Danıştay8. Daireİdare Hukuku
Danıştay 8. Daire E.2022/6612 K.2022/6018
Özet: (1) Kuvvetli vakanın, ilgili tekzime/karara itiraz edildikten sonra, belirlenen idari yetkilerin hangi mahkemelerde olduğuna dair konu; (2) Mahkeme, Ankara 16. Kapanma Idare Mahkemesi’nin yetkili olduğunu belirleyip dosyayı bu mahkemeye sevk etti.
T.C. DANIŞTAY SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/6612
Karar No: 2022/6018
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … vekili Av. … tarafından, Isparta ili, … ve … Komutanlığında muvazzaf subay adayı olarak görev yapmakta iken hakkında yürütülen güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle ilişiği kesilen ve akabinde Mahkeme kararı ile ilişik kesme işleminin iptaline karar verilmesi üzerine birliğine katılan ve yeniden sağlık muayenesine tabi tutulan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporlarına istinaden Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin EK D-1'e göre sağlık şartlarını taşımadığı ve bu sebeple muvazzaf subay olamayacağından bahisle adaylığının sona erdirilmesine ilişkin 18/02/2021 tarih ve bila sayılı işlemin Isparta İdare Mahkemesi'nin 07/12/2021 tarih ve E:2019/950 ve K:2021/1392 sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine mahkeme kararının uygulanması amacıyla yeniden yapılan değerlendirmede temin şartlarını taşımadığından bahisle işlem tesisinin mümkün olmadığına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarihli ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan dava sonucunda; 13/07/2022 tarihli yasal düzenleme uyarınca getirilen özel yetki kuralı doğrultusunda, askeri hizmete ilişkin idari işlem/eylemden kaynaklanan işbu uyuşmazlığın çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi uyarınca, davacının görev yaptığı Isparta ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Isparta 2. İdare Mahkemesinin 19/07/2022 tarih ve E:2022/693, K:2022/696 sayılı yetki ret kararı, dava tarihi itibariyle davacının kamu görevlisi olmadığı ve uyuşmazlığın Milli Savunma Bakanlığı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminden kaynaklandığı anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin olduğuna ilişkin Konya 2. İdare Mahkemesinin 04/08/2022 tarih ve E:2022/846, K:2022/749 sayılı kararı ile 13/07/2022 tarihli yasal düzenleme uyarınca getirilen özel yetki kuralı doğrultusunda, askeri hizmete ilişkin idari işlemden kaynaklanan işbu uyuşmazlığın çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi uyarınca, davacının görev yaptığı Isparta ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 16. İdare Mahkemesinin 14/09//2022 tarih ve E:2022/1885, K:2022/1649 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Isparta ili, … ve … Komutanlığında muvazzaf subay adayı olarak görev yapmakta iken hakkında yürütülen güvenlik soruşturması olumsuz olduğu gerekçesiyle ilişiği kesilen ve akabinde Mahkeme kararı ile ilişik kesme işleminin iptaline karar verilmesi üzerine birliğine katılan ve yeniden sağlık muayenesine tabi tutulan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporlarına istinaden Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin EK D-1'e göre sağlık şartlarını taşımadığı ve bu sebeple muvazzaf subay olamayacağından bahisle adaylığının sona erdirilmesine ilişkin 18/02/2021 tarih ve bila sayılı işlemin; ilgili kanun kuralı ve hakem hastanenin sağlık kurulu raporunda yer alan "Ek D-2 subay olur" ibaresine ilişkin gerek tıbbi gerekse kadro ve ihtiyaç durumu açısından hiçbir değerlendirme yapılmaksızın doğrudan davacının muvazzaf subay adaylığının sonlandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Isparta İdare Mahkemesi'nin 07/12/2021 tarih ve E:2019/950 ve K:2021/1392 sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine mahkeme kararının uygulanması amacıyla yeniden yapılan değerlendirmede temin şartlarını taşımadığından bahisle işlem tesisinin mümkün olmadığına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarihli ve … sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava tarihi itibariyle davacının muvazzaf subay adayı olduğu ve uyuşmazlığın Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminden kaynaklandığı anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 16. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneklerinin Isparta 2. İdare Mahkemesi ve Konya 2. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 26/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/6612
