Bitki Karantinası Tazminatı Desteklemesine Dair Tebliğ (tebliğ No: 2023/40)

BİTKİ KARANTİNASI TAZMİNATI DESTEKLEMESİNE DAİR TEBLİĞ


(TEBLİĞ NO: 2023/40)


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, bitkisel üretimin geliştirilmesi ve
sürdürülebilirliğinin sağlanması, ülkemizde mevcut olan zararlı organizmalar ve
mücadelesi hakkında üreticilerin ve halkın bilgi düzeyi ve farkındalığının
artırılması, mücadelenin üreticilerin kendisi tarafından yürütülebilmesinin
sağlanması ve karantina tedbirleri alınan bulaşık alanda üretim yapan
üreticilere destekleme yapılmasına dair usul ve esasları düzenlemektir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine
İlişkin Kararın 2 nci maddesinin on sekizinci fıkrasına dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar ve kısaltmalar


MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;


a)
Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,


b)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,


c)
BKTD: Bitki karantinası tazminat desteğini,


ç)
İcmal-1: ÇKS kayıtlarına göre her köy/mahalle için üretici detayında üretici ve
BKTD’ye ilişkin bilgileri içeren Ek-3’te yer alan belgeyi,


d)
İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan İcmal-1’deki bilgilere göre
her ilçe için köy/mahalle detayında BKTD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te
yer alan belgeyi,


e)
İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre
her il için ilçe detayında BKTD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan
belgeyi,


f)
Bulaşık alan: Zararlı organizmanın tespit edildiği ve sınırlarının belirlendiği
alanı,


g)
Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı olarak devamlı veya en az bir
üretim dönemi veya yetiştirme devresi tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel
kişileri,


ğ)
Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçilerin kayıt
altına alındığı tarımsal veri tabanını,


h)
Enstitü Müdürlüğü: Tarım ve Orman Bakanlığına bağlı araştırma enstitü
müdürlüğünü,


ı)
Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,


i)
İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,


j)
İl/ilçe tahkim komisyonu: 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğine dayanılarak oluşturulan il/ilçe
tahkim komisyonunu,


k)
Karantina: Zararlı organizmaların ülkeye girişini veya ülke içinde yayılmasını
önlemek amacıyla, bitki, bitkisel ürün ve diğer maddelerin kontrol altına
alınmasını,


l)
Karar: 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında
Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararı,


m)
Operatör: 12/1/2011 tarihli ve 27813 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki
Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt Altına Alınması Hakkında Yönetmeliğin
EK-1’inde yer alan bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile yemeklik patates
üretenleri, ithal edenleri, depolayanları ve bunların ticaretini yapan, gerçek
ya da tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarını,


n)
Sürvey: Zararlı organizmanın bir yerde var olup olmadığını, var ise yayılış
alanını ve yoğunluğunu tespit etme işlemini,


o)
Şarka virüsü: Taş çekirdekli meyve ağaçlarında zarara neden olan virüs
hastalığını,


ö)
Taş çekirdekli bitkiler: Kayısı, şeftali, nektarin, erik, kiraz, badem, vişne
gibi meyve ağaçlarını,


p)
Turunçgil uzun antenli böceği: Anoplophora chinensis, konukçu bitkilerde,
larvaları gövdenin alt kısmında ve kök kısmında beslenip galeriler açarak zarar
yapan böceği,


r)
Zararlı organizma: Bitki veya bitkisel ürünlere zarar veren bitki, hayvan veya
patojenik ajanların tür, streyn (ırk) veya biyotiplerini,


ifade
eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Ödeme Şartları


Destekleme ödemesi için aranacak şartlar


MADDE 4- (1) Destekleme ödemesi için;


a)
Üretim alanının ÇKS’de kayıtlı olması,


b)
Turunçgil uzun antenli böceği varlığı enstitü müdürlüğünce doğrulanmış ve
il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan bahçenin, karantina tedbiri nedeni ile
17/6/2014 tarihli ve 29033 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ani Meşe Ölümü ve
Çam Çıralı Kanser Hastalığı ile Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal
Arısı Mücadelesi Hakkında Yönetmelik hükümlerince, bulaşık bitkilerin tamamının
kökleri ile birlikte konukçusu kalmayacak şekilde, il/ilçe müdürlüğü
gözetiminde imha edilmiş ve imha işlemi hakkında tutanak düzenlenmiş olması,


c)
Şarka virüsü varlığı enstitü müdürlüğünce doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce
belirlenmiş olan ağaçların karantina tedbiri nedeni ile Şarka Hastalığı ile
Mücadele Hakkında Talimat doğrultusunda bulaşık bitkilerin tamamının kökleri
ile birlikte konukçusu kalmayacak şekilde üreticiler tarafından sökülerek,
il/ilçe müdürlüğü gözetiminde imha edilmiş ve imha işlemi hakkında tutanak
düzenlenmiş olması,


ç)
Üreticinin Ek-1’de yer alan dilekçe ile birlikte şahsen veya yasal temsilcisi
aracılığıyla il/ilçe müdürlüğüne başvuru yapması,


gerekir.


Destekleme miktarı


MADDE 5- (1) Bitki karantinası tazminat desteği kapsamında aynı alan
için bir kereye mahsus olmak üzere; fındıkta turunçgil uzun antenli böceği için
4 yıllık karantina süresinde toplam 16.000 TL/dekar, taş çekirdekli meyvelerde
şarka virüsü için 3 yıllık karantina süresinde toplam 450 TL/ağaç destekleme
ödemesi yapılır.


(2)
Tazminat ödemeleri, turunçgil uzun antenli böceğinde alan (dekar), şarka
virüsünde ağaç (adet) üzerinden hesaplanarak yapılır.


Destekleme ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi


MADDE 6- (1) Üretim alanında turunçgil uzun antenli böceği veya şarka
virüsü tespit edilen üreticiler 23/2/2024 tarihine kadar başvuru dilekçesi ile
birlikte ÇKS kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne başvurur.


(2)
Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla üretici tarafından beyan edilen
belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü maddede yer alan hususlara uygunluğu
il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir ve Ek-2’de yer alan Bitki Karantinası
Tazminatı Desteklemesine Dair Tespit Tutanağı hazırlanır.


(3)
İmha tutanakları il/ilçe müdürlüklerince muhafaza edilir.


(4)
Başka il/ilçe sınırları içerisinde kayıtlı bulunan parselde üretim yapan
çiftçi, ÇKS kaydının olduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın
yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden onaylı
kontrol tutanağını ister ve ödemeye esas icmali hazırlar. Müracaatın yapıldığı
il müdürlüğü onaylı icmali Genel Müdürlüğe gönderir.


İcmallerin hazırlanması ve askı işlemleri


MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından destekleme ödemesinden
faydalanacak üreticilerin 6 ncı maddeye göre belirlenmesi ile üretici bilgileri
ve destekleme ödemesi bilgileri, son başvuru tarihinden itibaren beş gün
içerisinde İcmal-1’e işlenir. İl müdürlükleri tarafından alınan askı icmali,
ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar marifetiyle beş gün süre ile askıya
çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile askıdan indirme tarihi ve saati
tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya aza tarafından güncel tarihle
imzalanır. Askı ve itiraz süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki
bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye
alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. Askı süresi sonunda itirazlar, il/ilçe
tahkim komisyonları marifetiyle askı icmali askıdan indirildikten sonra üç gün
içerisinde sonuçlandırılarak İcmal-1 kesinleştirilir.


(2)
Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari kaynaklı hata olması halinde
yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü tarafından değerlendirilir. Bu
değerlendirmenin sonucunda karara bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim
komisyonlarınca değerlendirilerek sonuçlandırılır. Normal ödemeler
tamamlandıktan sonra yapılması gereken ödemeler için il/ilçe tahkim
komisyonlarınca karar alınması için Bakanlığa yazılacak yazıya söz konusu
il/ilçe tahkim komisyonu kararı da eklenmelidir.


