Danıştay 5. Daire İdare Hukuku Ceza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2021/6854 K.2023/18025
Özet: Uyuşmazlık, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ekinde isim verildiği üye olarak göreve iade ve yoksun kalan parasal haklarının yerine getirilmesi talebini içeren davacı ile, Görevden çıkarma kararının ve ilgili işlemlerin geçerliliğini savunan İdare Mahkemesi kararları arasındaki ayrıdır. Danıştay Beşinci Daire, temyizin reddine karar vererek İdare Dava Dairesi’nin kararını usul ve kanuna uygun bulmuş, davacının talebinin engellendiğini belirlemiştir.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/6854
Karar No: 2023/18025
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Mahkeme kararı gerekçesinde yer alan etkinlik pişmanlıktan yararlandığı iddiasının doğru olmadığı, herhangi bir örgütün üyesi olmadığı, Bank Asya hesabının olmadığı, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle koruma altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği, masumiyet karinesi, suç ve cezaların kanuniliği ve şüpheden sanık yararlanır ilkelerine aykırı hareket edilidiği, adil yargılanma hakkının ihlal edilidiği, OHAL KHK'larının olağanüstü halin ilan amacına aykırı olarak çıkarıldığı, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, eksik ve yetersiz bir inceleme ile karar verildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediği gerekçesiyle davacı hakkında hapis cezası verildiği ve anılan cezanın Yargıtayca onanarak kesinleştiği, hükümlü olarak cezaevinde bulunan davacının 24/03/2022 tarihinde tahliye edildiği, bu nedenle halihazırda kısıtlılık halinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... Sanığın kullanmış olduğu ve ByLock tespit edilen ... numaralı hat ... IMEI numaralı telefonun hedef IP'si ByLock'un tespit edildiği tarihten itibaren araştırılmış, BTİK'ten kayıtlar getirtilerek dosya içerisine konulmuş ve sanığın ... IP adresine 26/11/2014 tarihinde 1 kez,... IP adresine ise 02/01/2015 - 13/05/2015 tarihleri arasında 74 kez olmak üzere toplam bu iki IP adresine sanığın 75 kez bağlantı yaptığı anlaşılmıştır..." ve "... Sanık ile ilgili olarak etkin pişmanlık kapsamında ifade veren tanıklar S.A., Ş.T.Ş., Y.Ş. ve M.E. benzer mahiyetteki ifadelerinde; Artvin emniyet polis mahrem yapılanmasında mahrem öğretmen olarak görev yaptıklarını, polis memurlarına sohbet verdiklerini, bu yapılanmada ... kod adlı A.B.'ye bağlı olduklarını, A.B.'den önce ... kod adlı Ö.B.'nin birimin müdürlüğünü yaptığını, A.B. ile düzenli bir şekilde toplantı yaptıklarını, bu toplantılarda dini konular ve polis memurlarının özel durumlarının konuşulduğunu, polis memurlarından alınan himmetlerin A.B.'ye teslim edildiğini, mahrem yapıda görev alan öğretmenlerin de A.B.'ye kendileri adına himmet verdiğini, bu yapılanmada S.A.'nın, ..., Ş.T.Ş.'nin Ahmet, Y.Ş.'nin ..., M.E.'nin ... kod adlarını kullandıkları, sanık ...'ın da bu yapılanma içerisinde sohbet verdiğini, polis memurlarına sohbet öğretmenliği yaptığını, ...'ın kod adının Muhsin olduğunu, yapılanmada mahrem öğretmenlerin ByLock, Eagle ve Tango programlarını kullandığını, sanık ...'ın ByLock'un kullanıldığı dönemde Artvin'de olmadığını, sanığın Artvin'e geldiği ve faaliyet gösterdiği dönemde yapılanma içerisinde Eagle ve Tango programlarının kullanıldığını, sanık ...'ın da Eagle ve Tango programlarını kullandığını, bu programlarda A.B.'nin mahrem öğretmenlerden oluşan grup oluşturduğunu beyan ettikleri anlaşılmıştır. Tanık H.K. ifadesinde; 2015 yılında Muhsin kod adlı sanık ...'ın sohbet grubuna geçtiğini, öncesinde A.A.'dan sohbet aldığını, 2015 yılının Mayıs ayından 2016 yılının Haziran ayına kadar Muhsin kod adlı sanık ...'dan sohbet aldığını, kendisi ile beraber polis memurları Ş. ve G.'nin de sanıktan sohbet aldığını, sohbetlerin dini içerikli olduğunu, Kuran-ı Kerim ve İlmihal okunduğunu, Fethullah Gülen'in kitaplarının okunmadığını ancak ara sıra CD'lerinin izlendiğini, sohbetlerin on günde bir ya da iki haftada bir yapıldığını, sohbetlerin sanığın evinde yapıldığını, sanığa 150 TL himmet verdiğini, bir kez kurban bağışında bulunduğunu, sohbetlere bazen üç kişi, bazen tek kişi katıldıklarını, Muhsin kod adlı sanıktan sohbet almış olduğu dönemde Eagle programını kullandığını beyan etmiştir. Tüm bu tanıkların sanık ile ilgili somut bilgi ve görgü sahibi oldukları, tanıkların mahrem yapının içerisinde görev yaptıkları ve faaliyette bulundukları anlaşılmıştır..." tespitleri bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2021/6854
