Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/7)

ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL
ALTINDA TUTULAN


KATI YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ
TEBLİĞİ


(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/7)


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki
listede yer alan katı yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden
uygunluk denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine tabi tutulan Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalat
işlemlerini kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci
maddesine, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.


İthalatçı


MADDE 4- (1) Ek-1’deki listede yer alan
katı yakıtların ithalatı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından
alınan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip firmalar tarafından
yapılabilir.


(2) Kayıt Belgesi alınabilmesi için ithalatçı veya
temsilcisi tarafından Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve
Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ilgili kurumlardan veya noterden
onaylı), vergi levhası ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
istenecek taahhütname (Ek-6) ile birlikte anılan Bakanlığa, Bakanlık Çevre
İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur. Kamu kuruluşları,
üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve
odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi
levhası istenmez.


(3) 2024 yılı içerisinde verilen Kayıt Belgeleri,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin
anılan Bakanlığa verilmesi halinde, 2025 yılı sonuna kadar geçerli olacak
şekilde aynı Bakanlıkça yenilenir. Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden
belgelerde yer alan bilgilerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini
yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir.
Kayıt Belgesinin yenilenmesi halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütname yeniden anılan Bakanlığa verilir.


(4) Kayıt Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak
tüm ithalat işlemlerinde geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.


Uygunluk denetimi


MADDE 5- (1) Serbest Dolaşıma Giriş
Rejimine tabi tutulmak istenen yakıttan numune alınması amacıyla;


a) Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi örneği,


b) İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi formu (iki
nüsha),


c) Yakıtın her bir parametresinin Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen limit değerlere uygun olduğunu
gösterir yükleme analiz belgesinin aslı ve yeminli tercüme bürosunca onaylı
tercümesi,


ç) İhracatçı faturasının bir örneği ve yeminli
tercüme bürosunca onaylı tercümesi,


ile birlikte, yakıtın boşaltıldığı gümrük idaresinin
bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne ithalatçı
veya temsilcisi tarafından Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri
Uygulaması üzerinden başvurulur.


(2) İthalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine
gümrük idaresinin gözetiminde depolanan ve ilgili gümrük yetkilisinin tespit
ettiği yakıttan, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü,
uluslararası gözetim firması yetkilileri ile ithalatçı veya temsilcisinden
oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde, uluslararası gözetim firması
yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
belirlenen usul ve esaslar dahilinde numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal
Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Alınan numune, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığından Yeterlik Belgesi almış laboratuvarlarda
analiz ettirilir. Analiz sonuçları, analizi yapan laboratuvar tarafından ilgili
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne gönderilir.


(3) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz sonucunun uygun bulunması durumunda,
Ek-4’te yer alan İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet
ithalatçı veya temsilcisine ve ilgili gümrük idaresine bildirilir. Uygun
bulunmaması durumunda ise Ek-5’te yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek
keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine iletilir. Uygunsuzluk Yazısının ithalatçı
veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, firmanın şahit
numune analizlerinin yapılmasını yazılı olarak talep etmemesi durumunda
düzenlenen Uygunsuzluk Yazısı ilgili gümrük idaresine iletilir.


(4) Isınma amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı
için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın sanayi amaçlı veya termik
santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya
temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya
termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi verilebilir.


(5) Aynı şekilde sanayi amaçlı yakıt özelliklerini
sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın termik santrallerde
kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya
temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla termik santrallerde
kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal
Katı Yakıt Uygunluk Belgesi verilebilir.


(6) Tek parti halinde getirilen ve gümrüklü sahada
tek bir yığın olarak depolanan yakıtın birden fazla parti halinde çekilmek
istenmesi durumunda, ilk partinin çekilmesi sırasında yakıtın tamamını temsil
edecek şekilde numune alınarak analiz ettirilir. Yakıtın tamamını temsil eden
bu analiz raporu, müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi/Belgeleri
düzenlenmesinde esas alınır.


Analiz sonuçlarına itiraz


MADDE 6- (1) Yakıttan alınan numunenin
analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda keyfiyetin ithalatçı veya
temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, yazılı talep üzerine ve
giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar
dâhilinde şahit numune/numunelerin analizi yaptırılır ve yakıtın
uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir:


a) Analiz sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk
Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine
bildirilir.


b) Şahit numune analiz sonucu da uygunsuz çıkan
yakıtlar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce
Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya
temsilcisine bildirilir.


c) Numunelerin alınması, torbalanması, gönderilmesi,
analize hazırlanması ve muhafazası sırasında oluşan durumlar dışında Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı veya Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğünden yeni numune alınması talebinde bulunulamaz.


Teslim tesellüm belgesi


MADDE 7- (1) Ek-1’deki listede yer alan
yakıtları sanayide kullanmak üzere İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi almış
firmalar, ithal edilen yakıtın fabrikalara teslim edildiğini belirten teslim
tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları için getirenler hariç), yakıt gümrükten
çekildikten sonra en geç doksan gün içinde İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesini
düzenleyen Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne iletmekle yükümlüdür.
Bu yükümlülük yerine getirilmediği takdirde, yükümlülüğü yerine getirmeyen
ithalatçı ya da sanayicinin müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
talepleri 6 ay süreyle değerlendirmeye alınmaz. Eksikliklerin firma tarafından
tamamlanması halinde yeni talepler değerlendirilir.


İstisnai durum ve muafiyet


MADDE 8- (1) Geçici depolama yeri veya
antreponun bulunmadığı veya yeterli olmadığı durumlarda, yakıt, geçici
depolanan eşya statüsünde müsaade edilen yerlerde, aynı yerde bulunan diğer
yakıtlarla karıştırılmamak kaydıyla depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın
uygunluk denetimi 5 inci madde çerçevesinde yapılır.


(2) İthalatçı veya temsilcisi tarafından, Türkiye
gümrük bölgesine getirilmeden önce, Ek-2’de yer alan bilgi formunun ilgili
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne verilmesi kaydıyla geçici
depolama yeri veya antrepolara konulamayan ve birinci fıkra kapsamına girmeyen
yakıtlar taşıt üstü işleme tabi tutulabilir. Yakıt, gümrük işlemleri
tamamlandıktan sonra bilgi formunda belirtilen alana, varsa diğer yakıtlarla
karıştırılmamak koşuluyla depolanır. Numunenin, yakıt araç üstündeyken veya
yakıtın depolandığı alanda alınması halinde, 5 inci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen Komisyon gözetiminde, uluslararası gözetim firması yetkilisi
tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul
ve esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı
Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme tabi tutulan
yakıtlar, bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana depolanamaz. Ancak,
sanayi amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından talep edilmesi halinde
sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu amaçla depolanmak istenen
yakıtlar için Ek-2’de yer alan bilgi formu, firma tarafından yakıtın
depolanacağı ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı ilin Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 5 inci maddeye göre yapılan uygunluk
denetimi sonucunda İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenene kadar yakıt,
piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu alandan başka bir alana
taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme işlemine tabi tutulamaz ve
torbalanamaz.


(3) İkinci fıkra çerçevesinde ithalatı
gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda
5 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları uygulanır. Bunun mümkün olmaması durumunda,
yakıtın menşeine veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir
ülkeye gönderilmek üzere ihracı zorunludur.


(4)  Ek-1’deki listede yer alan eşyanın;
savunma sanayinde, ısıl işlem gerçekleşmeyen üretimde girdi olarak,
filtrasyonda ya da laboratuvarlarda araştırma ve analizlerde kullanılmak
amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca uygun görülecek
miktar ve özelliklerde ithalatında, her ithalat işleminden önce her bir madde
için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına Çevre İthalat ve
İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden muafiyet başvurusunda bulunulur.
Başvurunun uygun bulunması halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi yerine Muafiyet Yazısı verilir ve
keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.


(5) Dördüncü fıkradaki muafiyetten yararlanmak
isteyen ithalatçıların Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi alması zorunludur.
Ancak belirtilen eşyanın yıllık 1 tonu aşmayacak miktarda ithalatında Katı
Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi aranmaz.


(6) Dördüncü fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı
veya temsilcisinin beyanı esastır. Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını
ispat edemeyenler hakkında 10 uncu maddedeki yaptırımlar uygulanır.


Gümrük işlemleri


MADDE 9- (1) Ek-1’deki listede yer alan
yakıtların ithalatında, 8 inci maddenin ikinci fıkrası hükmü hariç olmak üzere,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk
denetimi sonucunda düzenlenen İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi veya Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı gümrük
beyannamesinin tescili sırasında aranır.


(2) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtların ithalatına izin verilmez.
Uygun bulunmayan yakıt, giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından
karşılanmak üzere, menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir veya üçüncü
ülkeye transit edilir.


Yaptırımlar


MADDE 10- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
eden, yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunan, sahte belge kullanan, ibraz eden veya
belgede tahrifat yapanlar hakkında; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük
Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983 tarihli
ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.


Uygulamaya ilişkin önlemler


MADDE 11- (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret
Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 12- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden
Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2024/7) yürürlükten kaldırılmıştır.


Geçiş süreci


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş
veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan yakıtların
ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 12
nci maddeyle yürürlükten kaldırılan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2024/7) hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu
işlemlere uygulanır.


Yürürlük


MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025
tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız