Birleşik Arap Emirlikleri Menşeli Bazı Tarım Ürünleri ithalatında Tarife Kontenjanı Uygulanmasına ilişkin Tebliğ

BİRLEŞİK ARAP
EMİRLİKLERİ MENŞELİ BAZI TARIM ÜRÜNLERİ


İTHALATINDA TARİFE
KONTENJANI UYGULANMASINA


İLİŞKİN TEBLİĞ


 


Amaç ve kapsam


MADDE 1- (1) Bu
Tebliğin amacı, Birleşik Arap Emirlikleri menşeli bazı eşyanın ithalatında uygulanacak
tarife kontenjanlarının düzenlenmesidir.


Dayanak


MADDE 2- (1) Bu
Tebliğ, 30/8/2023 tarihli ve 7545 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan Birleşik Arap Emirlikleri Menşeli Bazı Tarım Ürünleri İthalatında
Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar ve 14/4/2010 tarihli ve 2010/339
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Kota ve Tarife
Kontenjanı İdaresi Hakkında Karara dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 3- (1) Bu
Tebliğde yer alan;


a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


b) Beyanname sırasına göre tahsis
yöntemi (BSGTY): Tarife kontenjanının Bakanlıkça, firmalara ithalatı
gerçekleştirilecek eşyaya dair gümrük beyannamesi tescil numarası sırası esas
alınarak tahsis edildiği yöntemi,


c) Denetim birimleri: Ticaret Bakanlığı
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,


ç) Firma: Tarife
kontenjanlarından faydalanmak üzere başvuruda bulunan, ticaret siciline veya
esnaf ve sanatkâr siciline ve ilgili sanayi ve/veya ticaret odasına veya esnaf
ve sanatkârlar odasına kayıtlı, gerçek veya tüzel kişiler ile tahsisat önceliği
bulunan kurum ve kuruluşları,


d) Geleneksel ithalatçı: Referans
döneminde tarife kontenjanı konusu eşyaya ilişkin ithalat performansı olan
firmayı,


e) Genel Müdürlük: Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğünü,


f) İthal lisansı: Talep toplama
yöntemine göre tahsis edilecek tarife kontenjanı uygulaması kapsamında ithalat
yapılmasını sağlamak üzere Bakanlıkça düzenlenen elektronik belgeyi,


g) İthalat performansı: Firmanın
başvurusunun değerlendirildiği tarihteki Bakanlık Bilgi Sistemi verileri esas
alınarak tespit edilen, tarife kontenjanı konusu eşyada referans döneminde
gerçekleştirdiği ithalat miktarını (tarife kontenjanı konusu eşyaya ait ayrı
bir gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) bulunmaması halinde tarife
kontenjanı açılan ilgili GTİP kapsamında yapılan toplam ithalat miktarını),


ğ) Referans dönemi: Tarife
kontenjanı başvurusunun yapıldığı yıl hariç son iki takvim yılını,


h) Sanayici: Referans döneminde
tarife kontenjanı konusu eşyaya ilişkin üretim performansı ve/veya tüketim
performansı olan (paketleme, ambalajlama, eleme, ayıklama hariç) firmayı,


ı) Talep toplama yöntemi (TTY):
Başvuruların tarife kontenjanı dönemi başlangıcından önceki 1 (bir) ay
içerisinde yapıldığı ve başvuru döneminin bitmesini müteakip, tarife kontenjanı
tahsisatı yapılabilecek nitelikteki başvuru sahibi firmalara, Bakanlıkça ilgili
dağıtım kriterleri çerçevesinde tarife kontenjanı tahsisatının yapıldığı
yöntemi,


i) Tarife kontenjanı: Belirli bir
dönem itibarıyla gümrük vergisinde ve/veya ek mali yükümlülüklerde indirim
yapılan ya da muafiyet sağlanan ithalatın miktarını,


j) Tarife kontenjanı başvuru
dönemi: TTY’ye göre tahsisatı yapılan tarife kontenjanları için tarife
kontenjanı döneminin başlangıcından önceki 1 (bir) ayı, BSGTY’ye göre tahsisatı
yapılan tarife kontenjanları için ise tarife kontenjanı dönemi ile aynı dönemi,


