Diyanet İşleri Başkanlığı Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Yönetmelik

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI


ADAY MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE DAİR YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Diyanet İşleri Başkanlığına atanan aday memurların yetiştirilmesine
yönelik eğitim programları, eğitim süreleri, eğitimlerde uygulanacak sınavlar
ve bu sınavların değerlendirilmesi ile diğer hususlara ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu
Yönetmelik, Diyanet İşleri Başkanlığına atanan aday memurları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 55 inci
maddesi ile 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmeliğin
33 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmelikte geçen;


a) Aday memur: Diyanet İşleri Başkanlığına ilk defa Devlet
memuru olarak atananları,


b) Adaylık eğitimi: Aday memurların yetiştirilmeleri ve
asli memur olabilmeleri amacıyla yüz yüze veya uzaktan eğitim şeklinde
düzenlenen temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerini kapsayan
eğitimi,


c) Akademi: Diyanet Akademisini,


ç) Akademi Başkanı: Diyanet Akademisi Başkanını,


d) Asli memur: Adaylık süresi içerisindeki temel eğitim,
hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birini başarıyla tamamlayarak
adaylığı kaldırılan kişileri,


e) Başkan: Diyanet İşleri Başkanını,


f) Başkanlık: Diyanet İşleri Başkanlığını,


g) Değerlendirme: Temel ve hazırlayıcı eğitim ile staj
sonundaki bilgi ve beceri seviyesini ölçme amacıyla yapılan sınavlarla elde
edilen verileri,


ğ) Hazırlayıcı eğitim: Aday memurlara atandıkları unvan,
sınıf ve görevleri ile ilgili olarak verilen eğitimi,


h) İlgili birim: Memurun görevli bulunduğu merkez teşkilatı
birimlerini, il veya ilçe müftülüklerini, Diyanet Akademisi dini yüksek ihtisas
merkezi, dini ihtisas merkezi ve eğitim merkezi ile Kur’an eğitim merkezlerini,


ı) Kurul: Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunu,


i) Sınav: Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda
yapılacak değerlendirmeler için aday memurların bilgi ve beceri seviyelerini
ölçme işlemini,


j) Staj: Aday memurlara görevleri ile ilgili olarak yapılan
uygulamalı eğitimi,


k) Temel eğitim: Aday memurların, asli memur olabilmeleri
için tabi tutuldukları, Devlet memurlarının ortak vasıfları ile ilgili
hususları kapsayan eğitimi,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Genel İlkeler, Kurul ve Komisyonlar


Eğitim ile ilgili genel ilkeler


MADDE 5- (1) Aday
memurların eğitiminde;


a) Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtilen amaçlara uygun şekilde
yetiştirilmeleri,


b) Hizmetin gerektirdiği bilgi ve becerileri kazanarak
zaman ve kaynak israfına meydan vermeden hizmetlerin en verimli şekilde yerine
getirilmesini sağlayacak yönde yetiştirilmeleri,


c) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve stajın birbirini
takip eden bir sıra içinde düzenlenip yürütülmesi,


ç) Atandıkları unvanlar itibarıyla asli memurluğa
atanabilmeleri için adaylık eğitimlerinin her devresini başarı ile tamamlamış
olmaları,


d) Temel ve hazırlayıcı eğitimlerinin Merkezi Eğitim
Yönetme Kurulunca belirlenecek yerlerde, stajın ise atandıkları yerlerde
yapılması,


esastır.


Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu


MADDE 6- (1) Merkezi
Eğitim Yönetme Kurulu; Diyanet İşleri Başkanının veya insan kaynaklarından
sorumlu Başkan Yardımcısının başkanlığında; Akademi Başkanı, Din Hizmetleri
Genel Müdürü, Eğitim Hizmetleri Genel Müdürü ve İnsan Kaynakları Genel Müdürü
ile Rehberlik ve Teftiş Başkanından oluşur.


(2) Kurulun sekretarya görevi Akademinin ilgili daire başkanlığı
tarafından yürütülür.


(3) Kurul çoğunlukla toplanır ve kararlarını çoğunlukla
alır. Eşitlik hâlinde Kurul başkanının tarafı çoğunluk sayılır. Kurul kararları
Başkan onayı ile yürürlüğe girer.


