) İşin gereği ve niteliğine göre bu usullerden
hangisinin uygulanacağına, bu Yönetmelik hükümlerine göre ihale yetkilisi
tarafından karar verilir.


Açık ihale usulü


MADDE 18- (1) Açık ihale usulü,
isteklilerin şartnamelerde belirtilen usul ve esaslara göre belirlenen gün ve
saate kadar tekliflerini kapalı zarf içinde verdikleri ihale usulüdür. Açık
ihale usulüyle yapılacak olan ihalelerde aşağıdaki hususlara uyulması esastır:


a) Açık ihale usulünde istekliler, tekliflerini
yazılı olarak yaparlar. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra
zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, ticaret ünvanı ve tebligata esas olarak
göstereceği açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan
yeri istekli tarafından imzalanır, kaşe vurulur veya mühürlenir. Bu zarf,
geçici teminata ait alındı makbuzu veya banka teminat mektubu ve istenilen
diğer belgelerle beraber ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın
üzerine isteklinin adı ve soyadı, ticaret ünvanı ile açık adresi, UETS ve/veya
KEP adresi ve teklifin hangi ihaleye ait olduğu yazıldıktan sonra imzalanır,
kaşelenir veya mühürlenir. Teklif mektuplarının istekli tarafından ad ve soyadı
da yazılarak imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup
kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedel, pay veya oranın rakam ve
yazı ile açık olarak yazılması zorunludur.


b) Tüm istekliler tekliflerini; ihale ilanında
belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Teşekkül tarafından
belirlenen ilgili birime teslim ederler. Birim tarafından; teklif zarfının
üstüne kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır. İstekliler
tarafından teklifler, iadeli taahhütlü mektup ile de gönderilebilir. Bu
takdirde dış zarfın üzerine Teşekkülün adresi ile hangi ihaleye ait olduğu,
isteklilerin adı ile soyadı, ticaret unvanı ve açık adresi yazılır. Posta yolu
ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Teşekküle ulaşması
gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile işleme alınmayan tekliflerin tebliğ
zamanı bir tutanakla tespit edilir.


c) Tekliflerin açılma saati gelince hazır bulunan
isteklilerin adı, soyadı yazılarak ve imzaları alınarak tespit edilir ve kaç
teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar hazır
bulunan istekliler önünde açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın
verilmiş olup olmadığı aranır. Geçici teminat ve teklif mektubu hariç varsa
belge eksikliklerinin tamamlanması için bir defaya mahsus ihale komisyonu
tarafından süre verilir ve verilen süre sonunda komisyon yeniden toplanır.


ç) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar ihale
komisyonu ve tüm isteklilerin huzurunda açılır ve teklifler komisyon başkanı
veya görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir. Bu tutanak
komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka
şartlar taşıyan teklif mektupları ve ayrıca ihale şartnamelerinde belirlenen
oranlardan eksik olarak tevdi edilen teminatlı teklifler değerlendirmeye
alınmaz. Teklifler ve varsa ekleri komisyon üyelerince paraflanır.


d) (ç) bendine göre zarfları açılarak okunan
teklifler incelenerek;


1) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı
olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,


2) İhalenin yapılamadığı,


durumlarda bu durum gerekçeli bir karar veya karar
özeti halinde yazılır ve ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından
imzalanır.


e) Tekliflerin eşit olması halinde, uyulacak esaslar
ihale usul ve şekillerine göre ihale şartnamesi ve ekinde belirtilir.


(2) Açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde, istekli
çıkmadığı veya teklif olunan bedel, pay veya oran ihale komisyonunca uygun
görülmediği durumlarda yeniden aynı usulle veya ihale yetkilisinin onayı
alınmak şartı ile değişik usul ve şartlarla ihaleye çıkılabilir.


Pazarlık usulü


MADDE 19- (1) Aşağıdaki hallerden en az
birinin bulunması durumunda pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:


a) Açık ihale usulü ile yapılan ihalede teklif
çıkmaması.


b) Teşekkül tarafından öngörülemeyen olayların ortaya
çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.


c) Teşekkülün ana faaliyetlerini, enerji arz
güvenliğini, iş sürekliliğini veya kamu hizmetlerini aksatabilecek nitelikte
olayların ortaya çıkması.


ç) Teşekkülün taraf olduğu mevcut sözleşmenin ortadan
kalkması sonucu ihtiyaçların temin edilmesinin aciliyet arz etmesi.


(2) Birinci fıkra kapsamında pazarlık usulü ile ihale
yapılabilmesi için gerekçe raporu dayanaklarıyla birlikte hazırlanır ve bu
rapor Yönetim Kurulunun onayına sunulur.


(3) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif
alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, ihale komisyonu tarafından işin
nitelik ve gereğine göre bir veya daha fazla teklif sahibinden yazılı veya
sözlü teklifler almak ve bedel, pay veya oran üzerinden anlaşmak suretiyle
yapılır.


(4) Pazarlığın hangi suretle yapıldığı, hangi
tekliflerde bulunulduğu ve ihaleyi alanların neden tercih edildiği ihale
komisyon kararında belirtilir.


(5) Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde geçici
teminat alınması zorunlu değildir.


Karma ihale usulü


MADDE 20- (1) Karma ihale usulü, açık
ihale usulü ile teklif alındıktan sonra pazarlık usulü ile yapılarak
gerçekleşen ihalelerdir.


(2) İhale, birden fazla teklif sahibinden kapalı
zarfla tekliflerin alınmasını müteakip pazarlık görüşmeleri yapılarak
gerçekleştirilir.


(3) İstekliler, tekliflerini yazılı olarak yaparlar.
Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı, ticaret ünvanı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi ve
UETS ve/veya KEP adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır, kaşe vurulur veya mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ait alındı
makbuzu veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle beraber ikinci
bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı,
ticaret ünvanı ile açık adresi, UETS ve/veya KEP adresi ve teklifin hangi
ihaleye ait olduğu yazıldıktan sonra imzalanır, kaşelenir veya mühürlenir.
Teklif mektuplarının istekli tarafından ad ve soyadı da yazılarak imzalanması
ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedelin/pay veya oranın rakam ve yazı ile açık
olarak yazılması zorunludur.


(4) Tüm istekliler tekliflerini; ihale ilanında
belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Teşekkül tarafından
belirlenen ilgili birime verirler. Birim tarafından; teklif zarfının üstüne
kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır. İstekliler
tarafından teklifler iadeli taahhütlü mektup ile de gönderilebilir. Bu takdirde
dış zarfın üzerine Teşekkülün adresi ile hangi ihaleye ait olduğu, isteklilerin
adı ve soyadı, ticaret ünvanı ve açık adresi yazılır. Posta yolu ile
gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Teşekküle ulaşması
gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile işleme alınmayan tekliflerin tebliğ
zamanı bir tutanakla tespit edilir.


(5) Teklifler, veriliş sırasına göre, belirlenen
ihale saatinde dış zarflar kontrol edilerek hazır bulunan istekliler huzurunda
kaç teklifin verilmiş olduğu tutanak altına alındıktan sonra istekliler önünde
açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile
geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri
eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler
tutanakla tespit edilir. Geçici teminat ve teklif mektubu hariç varsa belge eksikliklerinin
tamamlanması için bir defaya mahsus ihale komisyonu tarafından süre verilir ve
verilen süre sonunda komisyon yeniden toplanır.


(6) Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar ihale
komisyonu ve tüm isteklilerin huzurunda açılır. Teklifler komisyon başkanı veya
görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir. Bu tutanak
komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Sunulan teklif mektupları ve
eki olan cetvelleri komisyon üyelerince paraflanır. Şartnameye uymayan veya
başka şartlar taşıyan teklif mektupları değerlendirmeye alınmaz. Ayrıca
teklifler ve varsa ekleri komisyon tarafından paraflanır.


(7) Tekliflerin ihale komisyonu tarafından
değerlendirilmesini müteakip, geçerli teklif sahiplerinden, komisyon tarafından
belirlenecek ve aynı oturumda açıklanacak taban bedel pay/orandan aşağı olmamak
üzere; belirlenecek ve ilan edilecek süre içerisinde kapalı zarfla ikinci
teklifleri vermeleri istenir. İkinci teklifler belirlenen saatte açılır ve ilan
edilmez. Nihai kapalı tekliflere göre komisyon tarafından pazarlık görüşmeleri
için yeni taban fiyat belirlenir. Pazarlık görüşmelerine, üçten fazla teklif
sahibi olması halinde en iyi üç teklif sahibi davet edilir. En iyi üçüncü
teklif ile arasında bedel öngörülen ihalelerde %5; oran öngörülen ihalelerde
%1’den az fark bulunan diğer teklif sahipleri de pazarlık görüşmelerine davet
edilir.


(8) Pazarlık görüşmelerine esas olarak görüşülecek
konular ve buna ilişkin usul ve esaslar ile pazarlık görüşmelerinin günü, saati
ve yeri ihale komisyonu tarafından belirlenir. İhale öncesinde veya sürecinde
teklif sahiplerine bildirilir.


(9) İhale komisyonu tarafından, pazarlık
görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile yapılacak açık
yarışma suretiyle ihale sonuçlandırılır. Görüşmeler ve alınan teklifler
komisyon tarafından tutanakla tespit edilir. Tutanak, komisyon üyeleri ve
teklif sahiplerince imzalanır.


(10) Bu madde kapsamında işlemler yürütülerek;


a) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı
olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,


b) İhalenin yapılamadığı,


durumlarda bu durum gerekçeli bir karar veya karar
özeti halinde yazılır ve ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından
imzalanır.


Teklifin geri alınması


MADDE 21- (1) İstekliler tarafından
verilen teklifler, ihale saatinden sonra herhangi bir sebeple geri alınamaz.
İhale komisyonuna verildikten sonra teklifinden geri dönmek isteyen isteklinin
geçici teminatı, protesto çekmeye, ihtar göndermeye veya mahkemeden karar
almaya gerek kalmaksızın Teşekkülce irat kaydedilir. Teşekkül, isteklilerden
teklif geçerlilik süresinin uzatılmasını talep edebilir. Bu durumda istekli bu
talebi kabul edip etmemekte serbesttir. Teşekkül, ihale gününden itibaren
teklif geçerlilik süresi içinde teklifi kabul veya reddettiğini istekliye
tebliğ etmediği takdirde, istekli teklifinden vazgeçebilir. Bu durumda
isteklinin geçici teminatı faizsiz olarak iade edilir.


YEDİNCİ BÖLÜM


Tekliflerin Değerlendirilmesi, Artırım
Teklifleri, Kararlarda Bulunması


Gerekli Hususlar, İhale Kararlarının
Onayı veya İptal Edilmesi,


İtiraz ve Şikâyetler, Sözleşmeye Davet
ve Kesin Teminat


Tekliflerin değerlendirilmesi


MADDE 22- (1) İhale komisyonu tekliflerin
incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net
olmayan hususlarla ilgili, isteklilerden yazılı olarak tekliflerini
açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan
tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.


(2) En son aşamada, isteklilerin teklif mektubu eki
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen
bedel/pay veya oranı gösteren teklif mektubu eki cetvelde toplam bedel/pay veya
orana ait değişiklik yaratmayan aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından
düzeltilir. Toplam bedel/pay veya oranda değişiklik yaratan aritmetik hata
varsa isteklinin teklifi geçersiz sayılır ve geçici teminatı iade edilir.


Artırım teklifleri


MADDE 23- (1) İhale sonucu en uygun
teklifi veren istekliden Teşekkül yararına ihale komisyonunca artırım talep
edilebilir.


Kararlarda bulunması gerekli hususlar


MADDE 24- (1) İhale komisyonunca alınan
kararlar komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri
yazılarak imzalanır.


(2) Tutanaklarda ve alınan kararlarda isteklilerin
ticaret ünvanları, vergi/kimlik numaraları, teklif ettikleri bedel/pay veya
oran ihalenin hangi tarihte, hangi gerekçelerle yapıldığı ve hangi istekli
üzerine bırakıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.


İhale kararlarının onayı veya iptal edilmesi


MADDE 25- (1) İhalenin yapılmasına
ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından ihalenin iptali dışında alınan
kararlar, ihale yetkilisi tarafından 30 gün içerisinde onaylanır veya iptal
edilir. İhale yetkilisi tarafından karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.
İhalenin iptali halinde iptal gerekçeleri açıkça ifade edilir.


(2) İhale komisyonu tarafından iptal edilen ihale
kararları ise kesin olup, ihale yetkilisi bilgisine sunulur.


(3) İhale sonucu, ihale kararlarının ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı günü izleyen en geç 5 gün içinde, ihaleye teklif veren
bütün isteklilere bildirilir.


İtiraz ve şikâyetler


MADDE 26- (1) İstekliler, kesinleşen
ihale komisyon kararına 5 gün içinde yazılı itiraz/şikâyet suretiyle inceleme
talebinde bulunabilir.


(2) Yapılan itiraz/şikâyetleri ihale yetkilisi bizzat
kendisi inceleyeceği gibi, raportörlere (en az 2 kişi) veya ihale komisyonuna
da inceletebilir. Ancak, Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünde
görevlendirilecek raportörlerin ihale komisyonunda fiilen görev almamış olması
gerekir.


(3) İtiraz/şikâyet ile ilgili gerekli incelemeler en
geç 10 gün içinde yapılır ve hazırlanan rapor; ihale yetkilisine sunulur, ihale
yetkilisinin onayına müteakip istekliye en geç 5 gün içinde bildirilir.


Sözleşmeye davet


MADDE 27- (1) İhale üzerinde kalan
istekliye, davet mektubunda belirtilen süre içinde kesin teminatı vermek ve
diğer yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususunda
tebligat yapılır. Bu bildirim isteklinin imzası alınmak suretiyle de
yapılabilir. Yapılan bu bildirim tebligat yerine geçer.


Kesin teminat


MADDE 28- (1) Taahhüdün sözleşme ve ihale
dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden, işin
şartnamesinde/sözleşmesinde belirlenmiş olan tutar/oran üzerinden kesin teminat
alınır. Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin bitiş tarihi ve
varsa garanti süresi dikkate alınmak suretiyle Teşekkül tarafından belirlenir.


SEKİZİNCİ BÖLÜM


Sözleşme Düzenlenmesi, Sözleşmelerde
Bulunması Gereken Hususlar


Sözleşme düzenlenmesi


MADDE 29- (1) Bu Yönetmelik uyarınca yapılan
ve onaylanan ihaleler, ihale dokümanındaki sözleşme taslağına uygun olarak bir
sözleşmeye bağlanır.


(2) Bu Yönetmelik kapsamında kullanılacak
sözleşmeler, Teşekkül tarafından işin niteliği ve özelliklerine göre
uyarlanarak hazırlanır.


Sözleşmelerde bulunması gereken hususlar


MADDE 30- (1) Sözleşmelerde bulunması
gereken hususlar şunlardır:


a) Teşekkülün adı, adresi, UETS ve/veya KEP adresi,
telefon ve faks numarası, internet adresi.


b) Rödövansçının adı, soyadı, ticaret unvanı,
tebligat adresi, UETS ve/veya KEP adresi, T.C. kimlik numarası, telefon ve faks
numarası, e-mail adresi, varsa internet adresi, vergi numarası.


c) Sözleşme konusu işin sözleşmeye esas bedeli, payı
veya oranı.


ç) Koordinat bilgisiyle beraber işin yapılacağı yer.


d) Sözleşmenin yürütümünden sorumlu Teşekkül ilgili
birimi.


e) Sözleşme konusu, kapsamı, işe başlama, muhtemel
uzatmalar dahil gün/ay/yıl olarak işi bitirme tarihi ve sözleşme süresi.


f) Sözleşme süresince yapılacak iş miktarı.


g) Teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.


ğ) Rödövans bedeli/payı veya oranı ve tahakkuk
yöntemi ile bunların ödeme yeri ve usulü.


h) Sözleşme giderlerine ait tüm ödemelerin
rödövansçıya ait olduğu.


ı) Devlet hakkı, belediye payı, ruhsat bedeli, ruhsat
taban bedeli ile rödövans bedeli/payı veya oranına ait KDV ve diğer tüm
yükümlülüklerin rödövansçıya ait olduğu.


i) Kesin teminat ve güncellenmesiyle ilgili hükümler.


j) Sözleşme konusu taahhüdün yapılmaması veya kısmen
yapılması halinde yapılacak işlemler ve yaptırımlar.


k) Sözleşmenin MAPEG nezdinde şerhinin onaylanmaması
halinde sözleşmenin durumu.


l) Sözleşme süresinin uzatılmasına ilişkin hususlar.


m) Sahada işletilebilir rezervin sözleşme süresinden
önce tükenmesi halinde yapılacak işlemler.


n) Rödövansçıya ruhsat devrine ve ruhsatın Teşekküle
iadesine ilişkin şartlar.


o) Rödövansçının Teşekküle karşı sorumlulukları.


ö) Masrafları rödövansçıya ait olmak üzere Teşekkül
tarafından yapılacak işler.


p) Masrafları rödövansçıya ait olmak üzere rödövansçı
tarafından yapılacak işler.


r) Hazırlık ve üretim dönemlerine ilişkin
açıklamalar, işletme projesi, iş programları, faaliyet raporları, maden
sahasının işletilmesi ve çalışma şekli ile kontrol faaliyetlerine ilişkin
hususlar.


s) Teşekküle ait varlıkların rödövansçı tarafından
kullanımı ve rödövansçıya kiralanmasına ilişkin hususlar.


ş) Rödövansçının sahadaki faaliyetlerini, Maden
Kanunu, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, 20/6/2012 tarihli ve 6331
sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanunu ve 2/7/2025 tarihli ve 7552 sayılı İklim Kanunu ve ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olarak yürüteceğine, sorumluluklarını ve yükümlülüklerini
yerine getireceğine dair hususlar.


t) Rödövansçının, hazırlayacağı belgelerde yanıltıcı
ve hukuka aykırı beyanlarda bulunmayacağı, bu yükümlülüklerini yerine
getirmemesi nedeniyle Teşekkülün maruz kalacağı her türlü zarardan sorumlu olacağına
dair hususlar.


u) Rödövansçının kusurlu davranışları sebebiyle
Teşekküle ve üçüncü şahıslara karşı sorumlulukları.


ü) Mevzuatta yapılacak değişiklikler sebebiyle
rödövans uygulamasına son verilmesi durumunda uygulanacak hükümler.


v) Rödövansçının çalıştırabileceği yüklenici veya
taşeronlara ilişkin hususlar.


y) Hazırlık ve üretim dönemlerinde öngörülen
faaliyetlerin yapılmamasının sonuçları.


z) Sözleşmenin Teşekkül tarafından feshedilmesini
gerektiren sebepler ve fesih halinde yapılacak işlemler.


aa) Sözleşmenin tasfiye edilmesi ve tasfiye sonunda
sahadaki varlıkların durumuna ilişkin hususlar.


bb) Rödövansçı tarafından ödenecek rödövans, kira ve
benzeri ödemeler ile diğer ödemelerde gecikme olması halinde uygulanacak faiz
oranına ilişkin hususlar.


cc) Mücbir sebep ve olağanüstü haller ve şartları ile
bu sebeplere bağlı süre uzatımı koşulları.


çç) İhtilafların çözüm şekli ve şartları, yetkili
mahkemeler.


dd) Rödövansçıya ruhsatın devrinin yapılacağı
sözleşmelerde, ruhsat devrine ilişkin hususlar, ruhsat üzerine teminat amaçlı
konulacak ipotek şartları.


ee) Rödövansçıların borç erteleme talebinde
bulundukları takdirde vereceği teminatlar ya da göstereceği kefiller.


ff) Rödövansçıların süre uzatım ya da tasfiye
taleplerini içeren teknik başvurularının, üniversitelerde konusunda uzman en az
üç öğretim görevlisinden (akademisyen) alınmış teknik raporu ihtiva etmesine
dair hususlar.


gg) Rödövansa konu madenin özellikleri ve
miktarlarının belirlenmesiyle bunların kayda alınması ile ilgili hususlar.


ğğ) Rödövansçının taahhütleri.


hh) İhtiyaç duyulması halinde kurulacak izleme
sistemleri ile ilgili hususlar.


ıı) Öncelikli alım öngörülüyorsa buna ilişkin usul ve
esaslar.


ii) Mülkiyet, çevre, orman ve benzeri izinleri ve
bunlara ilişkin masraflar.


jj) UMREK ve TÜVEK mevzuat uygulamaları ile ilgili
hususlar.


kk) Sahada sonradan bulunan rezerv ve rezerv
geliştirilmesi ile ilgili hususlar.


ll) Cezalara ilişkin hususlar.


mm) Sözleşme alanında, madencilik faaliyeti ve bu
faaliyetlerin doğal sonucu olan faaliyetler dışında başka faaliyetlerle iştigal
edilemeyeceği.


nn) Munzam zarara ilişkin hususlar.


oo) Üretim teminatına ilişkin hususlar.


öö) Tekliften/taahhütten vazgeçilmesi veya kesin
teminatın verilmemesi veya sözleşme imzalanmaması halinde uygulanacak
yaptırımlar.


pp) Taahhüdün yerine getirilmemesi halinde
uygulanacak yaptırımlar.


rr) Teminatların hangi hallerde geri verileceği ile
ilgili hususlar.


ss) Sözleşmenin devredilip devredilemeyeceğine
ilişkin hususlar.


şş) Rödövansçının ölümü, iflası, ağır hastalığı,
tutukluluk veya mahkûmiyet hali ile ilgili hususlar.


tt) Ruhsat sahasında birden fazla rödövansçının
olması halinde izlenecek hususlar.


uu) Tespit ve kabul işlemleri ile ilgili hususlar.


üü) Sözleşmenin yürütülmesi sırasındaki yasak fiil ve
davranışlar ile ihalelerden yasaklama halleri ile ilgili hususlar.


vv) Maden sahasının çalıştırılması, rödövansa ilişkin
borçların ertelenmesi veya taksitlendirilmesi ve diğer hususlar.


yy) Temlik ile ilgili hususlar.


zz) Uluslararası anlaşmalar uyarınca yapılacak
işlemler.


aaa) Maden sahasında bulunan tesis, makine donanım ve
teçhizatların sigortalanmasına ilişkin hususlar.


bbb) Madencilik sonrası rehabilitasyon
faaliyetlerinin ve artıkların bertarafı gibi işlemlerinin yerine getirilmemesi
durumunda uygulanacak işlemler.


ccc) İşin özelliğine göre Teşekkül tarafından
sözleşmesinde bulunması öngörülen diğer hususlar.


(2) Birinci fıkrada yer alan hususların tamamına veya
bir kısmına, ihale konusu işin özelliğine göre yer verilir.


DOKUZUNCU BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Süre uzatımı komisyonu


MADDE 31- (1) İşin yürütülmesi
aşamalarında mücbir sebepler ve/veya olağanüstü haller nedeniyle rödövansçı
tarafından süre uzatımı talebinde bulunulması halinde, bu talebin
değerlendirilmesi için süre uzatımı komisyonu kurulur. Mücbir sebep ve/veya
olağanüstü hallere ilişkin başvuru, olayın ortaya çıkmasından itibaren en fazla
20 gün içerisinde yapılmalıdır. Bu komisyon bir daire başkanı başkanlığında,
Teşekkülün ilgili birimlerinden de üye alınmak üzere en az 5 (beş) kişiden
teşkil edilir. Süre uzatım talebi, diğer şartlar mevcut ise rödövansçının süre
uzatımı nedeniyle Teşekkülden herhangi bir hak ve tazminat talebinde
bulunmaması koşulu ile kabul edilebilir.


(2) Süre uzatımı komisyon kararları, Yönetim
Kurulunun onayı ile kesinleşir.


(3) Rödövansçıya süre uzatımı verilmesi durumunda,
süre uzatımı talebinin, rödövansçının süre uzatımı nedeniyle Teşekkülden
herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunmayacağına dair taahhütnameyi
Teşekküle ibraz etmesi koşuluyla verildiği ve uzatılan sürenin, taahhütnamenin
Teşekküle ibraz edildiği tarihten itibaren başlayacağı bildirilir.


(4) Komisyon, üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar
çoğunlukla alınır. Üyeler kararlarında çekimser kalamazlar. Şayet verilen
kararda karşı oy mevcut ise bu görüş komisyon görüşmeleri sırasında üyelere
açıklanır ve karşı oy sahibi muhalefetini gerekçeleriyle birlikte yazmak
suretiyle kararı imzalar.


(5) Üyelerden birinin izinli, raporlu veya görevli
olması gibi sebeplerle toplantıya iştirak edememesi halinde yedek üye
toplantıya katılır.


(6) Komisyonca alınan kararlar ve düzenlenen
tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev ünvanları
belirtilerek imzalanır.


İhaleye katılamayacak olanlar


MADDE 32- (1) Aşağıda belirtilenler
doğrudan doğruya veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar ve bu durumun
tespiti halinde ihale dışı bırakılırlar:


a) Kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumları.


b) Yönetim Kurulu üyeleri dâhil Teşekkülden ücret
almak suretiyle çalışan personelleri, eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci
derece dâhil) kan ve kayın hısımları.


c) (b) bendinde belirtilen kişilerin ortaklıkları (bu
kişilerin yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç).


ç) 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu
Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunun 2 nci maddesi
kapsamına giren kişiler.


d) Devlet İhale Kanunu, Kamu İhale Kanunu, 5/1/2002
tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer kanunlardaki
hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine ve Teşekkülün
ihalelerine katılmaları yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan
veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.


e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi
yapan Teşekküle yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı
faaliyetlerde bulunduğu Teşekkül tarafından ispat edilenler.


f) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri
uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olanlar.


g) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar
verilenler.


ğ) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri
uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olanlar.


h) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı
verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan
veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olanlar.


ı) İhale tarihi itibarıyla, mevzuatı gereği kayıtlı
olduğu meslek odası tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olanlar.


i) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki
faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyenler.


j) Teşekkülün ve çalışanlarının kurmuş olduğu vakıf,
dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların kurmuş olduğu veya
iştirak ettiği şirketler.


k) Teşekküle vadesi geçmiş borcu bulunan şirketler.


(2) Bu madde hükümlerine aykırı olarak ihaleye
girdiği tespit edilen teklif sahibi ihale dışı bırakılarak bu teklif sahibinin
teklifi dikkate alınmaz, geçici teminatı Teşekkül lehine irat kaydedilir. Ancak
kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim kurumlarının teklifleri dikkate alınmaz ve
ihale dışı bırakılarak geçici ve varsa ek geçici teminatları iade edilir.


(3) Bu Yönetmelik kapsamında ihalelere katılan kamu
kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin geçici ve varsa ek geçici
teminatlarına irat kaydedilmez.


İhale safhasındaki veya sözleşmenin yürütülmesi
sırasındaki yasak fiil ve davranışlar


MADDE 33- (1) İhalelerde veya sözleşmenin
yürütülmesi sırasında aşağıda yer alan fiil veya davranışlarda bulunmak
yasaktır:


a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama,
anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye veya sözleşmeye
ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.


b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı
engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti
veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.


c) Sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya
kullanmaya teşebbüs etmek.


ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında,
ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya
dolaylı olarak asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek.


d) 32 nci maddeye göre ihaleye katılamayacağı
belirtildiği halde ihaleye katılmak.


e) Üzerine ihale yapıldığı halde, mücbir sebep
halleri dışında usulüne uygun sözleşme yapmamak.


f) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi
sırasında hileli makina ekipman, araç veya usuller kullanmak, fen ve sanat
kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu işler yapmak.


g) Taahhüdünü yerine getirirken Teşekküle zarar
vermek.


ğ) Bilgi ve deneyimini Teşekkülün zararına kullanmak.


h) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve
sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek.


ı) Sözleşmenin izinsiz devredilmesi veya
devralınması.


(2) Bu maddede belirtilen fiil ve davranışlarda
bulundukları anlaşılanlar hakkında 34 üncü maddede belirtilen yasaklama hükmü
uygulanır.


İhalelerden yasaklama


MADDE 34- (1) 33 üncü maddede belirtilen
fiil ve davranışlarda bulunduğu anlaşılanlar hakkında bir yıl süreyle
Teşekkülün yapacağı tüm ihalelere katılmaktan yasaklama kararı alınır. Katılma
yasakları, Yönetim Kurulu tarafından verilir ve Yönetim Kurulu kararını
müteakip yürürlüğe girer. Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin
şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye
şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek
veya tüzel kişi ortaklar hakkında bu fıkra hükmüne göre yasaklama kararı
verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması
durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs
şirketi hakkında, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin
yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da
aynı şekilde yasaklama kararı verilir.


(2) 33 üncü maddede belirtilen fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar Teşekkül tarafından yapılacak ihalelere de katılamazlar.


(3) Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil
veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç 45 gün içinde verilir.
Yönetim Kurulu tarafından verilen yasaklama kararı ilgiliye/ilgililere tebliğ
edilir.


(4) Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi
yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 33 üncü maddede belirtilen fiil
veya davranışlardan 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre
konusu suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel
kişiler ile o işteki ortak veya yönetici vekilleri hakkında Türk Ceza Kanununun
ilgili hükümlerine göre ceza soruşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.


Takip ve koordinasyon faaliyetleri


MADDE 35- (1) Teşekkülün sözleşmeye
dayalı tüm haklarının korunması ve pay alımına esas olarak, yürütülen
faaliyetlerin miktar ve kalite yönünden sonuçlarının incelenmesi için yeterli
sayıda takip ve koordinasyon görevlisi personel görevlendirilir.


(2) Takip ve koordinasyon görevlileri; madencilik
faaliyetlerinin sözleşme ve şartname hükümlerine göre rödövansçının Teşekkül
adına üstlenmiş olduğu yükümlülükleri yerine getirip getirmediğini kontrol
ederler.


(3) Takip ve koordinasyon görevlileri, çalışmalarında
kullandıkları tüm araç ve yöntemlerin ilgili standartlarda ve Teşekkül
mevzuatına uygun olarak işletilmesini sağlar.


(4) Takip ve koordinasyon görevlileri, faaliyetleri
kantar, numune alma cihazı, kamera, uydu gibi araçlarla veya görsel olarak
izler ve raporlar.


(5) Takip ve koordinasyon görevlilerinin gerekli
gördükleri zamanlarda, ihtiyaç duyacağı bilgi ve belgeleri almaları
hususlarında rödövansçı tarafından yardımcı olunacağı ve bu çalışmalar için
kendilerine gerekli ortamın sağlanacağı ihale dokümanlarında belirtilir.


(6) Takip ve koordinasyon görevlileri, gerektiğinde
sözleşme kapsamındaki uygunsuzluklarla ilgili olarak rödövansçıyı uyarır.
Sözleşmenin cezai hükümlerini uygular, fesih ve tasfiye koşullarının varlığı
halinde durumu yetkili birimlere bildirir.


Ek iş


MADDE 36- (1) Bu Yönetmelik kapsamında
verilen sahalarda, rezervin doğal yayılımı dikkate alınarak, tek başına ihalesi
ve işletilmesi, teknik veya ekonomik olarak mümkün görülmeyen alanlar,
mücavirdeki rödövansçıya ana sözleşmede öngörülen bedel/pay veya oranın güncel
fiyatı karşılığında ek iş olarak verilebilir.


(2) Ek iş değerlendirmesinde, sahayla ilgili rezerv,
kalorifik ve kimyasal özellikler, jeolojik-jeoteknik-hidrojeolojik koşullar,
üretim ve pazar koşulları, sosyoekonomik şartlar ve diğer tüm parametreler yanında
mücavir sahadaki rödövansçının fiili çalışma temposu ve yatırımları da dikkate
alınır.


(3) Sözleşme konusu alandaki rezervin sözleşme
süresince yeterli gelmeyeceği yönünde rödövansçının talebi ve bu talebin
Teşekkül tarafından da teyit edilmesi halinde, işletme sahasının mücavirinde
bulunan ve müstakilen ihale edilebilecek alanların bir kısmı da ilave asgari
üretim taahhüdü ve ana sözleşmede öngörülen bedel/pay veya oranın güncel fiyatı
karşılığında rödövansçıya ek iş olarak verilebilir. Bu durumda, müstakilen
ihale edilebilecek alandaki kalacak rezervin teknik işletilebilirliğinin ve
ekonomik fizibilitesinin olumsuz etkilenmemesine dikkat edilir.


(4) Bu madde kapsamında oluşacak tüm şartlar
sözleşmeye ek protokol ile düzenlenir ve protokol hükümleri, Yönetim Kurulu
onayından sonra gerekli işlemlerin tamamlanmasını müteakip yürürlüğe girer.


Rödövanslı sahalarda kömür satışı


MADDE 37- (1) Termik santral kurulması
şartı ile çalışılan sahalarda veya Teşekküle ait termik santrale kömür sağlayan
sahalarda, yatırım döneminde; termik santralde ilk elektrik üretimi yapılıncaya
kadar termik santral ve tesisleri ile kömür işletmesi hazırlık ve ilk
tesislerin kurulması çalışmalarından dolayı üretilmek zorunda kalınan
kömürlerin, işletme döneminde ise termik santralde teknik nedenlerle üretim
yapılamaması durumunda maden işletmesinin emre amade tutulması için üretilmek
zorunda kalınan kömürlerin, rödövansçının talebi üzerine satışına Teşekkül
onayı ile izin verilebilir. Kömür satışında sözleşme ile hedeflenen ve rezervin
tahsis edildiği asıl amaçlara zarar gelmemesi, üretim programında değişikliğe
gidilmemesi ve sözleşmede belirlenen hak ve borçların etkilememesi şartı
esastır. Teşekkül tarafından kömür satışına izin verilmesi durumunda sözleşmeye
ek protokol düzenlenir. Teşekkül bu protokollerde ilave bedel, pay veya oranı
talep eder.


(2) Kömür satışına esas ton başına bedel, pay veya
oran belirlenirken, satışı yapılacak kömürün özelliklerine göre rödövans
sözleşmesinde belirlenen bedel, pay veya oran dikkate alınarak artırımlı olarak
uygulanır.


(3) Kömür satışına ilişkin Maden Kanunu ve ilgili
diğer mevzuat hükümleri gereği alınacak izinler ve yürütülecek tüm iş ve
işlemlerin yükümlülüğü ve maliyetinin rödövansçıya ait olduğu protokolde
belirtilir.


Sözleşme alanındaki diğer faaliyetlere izin
verilmesi


MADDE 38- (1) Sözleşme alanında
madencilik faaliyetlerini olumsuz etkilemeyecek ve güvenli ve verimli çalışma
ortamını tehlikeye düşürmeyecek projelere Maden Kanununun 7 nci maddesinde yer
alan izinlerin alınması halinde Teşekkülün onayı ile izin verilebilir.


(2) Teşekkül, onay işleminde, madencilik faaliyetleri
sonrasında başka projeler için değerlendirilmek istenen alanlar ile ilgili
olarak gerektiğinde kira ve/veya ilave bedel/pay veya oran talep eder.


Mücbir sebepler


MADDE 39- (1) Mücbir sebep olarak kabul
edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir:


a) Doğal afetler.


b) Kanuni grev.


c) Genel salgın hastalık.


ç) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.


d) Hükümet ve yasal merciler tarafından alınan ve bu
işe ait sözleşme hükümlerini geçersiz kılacak, edimlerin ifasını
sınırlandıracak veya imkânsız kılacak elektrik veya kömür üretiminin
durdurulması veya kısıtlanması gibi kararlar.


(2) Süre uzatımı verilmesi ve sözleşmenin feshi gibi
durumlar da dahil olmak üzere, birinci fıkrada belirtilen hallerin mücbir sebep
olarak kabul edilebilmesi için; taraflardan kaynaklanan bir kusurdan ileri
gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması,
tarafların bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması ve mücbir
sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 gün içinde karşı tarafa bildirimde
bulunulması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur.


(3) Mücbir sebeplerin varlığı durumunda taraflar bu
işe ait sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmede meydana
gelebilecek gecikmeleri en aza indirmek için azami gayreti gösterilmelidir.
Taraflar, sözleşme yükümlülüklerinin ifasında mücbir sebeplerden etkilendikleri
ölçüde mazur görülür.


(4) Mücbir sebebin başlangıcından itibaren, halin
sözleşmeye etkileri ve sonuçları Teşekkül ve rödövansçı temsilcileri tarafından
birlikte görüşülerek maden alma programı ve teslim yükümlülüğü revize
edilebilir.


(5) Mücbir sebeplerin etkilerinin gerçekleşmesinden
itibaren altı aydan fazla sürmesi ve bu süre içerisinde mücbir sebebin ortadan
kalkmaması halinde anlaşmak kaydıyla taraflar, bu işe ait sözleşmeyi tazminat
ödemeksizin feshedebilirler.


Olağanüstü haller


MADDE 40- (1) Olağanüstü haller,
tarafların bu işe ait sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerinin yerine
getirilmesine engel nitelikte olan ve iyi niyet ve hakkın kötüye kullanılmaması
kuralları çerçevesinde bu engeli ortadan kaldırmaya güçlerinin yetmediği
durumlardır. Taraflar, aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere;


a) Teşekkül ve rödövansçıya ait tesislerdeki üretime
müessir olabilecek 3 ayı aşan süreli teknik arızalar,


b) Kömür üretimine engel olacak şekilde meydana gelen
ocak yangını, obruk, heyelan, gaz patlaması ve sair madencilikten mütevellit
oluşan haller,


c) Arkeolojik veya tarihi bulgulara rastlanması,


gibi olağanüstü hallerin oluşması halinde, olayın
başlama tarihinden itibaren en geç 20 gün içinde halin başlama tarihi ile
mahiyetini, süresini veya tahminen ne kadar süreceğini, alınan önlemleri, olayı
belgeleyen yetkili makam yazısını, yazılı olarak diğer tarafa bildirir.


(2) Olağanüstü hallerin varlığı durumunda sözleşmenin
devamı esas olup sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesinde
meydana gelebilecek gecikmeleri en aza indirmek için azami gayret
gösterilmelidir. Taraflar sözleşme yükümlülüklerinin ifasında olağanüstü
hallerden etkilendikleri ölçüde mazur görülür.


(3) Olağanüstü halin başlangıcından itibaren, halin
sözleşmeye etkileri ve sonuçları Teşekkül ve işletici temsilcileri tarafından
birlikte görüşülerek kömür alma programı ve teslim yükümlülüğü ve diğer edimler
revize edilebilir. Olağanüstü halin ortadan kalkması halinde; sözleşme,
taraflar aksini kararlaştırmadıkça olağanüstü halin ortaya çıkmasından evvelki
hüküm ve şartlarla devam eder.


(4) Yaptırımlar ve sözleşmenin feshi gibi durumlar da
dâhil olmak üzere, Teşekkül tarafından bu maddede belirtilen hallerin mücbir
sebep ve olağanüstü hâl olarak kabul edilebilmesi için; rödövansçıdan
kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine
engel nitelikte olması, işleticinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün
yetmemiş bulunması ve gerektiğinde yetkili merciler tarafından
belgelendirilmesi zorunludur.


Mücbir sebepler veya olağanüstü haller sonucu
sözleşmede değişiklik


MADDE 41- (1) Sözleşmenin imza tarihinden
sonra, mücbir sebepler veya olağanüstü haller nedeniyle sözleşmenin
sürdürülemez hale geldiğinin; taraflarca ortak oluşturulacak hukukçu, maden
mühendisi ve halen üniversiteler bünyesinde çalışan konuyla ilgili alanında
uzman akademik personel olmak üzere, en az üç kişilik bir tarafsız komisyon
tarafından raporlanması halinde, bu rapordaki öneri doğrultusunda sözleşmede
gerekli değişiklikler yapılabilir.


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 42- (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.


Yürürlük


MADDE 43- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 44- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Elektrik Üretim Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.