ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT:
2024/18)
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki
sanayicilerin rekabet güçlerini artırmak ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını
desteklemek, üretim sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya özel
imalat niteliği taşıyan ürünlerden, ülkemiz ve Avrupa Birliği tarafından
ortaklaşa uygulanan Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan
eşya için, Askıya Alma Sisteminin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde
geçen;
a) AB: Avrupa Birliğini,
b) Askıya Alma: Askıya Alma
Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
c) Askıya Alma Sistemi: 1 inci
maddede belirtilen ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir
dönem için geçerli olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin
düzenlemeler bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma:
Belirli bir ürünün ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan
her türlü anlaşmayı,
d) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını,
e) Başvuru: Askıya alma, kota ve
itiraz başvurularını,
f) ETSG: Avrupa Komisyonu
Ekonomik Tarife Sorunları Grubunu,
g) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat
Genel Müdürlüğünü,
ğ) İtiraz: Ekonomik Tarife
Sorunları Grubunda (ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da
tarife kontenjanı açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de
söz konusu ürünün üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,
h) Kısmi Askıya Alma: Askıya
Alma Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
ı) Otonom Tarife Kontenjanı
(Kota): Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal
mevzuata göre düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,
i) TGTC: Türk Gümrük Tarife
Cetvelini,
ifade eder.
Askıya
Alma Sistemi
MADDE
4 – (1) Askıya Alma Sistemi;
a) Başvuru konusu ürünün
aynısının, eşdeğerinin veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
b) Başvuru konusu ürünün nihai ürün olması,
c) Başvuru konusu ürünün AB ve
Türkiye’deki üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek
şekilde bir ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları
kapsamında korunuyor olması,
d) Başvuru sahibinin ilgili
ürünü sadece ticari amaçla ithal etmesi,
e) Başvurunun dış ticaret
politikası uygulamalarını bozucu etkiye sahip olması,
durumlarının herhangi birinde
uygulanmaz.
(2) Askıya alma başvuru
sürecinde AB veya Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun
ancak bu üretimin yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda, askıya alma
talebi tarife kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(3) Bir
ürünün askıya alma sisteminden yararlanabilmesi için başvuru konusu
ürünün ithalatında, askıya alma sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi
tutarının yıllık 15.000 avro karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.
Ürün kapsamı
ve tanımlaması
MADDE
5 – (1) Askıya Alma Sistemine konu
ürünler, AB veya Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları
hammadde, yarı mamul ya da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en
az birini haiz nihai ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
a) Nihai tüketiciye satışa hazır
olan.
b) Demonte edilmiş olan.
c) Asli bir işleme ya da
dönüşüme tabi tutulmayacak olan.
ç) Bitmiş ürünün asli
özelliklerine sahip olan.
(3) Askıya Alma Sistemine tabi
olacak ürünün kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu
ürünün Askıya Alma Sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının
nihai kullanıma ilişkin hükümleri esas alınır.
(4) Ürün tanımlamaları,
yürürlükteki TGTC esas alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun
tanımın TGTC’de bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü
(International Standard Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri
(International Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı
Kimya Birliği (International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa
Kimyasal Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical
Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya gümrük
muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar kullanılır.
(5) Ölçü birimlerinde TGTC esas
alınır. TGTC’de uygun birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim Sistemi
(International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda
kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının
olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün teknik özellikleri
ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
Başvuru
usul ve esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular ile ilgili yetkili merci
aşağıda yer almaktadır:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Adres: Söğütözü Mah. 2176.
Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00, Faks: +90 312 204 86 33
E-Posta:
[email protected] https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
(2)
Başvurular tam ve eksiksiz olarak firmaların Kayıtlı Elektronik Posta (KEP)
adreslerinden Ticaret Bakanlığı KEP adresine (
[email protected]) elektronik ortamda yapılır.
(3) Başvurular Ek-1’de yer alan
takvimde belirtilen süreler içinde yapılır.
Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş tarihi esas alınır.
(4)
Yeni ürünler için askıya alma veya otonom tarife kontenjanı açılması
taleplerine ilişkin başvurular Ek-2’de yer alan Başvuru Dilekçesi ve
ekleri ile birlikte yapılır. Ek-2A ve Ek-2B’de yer alan Talep Formu ile Ek-5A ve Ek-5B’de yer alan Beyan Formları Türkçe
ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(5) Askıya Almaya İtiraz
Taleplerine İlişkin Başvurular için Ek-3’te yer alan Başvuru Dilekçesi ve
ekleri ile birlikte yapılır. Ek-3A ve Ek-3B’de yer alan İtiraz Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak
elektronik ortamda
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(6) Temdit (askıya almanın uzatılması)
Taleplerine İlişkin Başvurular için Ek-4’te yer alan Temdit Talebi Başvuru
Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-4A ve Ek-4B’de yer alan Temdit Talep Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde
eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta
adresine gönderilir.
(7) Yürürlükte olan Askıya Alma
Sistemine tabi ürünlere yönelik değişiklik talepleri,
Ek-1’de yer alan takvime göre yeni başvuru kıstaslarına uygun olarak
yapılır.
(8) Başvurulara, başvuru konusu
ürünün AB ve Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi olmadığına
dair başvuru sahiplerince yapılan ön incelemede elde edilen bilgi ve belgeler
eklenir.
(9) Başvurunun incelenmesi
aşamasında veya müzakere sürecinde, Genel Müdürlükçe her türlü ilave bilgi ve
belge talep edilebilir. Bilgi veya belgenin herhangi bir nedenle sunulmaması
durumunda başvuru reddedilir.
(10)
Tam ve eksiksiz olduğu değerlendirilen geçerli başvurular, Genel Müdürlükçe
müzakere edilmek üzere ETSG’ye iletilir.
Müzakereler
MADDE 7 – (1) Başvurular
ETSG bünyesinde yılda iki dönemde müzakere edilir ve her dönem üç toplantıdan
oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere
edilecek ürünlere ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası,
Bakanlık internet sitesinde https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi bağlantısında duyurulur.
(3) Müzakerelerin tamamlanmasını
müteakiben AB Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya alınması kararlaştırılan
ürünler, AB ile eş zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri
itibarıyla yürürlüğe giren düzenlemeyle İthalat Rejimi Kararı Eki V Sayılı
Listede güncellenir.
(4) Bahse
konu müzakereler sonucunda tespit edilen tarife kontenjanlarının dağıtımı, Cumhurbaşkanı
Kararına istinaden hazırlanan tarife kontenjanının
dağıtım usul ve esaslarına ilişkin tebliğler çerçevesinde yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 8 – (1) 31/12/2022 tarihli ve 32060 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya
Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2023/18) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE
9 – (1) 31/12/2022 tarihli ve
32060 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2023/18)’e yapılan
atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.