Karar No: 2022/6018
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … vekili Av. … tarafından, Isparta ili, … ve … Komutanlığında muvazzaf subay adayı olarak görev yapmakta iken hakkında yürütülen güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle ilişiği kesilen ve akabinde Mahkeme kararı ile ilişik kesme işleminin iptaline karar verilmesi üzerine birliğine katılan ve yeniden sağlık muayenesine tabi tutulan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporlarına istinaden Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin EK D-1'e göre sağlık şartlarını taşımadığı ve bu sebeple muvazzaf subay olamayacağından bahisle adaylığının sona erdirilmesine ilişkin 18/02/2021 tarih ve bila sayılı işlemin Isparta İdare Mahkemesi'nin 07/12/2021 tarih ve E:2019/950 ve K:2021/1392 sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine mahkeme kararının uygulanması amacıyla yeniden yapılan değerlendirmede temin şartlarını taşımadığından bahisle işlem tesisinin mümkün olmadığına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarihli ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan dava sonucunda; 13/07/2022 tarihli yasal düzenleme uyarınca getirilen özel yetki kuralı doğrultusunda, askeri hizmete ilişkin idari işlem/eylemden kaynaklanan işbu uyuşmazlığın çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi uyarınca, davacının görev yaptığı Isparta ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Isparta 2. İdare Mahkemesinin 19/07/2022 tarih ve E:2022/693, K:2022/696 sayılı yetki ret kararı, dava tarihi itibariyle davacının kamu görevlisi olmadığı ve uyuşmazlığın Milli Savunma Bakanlığı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminden kaynaklandığı anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin olduğuna ilişkin Konya 2. İdare Mahkemesinin 04/08/2022 tarih ve E:2022/846, K:2022/749 sayılı kararı ile 13/07/2022 tarihli yasal düzenleme uyarınca getirilen özel yetki kuralı doğrultusunda, askeri hizmete ilişkin idari işlemden kaynaklanan işbu uyuşmazlığın çözümünde; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesi uyarınca, davacının görev yaptığı Isparta ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 16. İdare Mahkemesinin 14/09//2022 tarih ve E:2022/1885, K:2022/1649 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Isparta ili, … ve … Komutanlığında muvazzaf subay adayı olarak görev yapmakta iken hakkında yürütülen güvenlik soruşturması olumsuz olduğu gerekçesiyle ilişiği kesilen ve akabinde Mahkeme kararı ile ilişik kesme işleminin iptaline karar verilmesi üzerine birliğine katılan ve yeniden sağlık muayenesine tabi tutulan davacının, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporlarına istinaden Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin EK D-1'e göre sağlık şartlarını taşımadığı ve bu sebeple muvazzaf subay olamayacağından bahisle adaylığının sona erdirilmesine ilişkin 18/02/2021 tarih ve bila sayılı işlemin; ilgili kanun kuralı ve hakem hastanenin sağlık kurulu raporunda yer alan "Ek D-2 subay olur" ibaresine ilişkin gerek tıbbi gerekse kadro ve ihtiyaç durumu açısından hiçbir değerlendirme yapılmaksızın doğrudan davacının muvazzaf subay adaylığının sonlandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Isparta İdare Mahkemesi'nin 07/12/2021 tarih ve E:2019/950 ve K:2021/1392 sayılı kararıyla iptaline karar verilmesi üzerine mahkeme kararının uygulanması amacıyla yeniden yapılan değerlendirmede temin şartlarını taşımadığından bahisle işlem tesisinin mümkün olmadığına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarihli ve … sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava tarihi itibariyle davacının muvazzaf subay adayı olduğu ve uyuşmazlığın Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminden kaynaklandığı anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 16. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneklerinin Isparta 2. İdare Mahkemesi ve Konya 2. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 26/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.