Büyükbaş ve Küçükbaş Hayvancılık İşletmelerine yönelik Yatırımların Desteklenmesine İlişkin uygulama Esasları Tebliği (tebliğ No: 2021/21)

BÜYÜKBAŞ VE KÜÇÜKBAŞ
HAYVANCILIK İŞLETMELERİNE

YÖNELİK YATIRIMLARIN
DESTEKLENMESİNE İLİŞKİN

UYGULAMA ESASLARI TEBLİĞİ

(TEBLİĞ NO: 2021/21)

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1)
Bu Tebliğin amacı, büyükbaş ve küçükbaş hayvancılık işletmelerine yönelik
yatırımların desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1)
Bu Tebliğ, 2021 yılında işletmesi en az bir yıldır aktif olan, Bakanlık
kayıt sistemlerine kayıtlı olan gerçek ve tüzel kişi yetiştiricilere,
büyükbaş için en az 10 baş ve en fazla 50 baş anaç kapasiteli, küçükbaş
için en az 100 baş ve en fazla 300 baş anaç kapasiteli yeni ahır/ağıl
yapımı ve/veya kapasite artırımı/rehabilitasyonu, hayvan barınağı amaçlı
çadır alımı ile makine, alet ve ekipman alımlarına yönelik yatırımlar için
yapılacak hibe ödemelerine ilişkin hususları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğ; 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19
uncu maddesine ve 20/5/2021 tarihli ve 3999 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Büyükbaş ve Küçükbaş Hayvancılık İşletmelerine Yönelik
Yatırımların Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve
kısaltmalar

MADDE 4 – (1)
Bu Tebliğde geçen;

a) Aynı yatırım
konusu: Kararda belirtilmiş olan inşaat yatırımında ahır/ağıl yapımı
ve/veya kapasite artırımı/rehabilitasyonu, hayvan barınağı amaçlı çadır
alımı ve makine, alet ve ekipmanları ile aynı hibe konusu olarak
değerlendirilecek yatırımları,

b) Bakanlık:
Tarım ve Orman Bakanlığını,

c) Banka: T.C.
Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,

ç) Basit onarım:
Ahır ve ağıl yapılarında derz, iç ve dış sıva, boya, badana, oluk, dere,
doğrama, döşeme ve tavan kaplamaları, elektrik ve sıhhi tesisatla ilgili
iyileştirmelerle çatı onarımı ve kiremit aktarılması işlemlerini,

d) Genel Müdür:
Hayvancılık Genel Müdürünü,

e) Genel
Müdürlük: Hayvancılık Genel Müdürlüğünü,

f) Hak ediş
icmali: İl proje yürütme birimince hazırlanarak il proje değerlendirme
komisyonunca onaylanan ve il müdürlüğünce Genel Müdürlüğe gönderilen icmal
cetvelini,

g) Hak ediş
raporu: İl proje yürütme birimince hazırlanan ve ödemeye esas olacak
raporu,

ğ) Hibe
taahhütnamesi: Proje sahiplerinin hibeden yararlanma esasları ile
sorumluluklarını düzenleyen noter tasdikli taahhütnameyi,

h) İl müdürlüğü:
İl tarım ve orman müdürlüğünü,

ı) İşletme:
Hayvanların barındırıldığı, tutulduğu, bakıldığı veya beslendiği kapalı,
açık veya yarı açık sistem tesis durumundaki yerleri,

i) Kapasite
artırımı/rehabilitasyon: Ahır ve ağıl yapılarında taşıyıcı unsurları etkileyen
veya brüt inşaat alanını değiştiren işlemler ile pencere tabanlarının
indirilmesi, kapıya dönüştürülmesi, pencere ve kapılar gibi unsurların
yerlerinin değiştirilmesi veya ölçülerinin değiştirilmesi, mevcut
kapasitenin artırılmasına yönelik bina görünümüne etki eden mimari projeli
tadilat işlemlerini,

j) Karar: 
20/5/2021 tarihli ve 3999 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan
Büyükbaş ve Küçükbaş Hayvancılık İşletmelerine Yönelik Yatırımların
Desteklenmesine İlişkin Kararı,

k) Uygulama
projesi: Başvuru konusu olan tesisin ihtiyaçlarına göre arazi ve zemin
araştırmaları yapılmış, yapı elemanlarının ölçülendirilip
boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleriyle teknik özelliklerinin
belirtildiği, her türlü ayrıntı ile birlikte kapasite raporunu da içeren
projeyi,

l) Uygulama
rehberi: Başvuru formlarının, yatırım projelerinde aranacak idari ve teknik
detayların, izleme ve değerlendirme rapor örneklerinin, konu ile ilgili
uygulama birimlerince tutulacak cetvellerin içinde yer aldığı Genel
Müdürlükçe yayımlanacak olan rehberi,

m) Yatırımcı: Bu
Tebliğ kapsamında yatırımı gerçekleştirmek üzere proje hazırlayıp başvuruda
bulunan ve başvurusu kabul edilen gerçek ve tüzel kişileri,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Uygulama Birimleri ve
Görevleri

Uygulama
birimleri

MADDE 5 – (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki iş ve işlemlerin yürütülmesinde görev alacak olan
uygulama birimleri şunlardır:

a) İl proje
yürütme birimi.

b) İl müdürlüğü.

c) İl proje
değerlendirme komisyonu.

