Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü

ADALET
BAKANLIĞI TEFTİŞ KURULU TÜZÜĞÜ


 


Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi      : 2.2.1988          No     : 88/12580


Dayandığı
Kanunun Tarihi                    : 29.3.1984        No     : 2992


Yayımlandığı
Resmî Gazetenin Tarihi : 10.3.1988        No     : 19750


Yayımlandığı
Düsturun Tertibi             : 5                      Cildi : 27      Sayfa  : 1231


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Kapsam, Deyimler, Kuruluş


 


Kapsam


Madde
1 – Adalet
Bakanlığı Teftiş Kurulunun görevleri, Teftiş Kurulu Başkanı ve müfettişlerin
atanmaları, görev, yetki ve sorumlulukları, Teftiş Kuruluyla müfettişlerin
çalışma esas ve usulleri bu Tüzükte gösterilmiştir.


 


Deyimler


Madde
2 – Bu
Tüzükte geçen;


Bakanlık,
Adalet Bakanlığını,


Bakan,
Adalet Bakanını,


Teftiş
Kurulu, Kurul, Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulunu,


Kurul
Başkanı, Başkan, Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanını,


Müfettiş,
Adalet Bakanlığı Başmüfettiş ve müfettişini,


Mahkeme,
adli ve idari yargı mahkemelerini,


Hakim
ve savcı, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 3 üncü maddesi kapsamında
bulunanları,


Adalet
komisyonu, adli yargı, idari yargı ve Devlet güvenlik mahkemeleri adalet komisyonlarını,


İfade
eder.


 


Kuruluş


Madde
3 – Teftiş
Kurulu, bir Başkanla derece ve ünvanları kadrolarında belirtilen yeteri kadar
müfettişten teşekkül eder.


Kurulun yazı, hesap, arşiv ve benzeri işleri, Kurul
Başkanlığına bağlı bir büro tarafından yürütülür.


 


Bağlılık


Madde
4 – Kurul,
doğrudan Bakana bağlıdır. Müfettişler, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma
ve soruşturmaları Bakan adına yaparlar.


Müfettişlere,
Bakan ve Kurul Başkanı dışında, hiçbir yerden emir verilemez.


 


Çalışma
merkezleri


Madde
5 – Kurulun
merkezi Ankara'dır.


Ancak,
gerektiğinde, Başkanın teklifi ve Bakanın onayıyla Ankara dışında da çalışma
merkezleri ve bunlara bağlı bürolar kurulabilir. Bunlar, aynı yolla
kaldırılabilir, yerleri değiştirilebilir. Çalışma merkezlerinde, Kurul Başkanlığınca
verilen emirlerin yerine getirilmesinden, büro hizmetlerinin yürütülmesinden,
müfettişlerin büroyla ilişkilerinin düzenlenmesinden ve müfettişler arasında
uyumlu bir çalışma düzeninin sağlanmasından bu merkezlerdeki kıdemli müfettiş
sorumludur.


Müfettişlerin
çalışacakları merkezler, Başkanın teklifi ve Bakanın onayıyla belirlenir.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Görev, Yetki ve Sorumluluklar


 


Teftiş
Kurulunun görev ve yetkileri


Madde
6 – Teftiş
Kurulunun görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir:


A)
Hakim ve savcıların görevlerini kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgelere
(hakimler için idari nitelikteki genelgelere) uygun olarak yapıp yapmadıklarını
denetlemek, birinci sınıf hakim ve savcılar dışındaki hakim ve savcıların
görevlerinden dolayı veya görevleri sırasında suç işleyip işlemediklerini,
tutum ve davranışlarının sıfat ve görev gereklerine uyup uymadığını araştırmak
ve gerektiğinde haklarında inceleme ve soruşturma yapmak,


B)
Soruşturma izni verilen veya müfettişlerce incelenmesi Bakan tarafından
istenilen işlerde, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma
sırasında öğrenilen soruşturmayı gerektirir nitelikteki konularda, kanunların
verdiği yetkiye dayanarak soruşturma yapmak,