(4) Kurul her yıl ocak ayında veya Akademi Başkanının önerisi
üzerine Başkanın uygun göreceği tarihlerde toplanır.


(5) İhtiyaç duyulması hâlinde, gerekli görülen kişiler
toplantılara çağrılabilir.


Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri


MADDE 7- (1) Merkezi
Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri şunlardır:


a) Eğitimlerin program dâhilinde yürütülmesini sağlamak.


b) Temel eğitim programlarının ve sorularının ilgili kurum
ve kuruluşlardan temin edilmesini sağlamak.


c) Hazırlayıcı eğitim ve staj programlarının düzenlenmesini
sağlamak.


ç) Eğitici personelin niteliklerini belirlemek.


d) Eğitim yapılacak yerleri planlamak ve belirlemek.


e) Gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliğini
sağlayıcı kararlar almak.


f) Eğitim devrelerinin sürelerini belirlemek.


g) Eğitim faaliyetlerinin etkin ve verimli bir şekilde
yürütülmesi için ilgili birimlerce yapılacak işleri belirlemek.


ğ) Eğitimlerin ve sınavların belirtilen sürede yürütülmesi
için gerekli tedbirleri almak.


h) Aday memurların yetiştirilmelerine ilişkin teklifleri
değerlendirerek sonuçlandırmak.


ı) Gerektiğinde aday memurların eğitimi ile ilgili
dokümanları tespit etmek.


 


Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarının kuruluşu


MADDE 8- (1) Eğitim ve
sınav işlerini yürütmek üzere en az lisans mezunu düzeyinde personel arasından
asgari üç kişiden müteşekkil Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonları kurulur.


(2) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonları; merkez
teşkilatında eğitimi yapan birim amirinin onayı ile taşra teşkilatında ise
ilgisine göre il veya ilçe müftüsü ya da Diyanet Akademisi dini yüksek ihtisas
merkezi, dini ihtisas merkezi, eğitim merkezi müdürünün veya Kur’an eğitim
merkezi müdürünün teklifi ve mülki amirin onayı ile oluşturulur.


Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarının görevleri


MADDE 9- (1) Eğitim ve
Sınav Yürütme Komisyonlarının görevleri şunlardır:


a) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca tespit edilen
programlar ve esaslar dâhilinde eğitimleri yürütmek.


b) Sınavların hangi usulle yapılacağına karar vermek.


c) Sınavlar için uygun mekânlar temin etmek.


ç) Yeteri kadar gözetmen ve salon başkanı belirlemek.


d) Sınavlar için gerekli güvenlik önlemlerinin alınmasını
sağlamak.


e) Eğitim ve sınavları belirtilen süre içinde tamamlamak.


f) Sınavları yapmak, değerlendirmek, sonuçlarını aday
memurlara tebliğ etmek ve ilgili birimlere göndermek.


g) Sınav sonuçlarına yapılacak itirazları inceleyip sonuca
bağlamak.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Temel Eğitim, Hazırlayıcı Eğitim ve Staj


Temel eğitimin ilkeleri


MADDE 10- (1) Temel
eğitimle ilgili ilkeler şunlardır:


a) Aday memurlara Devlet memurlarının ortak vasıfları ile
ilgili bilinmesi gereken asgari bilgileri vermek.


b) Eğitimi, ortak bir program dâhilinde ve aday memurların
öğrenim durumlarını dikkate alarak uygulamak.


Temel eğitimin süresi


MADDE 11- (1) Temel
eğitim, Kurul tarafından belirlenen tarihte başlar. Bu eğitimin süresi, kurs
sonunda yapılan sınav süreleri dâhil olmak üzere on günden az, iki aydan fazla
olamaz.


Temel eğitim programı


MADDE 12- (1) Temel
eğitimde, Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmeliğin 5 inci
maddesinde temel eğitim için belirtilen konular işlenir.


Hazırlayıcı eğitimin ilkeleri


MADDE 13- (1)
Hazırlayıcı eğitimin ilkeleri şunlardır:


a) Aday memurlara atandıkları birim, sınıf, kadro ve
görevleri ile ilgili gerekli bilgi ve becerileri kazandırmak.


b) Hazırlayıcı eğitimi, temel eğitimden sonra yaparak temel
eğitimde başarılı olanları hazırlayıcı eğitime almak.