ç) Merkez proje
değerlendirme komisyonu.

(2) İl proje
yürütme biriminin oluşturulmasına ilişkin usul ve esaslar şunlardır:

a) Valilik oluru
ile il müdürlüğü bünyesinde projenin yürütülmesinden sorumlu şube
müdürlüğünde görevli ziraat mühendisleri ve veteriner hekimler ile Bakanlık
ve bağlı kuruluşların il ve bölge müdürlükleri ile il çevre ve şehircilik
müdürlüğü, belediyeler, büyükşehir belediyeleri, il özel idareleri veya
diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan inşaat, elektrik ve makine
mühendisleri ve/veya teknikerlerinin katılımıyla en az beş asıl, beş yedek
üyeden oluşan il proje yürütme birimi kurulur. Asıl üyelerin
görevlerini yerine getiremeyecekleri hallerde bunların yerine valilik
olurunda belirlenen sıraya göre yedek üyeler görev alır.

b) Yatırımın
gerçekleştirileceği yerin tespitinin yapılması amacıyla il kadastro
müdürlüğü veya Bakanlık ve bağlı kuruluşların il ve bölge müdürlüğünden
konu uzmanı bir teknik eleman, inşaat hak
edişlerinin düzenlenmesi amacıyla da Bakanlık ve bağlı kuruluşların
il ve bölge müdürlükleri ile il çevre ve şehircilik müdürlüğü, belediyeler,
büyükşehir belediyeleri, il özel idarelerinden veya diğer kamu kurum ve
kuruluşlarından bir teknik eleman bu birim içerisinde görevlendirilir.

(3) İl proje
değerlendirme komisyonunun oluşturulmasına ilişkin usul ve esaslar
şunlardır:

a) Valilik oluru
ile il tarım ve orman müdürü başkanlığında, konu ile ilgili şube müdürleri
olmak üzere en az beş kişiden oluşan il proje değerlendirme komisyonu
kurulur. Asıl üyenin olmaması durumunda yerine vekâlet eden kişi komisyon
üyesi olarak görev yapar. Komisyon, toplam üye sayısının salt çoğunluğuyla
toplanır ve kararlar oy çokluğuyla alınır. Oyların eşitliği halinde
komisyon başkanının oyu yönünde karar alınmış sayılır.

(4) Merkez proje
değerlendirme komisyonunun oluşturulmasına ilişkin usul ve esaslar
şunlardır:

a) Genel Müdür
oluru ile genel müdür yardımcısı başkanlığında; ilgili daire başkanı ve
konu uzmanı teknik elemanlardan oluşan en az beş üyenin katılımı ile merkez
proje değerlendirme komisyonu kurulur. Komisyon başkanının bulunmaması
durumunda komisyona ilgili daire başkanı başkanlık eder.

b) Komisyon,
gündem oluşması durumunda ilgili dairenin teklifi üzerine toplam üye
sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve kararlar oy çokluğuyla alınır.
Oyların eşitliğinde komisyon başkanının oyu yönünde karar alınmış sayılır.

(5) Merkez proje
değerlendirme komisyonu, il proje değerlendirme komisyonu ve il proje
yürütme biriminin görev süreleri projelerin kontrol sürelerinin bitimine
kadar devam eder.

Uygulama
birimlerinin görevleri

MADDE 6
– (1) İl proje yürütme biriminin görevleri aşağıda
belirtilmiştir:

a) Yatırımların
desteklenmesi kapsamında başvuruların; Karar, bu Tebliğ ve uygulama rehberi
hükümleri doğrultusunda incelemesini yaparak hazırladığı raporu il proje
değerlendirme komisyonuna göndermek.

b) İl düzeyinde
proje hazırlanması aşamasında başvuru sahiplerini yatırım konuları ve
destekleri hakkında bilgilendirmek.

c) Uygulama
projelerini teknik gereklilikler bakımından incelemek ve uygunluğuna karar
vermek.

ç) Yatırımların
uygulamasını kontrol etmek, izlemek ve değerlendirmek.

d) Onaylanan
inşaat projelerinde, proje tamamlandığında, onaylanan makine, alet ve
ekipman alımı tamamlandığında, onaylanan hayvan alımı başvurularında ise
hayvan alımı gerçekleştikten ve hayvanlar işletmeye getirildikten sonra
uygulama rehberindeki kriterlere göre hak ediş düzenleyerek il proje
değerlendirme komisyonunun onayına sunmak.

(2) İl proje
değerlendirme komisyonunun görevleri aşağıda belirtilmiştir:

a) Yatırımların
desteklenmesi kapsamında il proje yürütme birimi tarafından hazırlanan
raporları, uygulama rehberindeki kriterlere göre incelemek,
değerlendirmek, yatırıma uygun bulunan listeleri onaylayarak sonuç
tablolarını hazırlamak ve bunları Genel Müdürlüğe sunulmak üzere il müdürlüğüne
iletmek.

b) İl proje
yürütme biriminin düzenli ve etkin çalışması için her türlü idari ve teknik
desteği sağlamak.

c) Ödemeye uygun
bulduğu hak edişler için uygulama rehberinde yer alan ve proje sorumluları
tarafından hazırlanmış ödeme icmal cetvelini incelemek ve onaylamak.

