Bitkisel Üretimde Biyolojik Ve/veya Biyoteknik Mücadele desteklemelerine Dair Uygulama Tebliği (tebliğ No: 2023/36)

BİTKİSEL ÜRETİMDE BİYOLOJİK VE/VEYA BİYOTEKNİK MÜCADELE


DESTEKLEMELERİNE DAİR UYGULAMA TEBLİĞİ


(TEBLİĞ NO: 2023/36)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; bitkisel üretimde kimyasal mücadele
yerine alternatif mücadele tekniklerinin uygulanmasıyla kimyasal ilaç
kullanımının azaltılması, insan sağlığının ve doğal dengenin korunması için
biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticilere destekleme ödemesi
yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine
İlişkin Kararın 2 nci maddesinin on yedinci fıkrası ile 11 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;


a) Açık alan: Örtüaltı dışında, tarla şartlarındaki bitkisel
üretim yerlerini,


b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


ç) BBMD: Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele desteğini,


d) Bitki Koruma Ürünü (BKÜ): Bitkileri veya bitkisel ürünleri tüm
zararlı organizmalara karşı korumak veya bu tür organizmaların etkilerini
engellemek, büyüme düzenleyicileri gibi maddelerin besin öğesi olarak
fonksiyonu hariç, bitkilerin yaşam fonksiyonlarını etkilemek, kendisine ait
özel düzenlemesi bulunmayan ancak, bitkisel ürünleri koruyucu olarak
kullanılan, istenmeyen bitki veya bitki kısımlarını yok etmek, istenmeyen bitki
gelişimini kontrol etmek veya önlemek amacıyla kullanıcıya bir veya daha fazla
aktif madde içeren bir formülasyon halinde sunulan aktif madde ve preparatları,


e) Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik Mücadele Desteği
Tespit Tutanağı: Üreticinin destekleme başvurusunda yer alan bilgilerinin
il/ilçe müdürlüğünce yerinde kontrol edilmesiyle düzenlenen ve Ek-2’de yer alan
belgeyi,


f) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği esaslarına göre
Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri
tabanını,


g) Faydalı böcek: Biyolojik evresinin herhangi bir dönemini
zararlı organizma üzerinde geçiren parazitoitleri ve bu zararlı organizmanın
popülasyonunu sınırlayabilen predatörleri,


ğ) Feromon: Feromon adı altında ruhsatlandırılmış BKÜ’leri,


h) Feromon+Tuzak: Feromon+Tuzak adı altında ruhsatlandırılmış
BKÜ’leri,


ı) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,


i) İcmal-1: ÇKS veya ÖKS kayıtlarına göre her köy/mahalle için
üretici detayında üretici ve BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren Ek-3’te yer alan
belgeyi,


j) İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan İcmal-1’deki
bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında BBMD’ye ilişkin bilgileri
içeren ve Ek-4’te yer alan belgeyi,


k) İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan İcmal-2’deki
bilgilere göre her il için ilçe detayında BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren ve
Ek-5’te yer alan belgeyi,


l) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,


m) İl/ilçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğine
göre oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonlarını,


n) Örtüaltı Kayıt Sistemi (ÖKS): 25/6/2014 tarihli ve 29041 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Örtüaltı Kayıt Sistemi Yönetmeliği hükümlerine göre;
örtüaltı tarımsal faaliyet yapan gerçek ve tüzel kişilerin, özlük ve örtüaltı
tarımsal faaliyetlerine ilişkin bilgilerinin merkezi bir veri tabanında kayıt
altına alındığı, güncellenebildiği, kontrol edilebildiği, raporlanabildiği, izlenebildiği,
Bakanlık ve diğer kurumların sistemleri ile bilgi alışverişinin sağlanabildiği,
örtüaltı üretime yönelik tarımsal desteklemelerin uygulanabildiği, çeşitli ve
değişik sorgulamaların yapılabildiği tarımsal veri tabanını,


o) Tül: Örtüaltı üretiminde zararlı organizma girişini önlemek
amacı ile kullanılan 40-70 mesh ölçüsünde pamuk, iplik veya sentetik tül
dokumayı,


ö) Üretici: Bitkisel üretim faaliyetinde bulunan gerçek ve kamu
kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel kişileri,


p) Üretici Kayıt Defteri (ÜKD): 3/12/2014 tarihli ve 29194 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünlerinin Önerilmesi, Uygulanması ve
Kayıt İşlemleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre; bitkisel üretim
faaliyetinde, üretici ve ürün bilgileri ile uygulanan bitki koruma ürünlerinin
reçetesi, temin edildiği bayi, uygulama tarihi ve uygulayıcı bilgilerinin yer
aldığı taraflarca imzalanan belgeyi,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Destekleme Ödemesi


Destekleme ödemesi için aranacak şartlar


MADDE 4- (1) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticilere
destekleme ödemesi yapılması için;


a) Örtüaltı üretim yerinin ÖKS’de, açık alanda üretim yerinin
ÇKS’de kayıtlı olması,


b) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelede kullandığı BKÜ’ye ait
faturaya sahip olması,


c) Bitki Koruma Ürünlerinin Önerilmesi, Uygulanması ve Kayıt
İşlemleri Hakkında Yönetmelik gereği ÜKD kayıtlarını tutması ve onaylanmış
olarak başvuru belgeleri ile birlikte ibraz etmesi,


ç) Bitki koruma faaliyetlerinin zirai mücadele teknik
talimatlarına ve entegre mücadele prensiplerine göre yapılmış olması,


d) Kullanılmış olan BKÜ’nün etiket bilgilerine göre uygulanmış
olması,


e) Örtüaltında faydalı böcek kullanan üreticilerin seralarında
giriş ve yan havalandırma açıklıklarının tül ile kapatılmış olması,


f) Üreticilerin zeytinde zeytin sineğine karşı biyoteknik
mücadelede ruhsatlı olan feromon+tuzak desteğinden yararlanabilmeleri için
bireysel olarak en az 40 dekar zeytinlik alanda biyoteknik mücadele yaptığını
beyan etmesi,


g) Ek-1’de yer alan dilekçe ekinde (a), (b) ve (c) bentlerinde
belirtilen hususları belgeleyen eklerle birlikte il/ilçe müdürlüğüne
başvurması,


ğ) Örtüaltı bitkisel üretimde domates güvesine karşı mücadele
amaçlı dekara 2-4 adet, aynı amaçla açıkta domates yetiştiriciliğinde ise
dekara 4-6 adet feromon kullanılmış olması,


gerekir.


Destekleme miktarı


MADDE
5- (1)Bitkisel üretime arız
olan zararlı organizmalara karşı biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelenin
yaygınlaştırılması ile kimyasal ilaç kullanımının azaltılması amacıyla
örtüaltında ve açık alanda bitkisel üretimde, destekleme kapsamına alınan
ürünler ve destekleme ödeme miktarları aşağıda yer almaktadır:


 


                                                                                                 







Örtüaltı (paket): 1.700 TL/da 



 



Açık alanda
(paket): 580 TL/da






 

ÜRÜN



BİYOLOJİK MÜCADELE

DESTEK MİKTARI

(TL/da)



BİYOTEKNİK
MÜCADELE

DESTEK MİKTARI

(TL/da)






Örtüaltı (Domates, Biber, Patlıcan,
Hıyar, Kabak)



1400



300 (Feromon+Tuzak)

140 (Yalnızca Feromon)






Turunçgil



280



300 (Feromon+Tuzak)

120 (Yalnızca Feromon)






Domates

(Açıkta)



-



140 (Feromon+Tuzak)

90 (Yalnızca Feromon)






Elma



-



270






Bağ



-



270






Zeytin



-



120






Kayısı



-



270






Nar



280



300






Ayva



-



270






Armut



-



270






Şeftali



-



300 (Feromon+Tuzak)

120 (Yalnızca Feromon)






Nektarin



-



300 (Feromon+Tuzak)

120 (Yalnızca Feromon)









 (2) Açık alanda turunçgil üretiminde Akdeniz meyvesineğine
karşı feromon+tuzak kullanımı için tahsis edilen 300 TL/da desteklemeden, tuzak
kutusunun en az 5 yıl kullanma ömrü bulunmasından dolayı daha önceden tuzak
kutusu olup da sadece feromon kullanan üreticilere 120 TL/da olacak şekilde
destekleme ödemesi yapılır.


(3) Örtüaltında biyoteknik mücadelede; feromon+tuzak kullanan
üreticilere 300 TL/da, domates üretiminde Domates Güvesine karşı sadece feromon
kullananlara 140 TL/da olacak şekilde destekleme ödemesi yapılır.


(4) Açık alanda domates üretiminde biyoteknik mücadelede;
feromon+tuzak kullanan üreticilere 140 TL/da, domateste Domates Güvesine karşı
sadece feromon kullanan üreticilere ise 90 TL/da olacak şekilde destekleme
ödemesi yapılır.


(5) Üreticiye yapılacak olan destekleme ödemesi miktarı,
üreticinin biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele amacıyla yaptığı harcamaları
gösteren fatura bedelinin, mücadele yaptığı toplam alanına bölünmesiyle elde
edilecek olan dekara maliyetini geçemez.


Destekleme ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi


MADDE 6- (1) 2023 yılı destekleme ödemesi için 1/1/2023 tarihinden
itibaren biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticiler tarafından,
kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil, nar, şeftali
ve nektarin için 27/10/2023, örtüaltı için ise 31/12/2023 tarihi mesai bitimine
kadar, başvuru dilekçesi ve destekleme ödemesi için gerekli şartların
sağlandığını gösteren belgeler ile birlikte ÇKS ve/veya ÖKS kayıtlarının
bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne başvuru yapılır.


(2) Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla üretici tarafından
beyan edilen belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü ve 5 inci maddelerde
yer alan hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir ve Ek-2’de yer
alan tespit tutanağı hazırlanır.


