Danıştay4. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2023/6730 K.2023/7005
T.C. DANIŞTAY
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6730
Karar No : 2023/7005
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kaymakamlığı (E-Tebligat)
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı idare tarafından, Bursa ili, Nilüfer ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesinin ... Caddesi ile kesiştiği noktadan ... Caddesi ile kesiştiği noktaya kadar olan hattın İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 30. maddesi uyarınca İçkili Yerler Bölgesine dahil edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Nilüfer Belediyesi Meclis kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; keşif ve bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen bilirkişi raporu ile dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde 1/1000 ölçekli ... Yeni Yerleşim Alanı (...) Uygulama İmar Planında dava konusu ... Caddesine cepheli alanların cadde boyunca imar planında ticaret olarak planlanan ... AVM'nin ve karşısının içkili yer bölgesine dahil edilmesi imar planına aykırılık teşkil etmediği ancak ... AVM ve karşısı dışındaki caddeye cepheli alanlar konut olarak planlandığı ve plan hükümlerinde ''Konut binaları altında ticaret yapılmayacaktır'' hükmü bulunduğundan bu alanların içkili yer bölgesine dahil edilmesi onaylı imar planına aykırı olacağı, Hacı Ömer Raca Camii ve Kur'an Kursunun ... Avm ve karşısındaki ticaret adasının en uzak noktasına 112 metre mesafede olduğunun tespit edildiği, bu nedenle dava konusu işlemin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 30. maddesine aykırı olduğu kanaatine varıldığı, dava konusu caddenin içkili yer bölgesi olarak belirlenmesine ilişkin meclis kararının ekinde 31. maddede tanımlandığı şekliyle ''adres bilgilerinin bulunduğu tasdiklenmiş ölçekli kroki eklenir'' kısmının göz ardı edilerek meclis kararına eklenmediğinin tespit edildiğinden tesis edilen 12/12/2016 tarih ve 1496 sayılı Nilüfer Belediyesi Meclis kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ... Avm'nin karşısının içkili yer bölgesine dahil edilmesinin imar planına aykırılık teşkil etmediği, içkili bölgenin noktasal değil sınırları belirtilmek suretiyle bölgesel olarak tespit edildiği, mesafe yönünden Hacı Ömer Raca Camii ve Kuran Kursunun ... AVM ve karşısındaki ticaret adasına 112 metre mesafede olduğu, ticaret adalarının dini kurum ve kuruluşları yakınında tespit edilmediği ve bu durumunda yönetmeliğe aykırı olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6730
Karar No : 2023/7005
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kaymakamlığı (E-Tebligat)
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı idare tarafından, Bursa ili, Nilüfer ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesinin ... Caddesi ile kesiştiği noktadan ... Caddesi ile kesiştiği noktaya kadar olan hattın İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 30. maddesi uyarınca İçkili Yerler Bölgesine dahil edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Nilüfer Belediyesi Meclis kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; keşif ve bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen bilirkişi raporu ile dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde 1/1000 ölçekli ... Yeni Yerleşim Alanı (...) Uygulama İmar Planında dava konusu ... Caddesine cepheli alanların cadde boyunca imar planında ticaret olarak planlanan ... AVM'nin ve karşısının içkili yer bölgesine dahil edilmesi imar planına aykırılık teşkil etmediği ancak ... AVM ve karşısı dışındaki caddeye cepheli alanlar konut olarak planlandığı ve plan hükümlerinde ''Konut binaları altında ticaret yapılmayacaktır'' hükmü bulunduğundan bu alanların içkili yer bölgesine dahil edilmesi onaylı imar planına aykırı olacağı, Hacı Ömer Raca Camii ve Kur'an Kursunun ... Avm ve karşısındaki ticaret adasının en uzak noktasına 112 metre mesafede olduğunun tespit edildiği, bu nedenle dava konusu işlemin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 30. maddesine aykırı olduğu kanaatine varıldığı, dava konusu caddenin içkili yer bölgesi olarak belirlenmesine ilişkin meclis kararının ekinde 31. maddede tanımlandığı şekliyle ''adres bilgilerinin bulunduğu tasdiklenmiş ölçekli kroki eklenir'' kısmının göz ardı edilerek meclis kararına eklenmediğinin tespit edildiğinden tesis edilen 12/12/2016 tarih ve 1496 sayılı Nilüfer Belediyesi Meclis kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ... Avm'nin karşısının içkili yer bölgesine dahil edilmesinin imar planına aykırılık teşkil etmediği, içkili bölgenin noktasal değil sınırları belirtilmek suretiyle bölgesel olarak tespit edildiği, mesafe yönünden Hacı Ömer Raca Camii ve Kuran Kursunun ... AVM ve karşısındaki ticaret adasına 112 metre mesafede olduğu, ticaret adalarının dini kurum ve kuruluşları yakınında tespit edilmediği ve bu durumunda yönetmeliğe aykırı olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.