Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/6)

ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN


KİMYASALLARIN
İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ


(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2024/6)


BİRİNCİ
BÖLÜM


Başlangıç
Hükümleri


Amaç
ve kapsam


MADDE
1- (1) Bu Tebliğ, Ek-1 ve Ek-2’deki
listede yer alan maddelerin ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk
denetimine ilişkin usul ve esasları düzenler.


Dayanak


MADDE
2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci
maddesi, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı, 6/6/1990 tarihli ve 3655, 3656
sayılı Kanunlar ile onaylanmaları uygun bulunan ve 90/733 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile onaylanan Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi
ve Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü, 4/3/2021 tarihli
ve 7295 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Yirmi Sekizinci Taraflar
Toplantısında Üzerinde Mutabakata Varılan Montreal Protokolüne Yönelik
Değişiklik (Kigali Değişikliği-2016), 7/4/2017 tarihli ve 30031 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Yönetmelik,
29/6/2022 tarihli ve 31881 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Florlu Sera
Gazlarına İlişkin Yönetmelik ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE
3- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


b) Faaliyet
Raporları Veri Tabanı (FARAVET): Florlu sera gazları veya diğer florlu
maddeleri ürün veya ekipman içerisinde veya dökme eşya olarak ithal eden, ihraç
eden ya da bu gazları veya maddeleri kullanan, geri kazanan, geri dönüştüren,
ıslah eden veya imha eden işletmeler tarafından sunulan yıllık raporları, kota
tahsisi ve lisans modülünü içeren elektronik veri tabanını,


c)
Geri dönüşüm: Geri kazanılan florlu sera gazlarının veya diğer florlu
maddelerin filtre etme ya da susuzlaştırma gibi temel temizlik işlemlerini
takiben tekrar kullanımını,


ç)
Geri kazanım: Bakım veya servis sırasında veya ürün ya da ekipmanın bertaraf
edilmesinden önce ürün, kap veya ekipmandan florlu sera gazlarının veya diğer
florlu maddelerin toplanması ve depolanmasını,


d)
GTİP: Eşyanın gümrük tarife istatistik pozisyonunu,


e) GTP
: Eşyanın gümrük tarife pozisyonunu,


f)
Hidroflorokarbonlar: Ek-2’nin birinci bölümünde listelenen maddeleri ve/veya bu
maddelerden en az birini içeren Ek-2’nin beşinci bölümünde yer alan
karışımları,


g) Islah:
Geri kazanılan florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin kullanım
amacı göz önünde bulundurularak saf madde performans standardına geri
döndürülmesi için işlenmesini ve işlevsellik niteliğinin yükseltilmesini,


ğ)
OTİM: Ozon tabakasını incelten maddeleri,


h)
TPS: Tek Pencere Sistemini,


ı)
Yıllık ülke kotası: Belirli bir takvim yılında ülkeye ithal edilmesine izin
verilen maksimum hidroflorokarbonun ton CO2 eşdeğeri cinsinden maksimum
miktarını,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


OTİM İthalat
İşlemleri


İthali
yasak OTİM’ler


MADDE
4- (1) Ek-1’deki listede yer alan
maddelerin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dahilde İşleme Rejimi, Gümrük
Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimi kapsamında ithalatı
yasaktır. Ancak bu Tebliğde ithaline izin verilen eşya, mezkûr yasak kapsamı
dışındadır.


İthali
kontrole tabi OTİM’ler


MADDE
5- (1) Ek-1’deki listede yer alan
2903.71.00.00.00 GTİP’li “klorodiflorometan”ın ithalatı yalnızca;


a)
1/1/2015 tarihinden önce piyasaya arz edilmiş eşyalar için servis amaçlı olarak
ya da,


b)
Evsel havalandırma sistemleri için Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair
Montreal Protokolünün 5 inci maddesi kapsamındaki ülkelere ihracat amaçlı
üretiminde ihtiyaç duyulan miktar kadar,


Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile yapılır.


(2)
Ek-1’deki listede yer alan kimyasallardan aşağıdaki tabloda belirtilenlerin
ithalatı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile ve
yalnızca; laboratuvar amaçlı veya zorunlu kullanım amaçlı olarak Ek-5’te
belirtilen hususlar dikkate alınarak ya da Ek-6’da yer alan halonun kritik
kullanım alanları için yapılır:







GTİP



MADDE İSMİ






2903.14.00.00.00



Karbon tetraklorür






2903.19.00.00.19



Diğerleri (yalnız 1,1,1-Trikloroetan
(metilkloroform))






2903.76.10.00.00



Bromoklorodiflorometan (Halon-1211)






2903.76.20.00.00



Bromotriflorometan (Halon-1301)






2903.76.90.00.00



Dibromotetrafloroetanlar (Halon-2402)






2903.77.60.00.00



Trikloroflorometan, Diklorodiflorometan, Triklorotrifloroetanlar

Diklorotetrafloroetanlar ve Kloropentafloroetan






2903.77.90.00.00



Diğerleri






2903.79.30.00.59



Diğerleri 









(3)
2903.76.10.00.00 ve 2903.76.20.00.00 GTİP’li kimyasalı içeren 8424.10 GTP’de
yer alan eşyaların, Ek-6’da yer alan halonun kritik kullanım alanlarındaki
ithalatları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile
yapılır.


Uygunluk
denetimi ve belgelendirme


MADDE
6- (1) 5 inci maddenin birinci ve
ikinci fıkralarında belirtilen kimyasalların ithalatında, bu kimyasalların
çevrenin korunması yönünden uygunluğu OTİM Kontrol Belgesi (Ek-3) ile
belgelenir.


(2)
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, gerekli gördüğü takdirde,
gümrük beyannamesinin tescili öncesinde uluslararası gözetim şirketlerinden
veya resmî kuruluşlardan denetim isteyebilir.


(3) 5
inci maddenin birinci fıkrası çerçevesindeki ithalatlarda ithalatçı, kimyasal
maddenin ithalatından son kullanım ve ihracat aşamasına kadar olan süreci
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının Ozon Tabakasını İncelten
Madde (OTİM) Takip Sistemine girer.


(4) 5
inci maddenin ikinci fıkrası çerçevesindeki ithalatlarda Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığının OTİM Takip Sistemine giriş yapılmaz.


Çevrenin
korunması yönünden kontrol altında tutulan kimyasal madde servis amaçlı ve
üretim amaçlı ithalatçı kayıt belgeleri


MADDE
7- (1) 5 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen “klorodiflorometan”ın ithalatı için alınan tüm OTİM
Kontrol Belgelerinde geçerli olmak üzere, öncelikle Çevrenin Korunması Yönünden
Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde Servis Amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi ve
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde Üretim
Amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi ve numarası alınması gereklidir. Bu belgeleri
almak için ithalatçı firma tarafından;


a)
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil
Gazetesi (oda kaydı) (ana faaliyet konusu/meslek dalı iklimlendirme ve soğutma
olan, ilgili kurumlardan veya noterden onaylı),


b)
Vergi levhası (ilgili kurumlardan veya noterden onaylı),


c)
İmza sirküleri (noter onaylı),


ç)
Taahhütname (Ek-4),


d)
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının OTİM Takip Sisteminde yer
alan Kayıt Talep Yazısı,


e)
Üzerinde firmanın açık ismi ve “OTİM servis amaçlı veya üretim amaçlı İthalatçı
Kayıt Belgesi” ifadesi bulunan, servis amaçlı veya üretim amaçlı İthalatçı
Kayıt Belgesi ücretinin yatırıldığına dair banka dekontunun aslı,


ile
birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına müracaat edilir.


(2)
Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel
kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan ithalatçılardan
sicil gazetesi ve vergi levhası istenmez.


