Bitkisel Üretimde Biyolojik Ve/veya Biyoteknik mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama Tebliği (tebliğ No: 2022/35)

BİTKİSEL ÜRETİMDE BİYOLOJİK VE/VEYA BİYOTEKNİK


MÜCADELE DESTEKLEME ÖDEMESİ UYGULAMA


TEBLİĞİ (TEBLİĞ NO: 2022/35)


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; bitkisel üretimde kimyasal mücadele
yerine alternatif mücadele tekniklerinin uygulanmasıyla kimyasal ilaç
kullanımının azaltılması, insan sağlığının ve doğal dengenin korunması için
biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticilere destekleme ödemesi
yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 19/10/2022 tarihli ve 6243 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine
İlişkin Kararın 2 nci maddesinin on yedinci fıkrasına ve 11 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Açık alan: Örtüaltı dışında, tarla şartlarındaki bitkisel üretim yerlerini,


b)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


c)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


ç)
BBMD: Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele desteğini,


d)
Bitki Koruma Ürünü (BKÜ): Bitkileri veya bitkisel ürünleri tüm zararlı organizmalara
karşı korumak veya bu tür organizmaların etkilerini engellemek, büyüme
düzenleyicileri gibi maddelerin besin öğesi olarak fonksiyonu hariç, bitkilerin
yaşam fonksiyonlarını etkilemek, kendisine ait özel düzenlemesi bulunmayan
ancak, bitkisel ürünleri koruyucu olarak kullanılan, istenmeyen bitki veya
bitki kısımlarını yok etmek, istenmeyen bitki gelişimini kontrol etmek veya
önlemek amacıyla kullanıcıya bir veya daha fazla aktif madde içeren bir
formülasyon halinde sunulan aktif madde ve preparatları,


e)
Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik Mücadele Desteği Tespit
Tutanağı: Üreticinin destekleme başvurusunda yer alan bilgilerinin il/ilçe
müdürlüğünce yerinde kontrol edilmesiyle düzenlenen ve Ek-2’de yer alan belgeyi,


f)
Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği esaslarına göre Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri tabanını,


g)
Faydalı böcek: Biyolojik evresinin herhangi bir dönemini zararlı organizma
üzerinde geçiren parazitoitleri ve bu zararlı organizmanın popülasyonunu
sınırlayabilen predatörleri,


ğ)
Feromon: Feromon adı altında ruhsatlandırılmış BKÜ’leri,


h)
Feromon+Tuzak: Feromon+Tuzak adı altında ruhsatlandırılmış BKÜ’leri,


ı)
Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,


i)
İcmal-1: ÇKS veya ÖKS kayıtlarına göre her köy/mahalle için üretici detayında
üretici ve BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren Ek-3’te yer alan belgeyi,


j)
İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan İcmal-1’deki bilgilere göre
her ilçe için köy/mahalle detayında BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te
yer alan belgeyi,


k)
İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre
her il için ilçe detayında BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan
belgeyi,


l)
İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,


m)
İl/ilçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğine göre oluşturulan
il/ilçe tahkim komisyonlarını,


n)
Örtüaltı Kayıt Sistemi (ÖKS): 25/6/2014 tarihli ve 29041 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Örtüaltı Kayıt Sistemi Yönetmeliği hükümlerine göre; örtüaltı
tarımsal faaliyet yapan gerçek ve tüzel kişilerin, özlük ve örtüaltı tarımsal
faaliyetlerine ilişkin bilgilerinin merkezi bir veri tabanında kayıt altına
alındığı, güncellenebildiği, kontrol edilebildiği, raporlanabildiği,
izlenebildiği, Bakanlık ve diğer kurumların sistemleri ile bilgi alışverişinin
sağlanabildiği, örtüaltı üretime yönelik tarımsal desteklemelerin
uygulanabildiği, çeşitli ve değişik sorgulamaların yapılabildiği tarımsal veri
tabanını,


o)
Tül: Örtüaltı üretiminde zararlı organizma girişini önlemek amacı ile
kullanılan 40-70 mesh ölçüsünde pamuk, iplik veya sentetik tül dokumayı,


ö)
Üretici: Bitkisel üretim faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişileri (kamu
kurum ve kuruluşları hariç),


p)
Üretici Kayıt Defteri (ÜKD): 3/12/2014 tarihli ve 29194 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bitki Koruma Ürünlerinin Önerilmesi, Uygulanması ve Kayıt İşlemleri
Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre; bitkisel üretim faaliyetinde, üretici ve
ürün bilgileri ile uygulanan bitki koruma ürünlerinin reçetesi, temin edildiği
bayi, uygulama tarihi ve uygulayıcı bilgilerinin yer aldığı taraflarca
imzalanan belgeyi,


ifade
eder.


Destekleme ödemesi için aranacak şartlar


MADDE 4- (1) Destekleme ödemesi için;


a)
Örtüaltı üretim yerinin ÖKS’de, açık alanda üretim yerinin ÇKS’de kayıtlı
olması,


b)
Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelede kullandığı BKÜ’ye ait faturaya sahip
olması,


c)
Bitki Koruma Ürünlerinin Önerilmesi, Uygulanması ve Kayıt İşlemleri Hakkında
Yönetmelik gereği ÜKD kayıtlarını tutması ve onaylanmış olarak başvuru
belgeleri ile birlikte ibraz etmesi,


ç)
Bitki koruma faaliyetlerinin zirai mücadele teknik talimatlarına ve entegre
mücadele prensiplerine göre yapılmış olması,


d)
Kullanılmış olan BKÜ’nün etiket bilgilerine göre uygulanmış olması,


e)
Örtüaltında faydalı böcek kullanan üreticilerin seralarında giriş ve yan
havalandırma açıklıklarının tül ile kapatılmış olması,


f)
Üreticilerin zeytinde zeytin sineğine karşı biyoteknik mücadelede ruhsatlı olan
feromon+tuzak desteğinden yararlanabilmeleri için bireysel olarak en az 40
dekar zeytinlik alanda biyoteknik mücadele yaptığını beyan etmesi,


g)
Ek-1’de yer alan dilekçe ekinde (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
hususları belgeleyen eklerle birlikte il/ilçe müdürlüğüne başvurması,


ğ)
Örtüaltı bitkisel üretimde domates güvesine karşı mücadele amaçlı dekara 2-4
adet, aynı amaçla açıkta domates yetiştiriciliğinde ise dekara 4-6 adet feromon
kullanılmış olması,


gerekir.


Destekleme miktarı


MADDE 5- (1) Ülkemizde bitkisel üretime arız olan zararlı
organizmalara karşı biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelenin yaygınlaştırılması
ile kimyasal ilaç kullanımının azaltılması amacıyla örtüaltında ve açık alanda
bitkisel üretimde, destekleme kapsamına alınan ürünler ve destekleme ödeme
miktarları aşağıda yer almaktadır:


Örtüaltı (paket):850 TL/da                                    Açık
alanda (paket):290 TL/da







 

ÜRÜN



BİYOLOJİK MÜCADELE

DESTEK MİKTARI

(TL/da)



BİYOTEKNİK MÜCADELE

DESTEK MİKTARI

(TL/da)






Örtüaltı (Domates, Biber, Patlıcan,
Hıyar, Kabak)



700



150 (Feromon+Tuzak)

70 (Yalnızca Feromon)






Turunçgil



140



150 (Feromon+Tuzak)

60 (Yalnızca Feromon)






Domates

(Açıkta)



-



70 (Feromon+Tuzak)

45 (Yalnızca Feromon)






Elma



-



135






Bağ



-



135






Zeytin



-



60






Kayısı



-



135






Nar



140



150






Ayva



-



135






Armut



-



135






Şeftali



-



150






Nektarin



-



150









(2) Açık alanda turunçgilde Akdeniz meyvesineğine karşı
feromon+tuzak kullanımı için tahsis edilen 150 TL/da desteklemeden, tuzak
kutusunun en az 5 yıl kullanma ömrü bulunmasından dolayı daha önceden tuzak
kutusu olup da sadece feromon kullanan üreticilere 60 TL/da olacak şekilde
destekleme ödemesi yapılır.


