Danıştay9. Daireİdare Hukuku
Danıştay 9. Daire E.2022/3474 K.2023/4576
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/3474
Karar No : 2023/4576
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Deri Kimya Ulaşım İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2016, 2017 ve 2019 yılları hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak re'sen tarh edilen 2017/Ocak ila Aralık dönemlerine ilişkin katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 7326 sayılı Kanunun 5. maddesinin 7. fıkrasında 02/08/2021 tarihine kadar sonuçlandırılan vergi incelemeleri ile tarhiyat öncesi uzlaşma taleplerinin dikkate alınmayacağı, inceleme veya takdir sonucu tarhiyata konu matrah veya vergi farkı tespit edilmesi halinde, inceleme raporları ile takdir komisyonu kararlarının vergi dairesi kayıtlarına intikal ettiği tarihten önce artırımda bulunulmuş olması şartıyla inceleme ve takdir sonucu bulunan farkın bu maddenin 1., 2., 3. fıkraları hükümleri ile birlikte değerlendirileceğinin düzenlendiği; davacı tarafından da vergi borçlarına ilişkin olarak 7326 sayılı Kanun kapsamında yapılandırma başvurusunda bulunulduğu belirtilerek başvuru üzerine oluşturulan ödeme planlarının dava dosyasına sunulduğu, yapılan ara karara cevaben davalı idare tarafından ise; her ne kadar dava konusu tarhiyatlara ilişkin olarak 7326 sayılı Kanun kapsamında davacı şirket tarafından herhangi bir başvuruda bulunulmadığı bildirilmekle birlikte 02/03/2022 tarihli sorgulama ekran çıktılarından; davacı şirketin başvurusuna ilişkin olarak bu dava açıldıktan sonra tecil dosyalarının oluşturulduğu ve davacı şirket tarafından bu tecil ödeme planına uygun şekilde ilk iki taksit tutarının belirlenen vade tarihlerinde ödendiği anlaşılmakla davacı şirket hakkında sahte belge düzenleme şüphesi nedeniyle başlanılan vergi incelemesi sonucunda düzenlenen vergi tekniği raporunda da; davacı şirketin sahte fatura düzenlemek amacıyla faaliyette bulunduğuna dair somut bir veri tespit edilemediğinin belirtildiği ve söz konusu rapor davalı idarenin kayıtlarına intikal etmeden önce 7326 sayılı Kanun ile öngörülen süre içerisinde 13/07/2021 tarihinde davacı şirket tarafından 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yılları için katma değer ve kurumlar vergilerine ilişkin olarak vergi ve matrah artırımı başvurularında bulunulduğu görüldüğünden, öncelikle davalı idarece 7326 sayılı Kanun'un hükümleri uyarınca söz konusu başvurulara istinaden davacı şirkete vergi ve matrah artırımı sırasında oluşturulan ödeme tablosuna uygun şekilde ödeme yapma imkanı tanınması gerekirken, bu husus göz ardı ederek ve davacının tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin de dikkate alınmadığı anlaşıldığından, dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne; dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin de dikkate alınmadığı gerekçesiyle Mahemece kabul kararı verilmiş ise de davacı tarafından 7326 sayılı Yasa'nın 5'nci maddesinde öngörülen süre olan 02/08/2021 tarihine kadar tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde bulunduğu ve aynı maddenin 7'nci fıkrası gereğince belirtilen süre içerisinde sonuçlandırılan vergi incelemeleri ile ilgili tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin dikkate alınmayacağı düzenlendiğinden, istinafa konu mahkeme kararının sonucu itibariyle hukuka aykırı olmadığı, davalı istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Düzenlenen vergi inceleme raporunda davacının sahte fatura kullandığının somut verilerle ortaya konulduğu, davacı şirket hakkındaki vergi tekniği raporunun Daire kayıtlarına 12/07/2021 tarihinde intikal ettiği davacı şirketin ise 7326 sayılı Kanun uyarınca matrah artırım başvurusunun söz konusu vergi tekniği raporunun Daire kayıtlarına intikal ettiği 12/07/2021 tarihinden sonra, 13/07/2021 tarihinde yapıldığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Davalı idare tarafından gönderilen vergi tekniği raporunun Daire kayıtlarına 12/07/2021 tarihinde intikal ettiğine dair yazının ekinde mükellef hakkında düzenlenen tarhiyat öncesi uzlaşma talepli raporların uzlaşma sonuçlandığından, ayrıca gönderileceğinin belirtildiği de görüldüğünden temyiz isteminin; cezalı tarhiyatın haksız iadeden kaynaklı kısmı bakımından kabulü, geri kalan kısımlar bakımından reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 15/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2022/3474
Karar No : 2023/4576
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Deri Kimya Ulaşım İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2016, 2017 ve 2019 yılları hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak re'sen tarh edilen 2017/Ocak ila Aralık dönemlerine ilişkin katma değer vergileri ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 7326 sayılı Kanunun 5. maddesinin 7. fıkrasında 02/08/2021 tarihine kadar sonuçlandırılan vergi incelemeleri ile tarhiyat öncesi uzlaşma taleplerinin dikkate alınmayacağı, inceleme veya takdir sonucu tarhiyata konu matrah veya vergi farkı tespit edilmesi halinde, inceleme raporları ile takdir komisyonu kararlarının vergi dairesi kayıtlarına intikal ettiği tarihten önce artırımda bulunulmuş olması şartıyla inceleme ve takdir sonucu bulunan farkın bu maddenin 1., 2., 3. fıkraları hükümleri ile birlikte değerlendirileceğinin düzenlendiği; davacı tarafından da vergi borçlarına ilişkin olarak 7326 sayılı Kanun kapsamında yapılandırma başvurusunda bulunulduğu belirtilerek başvuru üzerine oluşturulan ödeme planlarının dava dosyasına sunulduğu, yapılan ara karara cevaben davalı idare tarafından ise; her ne kadar dava konusu tarhiyatlara ilişkin olarak 7326 sayılı Kanun kapsamında davacı şirket tarafından herhangi bir başvuruda bulunulmadığı bildirilmekle birlikte 02/03/2022 tarihli sorgulama ekran çıktılarından; davacı şirketin başvurusuna ilişkin olarak bu dava açıldıktan sonra tecil dosyalarının oluşturulduğu ve davacı şirket tarafından bu tecil ödeme planına uygun şekilde ilk iki taksit tutarının belirlenen vade tarihlerinde ödendiği anlaşılmakla davacı şirket hakkında sahte belge düzenleme şüphesi nedeniyle başlanılan vergi incelemesi sonucunda düzenlenen vergi tekniği raporunda da; davacı şirketin sahte fatura düzenlemek amacıyla faaliyette bulunduğuna dair somut bir veri tespit edilemediğinin belirtildiği ve söz konusu rapor davalı idarenin kayıtlarına intikal etmeden önce 7326 sayılı Kanun ile öngörülen süre içerisinde 13/07/2021 tarihinde davacı şirket tarafından 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yılları için katma değer ve kurumlar vergilerine ilişkin olarak vergi ve matrah artırımı başvurularında bulunulduğu görüldüğünden, öncelikle davalı idarece 7326 sayılı Kanun'un hükümleri uyarınca söz konusu başvurulara istinaden davacı şirkete vergi ve matrah artırımı sırasında oluşturulan ödeme tablosuna uygun şekilde ödeme yapma imkanı tanınması gerekirken, bu husus göz ardı ederek ve davacının tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin de dikkate alınmadığı anlaşıldığından, dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne; dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin de dikkate alınmadığı gerekçesiyle Mahemece kabul kararı verilmiş ise de davacı tarafından 7326 sayılı Yasa'nın 5'nci maddesinde öngörülen süre olan 02/08/2021 tarihine kadar tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde bulunduğu ve aynı maddenin 7'nci fıkrası gereğince belirtilen süre içerisinde sonuçlandırılan vergi incelemeleri ile ilgili tarhiyat öncesi uzlaşma talebinin dikkate alınmayacağı düzenlendiğinden, istinafa konu mahkeme kararının sonucu itibariyle hukuka aykırı olmadığı, davalı istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Düzenlenen vergi inceleme raporunda davacının sahte fatura kullandığının somut verilerle ortaya konulduğu, davacı şirket hakkındaki vergi tekniği raporunun Daire kayıtlarına 12/07/2021 tarihinde intikal ettiği davacı şirketin ise 7326 sayılı Kanun uyarınca matrah artırım başvurusunun söz konusu vergi tekniği raporunun Daire kayıtlarına intikal ettiği 12/07/2021 tarihinden sonra, 13/07/2021 tarihinde yapıldığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Davalı idare tarafından gönderilen vergi tekniği raporunun Daire kayıtlarına 12/07/2021 tarihinde intikal ettiğine dair yazının ekinde mükellef hakkında düzenlenen tarhiyat öncesi uzlaşma talepli raporların uzlaşma sonuçlandığından, ayrıca gönderileceğinin belirtildiği de görüldüğünden temyiz isteminin; cezalı tarhiyatın haksız iadeden kaynaklı kısmı bakımından kabulü, geri kalan kısımlar bakımından reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 15/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.