107 Sayılı Kanuna Göre İhdas Edilen Sivil Savunma Kadrolarına Tayin Olunan Personelin Terfii, Nakil, Cezalandırma ve Denetlenmeleri Hakkında Tüzük

107 SAYILI KANUNA GÖRE İHDAS EDİLEN SİVİL
SAVUNMA


KADROLARINA
TAYİN OLUNAN PERSONELİN TERFİ,


NAKİL,
CEZALANDIRMA VE DENETLENMELERİ


HAKKINDA
TÜZÜK


 


Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi       : 29.5.1962        No     : 6/624


Dayandığı
Kanunun Tarihi                    : 9.6.1958          No     :7126


Yayımlandığı
Resmî Gazetenin Tarihi  : 5.7.1962          No     : 11146


Yayımlandığı
Düsturun Tertibi             : 5                      Cildi : 1        Sayfa  :
963


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Tüzüğün kapsamı


 


Madde
1 – 21
Ekim 1960 tarihli ve 107 sayılı kanuna göre ihdas edilen sivil savunma kadrolarına
tayin olunan personelin terfi, nakil, cezalandırma ve denetlenmeleri bu Tüzük hükümleri
uyarınca yapılır.


 


İKİNCİ BÖLÜM


Terfi


 


Madde 2 – a) Genel
ve katma bütçeli dairelerle özel idare ve belediyelerde, özel teşekkül ve müesseselerde
çalışan sivil savunma personelinin terfilerinde, 3656 sayılı kanun hükümleri;


b) Sermayesinin tamamı Devlet tarafından verilen ve sermayesinin
yarısından fazlasına Devletin iştiraki olan teşekkül, müessese ve şirketlerle bankalarda
ve özel kanunlarla kurulan kurum ve teşekküllerle sermayesinin yarısından fazlasına
bunların iştirakleri suretiyle tesis edilen ortaklıklarda ve özel idare ve belediyelere
bağlı teşekkül ve müesseselerde çalışan sivil savunma personelinin terfilerinde,
3659 sayılı kanun hükümleri;


Uygulanır.


 


Madde
3 – Sivil
savunma personelinin terfilerinde; sicil, mesleki bilgi ve sicil amirleri tarafından
yapılan tezkiyelerle denetleme raporları esas tutulur.


 


Madde
4 – Sivil
savunma personelinin sicil amirlerinin kimler olacağı, personelin yeterliklerine
ait fişin şekli ve sicil bakımından yapılacak sair işlemler, İçişleri Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikte gösterilir.


 


Madde
5 – Sicil
amirleri tarafından verilen tezkiye kağıtlarını saklamakla ödevli olan makamlar
tarafından her personel için bir yeterlik fişi düzenlenir ve aynı makamlar tarafından
fişlerin özel haneleri, tezkiye kağıtlarına, varsa denetleme raporlarına göre kısaca
doldurulup imzalandıktan sonra sicil dosyalarında saklanır.


 


Madde
6 – Yeterlik
fişleri, sivil savunma personelinin terfi süresinin bitmesinden en geç bir ay önce,
personel hakkında gizli tezkiye kağıdını dolduracak olan amirlere verilir. Bu amirler,
gereken incelemeyi yaptıktan sonra personelin yeterliği hakkındaki düşüncelerini
fişin özel hanelerine yazarak yeterliği onamağa yetkili makama verirler. Yetkili
makam, personelin sicilini ve varsa hakkındaki denetleme raporlarını gözönüne alarak
müsbet görürse yeterliğini onar.


 


Madde
7 – Bir
terfi süresi içinde verilen tezkiye kağıtları ile denetleme raporları birbirine
uygun olarak müsbet veya menfi bulunduğu halde, yeterliğin takdiri hususunda aksi
bir karara varılırsa, kararın açık ve kesin gerekçeye dayanması şarttır.


 


Madde
8 – Disiplin
cezasına veya bir mahkümiyete uğrayan personelin, bu cezaları almasına sebep olan
hareketlerinin mahiyetine ve gizli tezkiye ile aldığı kanaatlerin gösterdiği genel
duruma göre yeterliği olup olmadığı, yetkili amir ve makamlarca takdir olunur.


 


Madde 9 – Kadro
ünvanlarının gerektirdiği hizmetlerden başka bir işle görevlendirilmiş olan personelin
yeterlik işlemleri, eylemli olarak çalıştıkları görevlerine göre yapılır.


 


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Nakil


 


Madde
10 – Sağlık sebepleri hariç olmak üzere, bulunduğu yerde bir
terfi süresi kalmayan sivil savunma personeli nakil isteğinde bulunamaz.


 


Madde
11 – Sivil Savunma personelinin nakil isteklerinin yerine getirilmesinde
aşağıdaki hususlar, tercih sebebi ve sırası sayılır:


a) Kendisi veya nafakası üzerine borç olupta birlikte oturma
zorunda olan aile efradından biri hasta olanlar:


b)
Eşi başka yerde memur olanlar;


c)
Çocuklarını okutacak okulu olmıyan yerlerde bulunanlar.


(a) Fıkrasındaki sebepten dolayı nakli gerektiren hastalıkların
resmi hastanelerin sağlık kurullarından alınacak raporlarla, (b) ve (c) fıkralarındaki
sebeplerden dolayı naklini isteyenlerin bu durumlarının mahalli mülkiye amirlerinden
alınacak belgelerle tevsik edilmesi lazımdır.


 


Madde
12 – Sağlık sebepleri dışındaki nakil isteklerinin her yılın
Şubat ayı içerisinde yapılması şarttır. İlgili makamca bu istekler incelenir ve
uygun görülenlerin nakil işlemleri, Haziran ayı sonuna kadar sonuçlandırılır.


 


Madde 13 – Hizmetin
gerektirmesi halinde, ilgili makamca sivil savunma personelinin nakilleri re'sen
yapılabilir.


 


DÖRDÜNCÜ BÖLÜM


Cezalandırma


 


Madde
14 – Sivil savunma personeline, işledikleri fiilin mahiyet ve
derecesine göre disiplin yönünden aşağıdaki cezalar verilir:


A)
Uyarma                         : Göreve dikkati çekmektir.


B)
Kınama                         : İdare ve disiplin yönlerinden görülen noksanlar
dolayısiyle belirli bir eylemden dolayı ayıplamaktır.


C)
Aylıktan kesme             : Aylığın 15 günlüğüne kadar kesilmesidir.


D)
Kıdem indirme             : Yalnız terfiine tesir etmek üzere kıdemden üç aydan
bir yıla kadar bir müddetin indirilmesidir.


E)
Sınıf indirme                 : Kazanılmış hak olan aylık derecesinin bir aşağı
dereceye indirilmesidir,


F)
Meslekten çıkarma        : Bir daha sivil savunma hizmetlerinde kullanılmamak üzere
çıkarılmaktır.


G)
Memurluktan çıkarma  : Bir daha Devlet memurluğunda kullanılmamak üzere çıkarılmaktır.


 


Madde
15 – Uyarmayı gerektiren haller şunlardır:


a)
Zaruret olmadan merciini tecavüz etmek;


b)
Yetkili makamlarca hizmetle ilgili olarak yapılan davetlere özürsüz katılmamak;


c)
Planlarla tesbit edilen hususların gerçekleşmesinde gereken gayreti göstermemek;


d)
Resmi evrak ve dosyaları tam ve intizamlı şekilde tutmamak veya bunların saklanmasında
gereken itinayı göstermemek.


 


Madde
16 – Kınamayı gerektiren haller şunlardır:


a)
Sivil savunma tesisat, teçhizat, malzeme ve vasıtalarının korunma ve bakımları ile
yeteri derecede ilgilenmemek;


b)
Tatbikat, deneme veya eğitimlere ait hazırlıkları yanlış veya noksan düzenlemek
veya bu hususlarda yanlış veya noksan iş ve işlemlere sebebiyet vermek.


 


Madde
17 – Aylıktan kesmeyi gerektiren haller şunlardır:


a)
Mevzuat ve emirlere göre belli zamanlarda yapılması veya bildirilmesi gerekli iş
ve işlemleri vaktinde yapmamak veya bildirmemek;


b)
Alınan avansın hesabını üç ay içinde vermemek.


 


Madde
18 –
Kıdem indirmeyi gerektiren haller şunlardır:


a)
Gizli evrakın emniyet içinde saklanmasına dikkat göstermemek, münderecatını ve görev
bakımından gizlilik arzeden hususları ilgili olmıyanlara göstermek veya duyurmak;


b)
Gerçeğe uygun olmıyan bilgi veya rapor vermek;


c)
İfasına memur olduğu tahkikatın herhangi bir safhasını ifşa etmek;


d)
Arkadaşlarına görevi başında veya görevinden dolayı hakarette bulunmak.