(3)
Örtüaltında biyoteknik mücadelede; feromon+tuzak kullanan üreticilere 150
TL/da, domateste domates güvesine karşı sadece feromon kullananlara 70 TL/da
olacak şekilde destekleme ödemesi yapılır.


(4)
Açık alanda domateste biyoteknik mücadelede; feromon+tuzak kullanan üreticilere
70 TL/da, domateste domates güvesine karşı sadece feromon kullanan üreticilere
ise 45 TL/da olacak şekilde destekleme ödemesi yapılır.


(5)
Üreticiye yapılacak olan destekleme ödemesi miktarı, üreticinin biyolojik
ve/veya biyoteknik mücadele amacıyla yaptığı harcamaları gösteren fatura
bedelinin, mücadele yaptığı toplam alanına bölünmesiyle elde edilecek olan
dekara maliyetini geçemez.


Destekleme ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi


MADDE 6- (1) 2022 yılı uygulamaları için 1/1/2022 tarihinden itibaren
biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticiler tarafından destek
başvuruları; kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil,
nar, şeftali ve nektarin için 18/11/2022, örtüaltı için ise 31/12/2022 tarihi
mesai bitimine kadar, başvuru dilekçesi ve gerekli belgeler ile birlikte ÇKS
ve/veya ÖKS kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne yapılır.


(2)
2023 yılı uygulamaları için ise; 1/1/2023 tarihinden itibaren biyolojik ve/veya
biyoteknik mücadele yapan üreticilerin ürün bazında son başvuru tarihleri
aşağıda belirtilmiştir:


a)
Elma, bağ ve kayısı için: 23/6/2023,


b)
Açıkta domates ve zeytin için: 22/9/2023,


c)
Turunçgil, şeftali, nektarin, ayva, armut ve nar için: 27/10/2023,


ç)
Örtüaltı için: 31/12/2023.


(3)
Başvurular, ilgisine göre ikinci fıkrada belirtilen tarihlerin mesai bitimine
kadar, başvuru dilekçesi ve gerekli belgeler ile birlikte ÇKS ve/veya ÖKS
kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne yapılır.


(4)
Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla üretici tarafından beyan edilen
belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü ve 5 inci maddelerde yer alan
hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir ve Ek-2’de yer alan
tespit tutanağı hazırlanır.


İcmallerin hazırlanması ve askı işlemleri


MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından destekleme ödemesinden
faydalanacak üreticilerin, 6 ncı maddeye göre belirlenmesi ile üretici
bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, son başvuru tarihinden itibaren beş
gün içerisinde incelendikten sonra İcmal-1’e işlenir. İl müdürlükleri
tarafından alınan askı icmali, ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar
marifetiyle beş gün süre ile askıya çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve saati
ile askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya
aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı ve itiraz süresince herhangi bir
itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak
itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. Askı süresi
sonunda itirazlar, il/ilçe tahkim komisyonları marifetiyle askı icmali askıdan
indirildikten sonra beş gün içerisinde sonuçlandırılarak İcmal-1
kesinleştirilir.


(2)
Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari kaynaklı hata olması halinde
yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü tarafından değerlendirilir. Bu
değerlendirmenin sonucunda karara bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim
komisyonlarınca değerlendirilerek sonuçlandırılır. Normal ödemeler
tamamlandıktan sonra yapılması gereken ödemeler için il/ilçe tahkim
komisyonlarınca karar alınması için Bakanlığa yazılacak yazıya söz konusu
il/ilçe tahkim komisyonu kararı da eklenir.