OTİM
Kontrol belgesi


MADDE
8- (1) 5 inci maddenin birinci
fıkrasındaki “klorodiflorometan”ın ithalatında OTİM Kontrol Belgesi, Tek
Pencere Sistemi üzerinden e-belge olarak düzenlenir.


(2)
Birinci fıkrada belirtilen OTİM Kontrol Belgesinin alınabilmesi için;


a)
OTİM Kontrol Belgesi formu (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
kayıtları için gerekli bir nüsha),


b)
Orijinal proforma fatura ve noter tasdikli tercümesi (üzerinde tarih ve
numarası, malın menşei, GTİP’i, kilogram cinsinden miktarı, toplam değeri,
yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),


c)
Orijinal analiz belgesi ve noter tasdikli tercümesi (üzerinde proforma fatura
tarih ve numarası, madde miktarı, bileşim oranları ve her bir bileşenin saflık
değerinin açıkça yazılması ve yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi
bulunması gerekir.),


ç)
Orijinal etiket (sticker şeklinde olup aslı üzerinde üretici firma ismi veya
logosu, CAS numarası ve kimyasal maddenin açık ismi, Türkçe uyarılar bölümü,
yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),


d)
Servis amaçlı ithal edilecek madde başvurularında Bakanlıktan (İthalat Genel
Müdürlüğü) fiziksel veya elektronik olarak alınacak İthal Lisansı,


e)
Üretim amaçlı ithal edilecek madde başvurularında Kapasite Raporu,


ile
birlikte malların ihracatçı ülkede çıkış işlemleri tamamlanmadan önce Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurulur.


(3) 5
inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen kimyasalların ithalatında OTİM
Kontrol Belgesi alınabilmesi için;


a)
OTİM Kontrol Belgesi formu (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
kayıtları için gerekli bir nüsha),


b)
Orijinal proforma fatura ve noter tasdikli tercümesi (üzerinde tarih ve
numarası, malın menşei, GTİP’i, kilogram cinsinden miktarı, toplam değeri,
yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),


c)
Orijinal analiz belgesi ve noter tasdikli tercümesi (üzerinde proforma fatura
tarih ve numarası, madde miktarı, bileşim oranları ve her bir bileşenin saflık
değerinin açıkça yazılması ve yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi
bulunması gerekir.),


ile
birlikte malların ihracatçı ülkede çıkış işlemleri tamamlanmadan önce Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurulur.


OTİM
Kontrol belgesinin süresi


MADDE
9- (1) 5 inci maddenin birinci ve
ikinci fıkralarında belirtilen kimyasallar için verilen OTİM Kontrol Belgesi,
düzenlendiği tarihten takvim yılı sonuna kadar geçerlidir, bu süre
değiştirilemez.


(2)
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde Servis
Amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi ve Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Kimyasal Madde Üretim Amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesinin geçerlilik
süresi üç yıldır.


OTİM
Kontrol belgesinin iadesi


MADDE
10- (1) OTİM Kontrol Belgesi alan
ithalatçılar;


a)
OTİM Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde belge kapsamı kimyasalın
ithalatının gerçekleştirilememesi halinde 5 inci maddenin birinci fıkrasının
(a) bendi kapsamında alınan İthal Lisansının ilgili firmanın yetkililerince
onaylanmış bir suretini,


b)
OTİM Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde belge kapsamı kimyasalın
tamamının veya bir kısmının ithalatının gerçekleşmesi halinde, ihracatçı
tarafından verilen faturanın ithalatçı tarafından onaylı bir nüshası, gümrük
beyannamesinin usulüne uygun olarak onaylanmış sureti ve 5 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında alınan İthal Lisansının ilgili firma
yetkililerince onaylanmış bir suretini,


OTİM
Kontrol Belgesinin geçerlilik süresinin bitmesini müteakip otuz gün içerisinde,
talep edilen bilgi ve belgelerle birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığına iletmekle yükümlüdürler. Müteakip OTİM Kontrol Belgesi
talepleri, yükümlülüklerin tam olarak yerine getirilmesi ve Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığınca uygun görülmesi halinde değerlendirmeye
alınır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Florlu Sera
Gazları İthalat İşlemleri


İthali
yasak florlu sera gazları


MADDE
11- (1) Ek-2’de yer alan maddeleri,
tek kullanımlık basınçlı kaplar içerisinde ithal etmek, laboratuvar amaçlı
kullanım için olanlar hariç yasaktır.


