Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

691








691


 


Bu KHK 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 60 ıncı maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.


 


DEVLET PLANLAMA
TEŞKİLATI KURULUŞ


                       VE
GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN


                                HÜKMÜNDE
KARARNAME


 


          Kanun
Hükmünde Kar.nin Tarihi  : 19/6/1994,  No : 540


          Yetki
Kanununun Tarihi                 : 16/6/1994,  No : 4004


          Yayımlandığı
R.G.Tarihi                : 24/6/1994,  No : 21970 Mük.


          V.Tertip
Düsturun Cildi                  : 33,              Sh:


 


            


             Madde
1 ila 39-(Mülga: 3/6/2011-KHK-641/43 md.) 


 


             Ek
Madde 1 – (Mülga: 3/6/2011-KHK-641/43 md.)


 


             Ek Madde 2- (31/7/2003-4968/1 md.)


             Avrupa Birliğinin eğitim ve gençlik programlarını
Türkiye'de duyurmak; bu programlara katılım çalışmalarını yürütmek, koordine
etmek, izlemek ve Avrupa Komisyonuna rapor halinde sunmak; bu programlar
hakkında Avrupa Komisyonu ile gerekli görüşmeleri yapmak ve uygulama  sözleşmelerini 
imzalamak  amacıyla  tüzel  kişiliği  haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, bu
maddede belirtilmeyen durumlarda özel hukuk hükümlerine tâbi, Avrupa Birliği Bakanlığı ile ilgili olmak üzere
Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı kurulmuştur.(1)


             Avrupa Birliği eğitim ve gençlik
programlarının uygulanması ile ilgili genel politikaların belirlenmesi,
izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla Avrupa Birliği
Bakanlığı bünyesinde Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları
Yönlendirme ve İzleme Komitesi kurulmuştur.(2)


             Bu maddede geçen;


             a) Avrupa Birliği eğitim ve gençlik
programları: Avrupa Komisyonu tarafından yürütülen ve katılımcı ülkeler
arasında eğitim ve gençlik alanında işbirliğini geliştirmeyi amaçlayan
programları,


             b) Komite: Avrupa Birliği Eğitim ve
Gençlik Programları Yönlendirme ve İzleme Komitesini,


             c) Merkez: Avrupa Birliği Eğitim ve
Gençlik Programları Merkezi Başkanlığını,


             d) Başkan: Avrupa Birliği Eğitim ve
Gençlik Programları Merkezi Başkanını,


             e) Genel koordinatör: Avrupa Birliği
eğitim ve gençlik programlarının yürütülmesinden ve bu programlara dahil alt
programların genel koordinasyonunun sağlanmasından sorumlu Merkez personelini,


             f) Program koordinatörü: Genel
koordinatörlere bağlı olarak farklı program alanlarındaki faaliyetleri ve
projeleri yürütmekten ve koordine etmekten sorumlu Merkez personelini,


_____________________


(1) 3/6/2011
tarihli ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Devlet Planlama Teşkilatı " ibaresi  "Avrupa
Birliği Bakanlığı" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.


(2) 3/6/2011
tarihli ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı" ibaresi 
"Avrupa Birliği Bakanlığı" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.





 


692


 


             g) Destek birimleri koordinatörleri:
Merkezin halkla ilişkiler, insan kaynakları, bilişim, finansman ve muhasebe
gibi destek hizmetlerinin yürütülmesinden sorumlu personeli,


             h) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,


             ı) Rehber: Merkezce verilen görevleri
yapmak üzere geçici olarak görevlendirilen elemanları,


             İfade eder. 


             Merkezin görevleri ve yetkileri; Avrupa
Birliğinin eğitim ve gençlik programlarını ülke içinde duyurmak, bu programlara
katılım çalışmalarını koordine etmek, yürütmek ve izlemek, Komisyona rapor
halinde sunmak, program uygulamaları hakkında Komisyon ile gerekli görüşmeleri
yapmak ve uygulama sözleşmelerini imzalamaktır.