(3) İl
müdürlüğünün görevleri aşağıda belirtilmiştir:

a) Yatırımların
desteklenmesinin, idari, mali, çevresel uygulamalar ve mühendislik
uygulamalarıyla uyumlu bir şekilde yürütülmesi ile Karar, bu Tebliğ ve
uygulama rehberi kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında
tanıtılmasını, uygulatılmasını, sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlamak.

b) İl proje
değerlendirme komisyonu tarafından onaylanan projeler ile hak edişleri
Genel Müdürlüğe göndermek.

(4) Merkez proje
değerlendirme komisyonunun görevleri aşağıda belirtilmiştir:

a) Yatırımların
desteklenmesi kapsamında yürütülecek faaliyetlerin kontrolü ile bu
faaliyetlerin idari, mali, çevresel uygulamalar ve mühendislik
uygulamalarıyla uyumlu bir şekilde yürütülmesine destek vermek.

b) Yatırımların
desteklenmesi ile ilgili olarak il müdürlüklerinden gelen onaylı listeleri
ve raporları bütçe imkânlarına göre değerlendirmek suretiyle onaylamak,
onayladığı projeleri asil ve/veya yedek olarak listelemek ve bunları ilgili
il müdürlüğüne göndermek.

c) Hibeye esas
yatırım konularına ait tutarların üst sınırlarını belirlemek.

ç) İl
müdürlüklerinde bu Tebliğin uygulanması ile ilgili olarak ortaya çıkan
sorunların çözümünde etkin rol almak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Yatırımlara Yönelik
Destekleme Uygulama Esasları

Yatırım
konuları, hibe oranları ve uygulama illeri

MADDE 7 – (1)
Bu Tebliğ kapsamında büyükbaş ve küçükbaş hayvancılık işletmelerine yönelik
yatırımlara aşağıda belirtilen konular ve oranlarda merkez proje
değerlendirme komisyonunca belirlenen hibeye esas üst sınırlar dahilinde
hibe ödemesi yapılır:

a) Projede yer
alan inşaat yatırımları konusunda, yatırımın hibeye esas üst sınırı
dahilinde  %50 oranında hibe verilir. Bu hibe, yeni yapılacak kapalı,
yarı açık ve açık sistemli ahır ve ağıl yapımını veya ahır-ağıl kapasite
artırımı/rehabilitasyonunu kapsar.

b) Hayvan
barınağı amaçlı çadır alımlarına hibeye esas üst sınır dahilinde %50
oranında hibe verilir.

c) Projede yer
alan makine, alet ve ekipman alımı yatırımı konusunda, yem hazırlama makinesi,
gübre sıyırıcısı sistemi, seyyar süt sağım makinesi, süt soğutma tankı,
hayvan kaşınma ünitesi, otomatik suluk için hibeye esas üst sınır dahilinde
%50 oranında hibe verilir.

ç) Hibe programı
tüm illerde uygulanır. Ancak Genel Müdürlük, bölgesel gelişmişlik
farklılıkları, illerin hayvan miktarı, mera potansiyeli ve yem bitkileri
ekilişleri gibi kriterlere göre, gerek başvuru alınması ve gerekse
başvuruların değerlendirilmesinde program illerini belirleyebilir.

Yatırım süresi

MADDE 8 – (1)
Bu Tebliğ kapsamında uygulanacak hibe desteğinden, projesi onaylanan, hibe
taahhütnamesini veren ve termin planında belirtilen süre
içinde yatırımı  tamamlayan yatırımcılar
yararlanır.

(2) İnşaat yapım
işleri, hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile makine, alet ve ekipman
alımları konularında başvurular Bakanlıkça onaylanıp yatırımcılara tebliğ
edildikten sonra, hibe konularına göre gerekli şartları yerine getirmiş
olan yatırımcılar için yapım ve alım işlerinde son tamamlanma tarihi
30/11/2021’dir.

(3) İnşaat yapım işleri,
uygulama projesinin il proje yürütme birimince uygun bulunup yer tespitinin
yapıldığı günden itibaren başlamış sayılır.

(4) Hayvan
barınağı amaçlı çadır alımlarında Kararda belirlenmiş olan büyükbaş ve
küçükbaş işletme büyüklüğüne göre çadır ve çadır ekipmanları alımları
yapılabilecektir.

(5) Hayvan
barınağı amaçlı çadır ve ekipmanları ile makine, alet ve ekipman alımları
konusunda her türlü ekipman montajının tamamlanması, faaliyete hazır ve
çalışır durumda olması esastır. İl proje yürütme birimi en geç on gün
içerisinde bu konuda gerekli tespit ve çalışmasını sonuçlandırmakla
sorumludur.

(6) Yatırımcılar
yatırımlarını 30/11/2021 tarihine kadar tamamlayacaklarına dair noter
onaylı hibe taahhütnamesini il müdürlüğüne sunmak zorundadır. Bu tarihe
kadar yatırımlarını tamamlamayanlara 2021 yılı bütçe uygulama esasları
çerçevesinde ek süre verilemez ve hibe ödemesi yapılmaz.

Hibelerden
yararlanacak uygun başvuru sahipleri için aranacak şartlar

MADDE 9 – (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki hibelerden, Kararın yayımlandığı tarihte işletmesi
Bakanlık kayıt sistemlerine kayıtlı olan ve en az bir yıldır aktif olan,
gerçek ve tüzel kişiler yararlanır.

(2) Bu Tebliğ
kapsamında yetiştiricilere, büyükbaş için en az 10 baş ve en fazla 50 baş
anaç kapasiteli yeni ahır, küçükbaş için en az 100 baş ve en fazla 300 baş
anaç kapasiteli yeni ağıl yapımı ve/veya kapasite artırımı/rehabilitasyonu,
hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile makine, alet ve ekipman alımına hibe
desteği verilir.

(3) Tüm hibe
konuları için birinci fıkradaki şartları sağlamak kaydıyla;

a) 13/1/2011
tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda tanımlanan kolektif şirket,
limited şirket ve anonim şirketler başvurabilirler.

b) 24/4/1969
tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu, 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre
kurulan ıslah amaçlı yetiştirici birlikleri ile bunların üst
birlikleri/iktisadi teşekkülleri, 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal
Üretici Birlikleri Kanununun ilgili maddelerine göre kurulan iktisadi
teşekkülleri, tüzel kişilik olarak başvurabilirler. Söz konusu
birliklerin/şirketlerin birinci fıkradaki şartları sağlayan ve tüzel
kişilikleri adına kurulu işletmelerinin olmaması durumunda birlik/şirket yönetim
kurulu üyelerinden en az bir kişinin bu şartı sağlaması yeterlidir.

(4) Üçüncü
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kuruluşlar, kuruluş
tüzüklerinde/ana sözleşmelerinde belirtilen faaliyet alanları ile ilgili
hibe konularına başvurabilirler.

(5) Üçüncü
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kuruluşların, proje başvurusu,
hibe taahhütnamesinin imzalanması ve uygulamaların gerçekleştirilmesi
konularında yönetim kurulundan son başvuru tarihinden önce yetki almış ve
bu yetki belgesini proje başvurularında ibraz etmiş olmaları gerekir.

(6) Tüm hibe
konularına yönelik başvurularda, başvuran gerçek kişilerin kamu görevlisi
olmadıklarına, kamu görevi yerine getirmediklerine ve tüzel kişilerin
başvuru aşamasında kamudan bağımsız olduklarına dair hibe taahhütnamesini
başvuru ekinde sunmaları gerekir.

(7) Bakanlık
bölgesel gelişmişlik farklılıklarını dikkate alarak başvuru şartlarını
belirler ve başvuruları onaylar.

Yatırım
konuları hakkında genel esaslar

MADDE 10 – (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki esaslar çerçevesinde başvurusu onaylanarak yeni
inşaat yapımı/kapasite artırımı/rehabilitasyonu, hayvan barınağı amaçlı
çadır alımı, makine, alet ve ekipman alımını gerçekleştiren yatırımcılara
hibe ödemesi yapılır.

(2) Yatırımcı,
uygulanacak her bir hibe konusundan bir kez yararlandırılır.

(3) Yatırım
tutarı üst sınırı,  bütçe imkânları dikkate alınarak merkez proje
değerlendirme komisyonunca belirlenip Genel Müdürlük tarafından il
müdürlüklerine bildirilir. Merkez proje değerlendirme komisyonu, gerek
duyduğunda belirlenen üst sınırı yıl içerisinde değiştirebilir. Değişiklik
kararı da aynı usulle il müdürlüklerine bildirilir.

(4) Onaylanan
proje tutarının, belirlenen üst sınırını aşan kısmı, aynî/nakdi katkı
olarak yatırımcı tarafından karşılanır.

(5) Her bir
yatırımcı, Genel Müdürlükçe internet sitesinde yayımlanacak uygulama
rehberinde açıklandığı haliyle inşaat işleri, hayvan barınağı amaçlı çadır
alımı, makine, alet ve ekipman alımı yatırım konuları için birlikte ya
da  ayrı ayrı  sadece bir defa hibe desteğinden yararlanabilir.


(6) Projeden
tüzel kişi ortağı olarak yararlanan gerçek kişi, tüzel kişilik
ortaklığından ayrılsa dahi aynı konudaki yatırımdan yararlanamaz. Ayrıca
tüzel kişi ortaklarının tüzel kişi olması halinde de tüzel kişi ortaklar
ayrı olarak hibe başvurusunda bulunamazlar.

(7) Yatırımcılar,
sübvansiyonlu krediler hariç olmak üzere kredi ve vergi teşviklerinden
yararlanabilirler.

(8) İnşaat
yatırımları hakkında uygulanacak genel esaslar şunlardır:

a) Yatırımcı,
proje gereğince yapacağı yapı  ve tesislerle ilgili
her türlü izinleri yetkili mercilerden almak ve yürürlükteki mevzuat
hükümlerine uymak zorundadır. İnşaat ruhsatı/izni ve yapı kullanım izin
belgesinin alınması süreci, termin planında belirtilenden daha uzun
sürecekse, ilgili birimlerden olumlu görüş veya yatırımcıdan taahhütname
alınmak koşulu ile ilgili yatırımcılar bu bent kapsamı dışında tutulur.
Ancak hak ediş aşamasında belirtilen izinler il müdürlüğüne sunulmak
zorundadır. Aksi halde hak ediş düzenlenemez.

b) Yeni ahır
yapımı yatırımı yapılacak ilin koşullarına uygun olmak kaydıyla kapalı,
kapalı serbest, yarı açık, açık sistem ve benzeri olabilecektir. Ağıl tipi
seçiminde illerin iklim yapısı, hayvan ırkı ve işletmenin kurulacağı yerin
çevre koşullarına uygun olmak kaydıyla il müdürlükleri yetkilidir.
Ahır/ağılların teknik kriterleri Bakanlıkça belirlenir ve uygulama
rehberinde yayımlanır.

c) İnşaat gider
kalemleri; kapasiteye uygun yeni ahır/ağıl, kapasite ile uyumlu gübre
çukuru ve gübre sıyırıcısı alanı zorunlu olmak üzere, yem deposu, silaj
çukuru, süt sağım odası, soğutma sistem odası ve küçükbaş yıkama ünitesi
inşaatları veya bunlardan herhangi birini ve/veya kapasite
artırımı/rehabilitasyonu inşaatlarını kapsar.

ç) İdari binalar,
bakıcı evi, bekçi kulübesi, buzağı kulübesi, basit onarım, arazi düzeltme,
istinat duvarı ve çevre yapıları destekleme kapsamında değerlendirilmez.

d) İnşaat
yatırımları için yapılacak hibe desteği ödemelerinde, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından projenin onaylandığı yılda yayımlanmış olan İnşaat ve
Tesisat Analiz ve Birim Fiyatları üzerinden poz numaralarına göre
hazırlanan maliyet cetvelleri kullanılır.

e) İnşaat yapım
işleri, hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile makine, alet ve ekipman
alımı yatırımlarında kullanılacak her türlü malzeme/ekipman yeni olacak ve
ikinci el malzeme/ekipman kullanılmayacaktır.

(9) Makine, alet
ve ekipman alımı hakkında uygulanacak genel esaslar şunlardır:

a) Yem hazırlama
makinesi, gübre sıyırıcısı sistemi, seyyar süt sağım makinesi, süt soğutma
tankı, hayvan kaşıma ünitesi ve otomatik suluklar yeni, kullanılmamış,
deney raporuna sahip, TSE veya CE belgeli ve projenin kapasitesine uygun
olmalıdır. Satın alınacak makine, alet ve ekipmanlar için istenilecek
belgeler ve teknik özellikler uygulama rehberinde belirtilir.

b) Makine, alet
ve ekipmanların hibeye esas üst sınırı Bakanlıkça belirlenmiş olan fiyatlar
dahilinde il proje yürütme birimi tarafından piyasa araştırması yapılarak
belirlenir. Hibe hak edişi düzenlemesinde Bakanlık fiyatı, il proje yürütme
biriminin piyasa araştırma fiyatı ve KDV’siz fatura bedeli karşılaştırması
yapılarak en düşük bedel hibeye esas alınmalıdır.

c) Gübre
sıyırıcısı sisteminin, ahır yapımı yatırımının bir parçası olarak, yeni
inşaat yapımı ve kapasite artırımı/rehabilitasyonu ile birlikte satın
alınması ve ahır içinde montajının yapılması zorunludur.

ç) Diğer makine,
alet ve ekipmanlar, yem hazırlama makinesi, seyyar süt sağım makinesi, süt
soğutma tankı, hayvan kaşınma ünitesi ve otomatik suluk ekipmanları
alımları ise başvuru koşullarını karşılamak kaydıyla bağımsız olarak ayrı
ayrı veya birlikte olmak üzere satın alınabilecektir.

d) Makine, alet
ve ekipman alımları konusunda teknik detaylar, kapasite miktarları, alım ve
diğer şartlar Bakanlıkça hazırlanacak olan proje uygulama rehberinde
detayları ile açıklanacak olup, hibe yararlanıcıları açıklanacak şartlara
uymakla yükümlü olacaklardır.

(10) Hayvan
barınağı amaçlı çadır alımlarında, 28/11/2020 tarihli ve 31318 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Göçer Hayvanların Tanımlanması ve Nakilleri Hakkında
Yönetmelik hükümlerine göre göçer hayvancılık yapan yetiştiriciler çadır
alımı için başvuru yapabilecektir. Alınacak çadırların kapasiteleri Kararda
belirlenmiş olan büyükbaş ve küçükbaş işletme büyüklüklerini
geçemeyecektir. Hibeye esas üst sınırlar Bakanlıkça belirlenecek ve teknik
detayları ile birlikte proje uygulama rehberinde açıklanacaktır.

