ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT: 2026/18)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki sanayicilerin
rekabet güçlerini artırmak ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını
desteklemek, üretim sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya
özel imalat niteliği taşıyan ürünlerden, ülkemiz ve Avrupa Birliği tarafından
ortaklaşa uygulanan Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan eşya
için, Askıya Alma Sisteminin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2– (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci
maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3– (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliğini,
b) Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında
sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
c) Askıya Alma Sistemi: 1 inci maddede belirtilen
ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir dönem için geçerli
olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin düzenlemeler bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma: Belirli bir ürünün
ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan her türlü anlaşmayı,
d) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
e) Başvuru: Askıya alma, kota ve itiraz
başvurularını,
f) ETSG: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tarife Sorunları
Grubunu,
g) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
ğ) İtiraz: Ekonomik Tarife Sorunları Grubunda
(ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da tarife kontenjanı
açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de söz konusu ürünün
üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,
h) Kısmi Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında
sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
ı) Otonom Tarife Kontenjanı (Kota): Askıya Alma
Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal mevzuata göre
düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,
i) TGTC: Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ifade eder.
Askıya Alma Sistemi
MADDE 4 –
(1) Askıya Alma Sistemi;
a) Başvuru konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin
veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
b) Başvuru konusu ürünün
nihai ürün olması,
c) Başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’deki
üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek şekilde bir
ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları kapsamında
korunuyor olması,
d) Başvuru sahibinin ilgili ürünü sadece ticari
amaçla ithal etmesi,
e) Başvurunun dış ticaret politikası uygulamalarını
bozucu etkiye sahip olması, durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.
(2) Askıya alma başvuru sürecinde AB veya
Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu üretimin
yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda, askıya alma talebi tarife
kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(3) Bir ürünün askıya
alma sisteminden yararlanabilmesi için başvuru konusu ürünün
ithalatında, askıya alma sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi tutarının
yıllık 15.000 avro karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.
Ürün kapsamı ve
tanımlaması
MADDE 5 – (1) Askıya Alma Sistemine konu ürünler, AB veya
Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları hammadde, yarı mamul
ya da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en az birini haiz nihai
ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
a) Nihai tüketiciye satışa hazır olan.
b) Demonte edilmiş olan.
c) Asli bir işleme ya da dönüşüme tabi tutulmayacak
olan.
ç) Bitmiş ürünün asli özelliklerine sahip olan.
(3) Askıya Alma Sistemine tabi olacak ürünün
kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu ürünün Askıya
Alma Sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının nihai kullanıma
ilişkin hükümleri esas alınır.
(4) Ürün tanımlamaları, yürürlükteki TGTC esas
alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun tanımın TGTC’de
bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü (International Standard
Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri (International
Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı Kimya Birliği
(International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa Kimyasal
Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical
Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya
gümrük muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar kullanılır.
(5) Ölçü birimlerinde TGTC esas alınır. TGTC’de
uygun birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim Sistemi
(International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda
kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının
olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün teknik özellikleri
ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
Başvuru usul ve
esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular ile ilgili yetkili merci
aşağıda yer almaktadır:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Adres: Söğütözü
Mahallesi Nizami Gencevi Caddesi 63/1 06530 Çankaya/Ankara
Tel: +90 312 204 75 00, Faks: +90 312 204 86 33
E-Posta:
[email protected] https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
(2) Başvurular tam ve
eksiksiz olarak firmaların Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerinden
Ticaret Bakanlığı KEP adresine (
[email protected]) elektronik ortamda yapılır.
(3) Başvurular Ek-1’de yer alan takvimde belirtilen
süreler içinde yapılır. Taleplerin değerlendirilmesinde
genel evrak giriş tarihi esas alınır.
(4) Yeni ürünler için
askıya alma veya otonom tarife kontenjanı açılması taleplerine ilişkin
başvurular Ek-2’de yer alan Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte
yapılır. Ek-2A ve Ek-2B’de yer alan Talep Formu
ile Ek-5A ve Ek-5B’de yer alan Beyan Formları Türkçe ve İngilizce dillerinde
eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta
adresine gönderilir.
(5) Askıya Almaya İtiraz Taleplerine İlişkin Başvurular
için Ek-3’te yer alan Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-3A
ve Ek-3B’de yer alan İtiraz Formu Türkçe ve
İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(6) Temdit (askıya almanın uzatılması) Taleplerine
İlişkin Başvurular için Ek-4’te yer alan Temdit Talebi Başvuru Dilekçesi ve
ekleri ile birlikte yapılır. Ek-4A ve Ek-4B’de yer alan Temdit Talep Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde
eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta
adresine gönderilir.
(7) Askıya alma veya
otonom tarife kontenjanı kapsamında yeni ürün, itiraz ve temdit taleplerine
ilişkin başvurular ile birlikte müzakere sürecinde irtibat kurulmak üzere en
az iki firma yetkilisinin iletişim bilgileri
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(8) Yürürlükte olan Askıya Alma Sistemine tabi
ürünlere yönelik değişiklik talepleri, Ek-1’de yer
alan takvime göre yeni başvuru kıstaslarına uygun olarak yapılır.
(9) Başvurulara, başvuru konusu ürünün AB ve
Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi olmadığına dair başvuru
sahiplerince yapılan ön incelemede elde edilen bilgi ve belgeler eklenir.
(10) Başvurunun incelenmesi aşamasında veya
müzakere sürecinde, Genel Müdürlükçe her türlü ilave bilgi ve belge talep
edilebilir. Bilgi veya belgenin herhangi bir nedenle sunulmaması durumunda
başvuru reddedilir.
(11) Tam ve eksiksiz
olduğu değerlendirilen geçerli başvurular, Genel Müdürlükçe müzakere edilmek
üzere ETSG’ye iletilir.
Müzakereler
MADDE 7 – (1) Başvurular ETSG bünyesinde
yılda iki dönemde müzakere edilir ve her dönem üç toplantıdan oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere edilecek ürünlere
ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası, Bakanlık
internet sitesinde https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi bağlantısında duyurulur.
(3) Müzakerelerin tamamlanmasını müteakiben AB
Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya alınması kararlaştırılan ürünler, AB
ile eş zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri itibarıyla
yürürlüğe giren düzenlemeyle İthalat Rejimi Kararı Eki V Sayılı Listede
güncellenir.
(4) Bahse konu
müzakereler sonucunda tespit edilen tarife kontenjanlarının dağıtımı, Cumhurbaşkanı
Kararına istinaden hazırlanan tarife kontenjanının
dağıtım usul ve esaslarına ilişkin tebliğler çerçevesinde yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 8 – (1) 31/12/2024 tarihli
ve 32769 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat:
2025/18) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE
9 – (1) 31/12/2024 tarihli ve 32769 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya
Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2025/18)’e yapılan
atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ
1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.