Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü Yönetmeliği

CUMHURBAŞKANLIĞI RAPORTÖRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarının mesleğe alınma,
giriş sınavı, yetiştirilme, tez hazırlama ve yeterlik sınavları ile Cumhurbaşkanlığı
Raportörlüğüne atanma usul ve esaslarını, Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarının eğitimleri, çalışma usul ve esasları,
görev, yetki, hak ve sorumlulukları ile diğer hususları belirlemektir.


 


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik,
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılığı giriş sınavına katılacak adaylar ile
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinde istihdam edilecek Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcıları ve Cumhurbaşkanlığı Raportörleri hakkında uygulanır.


 


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 17/8/1983 tarihli ve 2879 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği Teşkilatına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 4 üncü
maddesinin on dördüncü fıkrası ile 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun ek 41 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


 


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;


a) Birim: Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği Genel Müdürlüklerini,


b) Genel Sekreter: Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterini,


c) Genel Sekreterlik: Cumhurbaşkanlığı
Genel Sekreterliğini,


ç) Giriş sınavı: Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcılığına giriş için yapılan özel yarışma sınavını,


d) Jüri: Tez Değerlendirme Jürisini,


e) Komisyon: Giriş Sınavı Komisyonunu,


f) KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını,


g) Kurul: Yeterlik Sınavı Kurulunu,


ğ) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme
Merkezi Başkanlığını,


h) YDS/e-YDS: Yabancı Dil Bilgisi Seviye
Tespit Sınavını/Elektronik Yabancı Dil Sınavını,


ifade eder.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılığına Giriş


 


Giriş sınavı


MADDE 5- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü mesleğine, giriş sınavında başarılı olmak
şartıyla Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı olarak girilir.


(2) Giriş sınavı, yazılı ve sözlü veya
yalnızca sözlü sınavdan oluşur.


(3) Giriş sınavına katılacakların
belirlenmesinde KPSS puanları esas alınır.


 


Giriş sınavı duyurusu


MADDE 6- (1) Giriş
sınavı; başvuru şartları, KPSS puan türleri ve asgari puanlar, sınavın şekli,
sınav konuları, sınava çağrılacak aday sayısı, son başvuru tarihi, başvuru yeri
ve başvuru şekli, sınav tarihi ve sınav yeri, gerekli görülmesi hâlinde öğrenim
programları ve kontenjanları ile diğer hususları içerecek şekilde son başvuru
tarihinden en az otuz gün önce Resmî Gazete ile Cumhurbaşkanlığının internet
sitesinde ilan edilmek suretiyle duyurulur.


 


Giriş sınavına başvuru şartları


MADDE 7- (1) Giriş
sınavına başvurmak isteyenlerde son başvuru tarihi itibarıyla aşağıdaki şartlar
aranır:


a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin
birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan genel şartları taşımak.


b) En az dört yıllık lisans eğitimi veren
hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler
fakültelerinden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul
edilen yurt içindeki veya yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun
olmak.


c) Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak
ayının birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak.


ç) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlik
süresi dolmamış KPSS puan türü veya türlerinden giriş sınavı ilanında
belirtilen asgari puanı almış olmak.


 


Başvuruda istenen belgeler ve başvuru
şekli


MADDE 8- (1) Giriş
sınavına katılmak isteyenlerden aşağıdaki belgeler istenir:


a) Başvuru formu.


b) Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası
yazılı olan resmi makamlardan alınmış bir kimlik kartı.


c) Yükseköğrenim diploması veya mezuniyet
belgesi ya da yurt dışındaki öğrenim kurumlarından mezun olanlar için diploma
denklik belgesi.


ç) KPSS sonuç belgesi.


d) Adayın özgeçmişi.


e) Vesikalık fotoğraf.


(2) Birinci fıkrada sayılan belgelerin,
sınav ilanında belirtilen usulde, sınav ilanında belirtilen tarih ve saat
aralığında Cumhurbaşkanlığının internet sitesindeki Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcılığı giriş sınavı başvuru bağlantısından elektronik ortamda yüklenmesi
şarttır. Genel Sekreterlik, ilanda belirtilmesi kaydıyla başvuruları şahsen
veya posta yoluyla da alabilir.


(3) Şahsen veya posta ile yapılacak
başvurularda ya da elektronik ortamda yapılan başvuru sonrası Genel Sekreterlik
tarafından gerekli görülmesi hâlinde, istenilen belgelerin asıllarının veya
ilgili kurumlarca onaylanmış örneklerinin ibrazı zorunludur. Ancak her hâlükârda
sınavın kazanılması ve atama işlemlerinin yapılması esnasında istenilen belgelerin
asılları veya ilgili kurumlarca onaylanmış örnekleri ibraz edilir.


 


Başvuruların incelenmesi ve adayların
sınava kabulü


MADDE 9- (1) Süresinde
yapılan başvurular incelenerek adaylarda aranan şartların mevcut olup olmadığı
tespit edilir ve giriş sınavına katılmaya hak kazananların isimleri
Cumhurbaşkanlığı internet sitesinde ilan edilir, adaylara ayrıca tebligat
yapılmaz. Giriş sınavı başvurusu yapmış olup incelemeler neticesinde sınava
girme hakkı bulunmadığı değerlendirilen ilgililer, bu ilan tarihinden itibaren
üç iş günü içinde yazılı olarak Genel Sekreterliğe itiraz edebilir. Bu itirazlar,
ilgili birim tarafından beş iş günü içinde sonuçlandırılır.


(2) Giriş sınavının, yazılı ve sözlü sınavlar
yapılarak uygulanması hâlinde yazılı sınava, başvuran adaylardan, sınav
ilanında belirtilen KPSS puan türüne göre en yüksek puana sahip olandan başlanarak,
atama yapılacak kadro sayısının en fazla on katına kadar aday katılabilir. Ayrıca
son sıradaki adayla aynı puanı almış adaylar da yazılı sınava katılmaya hak
kazanır. Yazılı sınava girme hakkı kazanan adaylara fotoğraflı yazılı sınav
giriş belgesi verilir. Sınav giriş belgesinde kimlik bilgileri, yazılı sınav
yeri ve tarihi yer alır. Sınav giriş belgesi olmayan adaylar yazılı sınava
katılamazlar.


(3) Giriş sınavının, yalnızca sözlü sınav
yapılarak uygulanması hâlinde sözlü sınava, başvuran adaylardan, sınav ilanında
belirtilen KPSS puan türüne göre en yüksek puana sahip olandan başlanarak,
atama yapılacak kadro sayısının en fazla dört katına kadar aday katılabilir. Ayrıca
son sıradaki adayla aynı puanı almış adaylar da sözlü sınava katılmaya hak kazanır.
Sözlü sınava girme hakkı kazanan adaylara fotoğraflı sözlü sınav giriş belgesi
verilir. Sınav giriş belgesinde kimlik bilgileri, sözlü sınav yeri ve tarihi
yer alır. Sınav giriş belgesi olmayan adaylar sözlü sınava katılamazlar.


(4) Giriş sınavına katılmaya hak kazananlardan
gerçeğe aykırı belge verdiği veya beyanda bulunduğu tespit edilenler, giriş
sınavına alınmaz, girmiş iseler sınavları geçersiz sayılır ve atamaları
yapılmaz. Bu kişilerin atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bu kişiler
hiçbir hak talep edemez ve gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında ilgili
mercilere suç duyurusunda bulunulur.


 


Giriş Sınavı Komisyonu


MADDE 10- (1) Giriş
sınavının yapılması, sınav sonuçlarının değerlendirilmesi ve sınavlara yapılacak
itirazların incelenerek karara bağlanması Giriş Sınavı Komisyonu tarafından yapılır.


(2) Komisyon; Personel ve Prensipler Genel
Müdürü başkanlığında, diğer birim yöneticileri, Daire Başkanları ve
Cumhurbaşkanlığı Raportörleri arasından Genel Sekreter tarafından belirlenen
dört üye ile birlikte toplam beş kişiden oluşur. Aynı usulle üç yedek üye de
belirlenir. Asıl üyelerin herhangi bir nedenle Komisyona katılamamaları hâlinde,
yedek üyeler tespit sırasına göre Komisyona katılırlar.


(3) Komisyon, üye tam sayısıyla toplanır
ve oy çokluğu ile karar alır.


(4) Komisyon üyeleri, boşanmış olsalar
dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın
hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı giriş sınavlarında görev alamazlar.


 


Yazılı sınav konuları


MADDE 11- (1) Yazılı sınav
soruları, aşağıda belirtilen konular arasından belirlenir ve sınav klasik usule
göre gerçekleştirilir:


a) Hukuk:


1) Anayasa Hukuku.


2) İdare Hukuku ve İdari Yargılama Usulü
Hukuku.


3) Medeni Hukuk (Başlangıç Hükümleri ve Kişiler
Hukuku).


4) Borçlar Hukuku (Genel Hükümler).


5) Ceza Hukuku (Genel Hükümler).


6) Uluslararası Hukuk.


b) Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi:


1) Karşılaştırmalı Siyasal Sistemler.


2) Siyasal Düşünceler Tarihi.


3) Türkiye’nin Yönetim Yapısı.


4) Siyaset Bilimi.


5) Kamu Personel Yönetimi.


c) Maliye:


1) Kamu Maliyesi.


2) Maliye Politikası.


3) Türk Bütçe Sistemi.


4) Türk Vergi Sistemi.


ç) İktisat:


1) Makro İktisat.


2) Mikro İktisat.


3) Uluslararası İktisat.


4) Türkiye Ekonomisi.


d) Uluslararası İlişkiler:


1) Siyasi Tarih.


2) Uluslararası İlişkiler Tarihi ve
Teorileri.


3) Türk Dış Politikası.


4) Uluslararası Kurum ve Kuruluşlar ve
Avrupa Birliği.


5) Uluslararası İlişkiler Kavramları ve
Araçları.


e) Yabancı Dil Bilgisi:


1) İngilizce, Fransızca, Almanca.


 


Yazılı sınavın yapılış şekli


MADDE 12- (1) Yazılı sınav
soruları, Komisyon tarafından hazırlanır. Yazılı sınav sorularının hazırlanması
ve cevaplarının değerlendirilmesi için gerektiğinde öğretim üyelerinden veya
konusunda uzman kamu görevlilerinden yararlanılabilir.