             Başkanlık; Merkez Başkanı, genel
koordinatörler, program koordinatörleri, destek hizmetleri koordinatörleri ile
yeterli sayıda uzman, uzman yardımcısı, mütercim, rehber, denetçi, danışman ve
destek hizmetleri personelinden oluşur. Merkezin sevk ve idaresinden Merkez
Başkanı sorumludur. Merkezin ita amiri Başkan olup, ülke içinde programlardan
yararlanacak kişiler, kuruluşlar ve Komisyon ile gerekli uygulama
sözleşmelerinin yapılması ve programlardan yararlanma hakkını kazananlara
ödemede bulunulması yetkisi Merkez Başkanına aittir. Merkez Başkanı,
sınırlarını açıkça belirlemek kaydıyla, yetkilerinin bir kısmını veya tamamını
yazılı olarak astlarına devredebilir.(1)


             (Değişik altıncı fıkra:
3/6/2011-KHK-634/39 md.) Komite; Avrupa Birliği
Bakanlığı müsteşar yardımcısının başkanlığında, Milli Eğitim Bakanlığı, Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulu
Başkanlığının en az genel müdür seviyesinde görevlendireceği birer üye ile
Avrupa Birliği Bakanlığınca birim amirleri arasından görevlendirilecek üç üye,
Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürü ve Merkez Başkanı
olmak üzere on üyeden oluşur. Komitenin sekretarya hizmetleri Merkez tarafından
yürütülür.


             Komitenin
görevleri; Merkeze verilen görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili her türlü
çalışmayı izlemek ve  değerlendirmek, Merkezin malî ve idarî sorumluluklarını yerine getirebilecek  yapıya ve donanıma
sahip olmasını sağlamak, Merkezin  uygulayacağı genel  politikalar ile çalışma 
esas  ve  usullerini belirlemek, Avrupa 
Birliği fonlarının  Merkez tarafından etkin ve yerinde kullanılmasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak, Merkezin çalışma
plânını onaylamak, proje tekliflerinin değerlendirilmesi ve seçilmesi ile
ilgili esas ve usulleri tespit etmek, Avrupa Birliği eğitim ve gençlik
programlarına katılımı engelleyen yasal ve idarî engelleri tespit ederek
ortadan kaldırıcı tedbirleri almak ve Avrupa Birliği eğitim ve gençlik programlarının
uyumlu bir şekilde yürümesini sağlamaktır.


             Komite, Avrupa Birliği eğitim ve gençlik
programlarının  idarî ve malî bakımdan etkin bir şekilde yürütülmesinden
Hükümet adına yetkili makam olan Avrupa Birliği Bakanına karşı sorumludur.(2)


             Komite en az altı üye ile Komite
Başkanının, Başkanın  yokluğu halinde de Komite Başkanı tarafından belirlenen
Komite Başkan vekilinin başkanlığında toplanır; kararlar toplantıya katılan
üyelerin salt çoğunluğuyla alınır. Oylamada eşitlik halinde Komite Başkanının
oyunun olduğu taraf çoğunluk sayılır.


______________________


(1) 29/6/2012
tarihl ve 6337 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “yeterli
sayıda uzman,” ibaresinden sonra gelmek üzere “uzman yardımcısı,” ibaresi
eklenmiştir.


(2) 3/6/2011
tarihli ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Devlet Planlama Teşkilatının bağlı olduğu Bakana"
ibaresi  "Avrupa Birliği Bakanına" olarak değiştirilmiş ve metne
işlenmiştir.