İthali
kontrole tabi florlu sera gazları


MADDE
12- (1) Ek-2’nin birinci ve beşinci
bölümlerinde yer alan maddelerin saf halde, kullanılmış, geri dönüştürülmüş
veya ıslah edilmiş şekilde dökme halde kap içerisinde ithalatında, bu
maddelerin çevrenin korunması yönünden uygunluğu, FARAVET sistemi üzerinden 13
üncü madde kapsamında e-belge olarak düzenlenen Hidroflorokarbon Kontrol
Belgesi ile belgelenir.


(2)
Ek-2’de yer alan maddelerin tek kullanımlık basınçlı kap içerisinde laboratuvar
amaçlı ithalatında FARAVET’e giriş yapılmaz. Bu maddelerin ithalatında
ithalatçı, aşağıdaki belgeler ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığına başvurur:


a)
Ek-7’de yer alan Kontrol Belgesi (2 adet).


b)
Proforma fatura aslı, noter tasdikli tercümesi ve fotokopileri (proforma fatura
üzerinde; malın menşei, GTİP kodu, eşyanın kilogram cinsinden miktarı,
ihracatçı firma kaşesi ve firma yetkilisinin ıslak imzası yer alır).


c)
Analiz sertifikasının aslı, noter tasdikli tercümesi ve fotokopileri (analiz
sertifikasının üzerinde; müracaatta kullanılan proforma fatura tarih ve
numarası, üretici firma kaşesi ve imza sirkülerinde yer alan yetkili kişinin
ıslak imzası yer alır).


ç)
Kontrol Belgesi ücretinin yatırıldığına dair banka dekontu.


(3)
Ek-2’de yer alan 3827.69.00.00.12 GTİP’li maddenin ithalatında Kontrol Belgesi
aranmaz.


(4)
Tek kullanımlık basınçlı kap içerisinde laboratuvar amaçlı ithal edilenler
hariç olmak üzere, Ek-2’nin birinci ve beşinci bölümlerinde yer alan maddelerin
ithalatı kotaya tabidir. Kota, yıllık ülke kotası kapsamında Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilir. 


Hidroflorokarbon
Kontrol Belgesi


MADDE
13- (1) Hidroflorokarbon Kontrol
Belgesi, başvuru sırasında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına
sunulan fatura kapsamı eşyanın ithalatı dışında kullanılamaz.


(2)
Hidroflorokarbon Kontrol Belgesinin düzenlenmesi ve kapatılmasına ilişkin usul
ve esaslar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından
belirlenir.


(3)
Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi devredilemez.


(4)
Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi, gümrük beyannamesinin tescilinde ilgili
gümrük idaresince aranır.


(5)
Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi birden fazla beyanname için kullanılamaz.
Birden fazla kimyasalın tek beyannamede yer alması halinde, aynı
Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi ile ithalatı mümkündür.


DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM


Çeşitli ve
Son Hükümler


Gümrük
işlemleri


MADDE
14- (1) 5 inci maddenin birinci ve
ikinci fıkraları ile Ek-2’de yer alan maddelerin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi,
Dâhilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat
Rejimine tabi tutulması halinde, OTİM Kontrol Belgesi veya Hidroflorokarbon
Kontrol Belgesi, gümrük beyannamesinin tescili sırasında ilgili gümrük
idaresince aranır.


Uygulamaya
ilişkin önlemler


MADDE
15- (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret
Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.


Yürürlükten
kaldırılan tebliğ


MADDE
16- (1) 31/12/2022 tarihli ve 32060
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden
Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği
ve Denetimi: 2023/6) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE
17- (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE
18- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız