Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü Döner Sermayesinin İşletilmesine İlişkin Yönetmelik

DARPHANE VE DAMGA MATBAASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


DÖNER SERMAYESİNİN İŞLETİLMESİNE İLİŞKİN


YÖNETMELİK


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Darphane ve Damga
Matbaası Genel Müdürlüğü döner sermayesinin işletilmesi ile ilgili her türlü
idari ve mali işlemlerin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 4 sayılı Bakanlıklara
Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 117 nci maddesinin
altıncı fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;


a)
Bakan: Hazine ve Maliye Bakanını,


b)
Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,


c)
Döner Sermaye: Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü Döner Sermayesini,


ç)
Genel Müdür: Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürünü,


d)
Genel Müdürlük: Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünü,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Sermaye, Gelir, Gider, Kâr ve Zarar


Sermaye


MADDE 4- (1) Genel Müdürlüğe döner sermaye
faaliyetlerini yerine getirmesi amacıyla 150.000.000 (Yüz elli milyon) Türk
Lirası sermaye tahsis edilmiştir. Gerektiğinde bu tutar, 4 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 117 nci maddesinin
birinci fıkrası hükmü uyarınca artırılabilir.


Sermaye kaynakları


MADDE 5- (1) Döner sermaye;


a)
Bakanlık bütçesine konulacak ödeneklerden,


b)
Hazinece yapılacak aynî yardımlardan,


c)
Döner sermaye faaliyetlerinden elde edilen gelir ile yıllık kârlardan,


ç)
Bağış ve yardımlardan,


d)
Kıymetli madenlerin değerlemesinden doğan farklardan,


oluşur.


(2)
Döner sermayeden elde edilen ve her yıl sonunda kullanılmayan
gelir, tahsis olunan sermayeye ulaşıncaya kadar döner sermayeye eklenir. Genel
Müdürlük döner sermayesi tarafından kıymetli madenlerin değerlemesinden doğan
farklardan Bakan tarafından belirlenecek tutar, ilgili mevzuatı gereği
hesaplanması gereken Hazine payı ve diğer kurum payları ile hesap dönemi
sonunda aktarılacak tutarların hesabında dikkate alınmaz. Ödenmiş sermaye
tutarı tahsis edilen sermaye tutarına ulaşıncaya kadar elde edilen dönem sonu
kârları ödenmemiş sermayesine mahsup edilir. Ödenmiş sermaye tutarı tahsis
edilen sermaye tutarına ulaştıktan sonra elde edilen kârlar hesap dönemini
izleyen Mayıs ayının sonuna kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili
muhasebe birimine yatırılır. Zamanında yatırılmayan kârlar ilgililerden 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.


(3)
Bağış ve yardımlar ile kıymetli madenlerin değerlemesinden doğan farklar,
tahsis edilen sermaye ile sınırlı olmaksızın mevcut sermayeye eklenir.


Gelirler


MADDE 6- (1) Döner sermaye gelirleri;


a)
Üretilen ve satılan mal ile verilen hizmetler karşılığında elde edilen
gelirlerden,


b)
Diğer faaliyetlerden elde edilen gelirlerden,


oluşur.


Giderler


MADDE 7- (1) Döner sermaye giderleri;


a)
Döner sermaye faaliyetlerine ait her türlü hizmet, mal, malzeme ve demirbaş
alım giderlerinden,


b)
Döner sermaye hizmetlerinde kullanılan bina, araç ve gereçlerin akaryakıt,
aydınlatma, bakım ve onarım, kiralama, ısıtma gibi giderlerinden,


c)
Döner sermaye faaliyetlerine ilişkin araştırma-geliştirme, eğitim ve sosyal
faaliyet giderleri, haberleşme, ilan, kırtasiye, tanıtım, tasarım, ulaşım ve
yayın giderlerinden,


ç)
Döner sermaye hizmetlerinde çalıştırılan işçilerin ücretleri ve toplu
sözleşmelerle tanınan özlük hakları ile ilgili giderlerden,


d)
Döner sermaye faaliyetlerinde görev alan personele 10/2/1954 tarihli
ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu gereğince ödenecek yolluklardan,


e)
Döner sermaye faaliyetlerine ait diğer giderlerden,


oluşur.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Malî İşlemler


Hesap dönemi


MADDE 8- (1) Bakanlıkça aksi kararlaştırılmadıkça
hesap dönemi malî yıldır.


Bütçenin hazırlanması


MADDE 9- (1) Bütçe, belirli bir dönemdeki gelir ve
gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve
usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgedir.


(2)
Bütçe; metin kısmı ile ekli cetvellerden oluşur.


(3)
Bütçeler, yılı içinde yapılacak giderler ile gelirlerden oluşur.


(4)
Bütçenin hazırlanması ve uygulanmasında aşağıdaki ilkelere uyulur:


a)
Bütçeyle verilen harcama yetkisi, mevzuatla düzenlenen görev ve hizmetlerin
yerine getirilmesi amacıyla kullanılır.


b)
Bütçeler, izleyen iki yılın bütçe tahminleriyle birlikte hazırlanır ve
değerlendirilir.


c)
Bütçe, malî işlemlerin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar.


ç)
Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir.


d)
Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi esastır.


e)
Bütçelerde giderlerin gelirleri aşmaması esastır.


f)
Bütçeler, ait olduğu yıl başlamadan önce üst yönetici tarafından onaylanmadıkça
uygulanamaz.


g)
Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında
açıklık, doğruluk ve malî saydamlık esas alınır.


ğ)
Tüm gelir ve giderler bütçede gösterilir.


h)
Döner sermaye faaliyetleri, bütçeye konulacak ödeneklerle, mevzuatla
belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak gerçekleştirilir.


Bütçenin onaylanması, ödenek aktarma ve ekleme


MADDE 10- (1) Üst yönetici tarafından
onaylanarak kesinleşen bütçeler, en geç Aralık ayının sonuna kadar uygulanmak
üzere hizmet birimlerine gönderilir. Bütçelerin bir örneği de muhasebe
yetkilisine verilir.


(2)
Bütçe sınıflandırmasının bütün düzeyleri arasında aktarma yapmaya üst yönetici
yetkilidir. Bu yetkisini hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticilere
devredebilir.


Ek bütçe


MADDE 11- (1) Bütçede öngörülen ödeneklerin
yetersiz kalması veya iş programında öngörülmeyen işlerin yapılmasının
gerektiği hâllerde, süre şartları hariç olmak üzere ek bütçe yapılabilir. Ek
bütçe taleplerinde kaynağın gösterilmesi zorunludur.


Taşınır işlemleri


MADDE 12- (1) Döner sermaye hesabınca
edinilen taşınırların kayıtlara alınmasında, verilmesinde ve
izlenmesinde, 28/12/2006 tarihli ve
2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal
Yönetmeliği hükümleri uygulanır.


(2)
Taşınırların muhasebe hesap planında yer alan ilgili stok ve maddi duran varlık
hesaplarına kaydının sağlanması için, taşınır işlemlerini yürütmekle görevli
birimler tarafından düzenlenen belgelerin bir nüshası bütçe birimine gönderilir.


Alım ve satım işlerinde uygulanacak hükümler


MADDE 13- (1) Mal ve hizmet alımı ile yapım
işleri, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri
Kanunu, satış işleri ise 15/6/1984 tarihli ve 84/8213 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği
hükümlerine göre yapılır.


Alacakların tahsili


MADDE 14- (1) Alacakların tahsilinde ilgili
mevzuatında belirtilen hükümler saklı kalmak şartıyla, 9/6/1932 tarihli
ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre işlem yapılır.