693


 


             Merkezin uygulayacağı alternatif
politikaları üretmek ve Türkiye'nin Avrupa Birliği eğitim ve gençlik
programlarından azamî istifade etmesini sağlamanın yollarını aramak üzere;
ilgili kamu kurum ve kuruluşları, eğitim ve öğretim kurumları, sivil  toplum
örgütleri  ve  gönüllü kuruluşlar,  gençlik organizasyonları, meslek
kuruluşları ve özel sektör temsilcilerinin yer aldığı bir Danışma Kurulu
oluşturulur. Danışma Kurulunda hangi kuruluşların temsil olunacağı Komitenin
teklifi ve Avrupa Birliği Bakanının onayıyla belirlenir. Danışma Kurulu, Merkez
Başkanlığının oluşturacağı gündem çerçevesinde yılda bir defa toplanır. Bu
Kurulun kararları istişarîdir. Sekretarya hizmetleri Merkez tarafından
yürütülür. (1)


             Merkezin çalışma esas ve usulleri, Komite
ve Danışma Kurulunun toplantıları ve karar süreçlerine ilişkin esaslar ile
diğer hususlar Başkanlık tarafından hazırlanan  Komitece kabul edilen ve Avrupa
Birliği Bakanının onayıyla yürürlüğe giren yönetmelikle düzenlenir. (1)



             Merkezde hizmetler, sözleşmeli personel
eliyle yürütülür. (Değişik ikinci cümle: 3/6/2011-KHK-634/39md.) Merkezde, kamu kurum ve kuruluşları personeli ile üniversite
personelinin Kalkınma Bakanlığında görevlendirilme usûl ve esaslarına göre,kamu
kurum ve kuruluşları ile üniversitelerden sözleşmeli personel istihdam
edilebilir. Hâkim ve savcıların Merkezde görevlendirilmesi durumunda
kendilerinin muvafakatları alınır. Yabancı uzmanlar da sözleşmeli olarak
istihdam edilebilir. Ayrıca, Merkez, Avrupa Birliği eğitim ve gençlik
programlarının tanıtımı amacıyla toplam yetmiş kişiyi geçmemek üzere geçici süre
ile rehberler görevlendirebilir. (Değişik altıncı cümle: 29/6/2012-6337/15
md.) Rehberler hariç olmak üzere Merkezde her ne şekilde olursa olsun
istihdam edilecek personel sayısı ikiyüzyirmiden fazla, uzman ve uzman
yardımcısı sayısı ise yüzotuzdan az olamaz. Merkezde istihdam edilecek
personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A)
bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen genel
şartlara ek olarak, en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara
denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt dışındaki yüksek
öğretim kurumlarından mezun olmuş ve istihdam edileceği alanla ilgili en az üç
yıllık iş tecrübesine sahip olmaları şarttır. Sekreterler ve unvansız
görevliler için yüksek öğretim görmüş olma şartı aranmaz. Başkanlık, genel
koordinatörlük, program koordinatörlüğü, destek hizmetleri koordinatörlüğü,
uzmanlık, denetçilik, danışmanlık ile mütercimlik pozisyonlarında istihdam
edileceklerin İngilizce veya Fransızca dillerinde yapılan Kamu Personeli
Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında (KPDS) asgarî (B) düzeyinde puan
almış olmaları veya İngilizce veya Fransızca dil yeterliliği bakımından buna
denkliği, Komitece kabul edilen başka bir belgeye sahip olmaları zorunludur.
Merkez Başkanı, Başbakan tarafından atanır. Merkez personeli ise, Merkez
Başkanının teklifi ve Avrupa Birliği Bakanının onayıyla istihdam edilirler. (1)(2)(3)



             Sözleşmeli personel hakkında 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri ile ek ve değişiklikleri
uygulanır. Hizmet sürelerinin değerlendirilmesi genel hükümlere göre yapılır.
Emeklilik işlemlerinde, Merkez Başkanına genel idare hizmetleri sınıfında görev
yapan genel müdürler için, genel koordinatörlere ise daire başkanı için
öngörülmüş bulunan temsil, makam, görev ve benzeri
tazminatlar ile diğer malî ve sosyal haklar aynen uygulanır. Diğer


––––––––––––


 (1) 3/6/2011 tarihli
ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan"Devlet Planlama Teşkilatının bağlı olduğu
Bakanın" ibaresi  "Avrupa Birliği Bakanının" olarak 
değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.


(2) 3/6/2011 tarihli
ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Devlet Planlama Teşkilatının bağlı olduğu Bakan"
ibaresi “Başbakan” olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.


