Damızlık Küçükbaş Hayvan Yatırımı ve Damızlık Koç-teke Alımına İlişkin Uygulama Esasları Tebliği (tebliğ No: 2021/4)

DAMIZLIK KÜÇÜKBAŞ
HAYVAN YATIRIMI VE DAMIZLIK KOÇ-TEKE


ALIMINA İLİŞKİN
UYGULAMA ESASLARI TEBLİĞİ


(TEBLİĞ NO: 2021/4)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin amacı; kırsal alanlarda istihdamın geliştirilmesi, yetiştirici
gelirlerinin artırılması, damızlık koç-teke ihtiyacının karşılanması, küçükbaş
hayvancılık faaliyetlerinde üretim ve kalitenin yükseltilmesi, kırmızı et
üretimindeki küçükbaş hayvan payının artırılması ve damızlık küçükbaş hayvan
yatırımlarının desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ; 9/1/2017 tarihli ve 2017/9760 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Hayvancılık Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Karar
kapsamında kurulmuş veya yatırımı devam eden işletmelerden 1500 başa kadar
damızlık koç-teke alımına yönelik destekleri ve Bakanlıkça belirlenecek iller,
şartlar ve kriterler doğrultusunda damızlık küçükbaş hayvan yatırımlarını
kapsar.


(2) Hibe destekleri 2020-2022
yılları arasında uygulanır.


Dayanak


MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu ve 20/10/2020 tarihli ve
3099 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Hayvancılık Yatırımlarının
Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğde geçen;


a) Anaç hayvan: Yetiştiricinin
koç-teke alımı için müracaat tarihinde, en az 15 aylık (450 gün) yaşta olan
dişi koyun ve keçiyi,


b) Bakanlık: Tarım ve Orman
Bakanlığını,


c) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


ç) Birlik: Damızlık Koyun Keçi
Yetiştiricileri İl Birliklerini,


d) Damızlık koç-teke: Bakanlık
kayıt sistemlerine kayıtlı 12-36 aylık (360-1080 gün) yaş aralığındaki damızlık
koç-tekeyi,


e) Damızlık küçükbaş hayvan:
Damızlık küçükbaş hayvan yatırımı kapsamında yetiştiricilere dağıtımı yapılacak
olan ve dağıtım tarihinde en az 15 aylık (450 gün) yaşta olan dişi koyun-keçi
ile 12-36 aylık (360-1080 gün) yaş aralığındaki damızlık koç-tekeyi,


f) Genel Müdürlük: Hayvancılık
Genel Müdürlüğünü,


g) Hak ediş icmali: İl hayvan
alımı yürütme komisyonunca hazırlanarak il müdürlüğünce onaylanan ve Genel
Müdürlüğe gönderilen damızlık koç-teke alımı ile damızlık küçükbaş hayvan yatırımına
esas bilgileri içeren icmal cetvelini,


ğ) Hibe desteği: Damızlık
küçükbaş hayvan yatırımı kapsamında Bakanlıkça belirlenecek olan illerde
küçükbaş hayvan yatırımı ile 2017/9760 sayılı Karar hükümlerine göre kurulmuş
veya yatırımı devam eden işletmelerin her birinden Karar kapsamında damızlık koç-teke
alımı için verilen mali katkıyı,


h) Hibe tutarı: 2017/9760 sayılı
Karar hükümlerine göre kurulmuş veya yatırımı devam eden işletmelerden,
damızlık koç-teke alımı için yapılacak desteklemenin Karar kapsamında %50 nakdi
tutarını, Kararda belirtilen damızlık küçükbaş hayvan yatırımı için ise
yapılacak desteklemenin %85 nakdi tutarını,


ı) İl müdürlüğü: İl tarım ve
orman müdürlüğünü,


i) İşletme: 2017/9760 sayılı
Karar kapsamında kurulmuş ve koç-tekelerin damızlık niteliği kazanana kadar
barındırıldığı yerleri,


j) Karar: 20/10/2020 tarihli ve
3099 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Hayvancılık
Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Kararı,


k) TİGEM: Tarım İşletmeleri Genel
Müdürlüğünü,


l) Uygulama rehberi: Damızlık
küçükbaş hayvan yatırımı ve damızlık koç-teke alımlarıyla ilgili olarak;
başvuru detayları, icmaller, formlar, idari ve teknik detaylar, izleme ve
değerlendirme, konu ile ilgili uygulama birimlerince yapılacak iş ve işlemler,
birim fiyatları ve hibe tutarları ile ihtiyaç duyulacak diğer konuların yer
aldığı Genel Müdürlükçe yayımlanacak olan rehberi,


m) Yetiştirici: Birlik üyesi olan
ve/veya olmayan gerçek ve tüzel kişileri,


n) 2017/9760 sayılı Karar:
9/1/2017 tarihli ve 2017/9760 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Hayvancılık Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Kararı,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Uygulama Birimleri
ve Görevleri


Uygulama birimleri


MADDE 5 – (1) Bu
Tebliğ kapsamındaki iş ve işlemlerin yürütülmesinde görev alacak olan uygulama
birimleri şunlardır:


a) İl hayvan alımı yürütme
komisyonu.


b) İl müdürlüğü.


c) Merkez değerlendirme
komisyonu.