(3) 12 nci madde ile yürürlükten kaldırılan 2/11/2022 tarihli ve
32001 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya
Biyoteknik Mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2022/35)
hükümlerince 2023 yılı için yapılmış destekleme ödemesi başvuruları
geçerliliğini korur, yeniden başvuru gerektirmez. Bu kapsamdaki başvurular, bu
Tebliğ hükümlerince sonuçlandırılır.


İcmallerin hazırlanması ve askı işlemleri


MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından destekleme ödemesinden
faydalanacak üreticilerin, 6 ncı maddeye göre belirlenmesi ile üretici
bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, son başvuru tarihinden itibaren beş
gün içerisinde incelendikten sonra İcmal-1’e işlenir. İl müdürlükleri tarafından
alınan askı icmali, ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar marifetiyle beş
gün süre ile askıya çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile askıdan
indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya aza
tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı ve itiraz süresince herhangi bir
itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak
itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. Askı süresi
sonunda itirazlar, il/ilçe tahkim komisyonları marifetiyle askı icmali askıdan
indirildikten sonra beş gün içerisinde sonuçlandırılarak İcmal-1
kesinleştirilir.


(2) Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari kaynaklı hata
olması halinde yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü tarafından
değerlendirilir. Bu değerlendirmenin sonucunda karara bağlanamayan itirazlar
il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek sonuçlandırılır. Normal
ödemeler tamamlandıktan sonra itirazı haklı görülenlere yapılması gereken
ödemeler için Bakanlığa yazılacak yazıya söz konusu il/ilçe tahkim komisyonu
kararı da eklenir.


(3) Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal bilgilerine karşı
ilgililer tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüklerine yazılı olarak
yapılır.


(4) İlçe müdürlükleri oluşturdukları İcmal-1 ve İcmal-2’leri kayısı,
ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil, nar, şeftali ve
nektarin için 3/11/2023 tarihine kadar, örtüaltı için ise 23/2/2024 tarihine
kadar il müdürlüğüne bildirir.


(5) İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas İcmal-3’ler sistem
çıktısı onaylı olarak (düzenleyen, kontrol eden, onaylayan şeklinde elektronik
imza ile imzalanarak), ilçe müdürlüklerinden gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile
birlikte kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil,
nar, şeftali ve nektarin için 8/11/2023 tarihine kadar, örtüaltı için ise
29/3/2024 tarihine kadar Genel Müdürlüğe gönderilir.


(6) ÇKS veya ÖKS kaydının olduğu il/ilçe dışındaki başka il/ilçe
sınırları içerisinde kayıtlı bulunan parselde üretim yapan çiftçi, ÇKS veya ÖKS
kaydının olduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe
müdürlüğü, üretimin yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden gerekli bilgileri alır ve
ödemeye esas icmali hazırlar. Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali
beşinci fıkra hükümlerince Genel Müdürlüğe gönderir.


(7) Bu Tebliğ kapsamında yapılacak desteklemelere ilişkin
ödemeler, Genel Müdürlükçe belirlenecek tarihlerde yapılır.


(8) İcmallerde destek verilen feromon+tuzak, feromon ve faydalı
böcek adet miktarları mutlaka yazılır.


(9) İcmal-3’te hazırlayan, kontrol eden ve onaylayan personelin
adı il müdürlüğüne ve Genel Müdürlüğe iletilmek üzere gönderilen üst yazının
onay akışında da mutlaka paraf/imzacı olarak yer alır.


Desteklemelerden faydalanamayacaklar


MADDE 8- (1) Desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamaz.


(2) Bakanlık desteklemelerinden faydalanması yasaklanmış olan
üreticiler biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele desteklemelerinden
faydalandırılmaz.


(3) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele desteklemelerine
müracaat eden üreticilerin yetiştirdikleri ürünlerde 11/6/2010 tarihli ve 5996
sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamında
yapılan hasat öncesi pestisit denetimlerinde yasaklı veya tavsiye dışı pestisit
kullanımı tespit edilip idari para cezası uygulanan üreticiler aynı yıl
içerisinde ilgili üründe yapılacak desteklemelerden faydalanamazlar.


Denetim


MADDE 9- (1) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri
almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer
kamu kurum ve kuruluşlar ile ziraat odaları, kooperatifler ve birliklerin
hizmetlerinden yararlanılır.


Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 10- (1) Bu Tebliğde belirtilen yetkili
merciler, yetki alanına giren verilerin kayıt sistemine doğru girilmesinden,
kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları
belgelerden doğrudan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere
ödemeye sebep olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya
içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli
idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç başlatılır.


(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden
itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate
alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte zikredilen Kanun hükümlerine göre
geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya
belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların
tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


 (3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari
hata sonucunda düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen çiftçiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar. Bunun takibinden il/ilçe müdürlükleri
sorumludur.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Finansman ve ödemeler


MADDE 11- (1) BBMD ödemeleri için gerekli
finansman 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında
Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Karar hükümleri
çerçevesinde Bakanlık tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır. Ödemeler
bankanın ilgili şubelerinde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan
hesaplara yapılır.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 12- (1) 2/11/2022 tarihli ve 32001 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik
Mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2022/35) yürürlükten
kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.