(3)
Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal bilgilerine karşı ilgililer
tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüklerine yazılı olarak
yapılmalıdır.


(4)
İlçe müdürlüğü oluşturdukları İcmal-1 ve İcmal-2’leri en geç 14/3/2024 tarihi
mesai bitimine kadar il müdürlüğüne bildirir.


(5)
İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak
(düzenleyen, kontrol eden, onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak),
ilçe müdürlüklerinden gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte en geç 22/3/2024
tarihi mesai bitimine kadar Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne gönderilir.


 (6)
İcmallerin hazırlanması ve askı işlemleri merkez ilçelerde il müdürlükleri
tarafından yapılır.


(7)
İcmal-3’te hazırlayan, kontrol eden ve onaylayan personelin adı il müdürlüğüne
ve Genel Müdürlüğe iletilmek üzere gönderilen üst yazının onay akışında da
mutlaka parafçı/imzacı olarak yer alır.


Desteklemelerden yararlanamayacak olanlar


MADDE 8- (1) Bu Tebliğde yer alan destekleme uygulamalarından aşağıda
belirtilen kişi ve kuruluşlar yararlanamaz:


a)
Kamu kurum ve kuruluşları.


b)
Bakanlığın desteklemelerinden faydalanması yasaklanmış olan üreticiler.


c)
11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve
Yem Kanunu, Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı Kanser Hastalığı ile Turunçgil Uzun
Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı Mücadelesi Hakkında Yönetmelik ve Şarka
Hastalığı ile Mücadele Hakkında Talimat kapsamında; uyulması gereken kurallara
uymayan ve/veya alınması gereken tedbirleri almayan üreticiler.


ç)
ÇKS’ye kayıtlı olmayan üreticiler.


d)
ÇKS’de kayıtlı olduğu başvuru merkezi dışında başka yerden desteklemeye
müracaat edenler ile bu Tebliğde belirtilen destekleme ödemelerinden
faydalanmak için istenilen belgelerle birlikte süresi içinde başvuru yapmayan
üreticiler.


e)
Fındıkta turunçgil uzun antenli böceği ve taş çekirdekli meyve ağaçlarında
şarka virüsü ile bulaşık bitkileri imha etmeyen üreticiler.


f)
Bitki Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt Altına Alınması Hakkında
Yönetmelik kapsamında üretim yapan operatörler.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


Denetim


MADDE 9- (1) Bu Tebliğin uygulamasında oluşabilecek sorunların
çözümünde Bakanlık yetkilidir.


(2)
Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık
yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kooperatifler, ziraat odaları ve birliklerin hizmetlerinden
yararlanılır.


Haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti


MADDE 10- (1) Bu Tebliğde belirtilen yetkili
merciler, yetki alanına giren verilerin kayıt sistemine doğru girilmesinden,
kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları
belgelerden doğrudan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere
ödemeye sebep olanlar ile ödemelerden haksız yere yararlanmak üzere sahte veya
içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli
idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç başlatılır.


(2)
Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucunda
düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit
edilen çiftçiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar. Bunun takibinden il/ilçe müdürlükleri sorumludur.


(3)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci
maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî
faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel
kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.


Finansman ve ödemeler


MADDE 11- (1) Bitki karantinası destek ödemesi
için gerekli finansman, Kararda belirtilen esaslar çerçevesinde Bakanlık
tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır. Ödemeler bankanın ilgili
şubelerinde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara
yapılır.


Yürürlükten kaldırılan tebliğ


MADDE 12- (1) 4/11/2022 tarihli ve 32003 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Karantinası Tazminatı Desteği Uygulama Tebliği
(Tebliğ No: 2022/33) yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük


MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız.