Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Primi Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (tebliğ No: 2023/42)

ÇİFTLİK MUHASEBE
VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN TARIMSAL


İŞLETMELERE KATILIM
PRİMİ DESTEĞİ ÖDEMESİ


YAPILMASINA DAİR
TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2023/42)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Tebliğin amacı, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA) sistemine gönüllü olarak dâhil
olan tarımsal işletmelere katılım primi desteği ödenmesine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ,
14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Karar kapsamında, Çiftlik Muhasebe
Veri Ağı sisteminin yürütüldüğü 69 ilde gönüllülük esasına dayalı olarak
sisteme katılan 6000 işletmeye 2023 yılı için yapılacak olan katılım primi
desteği ödemesine ilişkin usul ve esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu, 20 nci ve 21
inci maddeleri ve 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında
Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararın 6 ncı maddesinin
birinci fıkrası ile 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş ve Çalışma Usul ve
Esasları Hakkında Yönetmeliğin 13 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu
Tebliğde geçen;


a) Anket formu: Tarımsal
işletmelerin yıllık teknik, malî veya ekonomik bilgilerinin toplanması için
hazırlanan, Avrupa Birliği uygulamaları ile uyumlu soru formunu,


b) Bakanlık: Tarım ve Orman
Bakanlığını,


c) Banka: Ziraat Bankası A.Ş.’yi,


ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS):
27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt
Sistemi Yönetmeliği kapsamında oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün
bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına
alındığı veri tabanını,


d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı
(ÇMVA): Tarımsal işletmelerin fiziki durum, varlık, gelir, gider ve
faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin toplanması, depolanması ve
istatistikî değerlendirmelerinin yapılması amacıyla oluşturulan sistemi,


e) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı
Sistemi: Çiftçilerin katılım anlaşması imzalayarak ÇMVA kapsamında toplanan
bilgilerinin kayıt altına alındığı veri tabanını,


f) ÇMVA Katılım Anlaşması:
Verilerin, ÇMVA veri toplama usullerinin uygulanarak toplanacağına ilişkin
il/ilçe müdürlüğü ve çiftçi arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her iki
tarafın görev ve sorumluluklarını düzenleyen EK-1’de yer alan belgeyi,


g) İcmal 1: İl müdürlüğü
tarafından hazırlanan, çiftçi detayında ÇMVA katılım primi desteği hak
edişlerini gösteren ve bir örneği EK-2’de yer alan belgeyi,


ğ) İcmal 2: İl müdürlüğü
tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre hazırlanan, ilçe detayında ÇMVA katılım
primi desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği EK-3’te yer alan belgeyi,


h) İcmal 3: İl müdürlüğü
tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım
primi desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği EK-4’te yer alan belgeyi,


ı) İl ÇMVA komisyonu: İl müdürü
veya il müdür yardımcısı başkanlığında, koordinasyon ve tarımsal veriler şube
müdürü ve il müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan
ve işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden, ihtilafların
incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda ihtilafların sorumlu
birime iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin onaylanmasından sorumlu
komisyonu,


i) İl ÇMVA Koordinatörü: Sistemin
kurulduğu illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube
müdürünü,


j) İl müdürlüğü: Bakanlık il
müdürlüğünü,


k) Katılım primi desteği: Katılım
anlaşması imzalayarak ÇMVA sistemine dâhil olan, muhasebe yılı süresince
tarımsal faaliyetlerine ilişkin verilerini veri toplayıcılarıyla paylaşan ve
verileri sisteme kaydedildikten sonra Sorumlu Birim tarafından kontrolü
sağlanan işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan ödemeyi,


l) Muhasebe yılı: 1/1/2022 ve
31/12/2022 yılı zaman aralığını,


m) Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığı: Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,


n) Sorumlu Birim: Bakanlık Tarım
Reformu Genel Müdürlüğünü,


o) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel
üretim ve/veya hayvansal üretim ve bu üretim sonucu elde edilen malların;
işletme içerisinde ilk işleme, koruma ve değerlendirilmesi için yapılan
faaliyetleri,


ö) Tarımsal işletme: Yasal durumu
ne olursa olsun, sahip olduğu, ortakçılık, yarıcılık ya da kiralama şeklinde
tuttuğu arazide kendi adına bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği,
büyükbaş hayvan yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık
yapan veya karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek
yönetim altında bulunan ekonomik birimi,


p) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA
verilerinin çiftçiden anket formu yoluyla toplanmasından ve kontrolünden
sorumlu, bu konuda Sorumlu Birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik
personelini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Ödeme ve Uygulamaya
İlişkin Usul ve Esaslar


Ödeme yapılacak tarımsal
işletmeler


MADDE 5- (1)
Ödemeler, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan
herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olup, ÇMVA sistemine dâhil olan, bir
muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerini
veri toplayıcılarla paylaşan ve paylaşılan tüm ekonomik ve fiziki verileri ÇMVA
sistemine kaydedilen tarımsal işletmelere yapılır.


Ödeme miktarı


MADDE 6- (1) 5 inci
maddede belirtilen tarımsal işletmelere, 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine
İlişkin Karara istinaden işletme başına ve bir defada ödenmek üzere 2023
yılında 1.000 TL katılım primi desteği ödenir.


Görevli kurum ve kuruluşlar


MADDE 7- (1) ÇMVA
katılım primi desteği ödemeleri uygulaması, Sorumlu Birim, il ÇMVA komisyonları
ile il müdürlükleri tarafından yürütülür.


Uygulama takvimi


MADDE 8- (1)
İşletmelerin bir muhasebe yılı boyunca gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine
ilişkin veriler, söz konusu muhasebe yılı içinde, anket yoluyla toplanır.


(2) Her işletme için sadece bir
anket formu düzenlenir.


(3) Sorumlu Birim tarafından,
belirlenen bir seçim planına göre her bir il için tespit edilen sayıda işletme,
il ÇMVA komisyonları tarafından seçilir. Seçilen işletmelerle il/ilçe
müdürlükleri arasında ÇMVA Katılım Anlaşması imzalanır.


(4) ÇMVA Katılım Anlaşması
imzalanan işletmelere anket uygulanır. Anket formları il müdürlüklerince
kontrol edilmelerinin ardından Sorumlu Birime gönderilir.


 (5) İl ÇMVA komisyonlarınca
anket formu doğrulanan işletmeler için Tarım Bilgi Sistemi aracılığıyla 2022
yılı ÇMVA katılım primi desteği girişleri yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri
alınarak İcmal 1, İcmal 2 ve İcmal 3 onaylanıp, Sorumlu Birime gönderilir.


(6) Sorumlu Birim İcmal 3
seviyesinde ödemeye esas bilgileri Bankaya gönderir.


(7) Bu maddede yer alan tüm
işlemlerin gerçekleştirilmesi esnasında görevlilerce veri güvenliğinin
sağlanmasıyla ilgili esaslara uyulur.


(8) Sorumlu Birimle il müdürlüğü
arasında uygulamaya ilişkin koordinasyon il ÇMVA koordinatörleri tarafından
sağlanır. Bu kapsamda il sınırları dâhilinde formların anketörlere
dağıtılmasından, uygulamanın takibinden, doldurulan formların merkeze
gönderilmesinden ve doğrulama sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA
koordinatörleri sorumludur.


Uygulamaların denetimine
ilişkin görev ve yetkiler


MADDE 9- (1) ÇMVA
katılım primi desteği uygulamasında, il ÇMVA komisyonlarının çözemediği ihtilaflı
durumlar Sorumlu Birim tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Sonuç
alınamayan durumlar Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iletilir.


(2) Destekleme ödemelerinin
denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla
yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşlar ile ziraat
odaları, kooperatifler ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.


Destekten yararlanamayacak
olanlar


MADDE 10- (1) ÇMVA
katılım primi desteğinden;


a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye
ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine
kayıtlı olmayanlar,


b) ÇMVA Katılım Anlaşması
imzalamak suretiyle başvuru yapmayan tarımsal işletmeler,


c) Verilerini istenen zamanda,
doğru ve eksiksiz olarak veri toplayıcılar ile paylaşmayan tarımsal işletmeler,


ç) Kendi isteğiyle sistemden
çıkan tarımsal işletmeler,


d) Kamu kurum ve kuruluşları,


faydalanamazlar.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Finansman ve ödemeler


MADDE 11- (1) ÇMVA
katılım primi desteği ödemeleri için gerekli finansman, bütçenin ilgili
kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Ödemeler, il müdürlüklerince
hazırlanarak onaylanan ödemeye esas icmallerin elektronik ortamda Bankaya
iletilmesi ile birlikte Bakanlık tarafından gerekli kaynağın Bankaya
aktarılmasından sonra, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya
açılacak olan hesaplara yapılır. Ödenen destekleme tutarının % 0,2’si bütçenin
ilgili kaleminden Bankaya komisyon olarak ayrıca ödenir.


Haksız ödemelerin geri
alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 12- (1) Haksız
yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni
faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulur.


(2) Bu Tebliğ kapsamındaki
destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan
ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen işletmeler beş yıl
süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar. Bunun takibinden
il/ilçe müdürlükleri sorumludur.


(3) Bu Tebliğde belirtilen
yetkili merciler, yetki alanına giren verilerin kayıt sistemine doğru
girilmesinden, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi
hazırladıkları belgelerden doğrudan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine
getirmeyerek haksız yere ödemeye sebep olanlar ile haksız yere ödemelerden
yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve
kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç
başlatılır.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 13- (1)
2/12/2022 tarihli ve 32031 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe
Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi
Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2022/45) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 14- (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15- (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri
için tıklayınız.