Hazırlayıcı eğitimin süresi


MADDE 14- (1)
Hazırlayıcı eğitimin süresi, kurs sonunda yapılan sınav süreleri dâhil olmak
üzere bir aydan az, üç aydan fazla olamaz.


Hazırlayıcı eğitim programı


MADDE 15- (1)
Hazırlayıcı eğitim programı, aday memurların kadroları ve görevleri dikkate
alınmak suretiyle görevleriyle ilgili mesleki konulara ağırlık verilerek
aşağıdaki hususlar dikkate alınarak hazırlanır:


a) Başkanlığın; teşkilat yapısı, görevleri, ilgili mevzuatı
ve diğer kurumlarla ilişkileri.


b) Aday memurun göreviyle ilgili mesleki konular.


c) Başkanlığın uygun göreceği diğer konular.


Stajın ilkeleri


MADDE 16- (1) Stajın
ilkeleri şunlardır:


a) Aday memurlara hazırlayıcı eğitim döneminde verilen
teorik bilgileri ve kazandırılan becerileri uygulatarak tecrübe kazandırmak.


b) Stajı; aday memurların atanmış oldukları yerlerde
gerektiğinde Başkanlığın diğer birimlerinde veya görevi ile ilgili diğer kurum
veya kuruluşlarda yaptırmak.


c) Stajı, hazırlayıcı eğitimden sonra yaparak hazırlayıcı
eğitimde başarılı olanları staja almak.


Stajın süresi


MADDE 17- (1) Staj,
iki aydan az olmamak üzere adaylık süresi içinde tamamlanır.


Staj konuları ve uygulanması


MADDE 18- (1) Staj;
aday memurun atandığı yerde, birim amirinin sorumluluğunda, aşağıda belirlenen
konular çerçevesinde yaptırılır:


a) Görevi ile ilgili mevzuat ve kurallar.


b) Sorumluluğuna verilen araç ve gereçleri kullanma ve
bakımını yapma.


c) Çevre ilişkileri.


ç) Amir-memur ilişkileri.


d) Güvenlik ve koruma tedbirleri.


e) Uygulamada tarafsızlık.


f) Zamanın ve kaynakların verimli şekilde kullanılması.


g) Görevi ile ilgili diğer mesleki konular.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Sınavlarla İlgili Usul ve Esaslar


Sınavlarla ilgili usuller


MADDE 19- (1) Temel ve
hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak sınavlarda aşağıda belirlenen
usullere riayet edilir:


a) Sınavlar; yüz yüze veya çevrim içi/uzaktan ve yazılı,
sözlü veya uygulamalı şeklinde yapılır. Bunlardan biri veya birkaçı birlikte
uygulanabilir.


b) Sınav, önceden duyurulan yer, gün ve saatte yapılır.


c) Yazılı sınavlarda sınav soruları, salon başkanı
tarafından yoklama yapılıp, sınava katılmayanların tutanakla tespit
edilmesinden ve sınav kurallarının aday memurlara açıklanmasından sonra
dağıtılır.


ç) Yazılı sınavlarda sınavın başlayışını ve bitimini,
sınava giren aday memur sayısını ve her aday memurun kullandığı kâğıt adedini
gösteren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanaklar salon başkanı ve en az iki gözetmen
tarafından imzalanır.


d) Klasik yazılı sınavlarda köşesi kapalı kâğıt kullanılır.


e) Temel ve hazırlayıcı eğitimlerde gerek duyulması hâlinde
ara sınavlar yapılabilir.


f) Temel eğitimle ilişkili olarak ilgili kurum ve
kuruluşlarca eğitim programında yer alan konular kapsamında sınav için
öngörülen süreler de dikkate alınarak 100 adetten az olmayacak şekilde
hazırlanan sorular, sınavdan en az üç gün önce aday memurlara verilir.


Sınav sorularının hazırlanması


MADDE 20- (1) Eğitim
ve Sınav Yürütme Komisyonları tarafından temel eğitim sınav sorularını tespit
etmek ve hazırlayıcı eğitim sınav sorularını hazırlamak amacıyla soru hazırlama
komisyonları oluşturulur.


(2) Temel eğitim soruları, ilgili kurum ve kuruluşlardan
temin edilen sorular arasından aday memurların eğitim düzeyleri göz önünde
bulundurularak tespit edilir.