k) Tarife kontenjanı dönemi:
Tarife kontenjanı kapsamında ithalatın yapılabileceği belirli bir dönemi,


l) Tüketim performansı: Firmanın,
referans döneminde üretimde ham madde olarak kullandığı tarife kontenjanı
konusu eşyanın (paketleme, ambalajlama, eleme, ayıklama hariç) miktarını,


m) Üretim performansı: Firmanın,
referans döneminde tarife kontenjanı konusu eşyada gerçekleştirdiği üretim
(paketleme, ambalajlama, eleme, ayıklama hariç) miktarını,


ifade eder.


Tarife kontenjanı tahsisat
yöntemi


MADDE 4- (1)
Ek-1’deki tabloda “Tahsisat Yöntemi” sütunundaki;


a) “TTY” ibaresi, talep toplama
yöntemi ile,


b) “BSGTY” ibaresi, beyanname
sırasına göre tahsis yöntemi ile,


ilgili tarife kontenjanının
tahsis edileceğini ifade eder.


Tahsisat önceliği bulunan
kurum ve kuruluşlar


MADDE 5- (1) Ek-1’de
yer alan tabloda “Tahsisat Önceliği Bulunan Kurum ve Kuruluşlar” sütunundaki;


a) “ESK” ibaresi, Et ve Süt
Kurumu Genel Müdürlüğünün,


b) “TMO” ibaresi, Toprak
Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün,


c) “YTTSKB” ibaresi, Yağlı
Tohumlar Tarım Satış Kooperatifleri Birliklerinin,


ç) “TŞF” ibaresi, Türkiye Şeker
Fabrikaları Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün,


d) “TTKK” ibaresi, Türkiye Tarım
Kredi Kooperatiflerinin,


ilgili tarife kontenjanında
tahsisat önceliği bulunduğunu ifade eder.


Tarife kontenjanı tahsisatı
yapılacak firmalar


MADDE 6- (1)
Ek-1’deki tabloda “Tahsisat Yapılacak Firma Türü” sütunundaki;


a) “Ü” harfi, üretim performansı
olan sanayicilere,


b) “T” harfi, tüketim performansı
olan sanayicilere,


c) “İ” harfi, geleneksel
ithalatçılara,


ilgili tarife kontenjanının
tahsis edileceğini ifade eder.


Tarife kontenjanı tahsisatı
için başvuru ve başvuruların sonuçlandırılması


MADDE 7- (1) Tarife
kontenjanı tahsisat talebinde bulunan firmaların, Ek-1’deki tabloda yer alan
tarife kontenjanlarından dağıtımı TTY’ye göre yapılacak olanlar için, tarife
kontenjanı döneminin başlangıcından önceki 1 (bir) ay içerisinde Bakanlığa
müracaat etmeleri zorunludur. Dağıtımı BSGTY’ye göre yapılacak olanlar için
gümrük beyannamesinin tescili esnasında tarife kontenjanından
yararlanılacağının beyan edilmesi müracaat hükmündedir.


(2) BSGTY’ye göre dağıtılan
tarife kontenjanı tahsisi gümrük beyannamesinin tescili aşamasında ilgili
muafiyet kodunun seçilmesi ile yapılır.


(3) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanı taleplerine ilişkin başvurular e-Devlet üzerinden veya Bakanlık
internet sitesi (www.ticaret.gov.tr) “E-Hizmetler” başlığı altındaki
“E-İşlemler” menüsünde yer alan “İthalat Belge İşlemleri” uygulaması takip
edilerek e-imza ile yapılır.


(4) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanı taleplerine ilişkin elektronik imza sahibi kişilerin firmalar adına
başvuru yapmak üzere yetkilendirilmesi, 31/12/2022 tarihli ve 32060 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalat İşlemlerinde Elektronik
Başvuru İçin Yetkilendirme Tebliği (İthalat: 2023/21) çerçevesinde yapılır.


(5) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanı taleplerine ilişkin yapılan başvurularda, üçüncü fıkrada belirtilen
“İthalat Belge İşlemleri” sayfasında bulunan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” ana
başlığı altındaki “İthalat Belge İşlemleri (İthalatBIS)” sayfasında bulunan
“Başvuru İşlemleri” altında yer alan “Yeni Başvuru Girişi” ekranında Belge Türü
olarak “TPS-0956-İthal Lisansı (Ülke Bazlı)”, Tebliğ/Karar olarak da bu Tebliğ
seçilir. Başvuru formunun elektronik olarak doldurulup Ek-2’de yer alan
belgelerin tam ve eksiksiz bir şekilde sisteme yüklenmesinden sonra yetkili
kullanıcı tarafından elektronik imza atılması suretiyle başvuru tamamlanır.


(6) Birden fazla tarife
kontenjanı için başvuruda bulunacak firmaların her bir tarife kontenjanı için
ayrı bir başvuru yapması gerekmektedir.


(7) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanları için Bakanlık e-imza uygulamaları altyapısında yaşanabilecek
sıkıntılar nedeniyle elektronik başvuru yapılamaması halinde, Ek-2’de
belirtilen belgeler ile 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu
çerçevesinde elektronik imzalı olarak Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresi
üzerinden veya fiziksel olarak yapılan başvurular Bakanlıkça kabul edilebilir.


(8) Bu Tebliğ kapsamında yapılan
beyanın doğruluğuyla ve ithal mallarla ilgili incelemeleri yapmaya veya yaptırmaya
Bakanlık yetkilidir. Gerekli görülmesi halinde, elektronik ortamda sunulan
bilgi ve belgelerin asılları ile ilave bilgi ve belge istenebilir.


(9) Ek-1’deki tabloda yer alan
tarife kontenjanlarında, tahsisat önceliği bulunan kurum ve kuruluşlar için
Ek-2’de belirtilen belgeleri tam ve eksiksiz olarak ibraz etme veya başvuru
dönemi içerisinde müracaat etme şartı aranmaz.


(10) Ek-1’deki tabloda yer alan
tarife kontenjanlarının tahsisatı için yapılan başvurulara ilişkin eksiklikler
tarife kontenjanı dönemi içerisinde tamamlanamaz ve eksikliklerin giderilmesi
ile ilgili olarak firmalara Genel Müdürlükçe bildirim yapılmaz.


(11) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanlarının her biri için, aynı firma tarafından bir tarife kontenjanı
başvuru döneminde tarife kontenjanı tahsisatı için sadece bir başvuru yapılması
esastır. Aksi durumda, değerlendirmeye alınabilecek nitelikteki en son başvuru
değerlendirmeye alınır.


(12) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanlarının tahsisatı için, Ek-2’de belirtilen belgeleri tam ve eksiksiz
olarak içermeyen veya tarife kontenjanı başvuru dönemi içerisinde yapılmayan
veya Ek-1’deki tabloda ilgili tarife kontenjanının karşısında “Tahsisat
Yapılacak Firma Türü” sütununda belirtilen nitelikte olmayan firmalar
tarafından yapılan veya bu Tebliğ hükümlerine istinaden adlarına ithal lisansı
düzenlenmemesi hususunda yaptırıma tabi olan firmalar tarafından yapılan
başvurular olumsuz sonuçlandırılır. Ek-1’deki tabloda yer alan herhangi bir
tarife kontenjanının tamamının tahsisat önceliği bulunan kurum ve kuruluşlara
tahsis edilmesi durumunda diğer firmalarca söz konusu tarife kontenjanına
ilişkin yapılmış başvurular olumsuz sonuçlandırılır. BSGTY’ye göre dağıtılan
tarife kontenjanlarının tamamının tahsis edilmesini müteakiben bir sonraki tarife
kontenjanı dönemine kadar kontenjan dâhilinde gümrük beyannamesi tesciline
sistem tarafından izin verilmez.


(13) Dağıtımı TTY’ye göre
yapılacak tarife kontenjanlarının tahsisatı için yapılan başvurularda, başvuru
konusu eşyaya ait en fazla 3 adet 12 haneli GTİP, eşya ismi ve tarife
kontenjanı kapsamında ithal edilecek miktar bilgisinin her bir GTİP için
başvuru formunda açık biçimde yazılması zorunludur. Dağıtım sonucu her bir
tarife kontenjanı kod numarası için firma payına düşen miktar talep edilen
GTİP’ler arasında dağıtılır.


Dağıtım kriterleri


MADDE 8- (1)
Firmalara başvurusunda talep ettiği tarife kontenjanı miktarından daha fazla
miktarda tahsisat yapılmaz.


(2) Tahsisat önceliği bulunan
kurum ve kuruluşların talepte bulunması halinde, Ek-1’deki tabloda yer alan
tarife kontenjanlarının tamamı veya bir bölümü söz konusu kurum ve kuruluşlara
tahsis edilebilir. Aksi durumda Bakanlıkça belirlenecek dağıtım kriterleri
çerçevesinde değerlendirmeye alınabilecek nitelikte başvuruda bulunan firmalara
tahsis edilir.


(3) Bakanlıkça belirlenecek
dağıtım kriterleri çerçevesinde yapılacak dağıtımda herhangi bir firmanın talep
ettiği miktardan daha fazla tahsisat hakkı oluşması halinde, firmanın talep
ettiği tarife kontenjanı miktarının tamamının tahsisatı yapılır ve tahsisat
hakkının talep edilen miktarı aşan kısmı, her defasında talep edilen tarife
kontenjanı miktarından daha fazla tahsisat hakkı oluşan firma(lar) hariç
tutularak diğer firmalar arasında aynı kriterlerle yeniden dağıtılarak tahsis
edilir.


(4) Ek-1’deki tabloda yer alan
tarife kontenjanları tahsisatı için yapılan ve değerlendirmeye alınabilecek
nitelikteki başvurularda talep edilen toplam tarife kontenjanı miktarının,
tahsis edilebilecek toplam tarife kontenjanı miktarıyla aynı veya daha düşük olması
halinde talepler aynen karşılanır ve tahsisatı yapılmayan tarife kontenjanının
dağıtımı Bakanlıkça yayımlanacak yeni bir Tebliğ ile yapılabilir.


(5) Sanayici vasfı ile tarife
kontenjanı tahsis talebinde bulunan firmaların ibraz ettikleri, Ek-2’de belirtilen,
“Sanayici vasfı ile müracaat edecekler için ibrazı gereken ek belgeler”in tam
ve eksiksiz olmaması halinde, anılan firmalar tarife kontenjanı tahsisatında
sanayici vasfı ile değerlendirilmez. Ancak, ilgili firmanın “Tüm başvurular
için ibrazı gereken belgeler”i tam ve eksiksiz olarak ibraz etmiş olması ve
ilgili tarife kontenjanının sanayici vasfı olmayan firmalara da tahsis
edilebilecek nitelikte olması halinde, söz konusu firma başvurusu sadece bu
kapsamda değerlendirilir.


(6) Ek-1’deki tabloda yer alan ve
dağıtımı BSGTY’ye göre yapılan tarife kontenjanlarının tahsisatı, tarife
kontenjanı konusu eşyaya ilişkin gümrük beyannamesinin tescil numarası sırası
esas alınarak yapılır. Bu şekilde tahsis edilen miktar toplam tarife
kontenjanından düşüm yapılarak kontenjanın tamamı tahsis edilir. Tarife
kontenjanından faydalanmak üzere talep edilen miktarın mevcut tarife kontenjanı
miktarını aşması halinde sistem tarafından firmaya bilgilendirme mesajları
verilir.


(7) Ek-1’deki tabloda
karşılarında azami miktar bilgisi bulunan tarife kontenjanları bir gümrük
beyannamesi kapsamında en fazla azami miktar sütununda belirtilen kadar
kullandırılır. Azami miktarı aşan kısım için ise ithalat rejimi hükümleri
uygulanır. Mezkûr tarife kontenjanlarına ilişkin olarak, bir firma beyanname
tescil tarihini takip eden 7 gün içinde yeniden aynı kontenjandan faydalanamaz.


İthal lisansı düzenlenmesi


MADDE 9- (1) Bu
Tebliğde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde TTY’ye göre tarife kontenjanı
tahsisatı yapılan firma adına Bakanlıkça elektronik olarak ithal lisansı
düzenlenir ve başvuru formunda yer alan e-posta adresine bildirir. Bildirimde
Bakanlıkça elektronik ortamda (Tek Pencere Sistemi) verilen 23 haneli belge
numarası ile belge tarihi yer alır. Başvuru sahibine ayrıca yazılı bildirim
yapılmaz. Başvuru formunda firmaya ait doğru ve geçerli bir e-posta adresinin
bildirilmemesi halinde doğabilecek sorunlardan Bakanlık sorumlu tutulamaz.


İthal lisansı kullanımı


MADDE 10- (1) Bu
Tebliğ kapsamında Bakanlıkça düzenlenen ithal lisansları, ithal lisansında
belirtilen süre sonuna kadar geçerli olup, bu süre kesinlikle uzatılamaz.


(2) TTY’ye göre dağıtılan tarife
kontenjanları kapsamında yapılacak ithalatta Bakanlıkça düzenlenen ithal
lisansı gümrük beyannamesinin tescilinde ilgili gümrük idaresince aranır. Bu
Tebliğ kapsamında ithal edilecek eşyaya ilişkin gümrük beyannamesinin, ithal
lisansının geçerlilik süresi içerisinde tescil edilmiş olması şarttır.


(3) Bu Tebliğ kapsamında
düzenlenen ithal lisansıyla yapılacak ithalatta sadece ithal lisansında kayıtlı
miktar kadar ithalat için indirimli gümrük vergisi ve/veya ek mali
yükümlülükler uygulanmak üzere ithalat yapılabilir.


(4) İthal lisansı kapsamındaki
ithalatın doğrudan ithal lisansı sahibi firma tarafından yapılması zorunludur.
İthal lisansı üçüncü kişilere devredilemez.


(5) 9 uncu madde kapsamında
yapılan bildirimde yer alan belge numarası ve belge tarihi yükümlü tarafından
beyannamenin 44 nolu kutusunda “Belge Referans No” ve “Belge Tarihi”
alanlarında beyan edilir.


Yaptırım


MADDE 11- (1) Bu
Tebliğ kapsamında yapılacak ithalat işlemlerine esas olan belgelerde tahrifat
yapıldığının veya sahte belge kullanıldığının veya ithal lisansının üçüncü
kişilere devredildiğinin veya ithal işlemlerinde bu Tebliğ ile belirtilen diğer
hususlara aykırı davranıldığının denetim birimlerince tespiti halinde, yapılan
tarife kontenjanı tahsisatı iptal edilir ve kendilerine iptal işleminden
itibaren 5 yıl süreyle bu Tebliğ çerçevesinde tarife kontenjanı tahsis edilmez.


Diğer mevzuat hükümleri


MADDE 12- (1) Bu
Tebliğ, tarife kontenjanı kapsamında ithalatı gerçekleşecek eşyanın ithalatının
tabi olduğu diğer mevzuat hükümlerinin uygulanmasını engellemez.


Yetki


MADDE 13- (1)
Bakanlık bu Tebliğ hükümlerine istinaden, genelgeler çıkarmaya, izin ve talimat
vermeye, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya ve uygulamada
ortaya çıkacak ihtilafları idari yoldan çözümlemeye yetkilidir.


Geçiş hükmü


GEÇİCİ MADDE 1- (1)
2023 yılına münhasıran, tahsisatı TTY’ye göre yapılan tarife kontenjanlarından faydalanabilmek
için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Bakanlığa
müracaat edilmesi gerekmektedir.


Yürürlük


MADDE 14- (1) Bu
Tebliğ 1/9/2023 tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 15- (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız