Bakımdan Sorumlu Kuruluş (ecm) Sertifikasyon Yönetmeliği

BAKIMDAN SORUMLU KURULUŞ
(ECM) SERTİFİKASYON

YÖNETMELİĞİ

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; 6/10/2005 tarihli ve 5408 sayılı Kanunla onaylanması
uygun bulunan 9 Mayıs 1980 Tarihli Uluslararası Demiryolu Taşımalarına
İlişkin Sözleşme (COTIF)’ye Değişiklik Getiren 3 Haziran 1999 Tarihli
Protokolün G Eki ATMF EK A “Bakımdan Sorumlu Kuruluşların (ECM)
Sertifikasyonu ve Denetimi Hakkında Kurallar” kapsamında demiryolu
araçlarının bakımından sorumlu olacak kuruluşlar için Bakanlığın ECM
sertifikasyonu kapsamında başvuru, değerlendirme, sertifikalandırma ve
denetleme süreçlerini açıklamaktır.

Kapsam

MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik, demiryolu araçlarına COTIF 1999’un G Eki ATMF EK A
kapsamında bakımdan sorumlu kuruluş (ECM) veya bakım fonksiyonu
sertifikasını Bakanlıktan almak isteyen kurum ve/veya kuruluşları kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelik; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 477 nci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendine ve
6/10/2005 tarihli ve 5408 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 9 Mayıs
1980 Tarihli Uluslararası Demiryolu Taşımalarına İlişkin Sözleşme
(COTIF)’ye Değişiklik Getiren 3 Haziran 1999 Tarihli Protokolün G Eki ATMF
EK A “Bakımdan Sorumlu Kuruluşların (ECM) Sertifikasyonu ve Denetimi
Hakkında Kurallar’a” dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;

a) ATMF:
Uluslararası trafikte kullanılan demiryolu malzemesinin teknik kabulüne
ilişkin tek tip kuralları,

b) Bakanlık:
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığını,

c) Bakım
fonksiyonları: Bakımdan sorumlu kuruluşun yönetim, bakım geliştirme, filo
bakım yönetimi veya bakım temini fonksiyonlarını,

ç) Bakımdan
sorumlu kuruluş (ECM): Demiryolu araçlarının bakımı için COTIF bakımdan
sorumlu kuruluş düzenlemesine göre sertifikalandırılmış ve ERADIS’te
yayımlanmış olan kuruluşu,

d) Başvuru
sahibi: Bir demiryolu aracı için bakımdan sorumlu kuruluş (ECM) veya bakım
fonksiyonu sertifikası almak amacıyla Bakanlığa başvuru yapan tüzel kişiyi,

e) COTIF:
Uluslararası Demiryolu Taşımalarına İlişkin Sözleşmeyi,

f) Demiryolu
aracı: Hat yapım, bakım, tamir, ölçüm makinaları ve kontrol araçları dâhil
her türlü çeken ve çekilen araçlar ile tren setlerini,

g) ERADIS: Avrupa
Demiryolu Ajansı emniyet ve karşılıklı işletilebilirlik veri tabanını,

ğ) Hat üstü
makine: Demiryolu hatlarında altyapı inşaatı, ölçüm, test ve bakım
faaliyetleri için özel olarak tasarlanmış, demiryolu tekerlekleriyle
hareket etmeye ve tren tespit/sinyalizasyon sistemi ile çalışmaya uyumlu
aracı,

h) Majör kusur:
Bakımdan sorumlu kuruluş veya bakım fonksiyonu faaliyetlerinin
yürütülmesinde emniyeti doğrudan olumsuz etkileyen durumları,

ı) Makul süre:
Bakanlık tarafından görevlendirilen denetim ekibinin başvuru sahibi ile
birlikte altı ayı geçmeyecek şekilde belirleyeceği süreyi,

i) Minör kusur:
Bakımdan sorumlu kuruluş veya bakım fonksiyonu faaliyetlerinin
yürütülmesinde emniyeti doğrudan olumsuz etkilemeyen durumları,

j) OTIF: Uluslararası
Demiryolu Taşımalarına İlişkin Hükümetlerarası Örgütü,

k) Sertifika:
Bakımdan sorumlu kuruluş (ECM) veya bakım fonksiyonu yetkisi almayı hak
eden kuruluşlara verilen yetki belgesini,

l) Yetkinlik: Bakım
hizmeti verilen demiryolu araçları için bu Yönetmelikte yer alan
fonksiyonlar çerçevesinde ihtiyaç duyulan personel, ekipman, atölye, araç
gibi hususlara ait bilgi, belge ve dokümanı,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başvuru ve Sertifikaya
İlişkin Esaslar

Başvuru

MADDE 5- (1)
Demiryolu araçlarına COTIF 1999’un G Eki ATMF EK A “Bakımdan Sorumlu
Kuruluşların (ECM) Sertifikasyonu ve Denetimi Hakkında Kurallar” kapsamında
bakım yapma ve/veya yaptırma sertifikası almak veya yenilemek isteyen kurum
ve/veya kuruluşlar, Bakanlığa başvuru yapabilirler.

(2) Başvuru
sırasında;

a) Şirket kaşesi
ve yetkili imzası bulunan başvuru dilekçesinin ekine EK-2’de yer alan
başvuru formu, sicil tasdiknamesi, vekaleten başvuru yapılacaksa yetki
belgesi ve imza beyanının aslı veya noter onaylı sureti,

b) COTIF 1999’un
G Eki ATMF EK A “Bakımdan Sorumlu Kuruluşların (ECM) Sertifikasyonu ve
Denetimi Hakkında Kurallar” kapsamında hazırlanmış prosedürler, dokümanlar
ve ilgili belgeler,

c) Bakım
fonksiyonuna yönelik yapılan başvurularda talep edilen fonksiyon kapsamında
hazırlanan prosedürler, dokümanlar ve ilgili belgeler,

ç) Dış kaynaktan
sağlanan bakım fonksiyonuna ait sözleşmelerin aslı ibraz edilerek bir
kopyası,

Bakanlığa
sunulur.

(3) Başvuru yapan
kuruluş, yapılan saha denetimi sonrasında bakım faaliyetlerinin yerine
getirilmesi için kullanılacak atölyenin yeterlilikleri ile araç, gereç,
ekipman, sistem ve personel yetkinliği ile ilgili talep edilen ilave bilgi
ve belgeleri, Bakanlığa sunar.

Başvurunun
değerlendirilmesi

MADDE 6- (1)
Başvuru, başvuru sahibi tarafından 5 inci madde kapsamında oluşturulan
dosyanın Bakanlığa sunulması ile yapılır. Bakanlık, başvuruya ilişkin
değerlendirmeyi, bu Yönetmelik hükümleri ve COTIF 1999’un G Eki ATMF EK A
“Bakımdan Sorumlu Kuruluşların (ECM) Sertifikasyonu ve Denetimi Hakkında
Kurallar” kapsamında yapar. Değerlendirme süreci, sertifikalandırma ve saha
denetimleri dahil en geç 4 ay içerisinde sonuçlandırılır.

(2)
Değerlendirme, sunulan belgelerin incelenmesi ve saha denetimi gerçekleştirilmesi
yoluyla yapılır. Denetimde; prosedürlerde tanımlanan bakım sistemine ait
işleyiş kontrol edilir. Denetim sonucunda bir değerlendirme raporu
hazırlanır. Bu raporda, varsa tespit edilen uygunsuzlukların giderilmesine
yönelik hususlar başvuru sahibine bildirilir. Bildirilen uygunsuzlukların
giderilmesi için altı ayı geçmemek kaydıyla makul bir süre verilir. Başvuru
sahibinin değerlendirme raporundaki uygunsuzlukları giderdiğini
bildirmesinin ardından ikinci denetim için tarih belirlenir. Yapılan yeni
denetim sonucunda bir değerlendirme raporu hazırlanır.

(3) Bakanlık,
denetim ekibinin hazırladığı rapor doğrultusunda sertifika verilmesine veya
başvurunun reddine karar verir. Sertifika verilmesi veya başvurunun reddi
kararı gerekçesi ile birlikte başvuru sahibine bildirilir.

(4) Başvurunun
reddi kararı verilmesi üzerine başvuru sahibi tekrar başvuruda bulunmak
isterse, önceki başvurusunda bildirilen ret sebeplerinin giderilmesi için
gerekli tedbirleri aldıktan sonra başvuru sürecinin başından başlayarak
müracaat etmek ve tüm aşamaları tekrarlamak zorundadır.

Sertifikasyon

MADDE 7- (1)
Değerlendirmeler ve denetimler sonucunda kuruluş sertifika almaya hak
kazanırsa Bakanlık, başvuru talebine göre EK-3’te yer alan sertifikayı
düzenleyerek başvuru sahibine verir.

(2) Bakanlık,
düzenlenen sertifikayı ERADIS’in internet sitesinde yayımlar.

Sertifikanın
geçerlilik süresi

MADDE 8- (1)
Bakımdan sorumlu kuruluş veya bakım işlevlerini yerine getiren kuruluşlar
için düzenlenen sertifika, kuruluşun yeterlilik şartlarını kaybetmemesi
şartıyla sertifika üzerinde belirtilen geçerlilik süresi boyunca
geçerlidir. Sertifikanın geçerlilik süresi en az 1 yıl, en fazla 5 yıl
olacak şekilde düzenlenir.

Sertifika ve
denetim ücreti

MADDE 9- (1)
Bakanlıkça yapılacak değerlendirmelerin olumlu olması halinde başvuru
sahibi yazılı olarak bilgilendirilir ve sertifikanın düzenlenmesi veya
yenilenmesi için başvuru sahibinden sertifika ücretinin yatırılması talep
edilir.

(2) Sertifika ücretlendirmesi,
bakımdan sorumlu kuruluş için yönetim fonksiyonu ve/veya talep edilen bakım
fonksiyonlarına göre ayrı ayrı hesaplanır. Yeni sertifika ücreti, EK-1’de
yer alan ücretlendirme tablosuna göre hesaplanır.

(3) Denetim
ücreti, verilen sertifikanın geçerlilik süresi dikkate alınarak EK-1’de yer
alan ücretlendirme tablosuna göre hesaplanır ve sertifikanın düzenlenmesi
aşamasında sertifika ücreti ile birlikte tahsil edilir. Sertifikanın
herhangi bir sebepten dolayı geçerlilik süresinden önce iptal edilmesi
durumunda, tahsil edilen denetim ücretleri iade edilmez.

(4) Sertifikanın
geçerlilik süresi dolmadan en az iki ay önce, sertifika yenileme
başvurusunda bulunulabilir. Yenilenen sertifikanın süresi, geçerliliği sona
eren sertifikanın süresini geçemez. Sertifika yenileme ücreti, EK-1’de
açıklanan şekilde hesaplanır.

(5) Ücretler,
Bakanlık Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı tarafından belirlenen
döner sermaye işletmesi hesabına yatırılır.

(6) Bu
Yönetmelikte belirlenen ücretler her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci
maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranında, takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılmak suretiyle
uygulanır.

Sertifika
kapsam değişikliği

MADDE
10- (1) Sertifika kapsamında değişiklik yapan kuruluş ilgisine
göre EK-2’de yer alan başvuru formu ile Bakanlığa müracaat eder ve kapsam
değişikliğine uygun olarak yeni belgeleri Bakanlığa sunar.

(2) Sertifika
kapsamının değiştirilmesi talebine ait ücretlendirme, EK-1’de yer alan
ücretlendirme tablosuna göre yapılır.

(3) Kapsam
değişikliği başvurusu alındığında, 6 ncı madde kapsamında değerlendirme
yapılır.

(4) Bakımdan
sorumlu kuruluş, sertifikasyonun geçerliliğine etkisi olabilecek değişiklikleri
Bakanlığa gecikmeksizin bildirir.

Denetim,
sertifikanın askıya alınması ve iptali

MADDE
11- (1) Bakanlık, sertifikalandırdığı kuruluşları yılda bir kez
rutin olarak denetler, rutin denetim için EK-1’de yer alan denetim ücreti
alınır. İhtiyaç duyulması halinde haberli veya habersiz birden fazla ara
denetim yapılabilir. Ara denetimlerden ücret alınmaz.

(2) Denetim
sonucunda bir değerlendirme raporu hazırlanır. Bu raporda varsa
uygunsuzluklar ve kusurlar yazılı olarak bildirilir. Denetim ekibi tarafından
rapor sonucuna ilişkin olarak aşağıdaki esaslara göre işlem yapılır:

a) Sertifika
sahibi kuruluşta bakım faaliyetleri için majör kusur tespit edilmesi
halinde denetim ekibi tarafından kuruluş sertifikası askıya alınır.
Bildirilen kusurların giderilmesi için kuruluşa altı ayı geçmemek kaydıyla
makul bir süre verilir. Verilen sürede kusurun giderilmemesi halinde
sertifika iptal edilir.

b) Sertifika
sahibi kuruluşta bakım faaliyetleri için minör kusur tespit edilmesi
halinde denetim ekibi tarafından kuruluşa bu kusurun giderilmesi için altı
ayı geçmemek üzere makul bir süre verilir. Verilen sürede minör kusurun
giderilmemesi halinde sertifika askıya alınır ve bildirilen kusurun
giderilmesi için kuruluşa tekrar altı ayı geçmemek üzere makul bir süre verilir.
Bu sürenin sonunda da kusurun giderilmemesi halinde sertifika iptal edilir.

c) Kusurlardan
dolayı sertifikanın askıya alınması veya iptali, kusurun konu olduğu
faaliyet kapsamı ile sınırlandırılabilir. Bu durumda ECM sertifikasının
kusura konu olan faaliyet kapsamı (a) ve (b) bentleri doğrultusunda askıya
alınır veya iptal edilir.

ç) Sertifikası
askıya alınan kuruluşun, verilen sürede kusurun giderildiğini kanıtlaması
halinde, sertifikası veya sertifikanın askıya alınan kapsamı askıdan
kaldırılır ve yeniden geçerlilik kazanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Geçici ve Son Hükümler

Sertifikaların
geçerliliği

GEÇİCİ MADDE
1- (1) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce Bakanlık tarafından
sertifikalandırılmış olan bakımdan sorumlu kuruluşlar, mevcut
sertifikalarının geçerlilik süresi bitene kadar herhangi bir işleme gerek
olmaksızın faaliyetlerini sürdürmeye devam edebilirler.

Yürürlük

MADDE
12- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE
13- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma ve Altyapı Bakanı
yürütür.

 

Ekleri için tıklayınız.