(11) Yatırım
tamamlanana kadar oluşabilecek sorunlardan yatırımcı sorumludur.

Başvuru yeri,
zamanı ve istenecek belgeler

MADDE 11 – (1)
Bu Tebliğ kapsamında yatırım yapmak isteyenlerin başvurularında uyacakları
usul ve esaslar şunlardır:

a)
İnşaat yatırımı, hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile makine, alet
ve ekipman alımı yapmak isteyen yatırımcılar,
yatırımın  yapılacağı  yerdeki il müdürlüğüne başvurur.

b) Başvurular,
Genel Müdürlükçe hazırlanacak uygulama rehberinin internet sitesinde
yayımlanmasının ardından otuz günü geçmemek üzere belirlenecek tarihler
arasında alınır. 

c) Başvurular
açıklanan başvuru tarihleri için geçerli olup, başvuru tarihinden sonra
alınan başvurular geçerli başvuru sayılmayacaktır. Geçmiş yıllarda aynı
hibe konularında başvurusu onaylanıp yatırımını yapmaktan vazgeçen
yatırımcıların yeniden başvurmaları halinde puanlamada eksi puan verilir.

ç) Yatırımcı aynı
yatırım konusunda Bakanlık veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca
uygulanan faiz indirimi veya hibe programlarından yararlanmadığına,
yararlanmış ise Karar kapsamındaki hibenin iptal edileceğini kabul ettiğine
dair noter onaylı hibe taahhütnamesini il müdürlüğüne verir.

d)
İnşaat yatırımları, hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile makine,
alet ve ekipman alımları başvurularında istenecek belgeler Bakanlıkça
belirlenir ve uygulama rehberi ile yayımlanır.

Proje
kaynaklarından karşılanacak giderler

MADDE 12 –
(1) Bu Tebliğde belirtilen inşaat işleri, hayvan barınağı amaçlı çadır
alımı ile makine, alet ve ekipman alımı giderleri hibe desteği kapsamında
değerlendirilir.

(2) Yatırımcılar
tarafından yapılacak inşaat işlerine ait bedeller ve satın alınacak çadır
ve ekipmanlar ile tüm mal alımlarının gerçekleşme bedelleri Bakanlıkça
belirlenmiş olan hibeye esas üst sınırı aşamaz.

(3) İnşaat gider
kalemleri; kapasiteye uygun yeni ahır/ağıl, gübre çukuru, gübre sıyırıcısı
alanı (küçükbaş ağıl yatırımında zorunlu değil) zorunlu olmak üzere, yem
deposu, silaj çukuru, süt sağım odası, soğutma sistem odası ve küçükbaş
yıkama ünitesi inşaatları veya bunlardan herhangi birini ve/veya kapasite
artırımı/rehabilitasyonu inşaatlarını kapsar.

(4) Mal bedeli
ile yerinde teslim ve montaj giderleri; tek bir mal alım faturası şeklinde
düzenlenmesi durumunda hibeye esas üst sınır dahilinde hibe ödemesi
yapılır, ayrı ayrı faturalandırılması durumunda sadece mal bedeline hibe
desteği verilir.

(5) Başvurularda
belirtilecek mal alım tutarı, değerlendirme aşamasında Bakanlıkça
belirlenmiş olan hibeye esas üst sınıra dayandırılır ve ayrıntılı olarak
belirtilir.

(6) Başvuru
kapsamında satın alınması planlanan hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile
makine, alet ve ekipmanlar ile ilgili teknik bilgiler şartname şeklinde
düzenlenerek başvuru ekinde sunulur.

Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler

MADDE 13 –
(1) Hibe verilmeyecek olan uygun olmayan giderler şunlardır:

a) Her türlü
borçlanma giderleri.

b) Faizler.

c) Başka bir
kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler.

ç) Kur farkı
giderleri.

d) Makine ve
ekipman kira bedelleri.

e) Ayrı
faturalandırılmış nakliye ve montaj giderleri.

f) Bankacılık
giderleri.

g) Denetim
giderleri.

ğ) KDV ve ÖTV
dahil tüm vergiler.

h) İkinci
el/kullanılmış mal alım giderleri.

ı)  Eğitim
giderleri.

Yatırım
başvurularının incelenmesi ve değerlendirilmesi

MADDE 14 – (1)
Yatırımcılar, inşaat ile makine, alet ve ekipman alımı yatırım konuları
için ayrı ayrı veya birlikte ve göçer hayvancılık yapan
yetiştiriciler hayvan barınağı amaçlı çadır alımları için başvurularını
yaparlar.

(2) Yapılan
başvurular, il proje yürütme birimince incelenir ve rapor olarak il proje
değerlendirme komisyonuna gönderilir. İl proje değerlendirme komisyonunca
incelenen başvurulardan uygun olanlar, uygulama rehberinde yayımlanacak
olan kriterlere göre en yüksek puandan en düşük puana doğru
listelenir ve başvuru süresinin bitiminden itibaren 10 günü geçmeyecek
şekilde Genel Müdürlüğe gönderilir.

