Bazı Tekstil, Konfeksiyon ve Deri Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/18)

BAZI TEKSTİL, KONFEKSİYON VE DERİ ÜRÜNLERİNİN


DENETİMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ


(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/18)


 


Amaç ve
kapsam


MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan ürünlerin ithalatta 23/6/2017 tarihli ve
30105 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kimyasalların Kaydı,
Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmeliğe, teknik
düzenlemenin bulunmadığı veya insan sağlığı ve güvenliğine ilişkin hükümler
içermediği durumlarda 11/3/2021 tarihli ve 31420 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğine ve 3/5/2016 tarihli ve 29701
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi
Tebliğine uygunluğunun denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.


(2) Bu
Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.


(3) Bu
Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen ürünleri ve
Dâhilde İşleme Rejimi Kararı kapsamında ithal edilen ürünlerden elde edilen
ikincil işlem görmüş ürünleri kapsamaz.


Dayanak


MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 455 inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün
Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına
ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır. 


Tanımlar


MADDE 3- (1)
Bu Tebliğde geçen;


a) A.TR
Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan
eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak
üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca
düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,


b)
Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,


c)
Denetim Birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği
denetimlerinden sorumlu Ürün Güvenliği Denetimleri Müdürlüklerini,


ç) Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik
Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin
işlemlerinin, elektronik ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması
amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,


d) Fiili
denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar
testinden biri veya birkaçını,


e) Geri
gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,


f) Kapsam
dışı: GTİP olarak Ek-1’de yer almakla birlikte, Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında
denetimi hedeflenmeyen ürünü,


g)
Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere
yetkilendirilmiş kişileri,


ğ) Risk:
Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin 1 inci maddede belirtilen mevzuata
uygun olmama ihtimalini,


h)  Risk
analizi: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin, risk derecesini ve fiili
denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla TAREKS’te
firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa
gözetimi ve denetimi sonuçları; imalatçı  veya ithalatçı firma ya da
kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası ve modeli; fiyat ve miktar;
menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi,


ifade
eder.


TAREKS ve
firma tanımlaması


MADDE 4- (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler,
TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır.


(2) Bu
Tebliğ kapsamındaki ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli
ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te
tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir.


İthalatçının
başvurusu


MADDE 5- (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin
dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.


(2)
Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-işlemler” kısmında yer alan “Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya
e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin bilgi ve
Ek-2’nin birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek
başvurusunu yapar.


(3)
Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdindeki
işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir.


(4) Beyan
edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma ve
kullanıcı sorumludur.


Muafiyetler
ve istisnalar


MADDE 6- (1)
A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler
için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.


(2)
Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c)
bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için
TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre
sonuçlandırılır. 


(3)
29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki
Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden
başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.


(4) Risk
analizine göre yapılacak değerlendirmede birinci fıkra kapsamına giren ürünler
de fiili denetime tabi tutulabilir.


Kapsam
dışı


MADDE 7- (1)
Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma
tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır. Kapsam dışı kararına yönelik
değerlendirme öncelikli olarak ilgili gümrük idaresince yapılır.


(2)
İlgili gümrük idaresi tarafından başvuru konusu ithalat partisinin bu Tebliğ
kapsamında yer aldığına karar verilmesi durumunda, kapsam değerlendirmesi
ilgili denetim biriminin teknik incelemesi neticesinde de belirlenebilir.


Risk
analizi


MADDE 8- (1)
Fiili denetime yönlendirilen ürünler, kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan
ettiği bilgiler çerçevesinde, risk analizine göre belirlenir.


(2) Risk
analizinde kullanılacak kriterler, gerekli görülmesi halinde, ilgili
Bakanlıklar ile diğer tarafların da görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.


(3)
TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında
veri akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimlerine
ilişkin veriler, PGDBİS’e iletilir.


(4) Risk
analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.


Fiili
denetim


MADDE 9- (1)
Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2’nin üçüncü ve dördüncü
maddelerinde belirtilen belgeler başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde
elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te talep edilmesi halinde sistem
tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi içerisinde
yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.


(2) Firmalardan
ilave bilgi ve belge istenebilir.


(3) Fiili
denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi durumunda, ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.


(4)
İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve
belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim
olumsuz olarak sonuçlandırılır.


(5)
TAREKS’e yüklenen, test raporu veya denetim birimince talep edilen diğer
belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde, diğer şartlar uygun
olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.


Kullanıcıya
yapılan bildirimler


MADDE 10- (1)
Denetim sürecine ve sonuçlarına ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla
yapılır.


(2)
Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi
kapsamında yapılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar
tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya
ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.


(3)
Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, durum
ayrıca ilgili gümrük idaresine yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir.


TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı


MADDE 11- (1)
Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük
beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi
zorunludur.


(2)
TAREKS referans numarası, verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.


(3) Gümrük
idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında,
18180099282013015773484 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından
kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5
inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.


(4) GTİP
değişikliği sonucunda bu Tebliğin eki listelerde yer aldığı tespit edilen
ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla, ürünlerin ilgili gümrük
idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS
üzerinden başvuru yapılır.


(5) 4458
sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın
beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında, 24180099118115014436524 olarak
belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine kaydedilir.


(6) Geri
gelen eşyanın ithalatında 24180099918610787605264 olarak belirlenen 23 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.


İthalatçının
sorumluluğu


MADDE 12- (1)
İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği
bütün ürünlerin her halükârda ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından
ve ürünlere eşlik eden belgelerin doğruluğundan, 7223 sayılı Kanun uyarınca
sorumludur.


(2)
Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası
oluşturulması, ürünün mevzuata uygun veya güvenli olduğu anlamına gelmez.


(3) Bu
Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans
numarası, o ürünün ithal işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve
mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.


(4) İthal
edilmiş ürünün GTİP’inin Ek-1’de yer aldığının sonradan yapılan kontrol
sonucunda tespit edilmesi halinde keyfiyet, ilgili gümrük idaresi tarafından
Bakanlık Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne bildirilir.
İlgili birimin temin edilen bilgiler çerçevesinde erişebildiği ürünlerin
güvenli olmadığını tespit ederek gümrük idaresine bildirmesi halinde, uygunluk
değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir.


Yaptırımlar


MADDE 13- (1)
Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar,
Ek-2’de belirtilen ya da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede
tahrifat yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz edenler hakkında, 7223
sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararının  hükümleri ve ilgili diğer mevzuat
uygulanır.


(2)
TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine
ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi,
fiilin ağırlığına göre 3 ila 12 ay süreyle askıya alınır; firmanın denetim
başvuruları belirli 6 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar
uygulanırken belirlenen süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı,
varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir.


Yetki


MADDE 14- (1)
Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve
düzenlemeleri yapmaya Bakanlığın Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
yetkilidir.


Yürürlükten
kaldırılan tebliğ


MADDE 15- (1)
31/12/2023 tarihli ve 32416 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Tekstil,
Konfeksiyon ve Deri Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2024/18) yürürlükten kaldırılmıştır.


Geçiş
süreci


GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 1/1/2025 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla
Türkiye’ye sevk edilmek üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı
uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, 28/2/2025
tarihine kadar (bu tarih dahil) ithalatçı firmanın talebi halinde, 15 inci
maddeyle yürürlükten kaldırılan Bazı Tekstil Konfeksiyon ve Deri Ürünlerinin
Denetimine İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/18)’e göre
sonuçlandırılır.


Yürürlük


MADDE 16- (1)
Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 17- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.


 


Ekleri için tıklayınız