(2) Yazılı sınav soruları, Komisyon tarafından
konularına göre hazırlanıp imzalandıktan sonra mühürlü zarflar içinde Komisyon başkanı
tarafından uygun görülen biçimde saklanır.


(3) Yazılı sınavda isim yeri kapanabilir
özel cevap kağıtları kullanılır. Yazılı sınav, Komisyonun gözetimi ve denetimi
altında yapılır. Gerektiğinde Cumhurbaşkanlığı Raportörleri de gözetmen olarak
görevlendirilebilir. Yazılı sınav başlamadan önce soru zarfının sağlam, kapalı
ve mühürlü olduğu hususunda tutanak düzenlenir. Yazılı sınav kuralları
açıklanarak adayların önünde kapalı soru zarfı açılır, sorular dağıtılır.


(4) Yazılı sınav sonunda sınavın
başlangıcını, akışını, bitimini ve her adayın kullandığı kağıt adedini gösteren
bir tutanak düzenlenir. Toplanan cevap kağıtları ve tutanaklar zarf içerisine konularak
kapatılıp mühürlendikten sonra Komisyon başkanına verilir. Yazılı sınavda
düzenlenen tutanaklar salon başkanı ve gözetmenlerce imzalanır.


(5) Yazılı sınavda kopya çekenler, çekmeye
teşebbüs edenler veya kopya çektiği tespit edilenler hakkında tutanak
düzenlenerek sınavları geçersiz sayılır.


(6) Yazılı sınav; ÖSYM veya bu konuda
uzmanlaşmış diğer kamu kurum ve kuruluşlarına da yaptırılabilir. Bu durumda
yazılı sınava ilişkin hususlar, Genel Sekreterlik ve ilgili kuruluş arasında
yapılacak protokol ile belirlenir.


 


Yazılı sınavın değerlendirilmesi ve sözlü
sınava çağırma


MADDE 13- (1) Yazılı sınav
kağıtlarının değerlendirilmesinde tam puan yüzdür. Yazılı sınavda başarılı
sayılabilmek için en az yetmiş puan almak gerekir.


(2) Komisyon, yazılı sınav kağıtlarını
değerlendirmek üzere üye tam sayısıyla toplanır. Cevap kağıtlarının bulunduğu
kapalı zarf açılır ve cevap kağıtları numaralandırılır. Komisyon başkan ve üyelerince
cevap kağıtlarına verilen notların aritmetik ortalaması alınarak son
değerlendirme notu tespit edilir. Son değerlendirme notu, kağıtların
numaralarının yer aldığı cetvele yazılır. Tüm cevap kağıtlarının
değerlendirilmesinden sonra, kağıtların isim yazılı kısımları açılır. Adayların
isimleri, cevap kağıdı numarasına göre değerlendirme notunun yer aldığı
cetvelin ilgili sütununa geçirilir.


(3) Yazılı sınavın değerlendirilmesinde;
en yüksek puandan başlamak üzere yetmiş ve üzerinde puan alanlar arasında
başarı sıralaması yapılır ve tutanağa bağlanarak imzalanır. Bunlardan en yüksek
puandan başlayarak giriş sınavı ilanında belirtilen kadro sayısının dört katına
kadar aday yazılı sınavı kazanmış sayılır ve sözlü sınava çağrılır. Son
sıradaki adayla aynı puanı alan adaylar da sözlü sınava çağrılır.


 


Yazılı sınav sonuçlarının duyurulması


MADDE 14- (1) Yazılı sınav
sonuçları, Cumhurbaşkanlığının internet sitesinde yayımlanmak suretiyle
duyurulur. Ayrıca, sözlü sınava katılmaya hak kazananlara, sözlü sınavın yeri,
günü ve saatine ilişkin bilgileri içeren tebligat yapılır.


 


Sözlü sınav


MADDE 15- (1) Sözlü
sınavda adaylar;


a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,


b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade
yeteneği ve muhakeme gücü,


c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış
ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,


ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve
inandırıcılığı,


d) Genel yetenek ve genel kültürü,


e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere
açıklığı,


yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek
suretiyle değerlendirilir.


(2) Adaylar, Komisyon tarafından birinci
fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı özelliklerin
her biri için ise onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı
ayrı tutanağa geçirilir. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir
kayıt sistemi kullanılmaz. Sözlü sınavda başarılı sayılmak için, Komisyon
başkan ve üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik
ortalamasının en az yetmiş olması şarttır.


 


Giriş sınavının değerlendirilmesi


MADDE 16- (1) Giriş
sınavının yazılı ve sözlü sınavlar yapılarak uygulanması hâlinde başarı sırası,
yazılı ve sözlü sınavlar sonucunda alınan notların aritmetik ortalaması
alınarak belirlenir. Giriş sınavının yalnızca sözlü sınav yapılarak uygulanması
hâlinde başarı sırası, sözlü sınav puanına göre belirlenir.


(2) Adaylar, başarı sırası en yüksek
adaydan başlanarak sıralamaya konulur ve başarı sırasına göre atama yapılacak
kadro sayısı kadar aday asıl, giriş sınavında başarılı olmak şartıyla atama
yapılacak kadro sayısının yarısını geçmemek üzere, Komisyon tarafından belirlenecek
sayıda aday ise yedek olarak tespit edilir.


(3) Adayların giriş sınavı puanlarının
aynı olması hâlinde, sırasıyla; yazılı sınav puanı ve KPSS puanı yüksek olana
öncelik tanınır.


(4) Giriş sınavında yetmiş ve üzerinde
puan almış olmak, asıl listelere giremeyen adaylar için müktesep hak veya daha
sonraki giriş sınavları için herhangi bir öncelik hakkı teşkil etmez.


 


Giriş sınavı sonuçlarının duyurulması


MADDE 17- (1) Giriş sınavı
sonuçları, Cumhurbaşkanlığının internet sitesinde ilan edilir ve asıl ve yedek
listelerde yer alan adaylara tebligat yapılır.


 


Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılığına
atama


MADDE 18- (1) Giriş
sınavını asıl olarak kazananların, tebligatta belirtilen süre içinde, aşağıdaki
belgelerle birlikte yazılı olarak yapacakları başvuru üzerine durumlarına uygun
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı kadrolarına atamaları yapılır:


a) Yükseköğrenim diplomasının veya
mezuniyet belgesinin aslı ya da ilgili kurumca onaylı örneği veya e-Devlet
çıktısı, yurt dışındaki öğrenim kurumlarından mezun olanlar için diploma denklik
belgesinin aslı veya onaylı örneği.


b) Görevini devamlı yapmaya engel
olabilecek akıl hastalığı olmadığına dair yazılı beyanı.


c) Erkek adaylar için askerlik durumuna
dair yazılı beyanı.


ç) Mal bildirimi.


d) 4 adet vesikalık fotoğraf.


(2) Süresi içinde belge ile ispatı mümkün
zorlayıcı sebepler olmaksızın müracaat etmeyen adayların atama işlemleri
yapılmaz.


(3) Giriş sınavında başarılı olup ataması
yapılmayanların yerine sınav sonuçlarının ilanından itibaren altı ay içinde
giriş sınavı başarı sıralamasına göre yedek listeden atama yapılabilir.


 


Sınav belgelerinin saklanması


MADDE 19- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı kadrolarına atananların sınavla ilgili
belgeleri, özlük dosyalarında saklanır. Atanamayanların başvuru belgeleri ise
giriş sınavı sonuçlarının ilanını izleyen bir ay içinde talepleri hâlinde
ilgililere iade edilir.


 


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılığı Dönemi ve
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarının Yetiştirilmesi


 


Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılığı
süresi


MADDE 20- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılığı süresi en az üç yıldır.


 


Çalışma düzeni


MADDE 21- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcıları, bağlı oldukları Daire Başkanı
tarafından belirlenen Cumhurbaşkanlığı Raportörlerinin refakatinde ve onların
gözetiminde çalışırlar.


 


Yetiştirilme esasları


MADDE 22- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarının yetiştirilmeleri, bağlı ve ilgili
oldukları Daire Başkanlarının sorumluluğunda, Cumhurbaşkanlığı Raportörlerinin
refakatinde yürütülür.


(2) Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcıları
hakkında, refakatine verilen Cumhurbaşkanlığı Raportörleri tarafından; bilgi,
beceri ve yeterliliklerinin tespiti ve eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi
açısından, şekli ve değerlendirme ölçütlerini içerecek şekilde içeriği Genel
Sekreterin onayı ile belirlenen refakat değerlendirme raporu düzenlenir.
Hazırlanan refakat değerlendirme raporları birimler aracılığıyla Personel ve
Prensipler Genel Müdürlüğüne gönderilir.


(3) Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı
olarak atananlara, Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğünün gerektirdiği bilgi, beceri
ve etik değerleri kazanmaları amacıyla, birimlerin görüşü alınarak Personel ve
Prensipler Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve Genel Sekreter tarafından onaylanan
bir takvim çerçevesinde, üç eğitim dönemini kapsayacak şekilde özel çalışma ve
yetiştirme planı uygulanır. Bu plan, birinci eğitim döneminin başında
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısına tebliğ edilir.


 


Birinci eğitim dönemi


MADDE 23- (1) Birinci
eğitim dönemi, Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü mesleğine hazırlayıcı temel eğitim
programını kapsar. Bu dönemde Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından
ilgili birimlerle iş birliği yapılarak hazırlanacak programa göre;


a) Genel Sekreterliğin görev ve yetkileri
ile teşkilat yapısı,


b) Kamu personel yönetimi,


c) Türk anayasa sistemi,


ç) Devlet teşkilatı,


d) İdare hukuku,


e) Siyaset bilimi ve siyasal düşünceler
tarihi,


f) Türk dış politikası, Avrupa Birliği ve
uluslararası kurum ve kuruluşlar,


g) Mevzuat hazırlama teknikleri ve süreci,


ğ) Yazışma ve rapor yazma teknikleri,


h) Bilgisayar kullanımı, bilgiye erişim ve
bilgiyi sunma becerileri,


ı) Resmi protokol ve sosyal davranış
kuralları ile etkili iletişim,


konularında ve Genel Sekreterlik
tarafından belirlenen diğer konularda eğitim verilir.


 


İkinci eğitim dönemi


MADDE 24- (1) İkinci
eğitim döneminde; hazırlanan rotasyon planı çerçevesinde Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcılarının, birimlerde aktif olarak görev alması sağlanarak
mesleki uygulamaları öğrenmeleri amaçlanır.


(2) Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcıları
ikinci eğitim dönemi içinde, Genel Sekreter tarafından onaylanan program
çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilebilir.


 


Üçüncü eğitim dönemi


MADDE 25- (1) Üçüncü
eğitim dönemi, uzmanlaşmayı sağlamak amacıyla hazırlanan eğitim programını
içerir.


(2) Bu dönemde verilecek eğitim programı;


a) Bilimsel araştırma yöntemleri,


b) Sosyal bilimlerde kullanılan nicel ve
nitel araştırma teknikleri,


konularından ve Genel Sekreterlik
tarafından belirlenen diğer konulardan oluşur.


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü Tezi


 


Tez konusunun belirlenmesi


MADDE 26- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcıları, Genel Sekreterliğin görev alanı ile
ilgili konularda Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü tezi hazırlar.


(2) Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcıları; aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan hastalık ve refakat
izinleri hariç olmak üzere, adaylıkta geçen süre dahil Genel Sekreterlikte iki
yıllık fiili hizmet süresini izleyen bir ay içinde ilgili tez önerisini;
konusu, amacı, kapsamı ve kaynakçasını içerecek şekilde birimine sunar. Uygun
bulunması hâlinde önerideki tez konusu, uygun bulunmaması hâlinde ise birimce
resen belirlenen tez konusu on beş gün içinde Personel ve Prensipler Genel
Müdürlüğüne bildirilir.


(3) Kesinleşen tez konusu, Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısına tebliğ edilir.


 


Tezin hazırlanmasına ilişkin esaslar


MADDE 27- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü tezinin, tez danışmanının rehberliğinde bilimsel
esaslara uygun olarak hazırlanması, Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısının
kendi görüş ve değerlendirmeleri ile önerilerini içermesi, bu Yönetmeliğe göre
çıkartılan Tez Hazırlama Yönergesine uygun hazırlanması ve bilimsel çalışma
etiğine uygun olması, daha önce yüksek lisans, doktora tezi veya başka bir
amaçla ya da benzer tarzda hazırlanmamış ve kullanılmamış olması gerekir.


 


Tez danışmanı


MADDE 28- (1) Tez
danışmanı, tez konusunun kesinleşmesini izleyen iki ay içinde Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısı tarafından, Cumhurbaşkanlığı Raportörleri veya öğretim
üyeleri arasından belirlenir.


(2) Tez danışmanlarını belirleyemeyenlere,
birim amirleri tarafından tezin konusuna göre bir tez danışmanı belirlenir.


(3) Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcısının tezini hazırlayabilmesi maksadıyla birimlerince gereken imkân ve
kolaylıklar sağlanır.


(4) Tez danışmanı, Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısına tez hazırlama safhasında gözetici, yönlendirici ve
destekleyici olmak amacıyla tavsiyelerde bulunur.


(5) Tez danışmanı, hazırlanan tezi inceler
ve Tez Hazırlama Yönergesinde gösterilen tez değerlendirme raporunu doldurur.


 


Tezin teslimi


MADDE 29- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü tezi, tez konusunun kesinleşmesini takip eden bir
yıl içinde hazırlanarak tez değerlendirme raporu ile birlikte teslim edilir. Bu
bir yıllık sürenin hesabında aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan hastalık ve
refakat izinleri dikkate alınmaz.


(2) Belgeyle ispatı mümkün geçerli bir
mazereti olmaksızın süresi içinde tezini teslim etmeyen Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcılarına, bir defaya mahsus olmak üzere altı ayı aşmamak üzere
ek süre verilir. Verilen ilave süre içinde de tezlerini sunmayanlar hakkında   39
uncu madde hükümleri uygulanır.


 


Tez Değerlendirme Jürisi


MADDE 30- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü tezlerinin incelenmesi ve değerlendirilmesi Tez
Değerlendirme Jürisi tarafından yapılır.


(2) Tez Değerlendirme Jürisi, Daire Başkanı
ve daha üst seviyedeki Genel Sekreterlik yöneticileri ile en az yüksek lisans
öğrenimi görmüş olan Cumhurbaşkanlığı Raportörleri arasından Genel Sekreter
tarafından belirlenecek toplam beş asıl üyeden oluşur. Ayrıca en az yüksek
lisans öğrenimi görmüş olmak şartıyla üç Cumhurbaşkanlığı Raportörü yedek üye
olarak belirlenir.


(3) Jüri, asıl üye tam sayısı ile
toplanır. Herhangi bir nedenle toplantıya katılamayan üyelerin yerine, yedek
üyeler tespit sırasına göre toplantıya katılır.


(4) Genel Sekreterlik tarafından lüzum
görülmesi hâlinde, öğretim üyeleri jüri üyesi olarak görevlendirilebilirler.
Ancak bu şekilde görevlendirilecek üye sayısı ikiyi geçemez.


 


Tezin değerlendirilmesi


MADDE 31- (1) Cumhurbaşkanlığı
Raportörlüğü tezleri ile tez değerlendirme raporları, değerlendirilmek üzere
Jüri üyelerine bir hafta içinde gönderilir. Jüri üyeleri, tezleri en geç iki ay
içinde inceler.


(2) Tezi uygun görülen Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısı, tezini savunmak üzere birinci fıkrada belirtilen sürenin
bitimini izleyen on beş gün içinde çağrılır. Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcısı, Jüri huzurunda tezini sözlü olarak savunur. Savunmaya tez danışmanı
da davet edilir.


(3) Tez değerlendirilirken Jüri üyelerinin
oyları eşittir. Jüri üyeleri oylarını; “YETERLİ” veya “YETERSİZ” ya da
“DÜZELTİLMEK KAYDIYLA YETERLİ” şeklinde kullanılır.


(4) Jüri tarafından yapılan tez
değerlendirmesi sonucunda, yeterliğin tespitinde salt çoğunluk esastır. Salt
çoğunluk sağlanamadığı takdirde, “YETERLİ” ve “DÜZELTİLMEK KAYDIYLA YETERLİ” şeklinde
kullanılan oyların toplamı “YETERSİZ” olarak kullanılan oylardan fazla ise tez,
“DÜZELTİLMEK KAYDIYLA YETERLİ” sayılır. Jüri üyelerinin muhalefet şerhi hakkı
saklıdır.


(5) Jüri tarafından düzenlenen tez değerlendirme
raporunun bir örneği ilgili Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısına gönderilir.


(6) Jüri tarafından düzeltme yapılması
istenen tezler ile tez değerlendirme raporu ilgili Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcısına ulaştırılarak, tezlerini düzeltmeleri için iki ayı aşmamak üzere
ek süre verilir. Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı, düzeltme yaptığı tezini
Jürinin değerlendirmesine sunulmak üzere birimine teslim eder. Düzeltme
yapılmış olan tezler üç iş günü içinde Jüri üyelerine gönderilir. Jüri,
düzeltme yapılan tezleri bir ay içinde değerlendirir. Bu değerlendirmede tezde
düzeltilmesi istenen hususlar esas alınır.


(7) Jürinin “YETERLİ” bulduğu tezler, başarılı
ve kabul edilmiş sayılır. Tezi kabul edilen Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı
yeterlik sınavına girmeye hak kazanır.


(8) Tezi, 27 nci maddeye aykırı bulunan
veya “YETERSİZ” görülen Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı için 26 ncı
maddeye göre yeni bir tez konusu ve       28 inci maddeye göre yeni bir tez
danışmanı belirlenir. Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısına, altı ayı aşmamak
üzere ilave süre verilir. İkinci defa da tezi “YETERSİZ” bulunan Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısı hakkında 39 uncu madde hükümleri uygulanır.


 


BEŞİNCİ BÖLÜM


Yeterlik Sınavı ve Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğüne
Atanma


 


Yeterlik sınavı


MADDE 32- (1) Yeterlik
sınavıyla Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarının, görev ve yetki alanlarını
ilgilendiren mevzuat ve uygulamalar ile Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü mesleğinin
gerektirdiği bilgi ve nitelikleri kazanıp kazanmadıkları ölçülür.


(2) Yeterlik sınavı; Yeterlik Sınav Kurulu
tarafından, tezin başarılı olarak kabul edildiği tarihten itibaren en geç altı
ay içinde yazılı şekilde yapılır.


 


Yeterlik sınavına girebilme şartları


MADDE 33- (1) Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısının yeterlik sınavına girebilmesi için;


a) Aylıksız izin ile toplamı üç ayı aşan
hastalık ve refakat izinleri hariç Genel Sekreterlikte en az üç yıl fiilen
çalışmış olması,


b) Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğü tezinin
başarılı olarak kabul edilmesi,


şartları aranır.


 


Yeterlik Sınavı Kurulu


MADDE 34- (1) Yeterlik
Sınavı Kurulu, Genel Sekreter onayı ile Daire Başkanı ve daha üst seviyedeki
Genel Sekreterlik yöneticileri ile Cumhurbaşkanlığı Raportörleri arasından
belirlenen bir başkan ve dört üyeden oluşur. Aynı usulle üç yedek üye de
belirlenir. Asıl üyelerin herhangi bir nedenle Kurula katılamamaları hâlinde,
yedek üyeler tespit sırasına göre Kurula katılırlar.


(2) Kurul, üye tam sayısıyla toplanır ve
oy çokluğu ile karar alır.


(3) Kurul üyeleri kendilerinin, boşanmış
olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın
hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı yeterlik sınavlarında görev
alamazlar.


 


Yeterlik sınavı konuları


MADDE 35- (1) Yeterlik
sınav soruları, aşağıda belirtilen konular arasından oluşturulur:


a) Anayasa.


b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu.


c) 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu.


ç) 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı
Hakimler ve Savcılar Kanunu.


d) 2879 sayılı Kanun.


e) 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı
Yükseköğretim Personel Kanunu.


f) 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun.


g) 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu
Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu.


ğ) 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname.


h) 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname.


