Danıştay7. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 7. Daire E.2024/44 K.2024/2414
Özet: Uyuşmazlık, ithal ettikliği serbest dolaşıma giriş beyannamesi kapsamında fatura birim kıymeti yerine gözetim kıymetinin uygulanmasıyla ödenen gümrük vergilerinin iadesi istemiyle başlamıştır. Mahkeme, temyiz talebini reddederek, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını onaylamış ve ilgili kararın datasunu ilk derece mahkemesine yeniden göndermeni taahhüt etmiştir.
T.C. DANIŞTAY YEDİNCİ DAİRE
Esas No: 2024/44
Karar No: 2024/2414
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İthalat İhracat Lojistik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymetinin gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle fazladan ödendiği iddia olunan gümrük vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesine istinaden geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin karara vaki itirazın reddine dair işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ithalatta gözetim uygulaması nedeniyle idari makamlarca yapılan düzenlemeler doğrultusunda, ithal edilen eşyanın fatura birim kıymetinin, gözetim kıymete yükseltilmek ve aradaki kıymet farkı yurt dışı gider olarak beyan edilmek suretiyle vergilerin tahakkuk ettirildiği, eşyanın gümrük kıymetinin satış bedeli yöntemine göre belirlenen fiyat olduğu, bu haliyle uyuşmazlıkta 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesinin öngördüğü şekilde kanunen alınmaması gereken vergilerin söz konusu olduğu sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; bunlarla birlikte, davalı idare tarafından 4458 sayılı Kanun'un 211. maddesinde 7333 sayılı Kanun'la yapılan değişiklik ile ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın gümrük kıymetinin yükümlünün kendi beyanı ile artırılması halinde bu vergilerin geri verilmesine veya kaldırılmasına ilişkin taleplerin kabul edilemeyeceği iddia edilmişse de, söz konusu düzenlemenin 28/07/2021 tarih ve 31551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girdiği, hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkeleri çerçevesinde anılan düzenlemenin yürürlük tarihinden sonra tescil edilen beyannamelere uygulanabileceği, yürürlük tarihinden önce tescil edilen uyuşmazlık konusu beyannameye ise uygulanamayacağı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen tutarın tahsil tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanun'a göre belirlenen tecil faizi oranında işletilecek faizi ile iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İthalat işlemlerinin yükümlünün beyanı doğrultusunda vergileri ödenmek suretiyle gerçekleştirildiği, beyanname muhteviyatı eşyaların İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ kapsamında ülke ayrımı yapılmaksızın gözetim uygulamasına tabi olduğu, davacının gözetim belgesi ibraz etmediği, geri verme talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/05/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2024/44
Karar No: 2024/2414
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İthalat İhracat Lojistik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymetinin gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle fazladan ödendiği iddia olunan gümrük vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesine istinaden geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin karara vaki itirazın reddine dair işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ithalatta gözetim uygulaması nedeniyle idari makamlarca yapılan düzenlemeler doğrultusunda, ithal edilen eşyanın fatura birim kıymetinin, gözetim kıymete yükseltilmek ve aradaki kıymet farkı yurt dışı gider olarak beyan edilmek suretiyle vergilerin tahakkuk ettirildiği, eşyanın gümrük kıymetinin satış bedeli yöntemine göre belirlenen fiyat olduğu, bu haliyle uyuşmazlıkta 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesinin öngördüğü şekilde kanunen alınmaması gereken vergilerin söz konusu olduğu sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; bunlarla birlikte, davalı idare tarafından 4458 sayılı Kanun'un 211. maddesinde 7333 sayılı Kanun'la yapılan değişiklik ile ticaret politikası önlemlerine tabi eşyanın gümrük kıymetinin yükümlünün kendi beyanı ile artırılması halinde bu vergilerin geri verilmesine veya kaldırılmasına ilişkin taleplerin kabul edilemeyeceği iddia edilmişse de, söz konusu düzenlemenin 28/07/2021 tarih ve 31551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girdiği, hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkeleri çerçevesinde anılan düzenlemenin yürürlük tarihinden sonra tescil edilen beyannamelere uygulanabileceği, yürürlük tarihinden önce tescil edilen uyuşmazlık konusu beyannameye ise uygulanamayacağı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen tutarın tahsil tarihinden itibaren 6183 sayılı Kanun'a göre belirlenen tecil faizi oranında işletilecek faizi ile iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İthalat işlemlerinin yükümlünün beyanı doğrultusunda vergileri ödenmek suretiyle gerçekleştirildiği, beyanname muhteviyatı eşyaların İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ kapsamında ülke ayrımı yapılmaksızın gözetim uygulamasına tabi olduğu, davacının gözetim belgesi ibraz etmediği, geri verme talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/05/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.