Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ(tebliğ No: 2019/53)

ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN TARIMSAL


İŞLETMELERE KATILIM
DESTEĞİ ÖDEMESİ


YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2019/53)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar


Amaç


MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA) sistemine gönüllü olarak dâhil olan
tarımsal işletmelere katılım desteği ödenmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.


Kapsam


MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı sisteminin kurulduğu 81 ilde gönüllülük
esasına dayalı olarak sisteme katılan işletmelere 2019 yılı için yapılacak olan
katılım desteği ödemesine ilişkin usul ve esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu, 20 nci ve 21
inci maddeleri, 23/10/2019 tarihli ve 1691 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin
Kararın 6 ncı maddesinin altıncı fıkrası ile 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş ve
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 13 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğde geçen;


a) Anket formu: Tarımsal
işletmelerin yıllık teknik, malî veya ekonomik bilgilerinin toplanması için
hazırlanan, Avrupa Birliği uygulamaları ile uyumlu soru formunu,


b) Bakanlık: Tarım ve Orman
Bakanlığını,


c) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş.’yi,


ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS):
27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt
Sistemi Yönetmeliği kapsamında oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün
bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına
alındığı veri tabanını,


d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı
(ÇMVA): Tarımsal işletmelerin gelir, gider ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe
verilerinin toplanması, depolanması ve istatistikî değerlendirmelerinin
yapılması amacıyla oluşturulan sistemi,


e) ÇMVA Katılım Anlaşması:
Verilerin, ÇMVA veri toplama usullerinin uygulanarak toplanacağına ilişkin il
müdürlüğü ve çiftçi arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her iki tarafın
görev ve sorumluluklarını düzenleyen EK-1’de yer alan belgeyi,


f) İcmal 1: İl müdürlüğü
tarafından hazırlanan, çiftçi detayında ÇMVA katılım desteği hak edişlerini
gösteren ve bir örneği EK-2’de yer alan belgeyi,


g) İcmal 2: İl müdürlüğü
tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım
desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği EK-3’te yer alan belgeyi,


ğ) İl ÇMVA Komisyonu: İl müdürü
veya il müdür yardımcısı başkanlığında, koordinasyon ve tarımsal veriler şube
müdürü ve il müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan
ve işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden, ihtilafların
incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda ihtilafların Merkez ÇMVA
Komisyonuna iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin onaylanmasından sorumlu
komisyonu,


h) İl ÇMVA Koordinatörü: Sistemin
kurulduğu illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürünü,


ı) İl müdürlüğü: Bakanlık il
müdürlüğünü,


i) İşletme: Yasal durumu ne
olursa olsun, sahip olduğu, ortakçılık, yarıcılık ya da kiralama şeklinde
tuttuğu arazide kendi adına bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği,
büyükbaş hayvan yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık
yapan veya karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek
yönetim altında bulunan ekonomik birimi,


j) Katılım desteği: Katılım
anlaşması imzalayarak ÇMVA sistemine dâhil olan ve muhasebe yılı süresince
tarımsal faaliyetlerine ilişkin verilerini belirlenen zamanlarda veri
toplayıcılarıyla paylaşan ve verileri Sorumlu Birim tarafından uygulanan
testler sonunda doğrulanan işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan
ödemeyi,


k) Merkez ÇMVA Komisyonu: Sorumlu
Birim bünyesinde, ilgili daire başkanının başkanlığında, diğerleri konusunda
deneyimli teknik personel olmak üzere toplam beş üyeden oluşan, illerden
gönderilen anket formlarının kontrol ve doğrulanmasından ve il ÇMVA
Komisyonlarından intikal eden teknik içerikli ve ihtilaflı konuların
değerlendirilmesinden sorumlu komisyonu,


l) Muhasebe yılı: 1/1/2018 ve
31/12/2018 yılı zaman aralığını,


m) Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığı: Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,


n) Sorumlu Birim: Tarım ve Orman
Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,


o) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel
üretim ve/veya hayvansal üretim ve bu üretim sonucu elde edilen malların;
işletme içerisinde ilk işleme, koruma ve değerlendirilmesi için yapılan
faaliyetleri,


ö) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA
verilerinin çiftçiden anket formu yoluyla toplanmasından ve kontrolünden
sorumlu, bu konuda sorumlu birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik
personelini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Ödeme Esasları


Ödeme yapılacak tarımsal
işletmeler


MADDE 5 – (1)
Ödemeler, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan
herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olup, ÇMVA sistemine dâhil olan, bir
muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerini
belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarla paylaşan ve verileri Sorumlu Birime
gönderilen tarımsal işletmelere yapılır.