 


Madde
19 – Sınıf indirmeyi gerektiren haller şunlardır:


a)
Amirine görevi başında veya görevinden dolayı hakarette bulunmak;


b) Hal ve şartların görevi başında bulunmasını zaruri kılmasına
rağmen, izinsiz ve özürsüz görevinden ayrılmak
veya görevini terketmek, yahut izni bittiği halde vaktinde görevine dönmemek;


c)
Arkadaşlarına veya maiyetindekilere müessir fiilde bulunmak,


 


Madde
20 – Meslekten çıkarmayı gerektiren haller şunlardır:


a)
Kanuni yetkisini veya memuriyet nüfuzunu, her ne suretle olursa olsun kötüye kullanmak;


b)
Yetkili amirin kanuna uygun olarak verdiği emirleri kasten yapmamak;


c)
Amirine müessir fiilde bulunmak;


d)
Siyasi partilerin leh ve aleyhinde açıkça telkinlerde bulunmak.


 


Madde
21 – Memurluktan çıkarmayı gerektiren haller şunlardır:


Sivil
savunma ile ilgili gizli plan, bilgi, malzeme, techizat ve vasıtaları menfaat karşılığında,
başkalarına vermek veya yok etmek.


 


Madde
22 – Görevi ile ilgili veya görevi dolayısiyle öğrendiği gizli
hususları ifşa eylemek, resmi evrakı kaybetmek veya yok etmek, eğitim ve tatbikatlarda
halkı telaş ve heyecana düşürecek şekilde asılsız veya mübalağalı haberler yaymak
veya yayılmasına sebebiyet vermek hallerinde, fiilin ağırlık derecesine göre 14
üncü maddede yazılı cezalardan herhangi biri uygulanır.


 


Madde
23 – Sivil savunma personeli hakkında yukarıdaki maddelerde
yazılı haller dışında, 788 sayılı Memurin Kanununda gösterilen disiplin cezaları
hakkındaki hükümler uygulanır.


 


Madde
24 – Aynı derecedeki disiplin cezalarından ikisini aldıktan
sonra üçüncü defa, yine o derecede bir cezaya müstehak olan personele bir derece
daha ağır ceza uygulanır.


 


Madde
25 – Uyarma ve kınama cezaları İçişleri Bakanı, Sivil Savunma
İdaresi Başkanı ve valiler tarafından re'sen verilebileceği gibi disiplin komisyonlarınca
da verilir.


 


Madde 26 – Disiplin
cezalarına ait inceleme, savunma, karar, itiraz ve kesinleşme işlemleri, Dahiliye
Memurları Kanunu ve Memurin Kanununun hükümlerine göre cereyan eder.


 


Madde
27 – Sivil savunma personelinin disiplin cezasını gerektiren
halleri, çalıştıkları daire, belediye, özel idare, teşekkül, müessese, kurum, şirket
ve banka amirliklerince, merkez teşkilat mensupları için Sivil Savunma İdaresi Başkanlığına;
taşra teşkilatı mensupları için mahallin en büyük mülkiye amirliklerine bildirilir.
Bu makamlarca tekemmül ettirilen evrak, gereği yapılmak üzere ilgili mercilere gönderilir.


 


BEŞİNCİ BÖLÜM


Denetleme


 


Madde
28 – İçişleri Bakanlığınca, Sivil Savunma Teşkilatının kanun
hükümleri dairesinde gereği gibi işleyip işlemediği ve sivil savunma personelinin
çalışmaları aşağıdaki şekilde denetlenir:


Denetleme,
İçişleri Bakanı adına;


a)
Bakanın muvafakatı alınmak suretiyle, Sivil Savunma İdaresi Başkanı, Başkanın görevlendireceği
personel ve heyetler;


b)
Mülkiye müfettişleri;


c)
Valiler ve kaymakamlar veya valiler tarafından görevlendirilecek il savunma sekreterleri;


tarafından
yapılır.


 


Madde
29 – 28 inci maddenin (a) ve (b) bendlerine göre yapılacak denetlemelerin
sonuçlarını gösteren raporlar İçişleri Bakanlığına;


Aynı maddenin (c) bendine göre yapılacak denetlemelerin sonuçlarını
gösteren raporlar, valilerce gereğine göre bu raporlar üzerinde yapılan işlem hakkındaki
bilgi veya düşünce ile birlikte, İçişleri Bakanlığına;


gönderilir.


 


Madde
30 – İçişleri Bakanlığına gelen denetleme raporlarının gereği,
Sivil Savunma İdaresi Başkanlığı tarafından yapılır.


 


Madde
31 – 21/10/1960 tarihli ve 107 sayılı kanunun 5/1/1961 tarihli
ve 219 sayılı kanunla değiştirilen beşinci maddesine dayanılarak düzenlenen ve Danıştayca
incelenmiş olan bu Tüzük hükümleri, Resmi Gazete ile yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.


 


Madde
32 – Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.