C)
Cumhuriyet savcılıklarıyla mahkemelerin ve adalet komisyonlarının kalem işlerini,
icra ve iflas dairelerini, noterlik dairelerini, geçici yetkili noter
yardımcılarını, ceza ve tevkifevleriyle ıslah kurumlarını ve işyurtlarını, 2253
sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun
uyarınca kurulmuş bulunan kurumları, ticaret sicili memurluklarını, icra tetkik
mercii kalemlerini, mahkeme veznelerini, suç eşyası emanet, tereke, izale-i
şuyu satış, ayniyat ve levazım memurluklarını, PTT ve daire mutemetliklerini,
Türkiye Noterler Birliğini ve noter odalarını, Türkiye Barolar Birliğini ve
baroları, Bakanca gerek görülmesi halinde Bakanlık merkez kuruluşu içerisindeki
birimlerle, Bakanlığa bağlı diğer birimleri ve kanun, tüzük ve yönetmeliklerle
adalet müfettişleri tarafından teftişi ve denetlenmesi öngörülen diğer yerleri
teftiş etmek ve denetlemek, işlemlerini incelemek, görevlileri hakkında
soruşturma yapmak,


D) Adli Tıp Kurumunu, buna bağlı kuruluşları, adli
tabiblikleri teftiş etmek, denetlemek, işlemlerini incelemek ve görevlileri
hakkında soruşturma yapmak,


E)
Görev alanına giren konularda, uygulamalarla ortaya çıkan mevzuat yetersizliği
ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırmaları yaparak alınması
gereken kanuni ve idari tedbirler konusunda Bakanlığa teferruatlı ve müşahhas
tekliflerde bulunmak,


F)
Görev alanına giren konularda, Bakanlık birimlerinin, diğer bakanlıkların ve
kamu kuruluşlarının soruları hakkında görüş bildirmek, gerektiğinde bu
konulardaki toplantılara katılmak,


G)
Kanun, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen veya Bakan tarafından verilen diğer
görevleri yapmak.


 


Başkanın
görev ve yetkileri


Madde
7 – Teftiş
Kurulu Başkanının görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir:


A)
Kurulu yönetmek, çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,


B)
Müfettişliğe atanacaklar hakkında yazılı görüş bildirmek,


C)
Yıllık teftiş programlarını hazırlamak, Bakanın onayına sunmak, uygulanmalarını
sağlamak,


D)
Bakanın teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma emirleri üzerine
müfettişleri görevlendirmek ve uygulamayı takip etmek,


E)
Gerektiğinde, bizzat, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma
yapmak,


F)
Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerinin genel gidişi,
usullerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi konularında Bakanlığa tekliflerde
bulunmak,


G)
Müfettişlerin raporlarını incelemek, uygun bulunanları doğruca, 38 inci madde
gereğince işlem görmesi gerekenleri bu işlemlerden sonra, ilgili yerlere
göndermek ve bunlar üzerine yapılacak işlemleri takip etmek,


H) Kurul çalışmalarının sonuçlarına göre Kurulun teftiş
ve denetimine bağlı yerlerdeki hizmetlerin genel gidişi, mevzuat
yetersizlikleri, uygulamadaki aksaklıklar, bunların giderilmesi için alınması
gerekli kanuni ve idari tedbirler konusunda teferruatlı ve müşahhas görüş ve
tekliflerini yıllık raporlar halinde Bakana sunmak,


İ)
Kanun, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen veya Bakan tarafından verilen diğer
görevleri yapmak veya yaptırmak.


 


Başkana
vekillik


Madde
8 – Başkanın
herhangi bir sebeple görevden ayrılması veya başkanlığın boşalması hallerinde,
Başkan vekilliği görevi, Bakan tarafından, kıdemli başmüfettişlerden birine
verilir.


 


Başkana
yardım


Madde
9 – Başkana
yardımcı olmak üzere, yeter sayıda müfettiş, Bakan onayıyla, merkezde
görevlendirilebilir.


 


Müfettişlerin
görev ve yetkileri


Madde
10 – Müfettişlerin görev ve yetkileri aşağıda
gösterilmiştir:


A) Hakim ve savcıların görevlerini kanun, tüzük,
yönetmelik ve genelgelere (hakimler için idari nitelikteki genelgelere) uygun
olarak yapıp yapmadıklarını, Cumhuriyet savcılıklarıyla yargı yetkisinin
kullanılmasına dair görevler hariç olmak üzere mahkemeleri, icra tetkik mercii
kalemlerini, adalet komisyonlarına ve kalem işlerini, mahkeme veznelerini, suç
eşyası emanet, izale-i şuyu satış,
ayniyat ve levazım memurluklarını, tereke işlerini, PTT ve daire mutemetliklerini,
icra
ve iflas dairelerini, ceza ve tevkifevleriyle ıslah kurumlarını ve
işyurtlarını, 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun uyarınca kurulmuş bulunan kurumları, Bakanca gerek görülmesi
halinde Bakanlık merkez kuruluşu içerisindeki birimlerle Bakanlığa bağlı diğer
birimleri, Adli Tıp Kurumuyla buna bağlı kuruluşları ve adli tabiplikleri,
ticaret sicili memurluklarını, noterlik dairelerini, geçici ve yetkili noter
yardımcılıklarını, Türkiye Noterler Birliğini ve noter odalarını, Türkiye
Barolar Birliğini ve baroları, kanun, tüzük ve yönetmeliklerde adalet
müfettişlerince denetimi öngörülen diğer yerleri teftiş etmek ve denetlemek,
buralarda çalışan hakim ve savcılarla Kurulun teftiş ve denetimine bağlı diğer
görevliler hakkında araştırma, inceleme ve soruşturma yapmak,


B)
Hakimler, Cumhuriyet savcıları, icra memurları ve yardımcıları, cezaevi
müdürleri, noterlerle atanmaları Bakanlığına ait diğer görevliler hakkında
edindikleri bilgi ve kanaata göre hal kağıdı, hakim adayları hakkında fiş,
özlük işleri adalet komisyonlarınca yürütülen memurlar hakkında gizli rapor,
Devlet güvenlik mahkemelerinde görevli askeri hakim ve savcılar hakkında
mesleki sicil belgesi düzenlemek,


C) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle öngörülen veya Bakan
ve Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.


 


Müfettişlerin
yapamayacakları işler


Madde
11 –  Müfettişler,


A)
Yargı yetkisine ve yargısal takdire giren konulara karışamazlar, tavsiye ve
telkinde bulunamazlar;


B)
Hangi döneme ait işlemleri teftiş ettiklerini göstermek üzere tarih ve imza
koymak suretiyle yapacakları açıklamalar dışında, evrak ve defterler üzerinde
düzeltme yapamazlar, bunlara yazı yazamazlar;


C)
Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma için gidecekleri yerleri
ve yapacakları işleri başkalarına söyleyemezler;


D)
Görevleri sebebiyle öğrendikleri gizli hususları, yaptıkları soruşturmalarla
ilgili konuları açıklayamazlar;


E)
Gizli yazılarını başkalarına yazdıramazlar;


F) Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmayla
görevli bulundukları sırada, bu işlerle ilgili kimselere misafir olamazlar,
doğrudan veya dolaylı olarak soruşturmayla ilgili olanların hizmet ve
ikramlarını kabul edemezler, bunlarla alışveriş yapamazlar, borç alıp
veremezler.


Beşeri
ve sosyal münasebetlerin gerektirdiği hususlar, bu yasakların dışındadır.


 


Görevden
uzaklaştırma yetkisi


Madde
12 – Müfettişler, haklarında görevden uzaklaştırma
hükümlerinin uygulanabileceği görevlileri;


A)
Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, mal ve eşyayı, bunların
hesaplarını, belge ve defterlerini göstermekten ve soruları cevaplamaktan
kaçınmaları, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmayı
engelleyecek, güçleştirecek veya yanlış yönlere sürükleyecek davranışlarda
bulunmaları,


B)
15/5/1930 günlü ve 1609 sayılı Kanun kapsamına giren eylem ve işlemler yapmış
olmaları,


C)
Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifler yapmış bulunmaları,


D) Ceza ve disiplin kovuşturmasını gerektirir, görevle
ilgili başka önemli yolsuzluklarda bulunmaları veya açıkça ortaya konulması
şartıyla kamu hizmeti gerekleri yönünden görev başında kalmalarının sakıncalı
olması,


Hallerinde,
teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmanın her safhasında, geçici
bir tedbir niteliğinde olmak üzere, görevden uzaklaştırabilirler.


 


Görevden
uzaklaştırmaya dair işlemler


Madde
13 – Müfettişler, görevden uzaklaştırma işlemini,
gerekçesiyle birlikte, derhal, görevden uzaklaştırılana, amirine, Cumhuriyet
savcılığına ve Bakanlığa bildirirler.


Soruşturma
sonunda, disiplin yönünden memurluktan çıkarılmasının veya cezai bir işlem
uygulanmasının gerekmediği anlaşılanlar hakkındaki görevden uzaklaştırma
tedbirinin kaldırılması, müfettişlerce, ilgili mercilere ve Bakanlığa derhal
bildirilir.


 


Birden
çok müfettişin birlikte çalışması


Madde
14 – Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve
soruşturmanın niteliğine göre, bir işte, birden çok müfettiş
görevlendirilebilir.


Bu durumda, çalışmaları, kıdemli müfettiş düzenler;
işlerin sağlıklı olarak yürütülmesini ve süresi içinde bitirilmesini sağlayacak
tedbirleri alır.


 


İşlerin
devri


Madde
15 – Müfettişler, başladıkları işleri ara vermeden, bizzat,
yapıp bitirmek zorundadırlar. İşlerin devredilmesi Bakan veya Başkanın iznine
bağlıdır.


 


Müfettişe
yardım mükellefiyeti


Madde
16 – Müfettişler, yürüttükleri hizmet yönünden gerekli
gördükleri bilgileri, defter, evrak ve belgeleri, teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma ve soruşturma yaptıkları birim ve kuruluşlardan istemek ve görmek,
bunların onaylı suretlerini, bir yolsuzluğun delilini meydana getirenlerin asıllarını
almak, kasa, depo ve ambarları incelemek ve saymak, bunları mühürlemek,
inceleme ve sayma işlerinde yardım talebinde bulunmak, gerektiğinde diğer kamu
idare ve kurumlarıyla gerçek ve tüzel kişilerden bilgi ve belge istemek
yetkisine sahiptirler. İlgililer, müfettişlerin bu isteklerini geciktirmeden
yerine getirmek ve sorularını cevaplamakla mükelleftirler.


Asılları
alınan belgelerin müfettişlerin mühür ve imzasıyla tasdik edilmiş suretleri,
dosyasında saklanmak üzere, alındığı yere verilir.


Teftiş,
denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma yapılan birim ve kuruluşların
yöneticileri, hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için, müfettişlere,
görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve diğer tedbirleri almak
zorundadırlar.


Teftiş,
denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmaya başlanan yerlerdeki görevlilere
verilmiş yıllık izinlerin kullanılması, hastalık ve benzeri zaruri sebepler
dışında, müfettişin talebi üzerine, teftiş ve soruşturma sonuna kadar
ertelenebilir.


İznini
kullanmaya başlamış olan görevli, kesin zaruret bulunmadıkça, geri çağrılamaz.


 


Teftiş
dosyası


Madde
17 – Kurulun teftişine tabi her daire ve kuruluşta bir
teftiş dosyası tutulur, Bunların tutulmasına ve saklanmasına ilişkin usul ve
esaslar yönetmelikte gösterilir.


 


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Atama, Yetiştirme ve Diğer Özlük İşleri


 


Başkanlığa
atama


Madde
18 – Kurul Başkanlığına, birinci sınıf adli yargı hakim ve
savcıları, Yargıtay üyeliğine seçilme hakkına sahip bağımsız daire başkanları,
Genel müdür yardımcıları, genel müdürlük daire başkanları, müfettişler,
Bakanlık tetkik hakimleri, muvafakatları alınmak şartıyla da birinci sınıfa
ayrılmış ve Yargıtay üyeliğine seçilme niteliklerini taşıyan hakim ve savcılar
arasından müşterek kararnameyle atama yapılır.


 


Müfettişliğe
atama


Madde
19 – Adalet müfettişliğine, hakimlik ve savcılık mesleğinde
fiilen en az beş yıl görev yapmış ve üstün başarısıyla adalet müfettişliği
hizmetinde yararlı olacağı anlaşılmış bulunanlar arasından muvafakatları
alınarak müşterek kararnameyle atama yapılır.


Atamalarda
Başkanın yazılı görüşü alınır.


 


Yetişme
ve deneme dönemi


Madde
20 – Müfettişliğe atananlar, bir yıl süreyle yetişme ve
deneme dönemi geçirirler. Başkan, gerek gördüğünde, bu süreyi, en çok altı ay
uzatabilir. Bunlara yetişme ve deneme dönemi içinde, Başkanın uygun göreceği
bir veya bir kaç kıdemli müfettiş yanında teftiş, denetleme, inceleme,
araştırma ve soruşturma işleri yaptırılır.


Kıdemli
müfettişler, yanlarında çalışan müfettişlerin yetişmeleri ve göreve uyum
sağlamaları için gerekli ilgi ve gayreti gösterirler ve haklarındaki
görüşlerini yazılı olarak Kurul Başkanlığına bildirirler. Bunlar, Başkanlıkta,
müfettişlerin özel dosyasında saklanır.


Başkan,
yetişme ve deneme dönemi içerisinde başarılı olamayanların başka bir göreve
atanmalarını isteyebilir.


 


Başmüfettişliğe atama


Madde 21 – Kuruldaki
hizmet süresi beş yılı aşmış, meslekte birinci sınıfa ayrılmış yönetim
yetenekleri yönünden üstün, iş münasebetlerinde ve işbirliğindeki tutum ve
davranışlarında yapıcı ve uyumlu görülen adalet müfettişleri, kıdem sırasına
göre, Başkanın teklifiyle, başmüfettişliğe atanabilirler.


 


Sicil


Madde
22 – Meslekte birinci sınıfa ayrılmış olanlar dışındaki
müfettişlerin sicilleri Başkan tarafından verilir.


 


Hizmet
içi eğitim


Madde
23 – Müfettişlerin, mesleki bilgi ve beceri seviyelerinin
yüksetilmesi, yeteneklerinin geliştirilmesi için hizmet içi eğitim programları
düzenlenir.


 


Yabancı
ülkelere gönderilme


Madde
24 – Müfettişler bilgi ve görgülerini arttırmak veya
meslekleriyle ilgili araştırma yapmak veya kurs ve öğrenim görmek için,
kıdemleri gözönünde bulundurularak, iki yılı aşmamak üzere, yabancı ülkelere
gönderilebilirler.


 


Kıdem


Madde
25 – Kıdem, müfettişler arasında atanma tarihine, atanma
tarihi aynı olanlar arasında hakimlik ve savcılık kıdemine, başmüfettişlerde
müfettişlik kıdemine göre belirlenir.


Kıdem
tablosu, her yıl, ocak ayı içerisinde, değişiklikler, takip eden ayda
müfettişlere duyurulur.


 


Aylık,
yolluk ve diğer hakedişlerin alınması


Madde
26 – Müfettişler, aylık, yolluk ve diğer hakedişlerini
kredi cüzdanı ve çek kullanmak suretiyle mal sandıklarından alırlar.


Çekilen
paranın hak edilecek tutarı aşmaması asıldır.


Hesap
çizelgeleri, yolluk bildirimleri ve çek nüshaları, her ayın ilk haftası
içerisinde, Kurul Başkanlığına gönderilir.


 


İzinler


Madde 27 – Yıllık
izinler, Başkanın uygun göreceği ve imkan varsa, müfettişin istediği tarihte
kullanılır.


İznin,
Yurt dışında geçirilmesi Bakanlığın iznine bağlıdır.


Tek
başına çalışan müfettişler ve grup başkanları, Kurul Başkanlığına, grup halinde
çalışanlar, grup başkanına bilgi vererek, Milli bayram ve genel tatillerle
hafta tatillerini, istedikleri yerlerde geçirebilirler.


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Teftiş, Denetleme, İnceleme, Araştırma,


Soruşturma İşlemleri ve Raporlar


 


Teftiş
programı


Madde
28 – Yıllık teftiş programı, kuruluş ve birimlerin, iki
yılda bir denetlenmesi ilkesine göre düzenlenir ve her yıl, ocak ayında,
Bakanın onayına sunulur.


Gerekli
hallerde bu süre değiştirilebilir.


Bakanlık
merkez kuruluşundaki birimlerin denetiminde süre kaydı aranmaz.


 


Teftişe
ilişkin ilk işlemler


Madde 29 – Müfettişler,
veznesi, kasası, değerli kağıtları ve ambarı bulunan birimlerde katsayı,
değerli kağıtları ve ambarı sayarak işe başlarlar.


Sayımlar
bir günde bitirilemezse, kasa ve ambar, müfettişlerce mühürlenir; işe ertesi
gün devam olunur.


Sayım
sonucu bir tutanakla tesbit edilir.


Söz
konusu işlemler, zaruri haller dışında, ilgili memurun huzurunda yapılır.


 


Hesapların
incelenmesi


Madde
30 – Para, pul, değerli kağıt, ambar ve emanet eşya
hesaplarının incelenmesi, denetleme dönemine devreden ve bu dönemde gelen,
ödenen ve teslim edilenlere ait olarak defter, makbuz, dosya ve diğer
kayıtların, ilgili daire ve kuruluşlara bu konularda sorulanlara alınan
cevapların birbirleriyle karşılaştırılması yoluyla yapılır.


Açık ve ilgilisi hakkında işlem yapılmasını gerektirecek
aksaklık veya yolsuzluk görülmesi halinde, Kurul Başkanlığına, denetleme dönemi
öncesi hesaplarının yeniden inceleme konusu yapılması yolunda teklifte
bulunulur ve alınacak emre göre hareket olunur.


 


İşlemlerin
incelenmesi


Madde
31 – Denetlemede, işlerin kanun, tüzük, yönetmelik ve
genelgelere uygunluğunu, varsa aksaklık ve yolsuzlukları tesbit etmek,
görevlilerin bilgi, çalışma ve başarı durumları hakkında görüş sahibi olabilmek
için defter, dosya ve kayıtların tamamı, iş hacmiyle orantılı olarak da kafi
sayıda iş evrakı ve dava dosyası incelenir.


Bir
bölümü incelenen iş evrakı ve dava dosyalarında ilgililer hakkında işlem
yapılmasını gerektiren aksaklık ya da yolsuzluk görülürse, evrak ve dosyaların
tamamı işlem yapılmasını gerektiren konu yönünden yeniden incelemeye alınır.


 


Denetleme
raporlarında yer alacak hususlar


Madde 32 – Denetleme
raporlarında, denetlenen birimin yerleşme durumuna ve bulunduğu yerin genel
durumuna, kadro ve teşkilatına, hesap ve işlemlerine, demirbaş eşyanın ve
ödeneklerin yeterli olup olmadığına, yerinde kullanılıp kullanılmadığına dair
bilgilere, varsa aksaklıklara ve bunların giderilmesi için gereken tedbirlere,
iş ve hizmetlerin yürütülmesine ait görüşlere yer verilir.


Raporlar
denetlemenin yapıldığı yerde düzenlenir.


İkişer
nüsha düzenlenecek hal kağıdı, aday fişi ve mesleki sicil belgesi rapora
eklenir. Özlük İşleri adalet komisyonlarınca yürütülen memurlar için
düzenlenecek gizli raporlar, ilgili adalet komisyonu Başkanlığına verilir.


 


Hakim
ve savcılar hakkında inceleme, araştırma ve soruşturmada izin


Madde 33 – Hakim
ve savcıların görevden doğan veya görev sırasında işledikleri suçları, sıfat ve
görev gereklerine uymayan tutum ve davranışları sebebiyle haklarında inceleme,
araştırma ve soruşturma yapılması Bakanın iznine bağlıdır.


Teftiş,
denetleme, inceleme, araştırma veya soruşturma sırasında öğrenilen ve
gecikmesinde mahzur bulunan konuların soruşturulması için önceden izin alınması
gerekmez, ancak durum Bakana bildirilmek üzere hemen Kurul Başkanlığına
duyurulur.


 


Hakim
ve savcılar dışında kalan görevliler hakkında inceleme ve soruşturma


Madde
34 – Hakim ve savcılar dışında kalan görevlilerin Memurin
Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat hükümlerine tabi suçları için yetkili
merciden alınacak izin üzerine sözü edilen Kanun hükümlerine göre soruşturma
yapılır ve düzenlenecek fezleke veya rapor ilgili mercie gönderilir. Hakimler
ve Savcılar Kanununun 116 ncı maddesinde sözü edilen görevliler hakkında
soruşturma yapılması izne bağlı değildir. Soruşturma sonunda ilgilinin suç
işlediği kanaatına varılırsa, işin mahiyetine göre soruşturma sonucu bir rapora
bağlanarak veya teferruatlı bir yazıyla Cumhuriyet savcılığına bildirilir.
Rapor veya yazının bir sureti ekleriyle birlikte Kurul Başkanlığına gönderilir.


Soruşturma sonucunda disiplin cezası verilmesi gerektiği
kanaatına varılırsa, disiplin işleri Bakanlıkça yürütülenler
hakkındaki rapor Bakanlığa, adalet komisyonlarınca yürütülenler hakkındaki
rapor, bu komisyonlara gönderilir.


 


Delillerin
toplanması


Madde
35 – Müfettişler, gerek gördükleri kimseleri yeminle
dinlemeye, istinabe yoluna başvurmaya, zaruri hallerde arama yapmaya ve her
türlü delili toplamaya yetkilidirler.


 


İnceleme
ve soruşturma raporlarında yer alacak hususlar


Madde 36 – İnceleme
ve soruşturma raporlarında, inceleme ve soruşturmaya hangi sebeple başlandığı,
varsa, muhbir ve şikayetçinin adı ve soyadı, hakkında inceleme veya soruşturma
yapılanın kimliği ve görevi, inceleme ve soruşturmanın konusu ve ne yolda geliştiği,
toplanan deliller ve savunmanın özeti yazılır. Deliller her madde için ayrı
ayrı tartışıldıktan sonra, görüş belirtilir.


Zaruri
haller dışında raporlar inceleme ve soruşturmanın yapıldığı yerde düzenlenir.


 


İşlerin
zamanında bitirilmesi


Madde
37 – Müfettişler, kendilerine verilen teftiş, denetleme,
inceleme, araştırma ve soruşturmaları ve bunlara ait raporları en kısa zamanda
tamamlamak zorundadırlar.


 


Raporların
değerlendirilmesi


Madde 38 – Raporlar,
Başkanca görevlendirilecek bir müfettiş tarafından incelenir. Düzeltilmesi veya
tamamlatılması gerektiği kanaatına varılan hususlar varsa bunların giderilmesi,
Başkanca raporu düzenlemiş olan müfettişten istenir. Müfettişin isteğe
katılmaması halinde, başka bir müfettişe yeniden inceleme yaptırılır; bu
inceleme sonunda, Başkanca belirlenecek görüş doğrultusunda işlem yapılır.


 


Raporlar
ve hal kağıtları hakkında yapılacak işlemler


Madde
39 – Teftiş ve denetleme raporlarının asılları ve
dosyaları, araştırma, inceleme ve soruşturma raporlarının suretleri, Teftiş
Kurulu arşivinde saklanır. İnceleme, araştırma ve soruşturma raporları ve
dosyaları Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne, ceza ve infaz kurumlarıyla
işyurtlarına ait teftiş ve denetleme raporlarının bir sureti Ceza ve
Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne, teftiş ve denetleme raporlarına ekli hal
kağıtları ve aday fişleri ilgili genel müdürlüklere, Devlet güvenlik
mahkemelerinde görevli bulunan askeri hakim ve savcılar için düzenlenen mesleki
sicil belgeleri Milli Savunma Bakanlığına gönderilir.


 


Görüş
ve tekliflerin intikali


Madde
40 – Teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve
soruşturmalar sonunda, müfettişlerin, uygulamada görülen aksaklıkların
giderilmesine, idari tedbir alınmasına, kuruluşun ihtiyaçlarının
karşılanmasına, kadronun azaltılmasına veya artırılmasına dair olan ve Kurul
Başkanlığınca da uygun bulunan görüş ve teklifleri, ilgili genel müdürlük veya
daire başkanlıklarına intikal ettirilir.


 


Tavsiyeler


Madde 41 – Müfettişlerin,
teftiş ve denetlemelerde tesbit edilmiş olan aksaklıklara ve bunların düzeltilmesine
ait olan ve Kurul Başkanlığınca da uygun bulunan görüşleri, tavsiyeler listesi
adı altında ilgililere tebliğ edilmek üzere mahalline gönderilir. Bunların
yerine getirilip getirilmediği yetkililerce takip edilir. Bir sonraki teftiş ve
denetlemede tavsiyelere uyulup uyulmadığına bakılır. Uyulmamışsa ve bu, haklı
sebeplere dayanıyorsa, durum raporda belirtilir; aksi halde sorumlular hakkında
soruşturmaya geçilir.


Yargı
yetkisinin kullanılmasına dair hususlar tavsiye konusu edilemez.


 


BEŞİNCİ BÖLÜM


Çeşitli Hükümler


Kimlik belgesi


 


Madde
42 – Müfettişlere, Bakanca imzalanmış, fotoğraflı kimlik
belgesi verilir.


Belge,
gerektiğinde veya istendiğinde gösterilir.


 


Şifre
anahtarı ve mühür


Madde
43 – Müfettişlere, numaralı bir resmi mühürle şifre
anahtarı verilir.


Müfettişler,
bunları başkasının eline geçmeyecek biçimde saklarlar.


 


Yazışmalar


Madde
44 – Müfettişler, görevleri ile ilgili konularda, resmi ve
özel kuruluş ve kişilerle doğrudan yazışma yaparlar.


Bakanlık kuruluş ve birimleri ve yüksek yargı organlarıyla
yazışmalar, Kurul Başkanlığı aracılığıyla yapılır.


 


Araç
ve gereçler


Madde
45 –
Müfettişlere, imkanlar ölçüsünde, yazı ve hesap makinası, çanta ve benzeri araç
ve gereçler Bakanlıkça sağlanır. Bunlardan kullanma süresi dolmamış olanlar,
ayrılırken geri verilir.


 


Yönetmelik


Madde
46 – Bu Tüzüğün uygulanmasıyla ilgili hususlar bir
yönetmelikle düzenlenir.


 


Yürürlük


Madde
47 – 29/4/1984 tarihli ve 2992 sayılı Kanunun 15 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmış ve Danıştay'ca incelenmiş olan bu Tüzük hükümleri,
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme


Madde
48 – Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.