(3)
Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal bilgilerine karşı ilgililer
tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüklerine yazılı olarak yapılır.


(4)
Ödemeye esas İcmal-3 kesinleştikten sonra en geç 1 ay içerisinde il
müdürlüklerince Genel Müdürlüğe gönderilir.


(5)
Bu Tebliğ kapsamında yapılacak desteklemelere ilişkin ödemeler, Genel
Müdürlükçe belirlenecek tarihlerde yapılır.


(6)
İcmallerde destek verilen feromon+tuzak, feromon ve faydalı böcek adet
miktarları mutlaka yazılır.


(7)
İcmal-3’te hazırlayan, kontrol eden ve onaylayan personelin adı il müdürlüğüne
ve Genel Müdürlüğe iletilmek üzere gönderilen üst yazının onay akışında da
mutlaka parafçı/imzacı olarak yer alır.


Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme


MADDE 8- (1) BBMD ödemeleri için gerekli finansman 6243 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararında belirtilen esaslar çerçevesinde Bakanlık tarımsal
destekleme bütçesinden karşılanır. Ödemeler bankanın ilgili şubelerinde daha
önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır.


Desteklemelerden yararlanamayacak olanlar


MADDE 9- (1) Desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamaz.


(2)
Bakanlık desteklemelerinden faydalanması yasaklanmış olan üreticiler biyolojik
ve/veya biyoteknik mücadele desteklemelerinden de faydalandırılmaz.


(3)
Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele desteklemelerine müracaat eden
üreticilerin yetiştirdikleri ürünlerde 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı
Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamında yapılan
hasat öncesi pestisit denetimlerinde yasaklı veya tavsiye dışı pestisit
kullanımı tespit edilip idari para cezası uygulanan üreticiler aynı yıl içerisinde
ilgili üründe yapılacak desteklemelerden faydalanamazlar.


Denetim, haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 10- (1) Destekleme ödemelerinin denetimini
sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak
çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatifler,
ziraat odaları ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.


(2)
Bu Tebliğde belirlenen ilgili birimler, kendilerine ibraz edilen belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü
yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile ödemelerden haksız
yere yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge
düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve
cezai süreç başlatılır.


(3)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî
faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


(4)
Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere, haksız yere yararlandığı tespit
edilenler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.


Çeşitli ve son hükümler


MADDE 11- (1) Başka il/ilçe sınırları içerisinde
kayıtlı bulunan parselde üretim yapan çiftçi, ÇKS kaydının olduğu il/ilçe
müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin
yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden gerekli bilgileri alır ve ödemeye esas icmali
hazırlar. Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali Genel Müdürlüğe
gönderir.


2022 yılı uygulamaları


MADDE 12- (1) Bu Tebliğ kapsamında 2022 yılında
yapılacak desteklemeler için 6 ncı maddenin birinci fıkrası hükümlerince
yapılacak müracaatlardan sonra gerçekleştirilecek işlemler için aşağıdaki
esaslara uyulur:


a)
İlçe müdürlüğü oluşturdukları İcmal-1 ve İcmal-2’leri kayısı, ayva, armut,
elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil, nar, şeftali ve nektarin için
9/12/2022 tarihine kadar, örtüaltı için ise 24/2/2023 tarihine kadar il
müdürlüğüne bildirir.


b)
İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak
(düzenleyen, kontrol eden, onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak),
ilçe müdürlüklerinden gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte kayısı, ayva,
armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil, nar, şeftali ve nektarin
için 13/12/2022 tarihine kadar, örtüaltı için ise 31/3/2023 tarihine kadar Gıda
ve Kontrol Genel Müdürlüğüne gönderilir.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 13- (1) 30/11/2021 tarihli ve 31675 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik
Mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2021/37) yürürlükten
kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için
tıklayınız.