ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT:
2023/18)
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki
sanayicilerin rekabet güçlerini artırmak ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını
desteklemek, üretim sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya
özel imalat niteliği taşıyan ürünlerden, ülkemiz ve Avrupa Birliği tarafından
ortaklaşa uygulanan Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan
eşya için, Askıya Alma Sisteminin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020 tarihli ve 3350 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliğini,
b) Askıya Alma: Askıya Alma
Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
c) Askıya Alma Sistemi: 1 inci
maddede belirtilen ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir
dönem için geçerli olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin
düzenlemeler bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma:
Belirli bir ürünün ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan
her türlü anlaşmayı,
d) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını,
e) Başvuru: Askıya alma, kota
ve itiraz başvurularını,
f) ETSG: Avrupa Komisyonu
Ekonomik Tarife Sorunları Grubunu,
g) Genel Müdürlük: Bakanlık
İthalat Genel Müdürlüğünü,
ğ) İtiraz: Ekonomik Tarife
Sorunları Grubunda (ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da
tarife kontenjanı açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de
söz konusu ürünün üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,
h) Kısmi Askıya Alma: Askıya
Alma Sistemi kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
ı) Otonom Tarife Kontenjanı
(Kota): Askıya Alma Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal
mevzuata göre düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,
i) TGTC: Türk Gümrük Tarife
Cetvelini,
ifade eder.
Askıya
Alma Sistemi
MADDE
4 – (1) Askıya Alma Sistemi;
a) Başvuru konusu ürünün
aynısının, eşdeğerinin veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
b) Başvuru konusu ürünün nihai ürün olması,
c) Başvuru konusu ürünün AB ve
Türkiye’deki üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek
şekilde bir ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları
kapsamında korunuyor olması,
d) Başvuru sahibinin ilgili
ürünü sadece ticari amaçla ithal etmesi,
e) Başvurunun dış ticaret politikası
uygulamalarını bozucu etkiye sahip olması,
durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.
(2) Askıya alma başvuru sürecinde
AB veya Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu
üretimin yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda, askıya alma talebi
tarife kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(3) Bir
ürünün askıya alma sisteminden yararlanabilmesi için başvuru konusu
ürünün ithalatında, askıya alma sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi
tutarının yıllık 15.000 avro karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.
Ürün kapsamı ve tanımlaması
MADDE
5 – (1) Askıya Alma Sistemine
konu ürünler, AB veya Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları
hammadde, yarı mamul ya da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en
az birini haiz nihai ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
a) Nihai tüketiciye satışa
hazır olan.
b) Demonte edilmiş olan.
c) Asli bir işleme ya da
dönüşüme tabi tutulmayacak olan.
ç) Bitmiş ürünün asli
özelliklerine sahip olan.
(3) Askıya Alma Sistemine tabi
olacak ürünün kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu
ürünün Askıya Alma Sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının
nihai kullanıma ilişkin hükümleri esas alınır.
(4) Ürün tanımlamaları,
yürürlükteki TGTC esas alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun
tanımın TGTC’de bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü
(International Standard Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri
(International Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı
Kimya Birliği (International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC),
Avrupa Kimyasal Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of
Chemical Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları
veya gümrük muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar
kullanılır.
(5) Ölçü birimlerinde TGTC
esas alınır. TGTC’de uygun birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim
Sistemi (International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır.
Tanımlamalarda kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası
tanınırlığının olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün
teknik özellikleri ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
Başvuru
usul ve esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular ile ilgili yetkili merci
aşağıda yer almaktadır:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Sanayi Dairesi Başkanlığı
Adres: Söğütözü Mah. 2176.
Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00, Faks: +90 312 204 86 33
E-Posta :
[email protected] https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
(2) Başvurular
tam ve eksiksiz olarak firmaların Kayıtlı Elektronik Posta (KEP)
adreslerinden Ticaret Bakanlığı KEP adresi (
[email protected])ne
elektronik ortamda yapılır.
(3) Başvurular Ek-1’de yer
alan takvimde belirtilen süreler içinde yapılır.
Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş tarihi esas alınır.
(4)
Yeni ürünler için askıya alma veya otonom tarife kontenjanı açılması
taleplerine ilişkin başvurular Ek-2’de yer alan Başvuru Dilekçesi ve
ekleri ile birlikte yapılır. Ek-2A ve Ek-2B’de yer alan Talep Formu ile Ek-5A ve Ek-5B’de yer alan Beyan
Formları Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak
elektronik ortamda
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(5) Askıya Almaya İtiraz
Taleplerine İlişkin Başvurular için Ek-3’te yer alan Başvuru Dilekçesi ve
ekleri ile birlikte yapılır. Ek-3A ve Ek-3B’de yer alan İtiraz Formu Türkçe ve İngilizce dillerinde
eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(6) Temdit (askıya almanın
uzatılması) Taleplerine İlişkin Başvurular için Ek-4’te yer alan Temdit
Talebi Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-4A ve Ek-4B’de
yer alan Temdit Talep Formu Türkçe ve
İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
[email protected] e-posta adresine gönderilir.
(7) Yürürlükte olan Askıya
Alma Sistemine tabi ürünlere yönelik değişiklik talepleri, Ek-1’de yer alan takvime göre yeni başvuru
kıstaslarına uygun olarak yapılır.
(8) Başvurulara, başvuru
konusu ürünün AB ve Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi
olmadığına dair başvuru sahiplerince yapılan ön incelemede elde edilen bilgi
ve belgeler eklenir.
(9) Başvurunun
incelenmesi aşamasında veya müzakere sürecinde, Genel Müdürlükçe her türlü
ilave bilgi ve belge talep edilebilir. Bilgi veya belgenin herhangi bir
nedenle sunulmaması durumunda başvuru reddedilir.
(10)
Tam ve eksiksiz olduğu değerlendirilen geçerli başvurular, Genel Müdürlükçe
müzakere edilmek üzere ETSG’ye iletilir.
Müzakereler
MADDE 7 – (1)
Başvurular ETSG bünyesinde yılda iki dönemde müzakere edilir ve her dönem üç
toplantıdan oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere
edilecek ürünlere ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal
nüshası, Bakanlık internet sitesinde https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi bağlantısında duyurulur.
(3) Müzakerelerin
tamamlanmasını müteakiben AB Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya
alınması kararlaştırılan ürünler, AB ile eş zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve
1 Temmuz tarihleri itibarıyla yürürlüğe giren düzenlemeyle İthalat Rejimi
Kararı Eki V Sayılı Listede güncellenir.
(4) Bahse
konu müzakereler sonucunda tespit edilen tarife kontenjanlarının dağıtımı, Cumhurbaşkanı
Kararına istinaden hazırlanan tarife kontenjanının
dağıtım usul ve esaslarına ilişkin tebliğler çerçevesinde yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 8 – (1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 üçüncü
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya
Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/18) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE
9 – (1) 31/12/2021 tarihli
ve 31706 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/18)’e yapılan atıflar
bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.