ı) 1, 2, 3 ve 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnameleri ile teşkilatlanmalara ilişkin genel hususları düzenleyen diğer
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri.


i) Personel rejimine ilişkin genel
hususları düzenleyen Cumhurbaşkanlığı yönetmelikleri,


j) Görev yaptığı birimin görev alanına
ilişkin temel mevzuat.


 


Yeterlik sınavının yapılması


MADDE 36- (1) Yeterlik
sınavı ile sonuçlarının değerlendirilmesi ve itirazların incelenerek karara
bağlanması Kurul tarafından gerçekleştirilir.


(2) Yeterlik sınavı soruları, klasik
ve/veya test usulüne göre Kurul tarafından hazırlanır ve üyelerce imzalanarak
mühürlü zarf içinde bir tutanakla Kurul başkanına teslim edilir. Yeterlik sınavı
sorularının hazırlanması ve cevaplarının değerlendirilmesi için gerektiğinde
öğretim üyelerinden veya konusunda uzman kamu personelinden yararlanılabilir.


(3) Yeterlik sınavında isim yeri
kapanabilir özel cevap kağıtları kullanılır. Yeterlik sınavı, Kurulun gözetimi
ve denetimi altında yapılır. Gerektiğinde Cumhurbaşkanlığı Raportörleri de
Kurul başkanı tarafından gözetmen olarak görevlendirilebilir. Yeterlik sınavı
başlamadan önce soru zarfının sağlam, kapalı ve mühürlü olduğu hususunda
tutanak düzenlenir. Yeterlik sınavı kuralları açıklanarak adayların önünde
kapalı soru zarfı açılır, sorular dağıtılır.


(4) Yeterlik sınavı sonunda sınavın
başlangıcını, akışını, bitimini ve her adayın kullandığı kağıt adedini gösteren
bir tutanak düzenlenir. Toplanan cevap kağıtları ve tutanaklar zarf içerisine
konularak kapatılıp mühürlendikten sonra Kurul başkanına verilir. Yeterlik
sınavında düzenlenen tutanaklar salon başkanı ve gözetmenlerce imzalanır.


(5) Yeterlik sınavında kopya çekenler,
çekmeye teşebbüs edenler veya kopya çektiği tespit edilenler hakkında tutanak
düzenlenir ve yeterlik sınavları geçersiz sayılır.


 


Yeterlik sınavının değerlendirilmesi


MADDE 37- (1) Kurul, sınav
kağıtlarını değerlendirmek üzere üye tam sayısıyla toplanır. Cevap kağıtlarının
bulunduğu kapalı zarf açılır ve cevap kağıtları numaralandırılır. Kurul
üyelerince cevap kağıtlarına verilen notların aritmetik ortalaması alınarak son
değerlendirme notu tespit edilir. Son değerlendirme notu, kağıtların numaralarının
yer aldığı cetvele yazılır. Tüm cevap kağıtlarının değerlendirilmesinden sonra,
kağıtların isim yazılı kısımları açılır. Adayların isimleri, cevap kağıdı
numarasına göre değerlendirme notunun yer aldığı cetvelin ilgili sütununa
geçirilir.


(2) Yeterlik sınavında başarılı sayılmak
için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan almak gerekir.


(3) Yeterlik sınavında başarılı olamayan
veya sınava girmeye hak kazandığı hâlde belgeyle ispatı mümkün geçerli mazereti
olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez yeterlik sınav
hakkı verilir. Yeterlik sınavında ikinci defa başarısız olan veya belgeyle
ispatı mümkün geçerli bir mazereti olmaksızın ikinci kez verilen yeterlik sınav
hakkını kullanmayanlar hakkında 39 uncu madde hükümleri uygulanır.


 


Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğüne atanma


MADDE 38- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısının Cumhurbaşkanlığı Raportörü olarak
atanabilmesi için;


a) Yeterlik sınavında başarılı olması,


b) YDS/e-YDS’den asgari (C) düzeyinde veya
dil yeterliği bakımından buna denkliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği
bulunan başka bir belgenin, yeterlik sınavı tarihinden itibaren en geç iki yıl
içinde ibraz edilmesi,


şartları aranır.


 


Başarısızlık hâli


MADDE 39- (1) Verilen ek
süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul
edilmeyenler, ikinci yeterlik sınavında da başarı gösteremeyen veya sınav
hakkını kullanmayanlar ile süresi içinde yabancı dil yeterliği şartını yerine
getirmeyenler, Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı ünvanını kaybederler ve
Genel Sekreterlikte durumlarına uygun memur ünvanlı kadrolara atanırlar.


 


ALTINCI BÖLÜM


Cumhurbaşkanlığı Raportörü ve Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcılarının Görev, Yetki ve Sorumlulukları


 


Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcılarının
görev ve sorumlulukları


MADDE 40- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcıları, bağlı oldukları Daire Başkanı ve
refakatinde çalıştığı Cumhurbaşkanlığı Raportörü tarafından verilen görevleri
yerine getirmekle görevli ve sorumludur.


 


Cumhurbaşkanlığı Raportörlerinin görev,
yetki ve sorumlulukları


MADDE 41- (1)
Cumhurbaşkanlığı Raportörleri, kanun ve diğer mevzuatta belirtilen esaslara
uymakla ve bağlı oldukları Daire Başkanı tarafından verilen görevleri yerine
getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden bağlı oldukları
Daire Başkanına ve diğer üst yöneticilere karşı sorumludurlar.