Hazine malı haline gelen kıymetli madenlerin ekonomiye
kazandırılması


MADDE 15- (1) Darphane ve Damga Matbaası
Saymanlık Müdürlüğünün hesaplarında kayıtlı bulunan kıymetli maden, kıymetli
taş ve kıymetli ürünler, Genel Müdürlüğün talebi üzerine Darphane ve Damga
Matbaası Saymanlık Müdürlüğü tarafından oluşturulacak komisyon marifetiyle
Genel Müdürlüğe saflaştırmak, dönüştürmek ve satmak üzere teslim edilir. Miktar
ve ayarı belirlenemeyen ürünler için ergitme, saflaştırma ve dönüştürme
işleminin yapılacağı durumlarda, ürünlerin miktar ve ayarı belirleninceye kadar
Darphane ve Damga Matbaası Saymanlığından bir görevli bu sürece gözlemci olarak
katılır.


(2)
Saflaştırma ve dönüştürme işlemleri Genel Müdürlük tarafından yapılır veya
yaptırılır. Satışa hazır hale gelen ürünler çeşitlerine göre teklif toplama
veya müzayede yoluyla satılabilir.


(3)
Ürünler satıldıktan sonra satış fiyatından ergitme, saflaştırma ve dönüştürme
işlemleri için yapılan masraflar düşüldükten sonra geri kalan tutar 7 gün
içerisinde genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Darphane ve Damga Matbaası
Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılır. Söz konusu masraflara ilişkin harcama
belgeleri ve hesaplama tablosunun bağlı olduğu muhasebe işlem fişinin bir
örneği de aynı süre içinde Darphane ve Damga Matbaası Saymanlık Müdürlüğüne
gönderilir. Genel Müdürlük ürünlere ihtiyaç duyarsa, işlemden bir önceki gün
Borsa İstanbul Anonim Şirketi Kıymetli Madenler Piyasasında seans zamanlarında
oluşacak fiyat birimleri ve döviz kuru kullanılması gerektiği durumlarda ise
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca bir önceki iş günü için ilan edilen döviz
satış kuru baz alınarak bulunacak rakamdan
ergitme, saflaştırma ve dönüştürme işlemleri için yapılan masraflar düşüldükten
sonra geri kalan tutara doğrudan ürünleri satın alabilir. Satın alınan ürün
bedeli 7 gün içerisinde genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Darphane ve Damga
Matbaası Saymanlık Müdürlüğünün hesabına yatırılır.


(4)
Satışa hazır hale getirilen kıymetli ürünler 6 ay içinde satılır. Satılamayan
veya herhangi bir sebeple elde kalan kıymetli ürünler dönüştürülmüş veya
saflaştırılmış haliyle teknik komisyon marifetiyle Darphane ve Damga Matbaası
Saymanlık Müdürlüğüne geri verilir.


(5)
Genel Müdürlük, Bakanlığın ilgili birimlerinin görüşünü alarak, bu işlemlerle ilgili
uygulama esaslarını belirlemeye ve oluşacak tereddütleri gidermeye yetkilidir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Ürün ve hizmetlerin bedel tespiti


MADDE 16- (1) Genel Müdürlük döner
sermayesinin işletilmesi suretiyle üretilen mal ve hizmetlerin birim fiyatları,
maliyet unsurları dikkate alınarak Genel Müdürün yetkilendirdiği hizmet birimi
tarafından tespit edilir, Genel Müdür tarafından onaylanarak yürürlüğe girer.


(2)
Genel Müdürlük, kasasında bulunan kıymetli madenlerini külçe olarak ya da ürün
haline getirerek satabilir. Satış işlemi doğrudan kişi veya kurumlara
olabileceği gibi borsa kanalı ile de yapılabilir. Satış fiyatı, Borsa İstanbul
Anonim Şirketi ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen kıymetli
maden fiyatları ve döviz kuru esas alınarak Genel Müdür tarafından belirlenir.


Hüküm bulunmayan haller


MADDE 17- (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde, 1/5/2007 tarihli ve
26509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.


Yetki


MADDE 18- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanması
için gerekli her türlü tedbiri almaya Genel Müdür yetkilidir.


Yürürlük


MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.