(3) Hazırlayıcı eğitim sınav soruları, aday memurların
kadro, görev ve unvanları dikkate alınarak, uygulanan eğitim programlarına göre
ayrı ayrı hazırlanır.


(4) Soru hazırlama komisyonunca tespit edilen veya
hazırlanan sorular sınav tarihinden bir gün önce ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme
Komisyonuna teslim edilir.


Temel ve hazırlayıcı eğitimin değerlendirilmesi


MADDE 21- (1) Temel ve
hazırlayıcı eğitimlerdeki sınav kâğıtları, ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu
tarafından değerlendirilir.


(2) Değerlendirme 100 tam puan üzerinden yapılır. 60 ve
daha yukarı puan alanlar başarılı sayılır. Başarısız olan aday memurların sınav
kâğıtları, ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonunca tekrar okunarak
değerlendirmeye tabi tutulur. Yarım ve daha yukarı kesirler tam sayıya
tamamlanır, yarımdan az kesirler dikkate alınmaz.


Staj Değerlendirme Belgesi


MADDE 22- (1) Staja
katılan aday memurlar, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-1 ADAY MEMURLAR STAJ
DEĞERLENDİRME BELGESİ” kapsamında değerlendirilir.


Sınav sonuçlarının bildirilmesi


MADDE 23- (1) Sınav
sonuçları, en geç sınavın yapıldığı günü izleyen iki iş günü içinde ilan
edilir.


(2) Başarısız aday memurlara sonuçlar ayrıca yazılı olarak
tebliğ edilir.


İtiraz


MADDE 24- (1) Sınav
sonucunda başarısız olan aday memurlar, sınav sonuçlarının kendilerine
tebliğini takip eden iki gün içinde dilekçe ile ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme
Komisyonuna itiraz edebilirler. Sınav sonuçlarına itiraz edenler, itirazlar sonuçlanıncaya
kadar bir sonraki adaylık eğitimine devam eder.


(2) İlgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu, itirazları on
gün içinde inceler ve karara bağlar. İtiraz sonuçları, itiraz edene yazı ile
bildirilir. İtirazı inceleyen ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonunun verdiği
karar kesindir.


Sınavlara katılmama


MADDE 25- (1) Sağlık
sebepleri dışında sınavlara katılmayanlar başarısız sayılır.


(2) Sağlık sebebiyle sınava katılmayanların sınavları,
adaylık süresi içinde uygun bir zamanda yapılır.


(3) Soruların açılması ve yazdırılmasından veya
dağıtılmasından sonra sınav salonuna gelenler de sınava katılmamış sayılır ve
başarısız olarak değerlendirilir.


Sınavları geçersiz sayılacaklar


MADDE 26- (1) Adaylık eğitimi
sınavlarında;


a) Kopya çekmeye teşebbüs etmek, kopya çekmek veya kopya
vermek,


b) Kendi yerine başkasını sınava sokmak,


c) Sınav düzenine aykırı davranışta bulunmak,


fiillerinden birini işledikleri tutanakla tespit edilen
aday memurların sınavları geçersiz sayılır.


(2) Birinci fıkrada belirtilen fiilleri işleyen aday
memurlar hakkında ayrıca disiplin hükümleri çerçevesinde işlem tesis edilir.


(3) Kendi yerine başkasını sınava sokanlar hakkında gerekli
kanuni işlemler yapılır.


Sınav belgelerinin saklanması


MADDE 27- (1)
Soruların cevap anahtarları ve cevap kâğıtları bir yıl saklanır.


(2) Tutanaklar ve değerlendirme fişleri iki yıl saklanır.


(3) Kanuni süresi içinde yargı yoluna başvuranların evrakı
ise dava sonuçlanıncaya kadar saklanır.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Adaylığın Kaldırılması ve Diğer Hususlar


Adaylığın kaldırılması


MADDE 28- (1) Staj
sonunda başarılı olan aday memurların adaylıklarının kaldırılmasına dair teklif
yazısı, adaylık için öngörülen asgari süreyi müteakip veya azami süreden bir ay
önce, disiplin amirleri tarafından, atamaya yetkili amire sunulur. Bu teklife,
bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-1 ADAY MEMURLAR STAJ DEĞERLENDİRME BELGESİ”
de eklenir.