(3) 13/2/2011
tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 184 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Rehberler hariç olmak üzere Merkezde her ne şekilde olursa
olsun istihdam edilecek personel sayısı” ibaresinden sonra gelen “yüz” ibaresi
“yüzyetmiş” olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.





694


 


görevlilere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre
girebilecekleri sınıflardaki benzer görevlerin aynı kadro, unvan ve derecesi
için belirlenmiş ek gösterge rakamları, temsil, makam, görev  ve  benzeri 
tazminatlar  ile  diğer  malî ve  sosyal  haklar aynen   uygulanır. Kamu kurum
ve kuruluşlarından yukarıda sayılan pozisyonlarda istihdam edilen  kamu
görevlileri, görevleri sona erdiğinde kurumlarında mükteseplerine uygun bir
göreve atanırlar. (Değişik altıncı ve yedinci cümleler: 3/6/2011-KHK-634/ 39
md.) Sözleşmeli personele verilecek her türlü
ödemeler dâhil net ücretler; Merkez Başkanına Kalkınma Bakanlığında görev yapan
genel müdürler için, genel koordinatörlere Kalkınma Bakanlığında görev yapan
daire başkanları için, program ve destek birimleri koordinatörleri ile
uzmanlara Planlama Uzmanları için, uzman yardımcılarına Planlama Uzman
Yardımcıları için  ve diğer görevlilere ise Kalkınma
Bakanlığındaki benzer görevliler için öngörülmüş bulunan ücretleri aşmamak
kaydıyla, Avrupa Birliği Bakanı tarafından belirlenir. Geçici süreyle
görevlendirilecek rehberlere verilecek yevmiye, Türkiye ve Avrupa Birliğindeki
kıstaslar çerçevesinde, Komitenin kararı ve Avrupa Birliği Bakanının onayıyla
belirlenir.Herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tâbi olmayan rehberler
sosyal güvenlik yönünden 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümlerine
tâbidir. Merkezde çalışan personel ile bakmakla yükümlü oldukları aile
fertlerinin sağlık giderleri, kamu görevlilerine uygulanan genel   hükümler
çerçevesinde karşılanır. Sözleşmeli personelin bu maddede belirlenenler dışında
kalan nitelik, görev ve yetkileri, hizmete alınma, görevlendirme, görevde
yükselme ve görevden alınma şekilleri ile sözleşme esasları, unvan ve sayıları
Bakanlar Kurulu kararı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Sözleşmeli
personele 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin hükümleri uygulanır.(1)


(Ek fıkra:
29/6/2012-6337/15 md.) Merkezde
istihdam edilecek uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yarışma sınavı, tez hazırlama ve
yeterlik sınavları ile uzmanlığa atanmaları hakkında 657 sayılı Kanunun ek 41 inci maddesi hükümleri kıyasen uygulanır.


             Merkezin gelirleri her yıl Avrupa Birliği
Bakanlığı bütçesine konulacak programlara katkı payı, Avrupa Komisyonunun
tahsis edeceği malî yardımlar ile faiz, bağış gibi diğer gelirlerden oluşur.
Katkı payı ve Komisyonun tahsis edeceği malî yardım, Merkez adına açılacak
banka hesaplarında tutulur. Maliye Bakanlığı katkı payını her yıl Ocak ve
Temmuz aylarında iki eşit taksit halinde bu hesaplara aktarır. Komisyon tarafından
bu hesaplara aktarılan malî yardımın kullanılamayan kısmı, Komisyona iade
edilir. Bu kaynağın nemalandırılması halinde, nemanın Komisyonun tahsis ettiği
malî yardıma tekabül eden miktarı, Komisyon adına Merkez tarafından muhafaza
edilir ve talep edildiği takdirde Komisyona iade edilir. Komisyonun tahsis
ettiği malî yardım dışında kalan gelir-gider fazlası ise, bir sonraki yıl
kullanılmak üzere Merkez adına açılan hesaplarda tutulur. Merkezin bütçesi ve
harcama usulleri genel ve katma bütçeli kurum ve kuruluşların tâbi olduğu
hükümlere tâbi değildir. Bütçe malî yıl itibarıyla Başkanlıkça hazırlanır,
Komitenin kararı ve Avrupa Birliği Bakanın onayıyla yürürlüğe girer. Merkezin
gelir ve giderleri Sayıştay denetimine tâbidir. Merkezin gelir, gider ve
muhasebe usulleri ile diğer malî konulara ilişkin esas ve usuller, Avrupa
Birliği eğitim ve gençlik programlarının gereklerine uygun olarak, Maliye
Bakanlığının uygun görüşü üzerine,  Başkanlık tarafından hazırlanan, Komitece
kabul edilen ve Avrupa Birliği Bakanının onayıyla yürürlüğe giren yönetmelikle
düzenlenir.(2)(3)(4)