(2) Cumhurbaşkanlığı Raportörleri, bağlı
oldukları Daire Başkanı tarafından verilen görevlerin yerine getirilmesinin
yanı sıra;


a) Genel Sekreterliğin ve çalıştıkları
birimin kısa, orta ve uzun vadeli işlerinin planlanmasına katkı sağlama,


b) Genel Sekreterliğin ve çalıştıkları
birimin görev alanına giren mevzuat değişikliklerini takip etme, mevzuatın
hazırlanması ve geliştirilmesi ile ilgili çalışmalarda bulunma,


c) Genel Sekreterliğin ve çalıştıkları
birimin görev alanına giren uygulamalar ile bu konudaki güncel gelişmeleri
takip etme, özel bir bilgi birikimi ve ihtisas gerektiren konularda politika
üretilmesine katkıda bulunacak önerilerde bulunma ve projeler üretme,


ç) Yurt içinde, yurt dışında, uluslararası
kurum ve kuruluşlar nezdinde yapılacak toplantılar ile çalışmaları takip etme
ve görevlendirilmeleri hâlinde, kurum içi ve kurumlar arası toplantı ve
çalışmalara katılma,


d) Genel Sekreterliğin ve çalıştıkları
birimin görev alanları öncelikli olmak üzere, mesleki bilgilerinin
geliştirilmesine katkıda bulunacak ulusal ve uluslararası yayınları takip
ederek, gerektiğinde bunların özet ve eleştirilerini kapsayan bir raporu
çalıştığı birime sunma,


e) Cumhurbaşkanlığı Raportör
Yardımcılarının yetiştirilmesine, bilgi ve tecrübelerinin geliştirilmesine
yardımcı olma ve gerekli tedbirleri alma,


görevlerini yürütürler.


 


Mesleki kıdem ve koordinasyon


MADDE 42- (1) Mesleki
kıdem, Cumhurbaşkanlığı Raportörlerinin sevk ve idaresinde,
görevlendirilmelerinde ve çalışmalarına ilişkin diğer konularda dikkate alınır.


(2) Mesleki kıdemin belirlenmesinde,
mesleğe giriş tarihi esastır. Mesleğe giriş tarihi aynı olanların kıdemi,
yeterlik sınavındaki başarı sırasına göre belirlenir.


(3) Birden fazla Cumhurbaşkanlığı Raportörü
veya Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısının görev yapması gerekli görülen
işlerde, kıdem ve liyakat ilkeleri esas alınmak üzere; Daire Başkanı
tarafından, konu birden fazla daireyi ilgilendiriyorsa Genel Müdür tarafından;
konu birden fazla Genel Müdürlüğü ilgilendiriyorsa Genel Sekreter tarafından
bir Cumhurbaşkanlığı Raportörü, işlerin yürütülmesinde koordinasyonu sağlamak
üzere görevlendirilebilir.


 


YEDİNCİ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


 


İtiraz


MADDE 43- (1) Giriş sınavı
sonuçlarına ilan tarihi, tez ve yeterlik sınav sonuçlarına bildirim tarihinden
itibaren yedi iş günü içinde itiraz edilebilir. İtirazlar, ilgisine göre
Komisyon, Jüri ve Kurul tarafından yedi iş günü içinde sonuçlandırılır.


(2) İtiraz üzerine verilen kararlar
kesindir.


 


Sekretarya hizmetleri


MADDE 44- (1) Giriş
sınavı, tez ve yeterlik sınavına ilişkin hizmetler ile Komisyon, Jüri ve
Kurulun sekretarya hizmetleri Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülür.


 


Cumhurbaşkanlığı Raportörlüğüne yeniden
atama


MADDE 45- (1) Cumhurbaşkanlığı
Raportörü ünvanını kazandıktan sonra herhangi bir sebeple Genel Sekreterlikteki
görevinden ayrılanlardan yeniden atanmak isteyenler, Genel Sekreter tarafından uygun
görülmesi hâlinde, kadro ve ihtiyaç durumuna göre durumlarına uygun Cumhurbaşkanlığı
Raportörü kadrolarına atanabilirler.


 


Hüküm bulunmayan hâller


MADDE 46- (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ile diğer ilgili
mevzuat hükümleri uygulanır.


 


Cumhurbaşkanlığı Raportör Yardımcısı
ünvanlı kadrolara atananlar


GEÇİCİ MADDE 1-
(1) 2879 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası kapsamında Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısı ünvanlı kadrolara atananların, yöneticilik, adaylık,
yardımcılık veya stajyerlik süreleri dâhil, bu kapsamdaki kadro veya
pozisyonlarda geçirdikleri ve/veya geçirmiş sayıldıkları süreler, Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısı kadrolarında geçmiş sayılır. Bu şekilde Cumhurbaşkanlığı
Raportör Yardımcısı ünvanlı kadrolara atananlar hakkında; geçirdiği ve/veya
geçirmiş sayıldığı süreler ve geldiği aşama dikkate alınarak, kaldığı yer
itibarıyla bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uygulanır.


 


Yürürlük


MADDE 47- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme


MADDE 48- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Genel Sekreter yürütür.