Karar No: 2023/18025
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Mahkeme kararı gerekçesinde yer alan etkinlik pişmanlıktan yararlandığı iddiasının doğru olmadığı, herhangi bir örgütün üyesi olmadığı, Bank Asya hesabının olmadığı, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle koruma altına alınan temel hak ve özgürlüklerin ihlal edildiği, masumiyet karinesi, suç ve cezaların kanuniliği ve şüpheden sanık yararlanır ilkelerine aykırı hareket edilidiği, adil yargılanma hakkının ihlal edilidiği, OHAL KHK'larının olağanüstü halin ilan amacına aykırı olarak çıkarıldığı, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, eksik ve yetersiz bir inceleme ile karar verildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediği gerekçesiyle davacı hakkında hapis cezası verildiği ve anılan cezanın Yargıtayca onanarak kesinleştiği, hükümlü olarak cezaevinde bulunan davacının 24/03/2022 tarihinde tahliye edildiği, bu nedenle halihazırda kısıtlılık halinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... Sanığın kullanmış olduğu ve ByLock tespit edilen ... numaralı hat ... IMEI numaralı telefonun hedef IP'si ByLock'un tespit edildiği tarihten itibaren araştırılmış, BTİK'ten kayıtlar getirtilerek dosya içerisine konulmuş ve sanığın ... IP adresine 26/11/2014 tarihinde 1 kez,... IP adresine ise 02/01/2015 - 13/05/2015 tarihleri arasında 74 kez olmak üzere toplam bu iki IP adresine sanığın 75 kez bağlantı yaptığı anlaşılmıştır..." ve "... Sanık ile ilgili olarak etkin pişmanlık kapsamında ifade veren tanıklar S.A., Ş.T.Ş., Y.Ş. ve M.E. benzer mahiyetteki ifadelerinde; Artvin emniyet polis mahrem yapılanmasında mahrem öğretmen olarak görev yaptıklarını, polis memurlarına sohbet verdiklerini, bu yapılanmada ... kod adlı A.B.'ye bağlı olduklarını, A.B.'den önce ... kod adlı Ö.B.'nin birimin müdürlüğünü yaptığını, A.B. ile düzenli bir şekilde toplantı yaptıklarını, bu toplantılarda dini konular ve polis memurlarının özel durumlarının konuşulduğunu, polis memurlarından alınan himmetlerin A.B.'ye teslim edildiğini, mahrem yapıda görev alan öğretmenlerin de A.B.'ye kendileri adına himmet verdiğini, bu yapılanmada S.A.'nın, ..., Ş.T.Ş.'nin Ahmet, Y.Ş.'nin ..., M.E.'nin ... kod adlarını kullandıkları, sanık ...'ın da bu yapılanma içerisinde sohbet verdiğini, polis memurlarına sohbet öğretmenliği yaptığını, ...'ın kod adının Muhsin olduğunu, yapılanmada mahrem öğretmenlerin ByLock, Eagle ve Tango programlarını kullandığını, sanık ...'ın ByLock'un kullanıldığı dönemde Artvin'de olmadığını, sanığın Artvin'e geldiği ve faaliyet gösterdiği dönemde yapılanma içerisinde Eagle ve Tango programlarının kullanıldığını, sanık ...'ın da Eagle ve Tango programlarını kullandığını, bu programlarda A.B.'nin mahrem öğretmenlerden oluşan grup oluşturduğunu beyan ettikleri anlaşılmıştır. Tanık H.K. ifadesinde; 2015 yılında Muhsin kod adlı sanık ...'ın sohbet grubuna geçtiğini, öncesinde A.A.'dan sohbet aldığını, 2015 yılının Mayıs ayından 2016 yılının Haziran ayına kadar Muhsin kod adlı sanık ...'dan sohbet aldığını, kendisi ile beraber polis memurları Ş. ve G.'nin de sanıktan sohbet aldığını, sohbetlerin dini içerikli olduğunu, Kuran-ı Kerim ve İlmihal okunduğunu, Fethullah Gülen'in kitaplarının okunmadığını ancak ara sıra CD'lerinin izlendiğini, sohbetlerin on günde bir ya da iki haftada bir yapıldığını, sohbetlerin sanığın evinde yapıldığını, sanığa 150 TL himmet verdiğini, bir kez kurban bağışında bulunduğunu, sohbetlere bazen üç kişi, bazen tek kişi katıldıklarını, Muhsin kod adlı sanıktan sohbet almış olduğu dönemde Eagle programını kullandığını beyan etmiştir. Tüm bu tanıkların sanık ile ilgili somut bilgi ve görgü sahibi oldukları, tanıkların mahrem yapının içerisinde görev yaptıkları ve faaliyette bulundukları anlaşılmıştır..." tespitleri bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.