______________________


(1) Her ne kadar,
29/6/2012 tarihli ve 6337 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu maddenin
ondördüncü fıkrasında yer alan “Planlama Uzmanları için” ibaresinden sonra gelmek
üzere, “, uzman yardımcılarına Planlama Uzman Yardımcıları için” ibaresinin ekleneceği
düzenlenmiş ise de madde gerekçesi ve tutanakların incelenmesinden söz konusu
değişikliğin onüçüncü fıkrada yapıldığı anlaşılmış ve değişiklik bu fıkraya
işlenmiş ve aynı fıkradan sonra gelmek üzere devamındaki fıkra eklenmiştir.


(2) Bu fıkranın
uygulaması ile ilgili olarak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanunun ilgili
hükümlerine bakınız.


(3) 3/6/2011
tarihli ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan "Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı" ibaresi 
"Avrupa Birliği Bakanlığı" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.


(4) 3/6/2011 tarihli
ve 634 sayılı KHK’nin 39 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan"Devlet Planlama Teşkilatının bağlı olduğu Bakanın"
ibaresi  "Avrupa Birliği Bakanının" olarak değiştirilmiş ve metne
işlenmiştir.





695-719


 


 


              Geçici Madde 1 ila Geçici Madde 7-(Mülga: 3/6/2011-KHK-641/43
md.)


            


              Yürürlük


              Madde 40 — Bu Kanun Hükmünde
Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.(1)


              Yürütme


              Madde 41 — Bu
Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.(2)


 


 


DEVLET
PLANLAMA TEŞKİLATI  MÜSTEŞARLIĞI


MERKEZ
TEŞKİLATI (1) SAYILI CETVEL


(Mülga: 3/6/2011-641-KHK/43 md)


 


 


540 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAMEYE EK VE DEĞİŞİKLİK


GETİREN
MEVZUATIN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE


 


  
KHK                                                                                            Yürürlüğe


     No.                               Farklı
tarihte yürürlüğe giren maddeler                         giriş tarihi


    4968                                                           —                                                            6/8/2003


 


 


    KHK                                                                                                                          Yürürlüğe


     No.                               540
sayılı KHK’nin değiştirilen maddeleri                      giriş tarihi


     5449                                                     
2 ve 14                                                            8/2/2006


 5916                                               
9, 15 ve (1) Sayılı Cetvel                                       9/7/2009


6111                                                       
Ek Madde 2                                                  25/2/2011


  
KHK/634                                                
Ek Madde 2                       12/6/2011
tarihinde yapılan


milletvekili seçiminden sonra
kurulan ilk Bakanlar Kurulu üyelerinin atandığı                                                                                  tarihte 



 


   KHK/641        Madde 1 ila 39, Madde 40 ila Madde 41,        
12/6/2011 tarihinde yapılan 



                          Geçici Madde 1 ila  7, Ek
Madde 1                    milletvekili seçiminden sonra


                                
                                                                      kurulan
ilk Bakanlar Kurulu


                                                   
                                                üyelerinin
atandığı tarihte


    
6337                                  Ek Madde 2                                                                          
5/7/2012


__________________


(1)
Bu maddelerle ilgili olarak 3/6/2011 tarihli ve 641 sayılı KHK’nın 43 üncü
maddesine bakınız.