Danıştay 10. Daire İdare Hukuku
Danıştay 10. Daire E.2023/6013 K.2023/8215
Özet: (1) Ankara 12. İdare Mahkemesi ve İstanbul 12. İdare Mahkemesi arasında, İsrail Cumhuriyeti vatandaş hijyen merceği yayınlayıp kalırsa yoksa kilo yakılımı gibi kötü yönetilemeler; 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun 11. maddesi uyarınca başvuru dosyasının kabulü ve işlenmesi konusundaki yetki uyuşmazlığı. (2) Mahkeme, yetkili idare mahkemesinin icat edilişi Yığın atımlın İstanbul Valiliğinin bulunduğu yerdeki İstanbul İdare Mahkemesi olduğunu belirleyerek, davası İstanbul 12. İdare Mahkemesi’ne göndererek karar verdi.
T.C. DANIŞTAY ONUNCU DAİRE
Esas No: 2023/6013
Karar No: 2023/8215
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Azerbaycan uyruklu davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilince 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca Türk vatandaşlığının kazanılması amacıyla yapılan başvuru dosyasının işleme alınmadan kapatılıp karar öncesi iptal edilmesine ilişkin işlemlerin iptal edilmesi istemiyle İçişleri Bakanlığına ve İstanbul Valiliğine karşı açılan davada; Ankara 12. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 26/09/2023 tarih ve E:2023/1157, K:2023/1706 sayılı karar ile İstanbul 12. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 01/11/2023 tarih ve E:2023/2106, K:2023/2200 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması hâlinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari mercinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca Türk vatandaşlığının kazanılması amacıyla İstanbul Valiliğine başvurulduğu, yapılan araştırma ve inceleme sonucunda Türk Vatandaşlığını Genel Olarak Kazanmak İsteyenlere İlişkin Mülakat Formu düzenlendiği ve 09/02/2023 tarihli mülakat sonucunda Komisyon tarafından, davacının 5901 sayılı Kanun'un 11. maddesindeki şartları taşımadığı kanaatine varıldığı, bunun üzerine İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ve ekleri ile davacı hakkındaki gerekli bilgi ve belgelerin İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderildiği, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı, İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne hitaplı yazısı ile Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik'in 19. maddesinin 5. fıkrasında yer alan "Komisyonca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda aranan şartları taşımadığı anlaşılan yabancının dosyası Bakanlığa gönderilmez ve il müdürlüğünce ilgilisine bu yolda gerekli tebligat yapılır." hükmüne atıf yapılarak davacıya ait başvuru dosyasının işleme alınmadan kapatılıp karar öncesi iptal edildiğinin ifade edildiği, İçişleri Bakanlığının bu yazısı ilgili tutularak İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı tebligat işlemi ile dosyanın işleme alınmadan karar öncesi iptal edildiğinin davacıya bildirildiği, bunun üzerine, davacı tarafından bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan uyuşmazlıkta, İstanbul Valiliği bünyesinde kurulan, vali yardımcısı başkanlığındaki Komisyon tarafından, davacının Türk vatandaşlığına alınması için gereken şartları taşımadığı kanaatine varılmış ve buna istinaden davacıya ait başvuru dosyasının kapatılıp iptal edilmesi sonucu ortaya çıkmıştır. İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında da Yönetmelik'in ilgili kısmına atıf yapılmak suretiyle bu durum açıklanmıştır. Sonuç olarak, yasal mevzuat gereğince davacı hakkında tesis edilen işlemin asıl muhatabı İstanbul Valiliğidir.
Bu durumda, genel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca davanın görüm ve çözümünde iptali istenilen iş ve işlemleri tesis eden veya tesis etmeye yetkili olan İstanbul Valiliğinin bulunduğu yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 12. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 11. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 13/12/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2023/6013
Karar No: 2023/8215
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Azerbaycan uyruklu davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilince 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca Türk vatandaşlığının kazanılması amacıyla yapılan başvuru dosyasının işleme alınmadan kapatılıp karar öncesi iptal edilmesine ilişkin işlemlerin iptal edilmesi istemiyle İçişleri Bakanlığına ve İstanbul Valiliğine karşı açılan davada; Ankara 12. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 26/09/2023 tarih ve E:2023/1157, K:2023/1706 sayılı karar ile İstanbul 12. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 01/11/2023 tarih ve E:2023/2106, K:2023/2200 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması hâlinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari mercinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca Türk vatandaşlığının kazanılması amacıyla İstanbul Valiliğine başvurulduğu, yapılan araştırma ve inceleme sonucunda Türk Vatandaşlığını Genel Olarak Kazanmak İsteyenlere İlişkin Mülakat Formu düzenlendiği ve 09/02/2023 tarihli mülakat sonucunda Komisyon tarafından, davacının 5901 sayılı Kanun'un 11. maddesindeki şartları taşımadığı kanaatine varıldığı, bunun üzerine İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ve ekleri ile davacı hakkındaki gerekli bilgi ve belgelerin İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderildiği, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı, İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne hitaplı yazısı ile Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik'in 19. maddesinin 5. fıkrasında yer alan "Komisyonca yapılan inceleme ve araştırma sonucunda aranan şartları taşımadığı anlaşılan yabancının dosyası Bakanlığa gönderilmez ve il müdürlüğünce ilgilisine bu yolda gerekli tebligat yapılır." hükmüne atıf yapılarak davacıya ait başvuru dosyasının işleme alınmadan kapatılıp karar öncesi iptal edildiğinin ifade edildiği, İçişleri Bakanlığının bu yazısı ilgili tutularak İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı tebligat işlemi ile dosyanın işleme alınmadan karar öncesi iptal edildiğinin davacıya bildirildiği, bunun üzerine, davacı tarafından bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan uyuşmazlıkta, İstanbul Valiliği bünyesinde kurulan, vali yardımcısı başkanlığındaki Komisyon tarafından, davacının Türk vatandaşlığına alınması için gereken şartları taşımadığı kanaatine varılmış ve buna istinaden davacıya ait başvuru dosyasının kapatılıp iptal edilmesi sonucu ortaya çıkmıştır. İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında da Yönetmelik'in ilgili kısmına atıf yapılmak suretiyle bu durum açıklanmıştır. Sonuç olarak, yasal mevzuat gereğince davacı hakkında tesis edilen işlemin asıl muhatabı İstanbul Valiliğidir.
Bu durumda, genel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca davanın görüm ve çözümünde iptali istenilen iş ve işlemleri tesis eden veya tesis etmeye yetkili olan İstanbul Valiliğinin bulunduğu yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 12. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 11. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 13/12/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.