(2) İl hayvan alımı yürütme
komisyonu; Valilik oluru ile il müdürlüğü bünyesinde il müdür yardımcısı
başkanlığında, il müdürlüğünde görevli ziraat mühendisi (zooteknist) ve
veteriner hekimlerin katılımıyla en az beş asıl, beş yedek üyeden oluşturulur.
Asıl üyelerin görevlerini yerine getiremeyecekleri hallerde bunların yerine,
valilik olurunda belirlenen sıraya göre yedek üyeler görev alır.


(3) Merkez değerlendirme
komisyonu; genel müdür veya genel müdür yardımcısı başkanlığında, genel müdür
yardımcısı, ilgili daire başkanı ve konu uzmanı teknik personel ile birlikte en
az beş üyenin katılımı ile kurulur. Komisyon başkanının bulunmaması durumunda
komisyona ilgili daire başkanı başkanlık eder.


Uygulama birimlerinin
görevleri


MADDE 6 – (1) İl
hayvan alımı yürütme komisyonun görevleri aşağıda belirtilmiştir:


a) Hayvan alımı kapsamında
yetiştiricileri bilgilendirmek.


b) Hayvan alımı ile ilgili
uygulama sürecini kontrol etmek, izlemek ve değerlendirmek.


c) Destekleme kapsamında damızlık
koç-teke ve damızlık küçükbaş hayvan alımlarına ilişkin ödemeye esas hak
edişleri düzenleyerek il müdürünün onayına sunmak.


(2) İl müdürlüğünün görevleri
aşağıda belirtilmiştir:


a) Desteklemenin idari, mali ve
teknik yönden sağlıklı yürütülmesine yönelik tedbirleri almak.


b) Karar, bu Tebliğ ve uygulama
rehberi kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında uygulanması,
sekretaryası ve koordinasyonunu sağlamak.


c) Hak edişlerin kontrolünü
sağlayarak onaylamak ve Genel Müdürlüğe göndermek.


ç) Hayvan alımlarının süresi içerisinde
yapılmasını ve kontrolünü sağlamak.


(3) Merkez değerlendirme
komisyonunun görevleri aşağıda belirtilmiştir:


a) Yatırımların desteklenmesi
kapsamında yapılacak faaliyetlerin kontrolüne, idari ve mali yönden
yürütülmesine destek vermek.


b) Uygulama rehberi ve
talimatları hazırlamak, uygulama rehberini Bakanlık web sayfasında yayımlamak.


c) Desteklemeye esas damızlık
koç-teke ve damızlık küçükbaş hayvan birim fiyatlarını belirlemek.


(4) Merkez değerlendirme
komisyonu ve il hayvan alımı yürütme komisyonunun görev süresi yatırımların
bitimine kadar devam eder.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Desteklemeye İlişkin
Esaslar


Başvuru yeri, istenecek
belgeler ve zamanı


MADDE 7 – (1)
2017/9760 sayılı Karar kapsamında kurulmuş veya yatırımı devam eden
işletmelerin her birinden damızlık koç-teke alımı yapacak yetiştiriciler ile
damızlık küçükbaş hayvan yatırımları kapsamında hayvan alımı yapacak
yetiştiriciler il müdürlüğüne müracaat eder.


(2) Başvurular yapıldığı yıl için
geçerlidir.


(3) Başvurular ile ilgili
yapılacak iş ve işlemler, başvuru zamanı, istenecek belgeler, hak ediş
icmallerinin düzenlenmesi ve destekleme ödemesine esas çalışmalar uygulama
rehberinde belirtilir.


(4) Başvuruları yapılmış ve
sonuçlandırılmamış makine, alet ve ekipman alımına ilişkin ödemeler, 2017/9760
sayılı Karar kapsamındaki mevzuat hükümlerine göre alınan kararlar
doğrultusunda yapılır.


Desteklemeye ilişkin genel
esaslar


MADDE 8 – (1)
2017/9760 sayılı Karar kapsamında kurulmuş veya yatırımı devam eden
işletmelerden, damızlık koç-teke alan yetiştiriciler yararlanır.


(2) Damızlık koç-teke alan
yetiştiriciler, her otuz baş anaç hayvana kadar bir baş koç-teke olmak üzere en
fazla beş baş koç-teke alabilir ve destekleme hibesinden bir kez
yararlandırılır.