(3) İl yatırım
listesi oluşturulurken her ilçeye yatırım yapılmasını sağlamak üzere
kontenjana uygun olması durumunda listede yer bulamayan ilçelerden en fazla
bir yatırımcıya, il proje değerlendirme komisyonu tarafından ilave puan
verilebilir.

(4) Merkez proje
değerlendirme komisyonu, il müdürlükleri tarafından gönderilen rapor ve
listeleri bütçe imkanları dahilinde inceler, inşaat yatırımı
ile makine, alet ve ekipman ve hayvan barınağı amaçlı çadır alımı olarak
projeleri onaylar ve onaylanan asil ve varsa yedek listeler, Genel Müdürlük
tarafından ilgili il müdürlüğüne gönderilir.

(5) İl müdürlüğü,
Genel Müdürlükten gelen asil listelerde yer alan yatırımcılara, hak
kazandığına dair bilgiyi uygulama rehberinde yer alan
temel kriterlere göre resmi yazı ile tebliğ eder.

Uygulama sorumluluğu

MADDE 15 –
(1) İnşaat işleri, hayvan barınağı amaçlı çadır alımı ile makine, alet ve
ekipman alımlarının başvuru amaçlarına uygun olarak yapılmasından,
uygulamaların bu Tebliğ ve uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara
göre gerçekleştirilip belgelendirilmesinden ve bu belgelerin muhafazasından
yatırımcılar sorumludur.

(2) Yatırımcılar
tarafından gerçekleştirilecek başvuruların amaçlarına uygun olarak
yapılmasından, uygulamaların hibe taahhütnamesi ve bu Tebliğde belirtilen
usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya
yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin onaylanmasından ve birer
suretinin muhafazasından il müdürlüğü sorumludur. İhtiyaç duyulduğunda
Genel Müdürlük bu belgeleri ister.

(3)
Yatırımcıların noterden onaylı hibe taahhütnamesi vasıtasıyla sağlanan
hibeyi kullanmak için il müdürlüğüne sunmuş oldukları belgelerin
doğruluğundan kendileri sorumludur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Hak Edişler

Hibe hak
edişine başvuru ve hak ediş belgelerinin hazırlanması

MADDE 16 – (1)
Yatırımcı, yatırımını tamamladıktan sonra belirlenen süre içinde hak ediş
işlemleri için dilekçe ile il müdürlüğüne başvurur.

(2) Hak edişler,
il proje yürütme birimince yerinde incelenerek hazırlanır.

(3) Onaylanan
inşaat yatırımı projelerinin yapımının tam olarak bitmesi, hayvan barınağı
amaçlı çadır ve makine, alet ve ekipman alım işlemlerinin tamamlanması ve
bunların yatırımcıya ait işletmede kurulu ve çalışır durumda olduğunun
tespit edilmesinden sonra hak ediş düzenlenir.

(4) İnşaat
işlerinin tamamlanıp ahırın/ağılın faaliyete hazır olduğunun tespit
edilmesinin ardından, inşaat hak edişlerinde konunun uzmanı en az bir
teknik elemanın (mühendis/tekniker) imzası ve Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca yayımlanan İnşaat ve Tesisat Analiz ve Birim Fiyatları üzerinden
poz numaralarına bağlı olarak gerçekleşen imalata göre hazırlanmış olan
cetvellerin bulunması zorunludur.

Hak ediş
icmallerinin düzenlenmesi ve hibe ödemesine esas çalışmalar

MADDE 17 – (1)
İnşaat işleri hak edişlerine ait icmallerinin düzenlenmesinde merkez proje
değerlendirme komisyonu tarafından belirlenmiş olan damızlık anaç hayvan
birim fiyatları esas alınır.

 (2) Hayvan
barınağı amaçlı çadır alımları ve makine, alet ve ekipmanların hak ediş
icmallerinin düzenlenmesinde hibe ödemesi, montajının yapıldığı tarihteki
Genel Müdürlük tarafından ilan edilmiş üst sınır birim fiyatları üzerinden
yapılır.

(3) Fatura
bedelinin üst sınırdan fazla olması durumunda, sadece üst sınırın %50’si
üzerinden hibe desteği ödenir. Ancak çadır alımı, makine, alet ve ekipmanın
hibeye esas yatırım tutarı üst sınır fiyatın altında olur ise malın satın
almada gerçekleşen fiyatı üzerinden düzenlenen KDV’siz fatura bedelinin
%50’sine hibe ödemesi yapılır.

(4) İl proje
yürütme birimince uygulama rehberindeki kriterlere göre hazırlanan
hak edişler il proje değerlendirme komisyonu onayına sunulur.

(5) 30/11/2021
tarihinden önce işlemleri tamamlanmış ve ödemeye uygun bulunan hak edişler
için il proje değerlendirme komisyonunca uygulama rehberinde yer alan ve
proje sorumlularınca hazırlanmış olan ödeme icmal cetvelleri, onaylandıktan
sonra her ayın 20’sine kadar il müdürlüğü tarafından Genel Müdürlüğe
gönderilir.

(6) Kararda
belirlenmiş hibe konuları esas olmak üzere, 30/11/2021 tarihine kadar yapım
ve alım işlemleri tamamlanmış olan işlere ait ödemeler için her türlü
belgenin Genel Müdürlüğe gönderilmesinin son tarihi 10/12/2021’dir.

(7) İl
müdürlüklerinden gelen icmaller Genel Müdürlükçe incelenerek yatırımcıya
ödeme yapılmak üzere bankaya gönderilir.

(8) Projenin tamamlanması  sonucu yatırımcıya  ödenecek
hak ediş, yatırımcı tarafından üçüncü kişilere devredilemez ve temlik
konulamaz.

(9)
Yatırımcıların hibe ödemesi aşamasında vergi dairelerinden ve Sosyal
Güvenlik Kurumundan vadesi geçmiş borcu olmadığına veya varsa bu borcun
yapılandırıldığına dair belgeyi il müdürlüğüne ibraz etmesi gerekmektedir.

(10) Hayvan
barınağı amaçlı çadır ile makine, alet ve ekipman alımlarında, Bakanlık
tarafından başvuruların onayından ve yatırımcıya tebliğ tarihinden önce
alınmış faturaların ibrazına hibe ödemesi yapılmaz. Alımlara ait işlemler
Bakanlık onayı ve yatırımcıya tebliğ edildiği tarihten sonra olmalıdır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Finansman ve
hibe ödemeleri

MADDE 18 – (1)
Karar uyarınca yapılacak ödemeler için gerekli kaynak, Bakanlığın ilgili
bütçesine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.

(2) Ödemeler
Banka aracılığıyla yapılır. Uygulama ile ilgili olarak Bankaya destekleme
tutarının % 0,2’si oranında hizmet komisyonu ödenir.

Hibelerden
yararlanamayacak olanlar

MADDE 19 – (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki hibe desteklerinden kamu kurum ve kuruluşları ile
ortaklıkları yararlanamaz.

(2) Bakanlık veya
diğer kamu kurum ve kuruluşlarının bu Tebliğdeki hibe konuları için,
uygulanan faiz indirimi alan veya hibe programlarından daha önce
yararlanmış olan yatırımcılar başvuru yapamaz ve yararlanamaz, yararlanmış
ise Karar kapsamında yararlanılan destekler ilgili mevzuat çerçevesinde
geri alınır.

(3) Kamuda görev
yapan devlet memurları ile kamu işçileri gerçek kişiler ve kamudan bağımsız
olmayan tüzel kişiler hibeden yararlanamaz.

Denetim,
haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti

MADDE 20 – (1)
Onaylanan yatırımın termin planına uygun olarak yapılıp
yapılmadığı il proje yürütme birimi tarafından denetlenir. Bu Tebliğde
belirtilmiş olan hibe konularına ait yatırımların tamamlanması ve hak
edişlerin ödenmesi sonrasında hibeden yararlanan yatırımcılar en az üç yıl
süre ile yatırımlarına devam etmek zorunda olup,  il müdürlüklerince bu
işletmeler yılda en az bir defa denetlenir. Yapılacak kontrol ve denetimler
sonucunda tespit edilen hata veya noksanlıkların, uygulama rehberinde
belirlenen süre içerisinde yatırımcı tarafından giderilmesinin zorunlu
olduğu yazı ile yatırımcıya bildirilir.

(2) Bu Tebliğde,
uygulama rehberinde, genelgelerde ve talimatlarda yer almayan hususlarda
taşrada oluşacak problemlerin çözümünde, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde
kalmak koşulu ile il müdürlükleri yetkilidir.

(3) Hibe
ödemeleri ile ilgili hususlarda denetimi sağlayacak tedbirleri Bakanlık
alır.

(4) Kararla
belirlenen destekleme ödemelerinden idari hata sonucu düzenlenen belgelerle
yapılan ödemeler hariç haksız yere yararlandığı tespit edilen
yetiştiriciler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılamaz.

(5) Haksız ödendiği
tespit edilen destekleme ödemeleriyle ilgili alacaklar, ödemenin yapıldığı
tarih itibarıyla, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.

Yürürlükten
kaldırılan tebliğ

MADDE 21 – (1)
20/2/2019 tarihli ve 30692 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Güneydoğu
Anadolu, Doğu Anadolu, Doğu Karadeniz ve Konya Ovası Projeleri Kapsamındaki
İllerde Hayvancılık Yatırımlarının Desteklenmesine  İlişkin
Uygulama Esasları Tebliği (Tebliğ No: 2019/16) yürürlükten kaldırılmıştır.

Tamamlanamayan
işlemler

GEÇİCİ MADDE 1
– (1) 21 inci madde ile yürürlükten kaldırılan Güneydoğu Anadolu,
Doğu Anadolu, Doğu Karadeniz ve Konya Ovası Projeleri Kapsamındaki İllerde
Hayvancılık Yatırımlarının Desteklenmesine  İlişkin Uygulama
Esasları Tebliği (Tebliğ No: 2019/16) hükümlerine göre başvuruları
yapılmış, devam eden ve sonuçlandırılmamış işlemler bu Tebliğ hükümlerine
göre sonuçlandırılacak olup, halen devam eden yatırımların son tamamlanma
tarihi 30/11/2021’dir.

Yürürlük

MADDE 22 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 23 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.