Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Yayın Yönetmeliği

AİLE VE SOSYAL
HİZMETLER BAKANLIĞI


YAYIN YÖNETMELİĞİ


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Başlangıç Hükümleri


Amaç


MADDE 1- (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının görev alanına giren konularda
yayın esaslarını, görsel, işitsel ve yazılı dokümanların yayın ve yayımının
yapılmasını/yaptırılmasını, Yayın Kurulu ile İnceleme ve Değerlendirme
Komisyonunun oluşumunu, toplantı, çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik,
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı
tarafından yürütülecek her türlü yayın ve yayım hizmetlerine ilişkin iş, işlem
ve faaliyetleri kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa,
27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci
maddesine, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 77/C maddesine ve 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif
ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında;


a) Bakan: Aile ve Sosyal
Hizmetler Bakanını,


b) Bakan Yardımcısı: Aile ve
Sosyal Hizmetler Bakan Yardımcısını,


c) Bakanlık: Aile ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığını,


ç) Bakanlık birimi: Bakanlık
merkez teşkilatı birimlerini,


d) Daire Başkanlığı: Eğitim ve
Yayın Dairesi Başkanlığını,


e) Eser: Sahibinin hususiyetini
taşıyan ve ilim, edebiyat, musiki, güzel sanatlar veya sinema eserleri olarak
sayılan her nevi fikir ve sanat mahsullerini,


f) Eser sahibi: Eseri meydana
getiren kişiyi/kişileri,


g) Komisyon: Bakanlık İnceleme ve
Değerlendirme Komisyonunu,


ğ) Komisyon Başkanı: Bakanlık
İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu Başkanını,


h) Kurul: Bakanlık Yayın
Kurulunu,


ı) Kurul Başkanı: Bakanlık Yayın
Kurulu Başkanını,


i) Yayım: Yerli ve yabancı her
türlü basılı, görsel, işitsel ve çoklu ortam eserlerinin yayılması ile ilgili
iş ve işlemleri,


j) Yayın: Yerli ve yabancı her
türlü basılı, görsel, işitsel ve çoklu ortam eserlerini,


ifade eder.


İKİNCİ BÖLÜM


Yayın Kurulu, Eğitim
ve Yayın Dairesi Başkanlığı,


İnceleme ve
Değerlendirme Komisyonu


Yayın Kurulu


MADDE 5- (1) Kurul,
başkan ve altı asıl ile üç yedek üyeden oluşur. Üyelerin seçimi Bakan
tarafından yapılır. Kurula, Bakan ya da Bakanın görevlendireceği Bakan
Yardımcısı başkanlık eder. Kurul Başkanı, gerekli durumlarda Kurul
toplantılarına Bakanlık içinden veya dışından uzman davet edebilir.


(2) Kurul üyelerinin
görevlendirilme süreleri bir yıldır. Görev süresi sona eren Kurul üyeleri Bakan
tarafından yeniden görevlendirilebilir.


(3) Kurulun sekretarya hizmet ve
görevleri Daire Başkanlığınca yürütülür.


Yayın Kurulunun toplantı ve
çalışma usulü


MADDE 6- (1) Kurul,
yılda iki defa toplanır. İhtiyaç duyulması halinde Kurul Başkanı, Kurulu
toplayabilir. Asıl üyelerin mazeretleri nedeniyle toplantıya katılamaması
durumunda yedek üyeler Bakan tarafından belirlenen sıraya göre toplantıya
çağrılır.


(2) Kurul, bütün işlerinde üye
tam sayısı ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile karar
verir.


(3) Kurul üyeleri ile bunların
üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımlarına ait
eserlerin görüşüleceği veya karara bağlanacağı toplantılara ilgili üye
katılamaz.


Yayın Kurulunun görev ve
yetkileri


MADDE 7- (1) Kurulun
görev ve yetkileri şunlardır:


a) Bakanlık yayın ilke ve
politikalarını tespit etmek.


b) Yayın önerileri ile
yayımlanacak eserleri geliştirici ve düzenleyici tedbirleri belirlemek.


c) Telif ve işlenme ücretinin
ödenip ödenmeyeceği, bu konuda kullanılacak gösterge rakamı ve ödenecek telif
ve işlenme miktarının tespiti konularında meri olan mevzuat hükümlerine göre
karar vermek.


