Danıştay12. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 12. Daire E.2019/220 K.2023/5056
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2019/220
Karar No: 2023/5056
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...'i temsilen ... Sendikası
VEKİLLERİ: Av. ..., Av. ..., Av. ...,
Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
2-... Valiliği - ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava; Zonguldak İli, Çaycuma İlçesi, ... Ortaokulunda aday öğretmen olarak görev yapan davacının, asil öğretmen olarak atanabilmek için girdiği yazılı sınavda 69 puan, sözlü sınavda 44,80 puan alarak başarısız sayılmasına ilişkin 05/05/2017 tarihinde açıklanan işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair ... tarih ve E:... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri gereğince asil öğretmenliğe geçiş için yazılı ve sözlü sınavların aritmetik ortalamasının 60 ve üzerinde olması durumunda başarılı sayılabilindiği; davacının 57 aritmetik ortalamayla başarısız sayıldığı; sözlü sınav yapılırken yazılı sınav sonuçlarının bellli olmadığı, dolayısıyla mülakatı yapan Kurul üyelerince daha objektif değerlendirme yapma ortamının mevcut olduğu; zira yazılı sınavda 60 puan üstü alıp da sözlü sınav sonucunun ortalamaya etkisi ile elenen, yahut yazılı sınavda 60 puan altında alıp da sözlü sınav puanının ortalamaya etkisiyle başarılı sayılan birçok adayın bulunduğu; her kurul üyesince Yönetmelikte belirlenen usullere göre ayrı ayrı değerlendirme yapılarak puan hesaplandığı; yapılan sınavların sonucuna göre davacının henüz aday statüsünün sona ermediği; aday memur statüsünde görev yeri değiştirilerek asil öğretmenliğe geçiş hususunda ileride yeniden değerlendirmeye tabi tutulacağı; 317 adayın girdiği sınavlarda sadece 18 adayın başarısız sayıldığı; başarısız sayılan aday oranının düşük olduğu; idarece yapılan değerlendirme işleminin hizmet gerekleri ve kamu yararına aykırı olduğunu gösterir bir husus bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş olup; bu kararın davalı idare tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla, istinaf istemin reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Davacı, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten sonra ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmü öngörülmüş, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a)'dan (m)' ye kadar on dört bend halinde sayma yoluyla belirlenmiştir.
Öte yandan, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrasında; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği, bu kararlara karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, yedinci fıkrasında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, altıncı fıkrada sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; davacının, bir yıl süreyle fiilen çalışma şartını yerine getirerek, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri gereğince asli öğretmenliğe geçiş için yazılı ve sözlü sınava girdiği, anılan Yönetmeliğin "Sınav sonrası işlemler" başlıklı 25. maddesinin ikinci fıkrasında; öğretmen adayının sınavda başarılı olamaması halinde, il içinde aynı hizmet alanında başka bir eğitim kurumunda görevlendirileceğinin düzenlendiği, bu duruma göre, yapılan sınavların sonucuna göre davacının henüz aday statüsünün sona ermediği anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri karşısında; bu niteliğiyle, istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar arasında sayılmayan ve istinaf incelemesi üzerine kesinleşen karar hakkında temyiz isteminde bulunulması ve dosyanın esasının incelenmesi hukuken mümkün değildir.
Bu durumda; ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, yukarıda vurgulandığı üzere, temyiz istemine konu uyuşmazlığın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2019/220
Karar No: 2023/5056
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...'i temsilen ... Sendikası
VEKİLLERİ: Av. ..., Av. ..., Av. ...,
Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
2-... Valiliği - ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava; Zonguldak İli, Çaycuma İlçesi, ... Ortaokulunda aday öğretmen olarak görev yapan davacının, asil öğretmen olarak atanabilmek için girdiği yazılı sınavda 69 puan, sözlü sınavda 44,80 puan alarak başarısız sayılmasına ilişkin 05/05/2017 tarihinde açıklanan işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair ... tarih ve E:... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri gereğince asil öğretmenliğe geçiş için yazılı ve sözlü sınavların aritmetik ortalamasının 60 ve üzerinde olması durumunda başarılı sayılabilindiği; davacının 57 aritmetik ortalamayla başarısız sayıldığı; sözlü sınav yapılırken yazılı sınav sonuçlarının bellli olmadığı, dolayısıyla mülakatı yapan Kurul üyelerince daha objektif değerlendirme yapma ortamının mevcut olduğu; zira yazılı sınavda 60 puan üstü alıp da sözlü sınav sonucunun ortalamaya etkisi ile elenen, yahut yazılı sınavda 60 puan altında alıp da sözlü sınav puanının ortalamaya etkisiyle başarılı sayılan birçok adayın bulunduğu; her kurul üyesince Yönetmelikte belirlenen usullere göre ayrı ayrı değerlendirme yapılarak puan hesaplandığı; yapılan sınavların sonucuna göre davacının henüz aday statüsünün sona ermediği; aday memur statüsünde görev yeri değiştirilerek asil öğretmenliğe geçiş hususunda ileride yeniden değerlendirmeye tabi tutulacağı; 317 adayın girdiği sınavlarda sadece 18 adayın başarısız sayıldığı; başarısız sayılan aday oranının düşük olduğu; idarece yapılan değerlendirme işleminin hizmet gerekleri ve kamu yararına aykırı olduğunu gösterir bir husus bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş olup; bu kararın davalı idare tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla, istinaf istemin reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Davacı, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten sonra ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmü öngörülmüş, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a)'dan (m)' ye kadar on dört bend halinde sayma yoluyla belirlenmiştir.
Öte yandan, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrasında; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği, bu kararlara karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, yedinci fıkrasında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, altıncı fıkrada sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; davacının, bir yıl süreyle fiilen çalışma şartını yerine getirerek, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri gereğince asli öğretmenliğe geçiş için yazılı ve sözlü sınava girdiği, anılan Yönetmeliğin "Sınav sonrası işlemler" başlıklı 25. maddesinin ikinci fıkrasında; öğretmen adayının sınavda başarılı olamaması halinde, il içinde aynı hizmet alanında başka bir eğitim kurumunda görevlendirileceğinin düzenlendiği, bu duruma göre, yapılan sınavların sonucuna göre davacının henüz aday statüsünün sona ermediği anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri karşısında; bu niteliğiyle, istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar arasında sayılmayan ve istinaf incelemesi üzerine kesinleşen karar hakkında temyiz isteminde bulunulması ve dosyanın esasının incelenmesi hukuken mümkün değildir.
Bu durumda; ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, yukarıda vurgulandığı üzere, temyiz istemine konu uyuşmazlığın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.