Danıştay5. Daireİdare HukukuCeza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2025/7708 K.2025/7111
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2025/7708
Karar No: 2025/7111
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı):... Bakanlığı / ...
Vekili: Av....
İstemin Özeti: 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Sadece istihbari bilgiye dayalı olarak hüküm kurulduğu, irtibat ve iltisak kavramlarının somut ve inandırıcı delillerle ispatlanması gerektiği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, adil yargılanma hakkının, kanuni hakim güvencesinin, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçundan Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma sayılı kararıyla kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacının "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... esasına kayden açılmış dava dosyasının bulunduğu henüz karar verilmediği, yargılama süreci devam eden ceza davasının, masumiyet karinesi ilkesi gereği ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza soruşturması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Davacı hakkında Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından düzenlenen ... tarih ve Soruşturma No: ..., İddianame No: ... sayılı İddianamede;
"Dosya arasında yer alan 18/07/2022 ve 22/07/2022 tarihli Operasyonel Hat İrtibat Raporu incelendiğinde; Şüphelinin ... POMEM'de 05/11/2012-14/06/2013 tarihleri arasında 12. Dönem olarak öğrenci kaydı bulunduğu, POMEM'de öğrenci olduğu dönemde ''L'' isimli sınıfta okuduğu,
► Şüphelinin POMEM'de okuduğu dönemde ... numaralı hattı kullandığı, bu hattın... numaralı operasyonel hat ile 08/06/2013-04/07/2013 tarihleri arasında 9 adet HTS kaydı bulunduğu, toplam 574 saniye görüşme gerçekleştirdikleri, şüphelinin bu numara ile ilk irtibat tarihinde şüphelinin ... ilinde baz verdiği, son irtibat tarihinde de Adana ilinden baz verdiği, aradaki sürelerde de bu şahısla yaptığı konuşmalarda ... ve Adana'ya ek olarak Yozgat ve Aksaraya illerinde bulunduğu,
Dosya kapsamında yer alan HTS inceleme ve tespit tutanağına göre;
►1. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan ... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan... numaralı hat tarafından 14/06/2013 tarihinde saat18:04'te arandığı, bu aramadan hemen önce ve sonrasında şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan 0507...0723 numaralı hattı kullanan E.A. isimli şahıs ile ... numaralı hattı kullanan H.S. isimli şahsın aranarak irtibat sağlandığı,
►2. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan ... numaralı hat tarafından 01/07/2013 tarihinde saat 10:06'da arandığı, bu aramadan hemen öncesinde şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan ... numaralı hattı kullanan E.A., 0531...1741 numaralı hattı kullanan O.Y., ... numaralı hattı kullanan N.S.Ö. isimli şahısların aranarak irtibat sağlandığı,
►3. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan ... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan ... numaralı hat tarafından 02/07/2013 tarihinde saat 22:54'te arandığı, bu aramadan hemen öncesinde şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan ... numaralı hattı kullanan O.Y., ... numaralı hattı kullanan H.S. isimli şahısların aranarak irtibat sağlandığı,
►4. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan ... numaralı hat tarafından 04/07/2013 tarihinde saat 10:27'de arandığı, bu aramadan hemen sonrasında şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan... numaralı hattı kullanan E.A., ... numaralı hattı kullanan E.Ö. isimli şahısların aranarak irtibat sağlandığı,
Ardışık Arandığı Şahısların Bilgi Alma Beyanları:
Şüphelinin üst başlıkta belirtilen farklı tarihlerde ardışık arandığı E.A., H.S., O.Y., N.S.Ö., E.Ö. isimli şahıslar bilgi alma beyanlarında;
1➤ H.S. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
2➤ E.Ö. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
3➤ N.S.Ö. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
4➤ E.A. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
5➤ O.Y. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
➤ Yukarıda da belirtildiği üzere; şüpheli ile arsışık aranan O.Y.'nin soruşturma dosyamız kapsamında 08/02/2023 tarihinde Geyve Polis Merkezi Amirliğinde bilgi alama tutanağı şeklinde verdiği beyanında özetle; şüpheliyi Merzifon POMEM okulundan tanıdığını, örgüt ile irtibatına ilişkin bilgisinin olmadığını, beyan ettiği,
Ancak; Aksaray Cumhuriyet Başsavcılığı'nca silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hakkında yürütülen soruşturma kapsamında O.Y. isimli şahıs etkin pişmanlık hükümleri kapsamında 28/02/2023 tarihinde Sakarya Kom Şube Müdürlüğü'nde verdiği beyan ve teşhisinde şüpheli hakkında;
''İfademde: ... Bu şekilde hafta sonları çarşıya çıktığımızda sınıftan bazen 5-6 arkadaş bazen 8-10 arkadaş dershaneye giderek ... isimli şahısla buluşuyorduk. Dini sohbetler yapıyorduk. Zaman zamanda bize Fetullah GÜLEN'in kitaplarından okuyordu. Bu sohbetlere sınıftan ... isimli arkadaşların katıldığını hatırlıyorum. ... 2012 yılı kasım ayı ile 2013 yılı temmuz ayı arasında okuduğum Merzifon Polis Okulunda okurken katıldığım FETÖ sohbetlerinde ... isimli arkadaşlar ile aynı sohbet grubundaydık. Sohbet hocamız ve bizimle ilgilenen şahıs ... Kod/H.Ö. isimli şahıstı.'' şeklinde beyanda bulunarak şüpheliyi kesin ve net olarak teşhis ettiği," şeklindeki tespit ve değerlendirmeler, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım istemi kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2025/7708
Karar No: 2025/7111
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı):... Bakanlığı / ...
Vekili: Av....
İstemin Özeti: 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Sadece istihbari bilgiye dayalı olarak hüküm kurulduğu, irtibat ve iltisak kavramlarının somut ve inandırıcı delillerle ispatlanması gerektiği, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, adil yargılanma hakkının, kanuni hakim güvencesinin, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçundan Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma sayılı kararıyla kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacının "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... esasına kayden açılmış dava dosyasının bulunduğu henüz karar verilmediği, yargılama süreci devam eden ceza davasının, masumiyet karinesi ilkesi gereği ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza soruşturması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Davacı hakkında Diyarbakır Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından düzenlenen ... tarih ve Soruşturma No: ..., İddianame No: ... sayılı İddianamede;
"Dosya arasında yer alan 18/07/2022 ve 22/07/2022 tarihli Operasyonel Hat İrtibat Raporu incelendiğinde; Şüphelinin ... POMEM'de 05/11/2012-14/06/2013 tarihleri arasında 12. Dönem olarak öğrenci kaydı bulunduğu, POMEM'de öğrenci olduğu dönemde ''L'' isimli sınıfta okuduğu,
► Şüphelinin POMEM'de okuduğu dönemde ... numaralı hattı kullandığı, bu hattın... numaralı operasyonel hat ile 08/06/2013-04/07/2013 tarihleri arasında 9 adet HTS kaydı bulunduğu, toplam 574 saniye görüşme gerçekleştirdikleri, şüphelinin bu numara ile ilk irtibat tarihinde şüphelinin ... ilinde baz verdiği, son irtibat tarihinde de Adana ilinden baz verdiği, aradaki sürelerde de bu şahısla yaptığı konuşmalarda ... ve Adana'ya ek olarak Yozgat ve Aksaraya illerinde bulunduğu,
Dosya kapsamında yer alan HTS inceleme ve tespit tutanağına göre;
►1. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan ... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan... numaralı hat tarafından 14/06/2013 tarihinde saat18:04'te arandığı, bu aramadan hemen önce ve sonrasında şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan 0507...0723 numaralı hattı kullanan E.A. isimli şahıs ile ... numaralı hattı kullanan H.S. isimli şahsın aranarak irtibat sağlandığı,
►2. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan ... numaralı hat tarafından 01/07/2013 tarihinde saat 10:06'da arandığı, bu aramadan hemen öncesinde şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan ... numaralı hattı kullanan E.A., 0531...1741 numaralı hattı kullanan O.Y., ... numaralı hattı kullanan N.S.Ö. isimli şahısların aranarak irtibat sağlandığı,
►3. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan ... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan ... numaralı hat tarafından 02/07/2013 tarihinde saat 22:54'te arandığı, bu aramadan hemen öncesinde şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan ... numaralı hattı kullanan O.Y., ... numaralı hattı kullanan H.S. isimli şahısların aranarak irtibat sağlandığı,
►4. Grup Ardışık
Şüphelinin kullanımında olan... numaralı hattın mahrem imam tarafından operasyonel hat olarak kullanılan ... numaralı hat tarafından 04/07/2013 tarihinde saat 10:27'de arandığı, bu aramadan hemen sonrasında şüpheli ile POMEM'de aynı sınıfta bulunan... numaralı hattı kullanan E.A., ... numaralı hattı kullanan E.Ö. isimli şahısların aranarak irtibat sağlandığı,
Ardışık Arandığı Şahısların Bilgi Alma Beyanları:
Şüphelinin üst başlıkta belirtilen farklı tarihlerde ardışık arandığı E.A., H.S., O.Y., N.S.Ö., E.Ö. isimli şahıslar bilgi alma beyanlarında;
1➤ H.S. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
2➤ E.Ö. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
3➤ N.S.Ö. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
4➤ E.A. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
5➤ O.Y. isimli şahıs bilgi alma beyanında özetle; şüpheliyi POMEM'den devresi olması nedeniyle tanıdığını, FETÖ faaliyetlerine şahit olmadığını, FETÖ içerisinde bulunup bulunmadığını bilmediğini, beyan ettiği,
➤ Yukarıda da belirtildiği üzere; şüpheli ile arsışık aranan O.Y.'nin soruşturma dosyamız kapsamında 08/02/2023 tarihinde Geyve Polis Merkezi Amirliğinde bilgi alama tutanağı şeklinde verdiği beyanında özetle; şüpheliyi Merzifon POMEM okulundan tanıdığını, örgüt ile irtibatına ilişkin bilgisinin olmadığını, beyan ettiği,
Ancak; Aksaray Cumhuriyet Başsavcılığı'nca silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hakkında yürütülen soruşturma kapsamında O.Y. isimli şahıs etkin pişmanlık hükümleri kapsamında 28/02/2023 tarihinde Sakarya Kom Şube Müdürlüğü'nde verdiği beyan ve teşhisinde şüpheli hakkında;
''İfademde: ... Bu şekilde hafta sonları çarşıya çıktığımızda sınıftan bazen 5-6 arkadaş bazen 8-10 arkadaş dershaneye giderek ... isimli şahısla buluşuyorduk. Dini sohbetler yapıyorduk. Zaman zamanda bize Fetullah GÜLEN'in kitaplarından okuyordu. Bu sohbetlere sınıftan ... isimli arkadaşların katıldığını hatırlıyorum. ... 2012 yılı kasım ayı ile 2013 yılı temmuz ayı arasında okuduğum Merzifon Polis Okulunda okurken katıldığım FETÖ sohbetlerinde ... isimli arkadaşlar ile aynı sohbet grubundaydık. Sohbet hocamız ve bizimle ilgilenen şahıs ... Kod/H.Ö. isimli şahıstı.'' şeklinde beyanda bulunarak şüpheliyi kesin ve net olarak teşhis ettiği," şeklindeki tespit ve değerlendirmeler, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım istemi kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.