ç) 5846 sayılı Kanun kapsamında
telif işlemleri görevlerini yapmak.


d) Bakanlıkça yayımlanacak
Bakanlık hizmet alanlarına ilişkin yayının yayım hakkının eser sahibine veya
başka birine devredilmesi konusunu karara bağlamak.


e) Bakanlık yayınlarının satışı
ve ücretsiz olarak dağıtımı ile bu konulardaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesi
için gerekli prensip kararları almak.


Daire Başkanlığının görevleri


MADDE 8- (1) Daire
Başkanlığının görev ve yetkileri şunlardır:


a) Komisyon tarafından taslağı
hazırlanan Bakanlık yayın planını Bakan onayına sunmak.


b) Yıllık yayın programlarına ve
bütçe imkânlarına uygun olarak yayınların içerik ve şekil bakımından
geliştirilmesini ve düzenli çıkartılmasını sağlamak.


c) Komisyon tarafından uygun
görüş bildirilerek gündeme alınan eserleri yayımlanmak üzere Bakan onayına
sunmak.


ç) Bakanlık hizmet alanlarında
çalışmalarıyla temayüz etmiş kişilere eserler hazırlatarak yayımlanmasını
sağlamak.


d) Bakanlıkça yapılacak yayınların
teknik özellikleri, baskı şartnamesinin esasları, dağıtım esasları, basım
adetleri, yayın süreleri, çoğaltılması, güncel baskısının yapılması ile satın
alınmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.


e) Basın, yayın kurum ve
kuruluşlarıyla iş birliği içinde Bakanlığın görev alanlarına ilişkin halkı
bilgilendirici yayınların hazırlanmasını sağlamak.


f) Yerli veya yabancı, gerçek ve
tüzel kişilerce yayımlanan süreli yayınlara ve akademik veri tabanlarına abone
olunması ile satın alınması planlanan eserlerle ilgili gerekli süreçleri
yürütmek.


İnceleme ve Değerlendirme
Komisyonu


MADDE 9- (1)
Komisyon; bir başkan, altı asıl üye ve üç yedek üyeden oluşur. Üyeler, Bakanlık
birimlerinde yayın işlerinden sorumlu personel arasından seçilir. Komisyon
görevlendirmesi Bakan tarafından yapılır. Komisyona Daire Başkanı başkanlık
eder.


(2) Komisyon üyelerinin
görevlendirilme süreleri bir yıldır. Görev süresi sona eren Komisyon üyeleri
Bakan tarafından yeniden görevlendirilebilir.


(3) Komisyon, gerektiğinde
hazırlanan yayının içeriği göz önünde bulundurularak Komisyon Başkanının onayı
ile Bakanlık içinden ve dışından uzman kişilerin görüşüne başvurabilir.


(4) Komisyona, yayının içeriğine
göre görüş ve bilgisine başvurulmak üzere Bakanlık dışından uzman
görevlendirilebilir. Görevlendirmelerde ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.


İnceleme ve Değerlendirme
Komisyonunun toplantı ve çalışma usulü


MADDE 10- (1)
Komisyon, Komisyon Başkanının daveti ile toplanır. Komisyon, bütün işlemlerinde
üye tam sayısı ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin oy çokluğu ile karar
verir.


(2) Asıl üyelerin mazeretleri
nedeniyle toplantıya katılamaması durumunda yedek üyeler Bakan tarafından
belirlenen sıraya ve yayın talebinin içeriğine göre toplantıya çağırılır.


İnceleme ve Değerlendirme Komisyonunun
görevleri


MADDE 11- (1)
Komisyonun görevleri şunlardır:


a) Cari ve bir sonraki yılın
yıllık yayın plan taslaklarını oluşturmak.


b) Gerçek ve tüzel kişiler
tarafından Bakanlıkça yayımlanması talep edilen eserleri incelemek ve eserlerle
ilgili değerlendirme raporunu hazırlamak.


c) Bakanlık merkez, taşra ve yurt
dışı teşkilatları tarafından hazırlanan eserleri incelemek, değerlendirme
raporu hazırlamak ve Daire Başkanlığına sunmak.


