Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ (tebliğ No: 2022/45)

ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN TARIMSAL


İŞLETMELERE KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ


YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2022/45)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA) sistemine
gönüllü olarak dâhil olan tarımsal işletmelere katılım desteği ödenmesine
ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı sisteminin
kurulduğu 81 ilde gönüllülük esasına dayalı olarak sisteme katılan işletmelere
2022 yılı için yapılacak olan katılım desteği ödemesine ilişkin usul ve
esasları kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanununun 19 uncu, 20 nci ve 21 inci maddelerine, 19/10/2022 tarihli ve 6243
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım
Desteğine İlişkin Kararın 6 ncı maddesinin birinci fıkrası ile 22/1/2009
tarihli ve 27118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı
Sisteminin Kuruluş ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 13 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Anket formu: Tarımsal işletmelerin yıllık teknik, malî veya ekonomik
bilgilerinin toplanması için hazırlanan, Avrupa Birliği uygulamaları ile uyumlu
soru formunu,


b)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


c)
Banka: Ziraat Bankası A.Ş.’yi,


ç)
Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği kapsamında oluşturulan ve
çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin
bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını,


d)
Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA): Tarımsal işletmelerin fiziki durum, varlık,
gelir, gider ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin toplanması,
depolanması ve istatistikî değerlendirmelerinin yapılması amacıyla oluşturulan
sistemi,


e)
Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemi: Çiftçilerin katılım anlaşması imzalayarak
ÇMVA kapsamında toplanan bilgilerinin kayıt altına alındığı veri tabanını,


f)
ÇMVA Katılım Anlaşması: Verilerin, ÇMVA veri toplama usullerinin uygulanarak toplanacağına
ilişkin il/ilçe müdürlüğü ve çiftçi arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her
iki tarafın görev ve sorumluluklarını düzenleyen EK-1’de yer alan belgeyi,


g)
İcmal 1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan, çiftçi detayında ÇMVA katılım
desteği hak edişlerini gösteren ve bir örneği EK-2’de yer alan belgeyi,


ğ)
İcmal 2: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre hazırlanan, ilçe
detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği EK-3’te yer
alan belgeyi,


h)
İcmal 3: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre hazırlanan, il
detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği EK-4’te yer
alan belgeyi,


ı)
İl ÇMVA komisyonu: İl müdürü veya il müdür yardımcısı başkanlığında,
koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü ve il müdürlüğünde anketör olarak
görevlendirilen bir personelden oluşan ve işletmelerin seçilmesinden, formların
ön değerlendirmesinden, ihtilafların incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli
durumlarda ihtilafların sorumlu birime iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin
onaylanmasından sorumlu komisyonu,


i)
İl ÇMVA Koordinatörü: Sistemin kurulduğu illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve
tarımsal veriler şube müdürünü,


j)
İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,


k)
Tarımsal işletme: Yasal durumu ne olursa olsun, sahip olduğu, ortakçılık,
yarıcılık ya da kiralama şeklinde tuttuğu arazide kendi adına bitkisel üretim,
küçükbaş hayvan yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan yetiştiriciliği, kümes
hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık yapan veya karma üretim yapan eşik
değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek yönetim altında bulunan ekonomik
birimi,


l)
Katılım desteği: Katılım anlaşması imzalayarak ÇMVA sistemine dâhil olan,
muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin verilerini veri
toplayıcılarıyla paylaşan ve verileri sisteme kaydedildikten sonra Sorumlu
Birim tarafından kontrolü sağlanan işletmelere, her yıl belirlenen miktarda
yapılan ödemeyi,


m)
Muhasebe yılı: 1/1/2021 ve 31/12/2021 yılı zaman aralığını,


n)
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı: Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,


o)
Sorumlu Birim: Bakanlık Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,


ö)
Tarımsal faaliyetler: Bitkisel üretim ve/veya hayvansal üretim ve bu üretim
sonucu elde edilen malların; işletme içerisinde ilk işleme, koruma ve
değerlendirilmesi için yapılan faaliyetleri,


p)
Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA verilerinin çiftçiden anket formu yoluyla
toplanmasından ve kontrolünden sorumlu, bu konuda Sorumlu Birimden eğitim almış
olan Bakanlık teknik personelini,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Ödeme Esasları


Ödeme yapılacak tarımsal işletmeler


MADDE 5- (1) Ödemeler, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS)
ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine
kayıtlı olup, ÇMVA sistemine dâhil olan, bir muhasebe yılı süresince tarımsal
faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerini veri toplayıcılarla paylaşan ve
paylaşılan tüm ekonomik ve fiziki verileri ÇMVA sistemine kaydedilen tarımsal
işletmelere yapılır.


Ödeme miktarı


MADDE 6- (1) 5 inci maddede belirtilen tarımsal
işletmelere, 2022 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2022 Yılında
Uygulanacak Gübre ve Sertifikalı Tohum Kullanım Desteklerine İlişkin Karara
istinaden işletme başına ve bir defada ödenmek üzere 2022 yılında 600 TL
katılım desteği ödenir.


Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme planı


MADDE 7- (1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri için
gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden
karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını
müteakip, il müdürlüklerince hazırlanarak onaylanan İcmal 1’e göre, Banka
aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak
olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2’si
bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Uygulama


Görevli kurum ve kuruluşlar


MADDE 8- (1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri
uygulaması, Sorumlu Birim, il ÇMVA komisyonları ile il müdürlükleri tarafından
yürütülür.


Uygulama takvimi


MADDE 9- (1) İşletmelerin bir muhasebe yılı boyunca
gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine ilişkin veriler, söz konusu muhasebe
yılı içinde, anket yoluyla toplanır.


(2)
Her işletme için sadece bir anket formu düzenlenir.


(3)
Sorumlu Birim tarafından, belirlenen bir seçim planına göre her bir il için
tespit edilen sayıda işletme, il ÇMVA komisyonları tarafından seçilir. Seçilen
işletmelerle il/ilçe müdürlükleri arasında ÇMVA Katılım Anlaşması imzalanır.


(4)
ÇMVA Katılım Anlaşması imzalanan işletmelere anket uygulanır. Anket formları il
müdürlüklerince kontrol edilmelerinin ardından Sorumlu Birime gönderilir.


(5)
Anket formları Sorumlu Birim tarafından testlere tabi tutularak
değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından anket formları doğrulanan işletmeler,
kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA komisyonuna bildirilir.


(6)
İl ÇMVA komisyonlarınca anket formu doğrulanan işletmeler için, Tarım Bilgi
Sistemi aracılığıyla 2021 yılı ÇMVA katılım desteği girişleri yapılır.
İşletmelerin kesin icmalleri alınarak İcmal 1, İcmal 2 ve İcmal 3 onaylanıp,
Sorumlu Birime gönderilir.


(7)
Sorumlu Birim İcmal 3 seviyesinde ödemeye esas bilgileri Bankaya gönderir.


(8)
Bu maddede yer alan tüm işlemlerin gerçekleştirilmesi esnasında görevlilerce
veri güvenliğinin sağlanmasıyla ilgili esaslara uyulur.


(9)
Sorumlu Birimle il müdürlüğü arasında uygulamaya ilişkin koordinasyon il ÇMVA
koordinatörleri tarafından sağlanır. Bu kapsamda il sınırları dâhilinde
formların anketörlere dağıtılmasından, uygulamanın takibinden, doldurulan
formların merkeze gönderilmesinden ve doğrulama sürecinin tamamlanmasından il
ÇMVA koordinatörleri sorumludur.


Uygulamaların denetimine ilişkin görev ve yetkiler


MADDE 10- (1) ÇMVA katılım desteği
uygulamasında, il ÇMVA komisyonlarının çözemediği ihtilaflı durumlar sorumlu
birim tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Sonuç alınamayan durumlar
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iletilir.


ÇMVA katılım destek kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmeler


MADDE 11- (1) ÇMVA katılım desteğinden;


a)
İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi
bir idari kayıt sistemine kayıtlı olmayan,


b)
ÇMVA Katılım Anlaşması imzalamak suretiyle başvuru yapmayan,


c)
Verilerini istenen zamanda, doğru ve eksiksiz olarak veri toplayıcılar ile
paylaşmayan,


ç)
Kendi isteğiyle sistemden çıkan,


tarımsal
işletmeler faydalanamazlar.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 12- (1) Haksız yere yapılan
destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile
birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


(2)
2022 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar kapsamındaki
destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan
ödemeler hariç olmak üzere, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler
beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 13- (1) 28/12/2021 tarihli ve 31703
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil
Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ
(Tebliğ No: 2021/42) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.