(3) Yetiştiricilerin satın
alacağı damızlık koç-tekeler ile damızlık küçükbaş hayvanların uygulama
rehberinde belirlenmiş olan teknik ve sağlık şartlarını taşıması gerekir.
Damızlık olarak yetiştirilecek hayvanlar bölgedeki yaygın olarak
yetiştiriciliği yapılan hâkim ırklardan olmalıdır.


(4) Damızlık olarak yetiştirilecek
koç-tekeler; halk elinde hayvan ıslahı ülkesel projesi kapsamında olan
işletmelerden, Bakanlık küçükbaş hayvanların ırk ıslahına yönelik soy kütüğü ve
ön soy kütüğü kayıtlarının tutulduğu işletmelerden ve TİGEM işletmelerinden
temin edilir.


(5) Damızlık küçükbaş hayvan
yatırımları kapsamında alınacak hayvanlar; halk elinde hayvan ıslahı ülkesel
projesi kapsamında olan işletmelerden, Bakanlık küçükbaş hayvanların ırk
ıslahına yönelik soy kütüğü ve ön soy kütüğü kayıtlarının tutulduğu işletmelerden,
TİGEM işletmelerinden veya birlik üyesi yetiştiricilerin işletmelerinden temin
edilir.


(6) Hibe kapsamında birliklerce
alınan ve satılan damızlık koç-tekelerin seçimi, kurulmuş işletmelerin
bulunduğu il müdürlüklerince; damızlık küçükbaş hayvan yatırımları kapsamında
alınacak hayvanların seçimi ise bu kapsama alınan illerdeki il müdürlüklerince
görevlendirilen bir ziraat mühendisi (zooteknist) ve bir veteriner hekimden
oluşan seçim heyetince uygulama rehberinde belirlenen teknik kriterler ve
sağlık şartları doğrultusunda yapılır.


(7) Yatırımlar kapsamında,
desteklemeye esas damızlık koç-teke ve damızlık küçükbaş hayvan birim fiyatları
merkez değerlendirme komisyonunca belirlenerek uygulama rehberinde yayımlanır.


(8) Damızlık koç-teke ve damızlık
küçükbaş hayvan alan yetiştiriciler iki yıl kendi işletmesinde tutmak
zorundadır. Gerekli kontroller il müdürlüğünce yapılır.


(9) Damızlık küçükbaş hayvan
alımı yatırımı kapsamına alınacak iller, yetiştiricilerin alacakları koyun-keçi
ve koç-teke sayıları uygulama rehberinde belirlenir.


(10) Damızlık küçükbaş hayvan
yatırımı ve damızlık koç-teke alımında Kararda belirtilen hibe oranları
uygulanır.


(11) Uygulama rehberi Genel
Müdürlük tarafından hazırlanıp Bakanlık internet sayfasında yayımlanır.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Finansman ve ödemeler


MADDE 9 – (1) Karar
uyarınca yapılacak ödemeler, Bakanlığın ilgili yıl bütçesine tahsis edilen ve
Hayvancılığı Geliştirme Projesi altındaki Bakanlık bütçesine tefrik edilen
sermaye transferleri ödeneğinden karşılanır.


(2) Ödemeler banka aracılığıyla
yapılır. Uygulama için bankaya destekleme tutarının % 0,2’si oranında hizmet
komisyonu ödenir.


Desteklerden yararlanamayacak
olanlar


MADDE 10 – (1) Hibe
desteklerinden kamu kurum ve kuruluşları ile bunların ortaklıkları yararlanamaz.


(2) Diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının aynı konudaki faiz ve hibe desteği niteliğindeki desteklerinden
faydalanan yetiştiricilere hibe kullandırılmaz.


(3) Koç-teke alımı
desteklemesinden birlikler yararlanamaz.


Denetim, haksız ödemelerin
geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 11 – (1) Karar,
bu Tebliğ ve uygulama rehberinde yer almayan hususlarda oluşacak problemlerin
çözümünde il müdürlüğü yetkilidir.


(2) Destekleme ödemeleri ile
ilgili hususlarda denetimi sağlayacak tedbirleri Bakanlık alır.


(3) İdari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere desteklemelerden haksız yere
yararlandığı tespit edilenlere 5488 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi hükümleri
uygulanır.


(4) Haksız ödendiği tespit edilen
destekleme ödemeleriyle ilgili alacaklar, ödemenin yapıldığı tarih itibarıyla,
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak
hesaplanan kanuni faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır.
Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen
gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 12 – (1)
15/4/2017 tarihli ve 30039 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Damızlık Koç Teke
Yetiştiriciliği Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Esasları
Tebliği (Tebliğ No: 2017/18) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ 1/1/2020 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.


Yürütme


MADDE 14 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.