ç) Telif ve işlenme ücretinin
ödenip ödenmeyeceği, kullanılacak gösterge rakamı ve ödenecek telif ve işlenme
miktarının tespiti konularında Kurula rapor hazırlamak.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Yayın Süreçleri


Başvuru işlemleri


MADDE 12- (1)
Bakanlık birimleri yayımlamayı planladığı eserin fiziki üç nüshasını ve
elektronik bir nüshasını resmî yazıyla Daire Başkanlığına teslim eder. Teslim
edilen eserin Komisyon tarafından inceleme süreci başlatılır.


(2) Eserinin yayımlanmasını
isteyen eser sahipleri, EK-1’de bir örneği yer alan ve Bakanlığın resmî
internet sitesinden temin edilebilecek başvuru talep formunu doldurarak
dilekçesiyle beraber eserinin üç nüshasını ve elektronik nüshasını Daire
Başkanlığına teslim eder. Başvuru sahibi onay süreci tamamlanıncaya kadar
talebinden vazgeçerse gerekçesini açıklayan bir yazıyla Daire Başkanlığına başvurur.


(3) Taşra ve yurt dışı teşkilatı
tarafından hazırlanan eserler ve süreli yayınlar Komisyonda incelenmek ve
değerlendirilmek üzere Daire Başkanlığına iletilir.


(4) Komisyon tarafından uygun
görülen eserler Daire Başkanlığı tarafından Bakan onayına sunulur.


(5) Birden fazla yazarlı
eserlerde her bir yazarın imzasının başvuru talep formunda olması zorunludur.


Değerlendirme ilkeleri


MADDE 13- (1)
Yayımlanması talep edilen eserler aşağıdaki temel ilkeler doğrultusunda
değerlendirilir:


a) Türkiye Cumhuriyeti
Anayasasına uygun olması ve kanunlara göre suç teşkil etmemesi.


b) Millî birlik ve beraberliği
bozucu görüşlere; birey, aile ve toplumun bir kesimini küçük düşürücü, ayrımcı
ifadeler içeren, dışlamaya yönelik bilgi, belge ve yorumlara yer vermemesi.


c) Millî kültürü, evrensel
boyutlara ulaştıracak ve insanlığın ortak değerlerine katkıda bulunacak
nitelikte olması, toplumsal yararlılığı ve evrenselliği göz önünde
bulundurması.


ç) Ülke dışında yaşayan ve
Türkiye ile ortak kültür bağları bulunan insanların kültürel kimliklerini
korumalarını destekleyici ve güçlendirici nitelikte olması.


d) Eserlerin, Türk dilinin zengin
varlığından faydalanarak herkesin kolayca anlayabileceği, yaşayan Türkçe
kurallarına uygun hazırlanması.


e) Tarihi ve kültürel zenginliği
işleyen, tanıtan, zenginleştiren ve gelecek nesillere taşıyan nitelikte olması.


f) Bakanlığın kuruluş, amaç ve
görevleri doğrultusunda, yenilikçi, doğru bilgi verici, eğitici, öğretici ya da
tanıtıcı nitelikte olması.


g) Bakanlık çalışanları,
uygulayıcılar, bilim çevreleri ile kamuoyu için yardımcı ve yol gösterici
nitelikte olması ve bilimsel yöntemlere göre hazırlanması.


ğ) Bakanlık ve toplum
ilişkilerinin olumlu yönde gelişmesi için kamuoyu oluşturulmasında etkili
olması.


h) Kişi, kurum ve kuruluşları
yıpratıcı veya menfaat sağlayıcı unsurlara yer verilmemesi.


ı) Resim, grafik, tablo, çizelge,
şekil, harita ve benzeri görsellerin güncel tekniklerine uygun ve çalışmanın
gerektirdiği kalitede olması.


i) Eserin hedef kitlesinin
gelişim özellikleri dikkate alınarak çocukların ve yetişkinlerin yüksek
yararını ve haklarını gözetecek nitelikte olması.