(2) Adaylığın kaldırılmasına yönelik süresi içerisinde
ilgili birimlere intikal ettirilen teklif yazıları ve ekleriyle ilgili olarak
gerekli incelemeler yapıldıktan sonra evraklarında usul ve işlem yönünden
herhangi bir eksiklik bulunmayan aday memurlar, atamaya yetkili amirin onayı
ile onay tarihinden geçerli olmak üzere asli memurluğa atanırlar.


(3) Usul ve işlem eksikliği bulunanların bu eksiklikleri en
kısa sürede tamamlattırılır.


Aday memurluk işlemlerinin takibi


MADDE 29- (1) Aday
memurluk işlemlerini yürüten birimler, işlemlerin bu Yönetmelikte belirtilen
sürelerde yapılıp yapılmadığını takip eder ve zamanında sonuçlandırılması için
gerekli tedbirleri alır.


Aday memurluk süresi


MADDE 30- (1) Aday
memurların adaylık süresi bir yıldan az, iki yıldan çok olamaz.


Eksik eğitimin tamamlattırılması


MADDE 31- (1) Kanuni
mazeretleri sebebiyle eğitim programının 1/5’ine devam edemeyenlerin eksik eğitimleri,
eğitim programı bütünlüğü içinde tamamlattırılır.


(2) Aday memurluk süresi içinde silahaltına alınan, 657
sayılı Kanunun 108 inci maddesinde belirtilen sebeplerde aylıksız izin alan
veya geçici olarak görevden uzaklaştırılan aday memurların, tekrar göreve
başlamalarını müteakip durumlarına uygun eğitim programlarına dâhil edilerek
kalan eğitimleri tamamlattırılır.


Adaylık süresi içinde göreve son verme


MADDE 32- (1) Adaylık
eğitiminin her bir devresinde başarısız olanlar ile adaylık süresi içinde
aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların
veya memuriyetle bağdaşmayacak durumları tespit edilenlerin, 657 sayılı Kanunun
56 ncı ve 57 nci maddelerine göre adaylık eğitimlerini sürdürdükleri yerlerdeki
disiplin amirlerinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayı ile
memuriyetle ilişikleri kesilir.


Memuriyete alınmama


MADDE 33- (1) Temel
eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olan ve
bu sebeple görevlerine son verilen aday memurlar üç yıl geçmedikçe tekrar
Devlet memurluğuna alınmazlar. Sağlık sebebiyle kurumları ile ilişikleri
kesilenler için bu şart aranmaz.


(2) Üç yıllık sürenin tespitinde, ilgili kurum ve
kuruluşlarda tutulan kayıtlar esas alınır.


Bildirme işlemi


MADDE 34- (1) Görevlerine
son verilen aday memurlar, Başkanlık İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce en geç
bir ay içinde ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilir. Bu bildirimde göreve son
vermeyi gerektiren sebepler açıkça belirtilir.


ALTINCI BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


İş birliği ve ortak eğitim


MADDE 35- (1) Temel
eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj programlarının uygulanmasında, gerektiğinde
diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapılabilir veya ortak eğitim
imkânlarından yararlanılabilir.


Eğitim ve öğretim elemanları


MADDE 36- (1) Temel
eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj faaliyetlerinde;


a) Başkanlık personeli arasından görevlendirilecek uzman
kişilerden,


b) Diğer kurum ve kuruluşlardaki uzman kişilerden,


c) Üniversite ve yüksekokulların eğitim ve öğretim
elemanları ile diğer eğitim ve öğretim elemanlarından,


yararlanılır.


Ders ücretleri


MADDE 37- (1) Eğitim
hizmetlerinde eğitim-öğretim elemanı olarak görev alanlara verilecek ücretler,
657 sayılı Kanun ile bütçe kanunları hükümleri gereğince ödenir.


Hüküm bulunmayan hâller


MADDE 38- (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair
Genel Yönetmelik hükümleri ve Devlet memurları ile ilgili diğer mevzuat
hükümleri uygulanır.


Yürürlükten kaldırılan yönetmelik


MADDE 39- (1) Mülga Devlet
Bakanlığının 11/9/2012 tarihli ve 94 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan
Diyanet İşleri Başkanlığı Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 40- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 41- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Diyanet İşleri Başkanı yürütür.


 


Eki için
tıklayınız