Ödeme miktarı


MADDE 6 – (1) 5
inci maddede belirtilen tarımsal işletmelere, 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Karara istinaden işletme başına ve bir defada ödenmek
üzere 2019 yılında 600 TL katılım desteği ödenir.


Ödemeler için gerekli
finansman ve ödeme planı


MADDE 7 – (1) ÇMVA
katılım desteği ödemeleri için gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine
tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya
kaynak aktarılmasını müteakip, il müdürlüklerince hazırlanarak onaylanan İcmal
1’e göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan
veya açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının
%0,2’si bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Uygulama


Görevli kurum ve kuruluşlar


MADDE 8 – (1) ÇMVA
katılım desteği ödemeleri uygulaması, Sorumlu Birim, merkez ve il ÇMVA
Komisyonları ile il müdürlükleri tarafından yürütülür.


Uygulama takvimi


MADDE 9 – (1)
İşletmelerin bir muhasebe yılı boyunca gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine
ilişkin veriler takip eden yıl içinde, anket yoluyla toplanır.


(2) Her işletme için sadece bir
anket formu düzenlenir.


(3) Sorumlu Birim tarafından her
bir il için bildirilen sayıda işletme il ÇMVA Komisyonları tarafından
Bakanlıkça belirlenen seçim planına göre seçilir. Seçilen işletmelerle il
müdürlükleri arasında katılım anlaşması imzalanır.


(4) Katılım anlaşması imzalanan
işletmelere anket uygulanır. Anket formları il müdürlüklerince kontrol
edilmelerinin ardından Sorumlu Birime gönderilir.


(5) Anket formları Sorumlu Birim
tarafından testlere tabi tutularak değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından
anket formları doğrulanan işletmeler, kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA
Komisyonuna bildirilir.


(6) İl ÇMVA Komisyonlarınca anket
formu doğrulanan işletmeler için, Tarım Bilgi Sistemi aracılığıyla, 2018 yılı
ÇMVA katılım desteği girişleri yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri alınarak
İcmal 2 onaylanıp, Sorumlu Birime gönderilir.


(7) Sorumlu Birim İcmal 2
seviyesinde ödemeye esas bilgileri Bankaya gönderir.


(8) Yukarıda geçen tüm işlemlerin
gerçekleştirilmesi esnasında görevlilerce veri güvenliğinin sağlanmasıyla
ilgili esaslara uyulur.


(9) Sorumlu Birimle il müdürlüğü
arasında uygulamaya ilişkin koordinasyon il ÇMVA Koordinatörleri tarafından
sağlanır. Bu kapsamda il sınırları dâhilinde formların anketörlere
dağıtılmasından, uygulamanın takibinden, doldurulan formların merkeze
gönderilmesinden ve doğrulama sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA
Koordinatörleri sorumludur.


Uygulamaların denetimine
ilişkin görev ve yetkiler


MADDE 10 – (1) ÇMVA
katılım desteği uygulamasında, il ÇMVA Komisyonlarının çözemediği ihtilaflı
durumlar Merkez ÇMVA Komisyonu tarafından değerlendirilerek karara bağlanır.
Sonuç alınamayan durumlar Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iletilir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


ÇMVA Katılım Desteğinden
Yararlanamayacaklar


ÇMVA katılım destek
kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmeler


MADDE 11 – (1) ÇMVA
katılım desteğinden;


a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye
ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine
kayıtlı olmayan,


b) Katılım anlaşması imzalamak
suretiyle başvuru yapmayan,


c) Verilerini istenen zamanda ve
doğru olarak veri toplayıcılar ile paylaşmayan,


ç) Sorumlu Birim tarafından
yapılan değerlendirmeler sonucunda formları doğrulanmayan,


d) Kendi isteğiyle sistemden
çıkan,


tarımsal işletmeler
faydalanamazlar.


BEŞİNCİ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Haksız ödemelerin geri
alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 12 – (1)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni
faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


(2) 2019 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen üreticiler ile idari hata sonucu sehven yapılan
fazla ödemeyi iade etmeyen üreticiler 5 yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.


Yürürlükten kaldırılan
tebliğ


MADDE 13 – (1)
17/9/2018 tarihli ve 30538 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe
Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi
Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2018/30) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 14 – (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.





Ekleri için
tıklayınız.