Yayımlanması uygun görülen
eserler


MADDE 14- (1)
Yayımlanması uygun görülen ve süreçleri tamamlanan eser sahiplerinin
yükümlülükleri şunlardır:


a) Daire Başkanlığı ile 11/1/2011
tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ve 5846 sayılı Kanun hükümlerine
göre esere ilişkin işleme, çoğaltma, yayma, temsil ve işaret, ses ve/veya
görüntü nakline yarayan araçlarla umuma iletim haklarından bir kısmını ya da
tamamını Bakanlığa devrettiğini beyan eden karşılıklı hak ve yükümlülükleri
içeren bir sözleşme imzalamak.


b) Daire Başkanlığının gerekli
görmesi halinde ve vereceği süre içerisinde ilgili düzeltmeleri bizzat yapmak.


(2) Eser sahipleri, başvuru
tarihinden başlayarak bir yılın sonunda yayımlanmayan eserlerini geri
isteyebilir.


(3) Yayımlanan eserlerdeki
görüşlerden Bakanlık sorumlu değildir. Eserlerde ileri sürülen görüş ve
düşünceler ile bunlardan doğabilecek her türlü hukukî, cezaî ve malî sorumluluk
eser sahibine aittir.


(4) Bakanlık yayınlarına, yayın
türlerine göre Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Yayınları başlığı adı altında
bir sayı ve tarih verilir.


(5) Taşra ve yurt dışı teşkilatı
tarafından hazırlanan ve Komisyonca onaylanan yayınların son halini içeren
basılmış üç adedi ve elektronik ortamda hazırlanmış nüshası Daire Başkanlığına
teslim edilir.


(6) Daire Başkanlığı, ücretsiz
eserlerin e-kitap formatlarını Bakanlık bünyesindeki dijital platformlarda
paylaşabilir. Ücretli yayınların e-kitap formatlarının yayımlanması Daire
Başkanlığı ile eser sahibi arasında imzalanacak sözleşme hükümleri ile
belirlenir.


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son
Hükümler


Arşiv işlemleri


MADDE 15- (1) Basımı
yapılan her türlü eser, konularına göre tasnif edilerek Daire Başkanlığı
tarafından muhafaza altına alınır. Daire Başkanlığınca basımı yapılan
eserlerden üç adet, satın alınan eserlerden en fazla iki adet olmak üzere bir
arşiv oluşturulur.


Giderler ve yayım işlemleri


MADDE 16- (1) Bakanlık
birimlerinin yayımlanmasını talep ettikleri eserlere ilişkin giderler Daire
Başkanlığı bütçesinden karşılanır. Ulusal ve uluslararası kuruluşlar ile
yapılan protokol, çalışma planı, sözleşme ve benzeri çerçevesinde hazırlanan
yayınların giderlerinin karşılanmasında ilgili mutabakat hükümleri uygulanır.
Gerçek ve tüzel kişilerce yayımlanması kabul edilen ve Bakan tarafından
yayımlanması onaylanan eserlere ilişkin giderler Daire Başkanlığı bütçesinden
karşılanır.


(2) Bakanlık birimlerince
araştırma ve geliştirme amaçlı talep edilen eserlerin temini, Bakanlık
personelinin ihtiyaç duyduğu süreli yayınlara abone olunması ve akademik veri
tabanlarına ilişkin giderler Daire Başkanlığı bütçesinden karşılanır.


Yayın hakları


MADDE 17- (1) İlgili
yayında aksi belirtilmediği müddetçe Bakanlık yayınlarının her hakkı saklıdır
ve izinsiz çoğaltılamaz. Ancak kaynak göstermek şartıyla alıntı yapılabilir.


Hüküm bulunmayan hâller


MADDE 18- (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan durumlarda Türk Borçlar Kanunu, Fikir ve Sanat
Eserleri Kanunu ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme
Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.


Yürürlük


MADDE 19- (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı yürütür.


 


Eki için tıklayınız.